【扶贫印记丨白塔村:扶贫产业播下春天的种子】春分时节,乐平市省级贫困村——十里岗镇白塔村田间地头一派繁忙景象。该村遵循“党建引领、产业为先”总体思路,抢抓春耕时机,筹集扶贫资金50余万元,发展白莲、茅蔗、有机葡萄种植等扶贫产业400余亩,为村集体经济发展壮大播下了春天的种子。
支部带产业
白塔村党支部抓实党建基础,建强战斗堡垒。把党组织的战斗堡垒作用以及党员的先锋模范作用运用到精准扶贫工作上来,带领帮扶对象脱贫致富,增强“造血”功能,发挥了实施脱贫攻坚带领贫困人口迈向小康社会的“主心骨”作用。白塔村党支部围绕村集体和贫困群众增收,大胆探索、勇于创新,以“党支部+合作社+贫困户”模式发展茅蔗糖加工和白莲种植等村集体产业,2019年村集体增收30余万元。贫困群众人均收入从2015的1800元增加到2019年的13372元。2019年贫困劳动力在合作社就业收入人均3000余元。
▲白塔村白莲基地
抓好党建责任,科学统筹扶贫。以“党建+扶贫”凝聚党员力量,形成帮扶合力,推进脱贫攻坚;实施支部党员干部结对帮扶,问计问需贫困户,建好收入台账,制定帮扶措施,稳步推进扶贫工作。在充分利用好驻村帮扶单位、驻村第一书记和结对帮扶干部力量的同时,支部党员对24户44个贫困人口开展包干对接,定期上户走访,加强“两不愁三保障”监测,摸清问题短板,找准工作切入点,使党建工作从“软任务”变成“硬指标”,推动“党建+扶贫”各项工作落地生根、开花结果。
机制强产业
该村充分利用结对帮扶单位和上级扶贫部门力量,积极争取党委政府支持,挖掘本村已有的资源禀赋,抓住时机,抢先发展扶贫产业,用扶贫产业壮大村集体经济,推进乡村产业振兴。
集体有产权。成立以村委会主任为法人代表、所有贫困户为成员的扶贫专业合作社——乐平市路与白种植专业合作社,产权归属村集体。以合作社为依托发展各种扶贫产业,产业有“娘家”,发展有动力。
产业有规模。2018年创办了白塔村红糖厂,种植了25亩小茅蔗,熬制粉状和块状红糖约7500公斤;种植白莲120亩,实现纯利润14万余元。2019年扩大产业规模,村集体种植小茅蔗30余亩,委托其它能人种植70余亩,对红糖进行深加工,制作姜糖、便携式块糖和茅蔗酒;种植白莲200亩,建设白莲加工厂,并以白莲壳为原材料进行菌菇培育。引进浙江一家种植合作社投资建设100亩有机葡萄园,白塔村以土地或扶贫资金等方式入股该葡萄合作社,壮大村集体扶贫产业。2018年建成300千瓦光伏扶贫电站,每年发电收入10余万元。2020年预计扶贫产业纯收入50余万元。
▲白塔村扶贫产品
产品有市场。与广昌县客商建立稳定的白莲收购协议,按照市场价全部回收。为达到订单回收数量,集全镇扶贫资金扩大白莲种植,将白莲作为主导扶贫产业全镇推广。今年全镇投入百余万元扶贫资金种植白莲1000余亩,可年产干莲子90000公斤。可观的规模,稳定的产量,吸引了多家客商前来订购,为稳定增产增收创造了良好环境。
分配有机制。因户制宜、公开公正进行产业收益分配。扶贫产业收益按比例分别用于村集体公益事业、贫困户分红与合作社管理支出。其中贫困户分红按照差异化原则实施,分为基本分红、缺劳力和弱劳力分红以及奖励性分红。既能保证贫困人口收入有增长,又能激励贫困劳动力发展生产、劳动就业。2019年白塔村建档立卡贫困人口从扶贫产业收入中分红9万余元,其中奖励性资金4万余元。
民主管产业
成立村民理事会,实施“村事大家管”。把扶贫产业发展的管理权、决策权、监督权交还给群众,使群众成为决策建议的提供者、产业管理的参与者、收益分配的监督者,充分激发了村民的“主人翁”意识,最大限度调动群众参与脱贫攻坚的能动性、创造性。
建立贫困户发展状况自评互评机制。对贫困人口实施民主管理,每季度开展一次贫困户思想动态、产业就业、生活变化等情况自评互评活动,年底进行综合评议,对先进个人进行奖励。如曾评选出思想转变典型程荣花,产业发展典型程子华,舍己助人典型程长根。扶贫扶志,激发内生动力,引领感恩奋进。
生态兴产业
绿水青山就是金山银山。全面小康社会必须实现产业发展与生态保护的和谐并进。白塔村“两委”坚持走生态保护、绿色、循环发展之路,保证扶贫产业健康可持续。
一是绿色发展。这里有百亩青青茅蔗地,有葱茏蓊郁的百亩有机葡萄园,还有碧波起伏的百亩荷塘。远处有山,近处有树,水里有鱼;稚童快乐嬉戏,村民幸福劳动,游客流连忘返。呈现于眼前的是助力白塔村脱贫致富、向着小康迈进的生机盎然的扶贫产业示范园。二是立体开发。综合利用水面、山林、农田,打造集休闲、观光、采摘(莲子、葡萄)、垂钓(水库钓鱼、稻虾共养)于一体的立体发展扶贫产业。莲花摇曳、鱼翔浅底,一副物丰景美的乡村产业图。三是循环发展。产业示范园带动乡村旅游,夏秋两季,很多游客前来观光和采摘白莲、葡萄,促进了扶贫产品的销售,提高了路与白合作社产品的知名度。白塔村还充分利用白莲壳开发菌菇种植,培育的菌菇有白莲的馨香,有菌菇的营养,别具一格。
如今的白塔村扶贫产业振兴,村集体经济壮大,昔日的省级贫困村从“空壳”到“实心”,从“底子薄弱”到“身强体壮”,从“一无所有”到“经济小康”,实现了凤凰涅槃。
支部带产业
白塔村党支部抓实党建基础,建强战斗堡垒。把党组织的战斗堡垒作用以及党员的先锋模范作用运用到精准扶贫工作上来,带领帮扶对象脱贫致富,增强“造血”功能,发挥了实施脱贫攻坚带领贫困人口迈向小康社会的“主心骨”作用。白塔村党支部围绕村集体和贫困群众增收,大胆探索、勇于创新,以“党支部+合作社+贫困户”模式发展茅蔗糖加工和白莲种植等村集体产业,2019年村集体增收30余万元。贫困群众人均收入从2015的1800元增加到2019年的13372元。2019年贫困劳动力在合作社就业收入人均3000余元。
▲白塔村白莲基地
抓好党建责任,科学统筹扶贫。以“党建+扶贫”凝聚党员力量,形成帮扶合力,推进脱贫攻坚;实施支部党员干部结对帮扶,问计问需贫困户,建好收入台账,制定帮扶措施,稳步推进扶贫工作。在充分利用好驻村帮扶单位、驻村第一书记和结对帮扶干部力量的同时,支部党员对24户44个贫困人口开展包干对接,定期上户走访,加强“两不愁三保障”监测,摸清问题短板,找准工作切入点,使党建工作从“软任务”变成“硬指标”,推动“党建+扶贫”各项工作落地生根、开花结果。
机制强产业
该村充分利用结对帮扶单位和上级扶贫部门力量,积极争取党委政府支持,挖掘本村已有的资源禀赋,抓住时机,抢先发展扶贫产业,用扶贫产业壮大村集体经济,推进乡村产业振兴。
集体有产权。成立以村委会主任为法人代表、所有贫困户为成员的扶贫专业合作社——乐平市路与白种植专业合作社,产权归属村集体。以合作社为依托发展各种扶贫产业,产业有“娘家”,发展有动力。
产业有规模。2018年创办了白塔村红糖厂,种植了25亩小茅蔗,熬制粉状和块状红糖约7500公斤;种植白莲120亩,实现纯利润14万余元。2019年扩大产业规模,村集体种植小茅蔗30余亩,委托其它能人种植70余亩,对红糖进行深加工,制作姜糖、便携式块糖和茅蔗酒;种植白莲200亩,建设白莲加工厂,并以白莲壳为原材料进行菌菇培育。引进浙江一家种植合作社投资建设100亩有机葡萄园,白塔村以土地或扶贫资金等方式入股该葡萄合作社,壮大村集体扶贫产业。2018年建成300千瓦光伏扶贫电站,每年发电收入10余万元。2020年预计扶贫产业纯收入50余万元。
▲白塔村扶贫产品
产品有市场。与广昌县客商建立稳定的白莲收购协议,按照市场价全部回收。为达到订单回收数量,集全镇扶贫资金扩大白莲种植,将白莲作为主导扶贫产业全镇推广。今年全镇投入百余万元扶贫资金种植白莲1000余亩,可年产干莲子90000公斤。可观的规模,稳定的产量,吸引了多家客商前来订购,为稳定增产增收创造了良好环境。
分配有机制。因户制宜、公开公正进行产业收益分配。扶贫产业收益按比例分别用于村集体公益事业、贫困户分红与合作社管理支出。其中贫困户分红按照差异化原则实施,分为基本分红、缺劳力和弱劳力分红以及奖励性分红。既能保证贫困人口收入有增长,又能激励贫困劳动力发展生产、劳动就业。2019年白塔村建档立卡贫困人口从扶贫产业收入中分红9万余元,其中奖励性资金4万余元。
民主管产业
成立村民理事会,实施“村事大家管”。把扶贫产业发展的管理权、决策权、监督权交还给群众,使群众成为决策建议的提供者、产业管理的参与者、收益分配的监督者,充分激发了村民的“主人翁”意识,最大限度调动群众参与脱贫攻坚的能动性、创造性。
建立贫困户发展状况自评互评机制。对贫困人口实施民主管理,每季度开展一次贫困户思想动态、产业就业、生活变化等情况自评互评活动,年底进行综合评议,对先进个人进行奖励。如曾评选出思想转变典型程荣花,产业发展典型程子华,舍己助人典型程长根。扶贫扶志,激发内生动力,引领感恩奋进。
生态兴产业
绿水青山就是金山银山。全面小康社会必须实现产业发展与生态保护的和谐并进。白塔村“两委”坚持走生态保护、绿色、循环发展之路,保证扶贫产业健康可持续。
一是绿色发展。这里有百亩青青茅蔗地,有葱茏蓊郁的百亩有机葡萄园,还有碧波起伏的百亩荷塘。远处有山,近处有树,水里有鱼;稚童快乐嬉戏,村民幸福劳动,游客流连忘返。呈现于眼前的是助力白塔村脱贫致富、向着小康迈进的生机盎然的扶贫产业示范园。二是立体开发。综合利用水面、山林、农田,打造集休闲、观光、采摘(莲子、葡萄)、垂钓(水库钓鱼、稻虾共养)于一体的立体发展扶贫产业。莲花摇曳、鱼翔浅底,一副物丰景美的乡村产业图。三是循环发展。产业示范园带动乡村旅游,夏秋两季,很多游客前来观光和采摘白莲、葡萄,促进了扶贫产品的销售,提高了路与白合作社产品的知名度。白塔村还充分利用白莲壳开发菌菇种植,培育的菌菇有白莲的馨香,有菌菇的营养,别具一格。
如今的白塔村扶贫产业振兴,村集体经济壮大,昔日的省级贫困村从“空壳”到“实心”,从“底子薄弱”到“身强体壮”,从“一无所有”到“经济小康”,实现了凤凰涅槃。
2020这个不平凡的开端注定成为大家重要的记忆,也更加坚定了铿锵向前的步伐。期待中,湖南卫视《少年说》第五季也随着春天的脚步迎来崭新的开始,节目加油团成员陈铭、梁田将继续陪伴少年们勇敢表达。节目内容紧扣时代脉搏,凝聚代际沟通中的焦点力量,展示出湖南卫视作为青少年文化引领者的责任与担当。
【山东16市排定GDP“新座次”!青岛继续当龙头,济南首位度继续拉升,枣庄垫底】
随着各个城市2019年度经济运行数据的陆续发布,山东省16市2019年GDP座次排定。这一排名与2018年各市GDP初步核算数排名相比发生了较大变动,值得关注——
济青二城强者恒强,龙头青岛继续领跑,省会济南气势如虹,离万亿之城只差“临门一脚”;
临沂、德州、滨州、日照四城成为“升班马”,排名实现了1到2个位次的前移,尤其是日照摘掉了多年来“副班长”的帽子;
位于鲁西南的菏泽则是名副其实的“黑马”,排名一下子上升了5个位次,从山东省城市的“下半区”靠后的位置一下子跃升至“上半区”,令人刮目相看;
当然,有人得意就有人失意:淄博跌出前五,东营、泰安也跌出了“上半区”,聊城下滑两个名次,而枣庄从日照手中接过了“副班长”的帽子,全省垫底。
一省之内,城市位次发生如此之大的变动,实属罕见。城市发展其实是区域发展的映射,经过多年发展,山东初步形成了胶东、省会、鲁南三个经济圈,16市分属这三个经济圈。我们不妨从这三个圈来解读山东城市2019年的表现。
哪个经济圈实力最为强劲?哪个经济圈上升速度最快?哪个经济圈发展潜力最大?这张汇聚16座城市的GDP榜单带来全新的风景。
01
省会经济圈:
济南首位度迅速拉升
2019年,省会经济圈内济南、淄博、泰安、聊城、德州、滨州、东营七座城市GDP总量为26404.87亿元,占全省经济总量的比重为37.1%,低于胶东经济圈5个百分点。
若是要论山东省内近年来发展势头最迅猛的城市,非曾被评为“钝感之城”的省会济南莫属。济南的发展速度令人惊讶:那个沉睡已久的济南醒来了,开始加速奔跑!
从2014年到2019年的6年时间内,济南的GDP分别为5770.6亿元、6100.23亿元、6536.1亿元、7201.96亿元、7745.8亿元、9443.4亿元,增速分别为8.8%、8.1%、7.8%、8.0%、7.5%(根据核减后的数据统计)、7.0%。六年里,GDP总量增加了3672.8亿元,增长了6成多,跻身“万亿俱乐部”指日可待。
2014年,济南GDP在全国城市中排名23位,六年后的2019年有望跻身前20名。作为曾经“存在感”并不算强的省会城市,济南的首位度在经济的迅猛发展中一次又一次的提升,从2014年的9.7%,上升到2019年的13.3%,足足提升了3.6个百分点。
无论是2019年行政区划调整后城市规模的扩大,还是今年年初提出打造国家中心城市,都可以让人感受到济南对发展越来越迫切的渴望。
济南的下一步该怎么走?不管是对这座快速发展中的省会,还是经济圈内的淄博、泰安、聊城、德州、滨州、东营等六座城市而言,“抱团”发展都是向前发展最好的选择。
作为省会,济南集中了优质的人才、技术、产业等资源,成为省会经济圈中当之无愧的核心。早在2013年8月28日,山东省政府就印发《省会城市群经济圈发展规划》,省会城市群经济圈规划范围为省会济南及周边的淄博、泰安、莱芜、德州、聊城、滨州。
在省会经济圈的经济格局中,济南在经济规模上的“一家独大”表现得更加明显。盘点省会经济圈内的其他六座城市2019年GDP,淄博3642.4亿元、泰安2663.6亿元、聊城2259.82亿元、德州3022.27亿元、滨州2457.19亿元、东营2916.19亿元。与胶东城市圈强手云集的形势不同。在省会经济圈内,GDP逼近万亿的济南占整个经济圈的比重超过三分之一、达到36%,凭借绝对的优势居于经济圈的龙头地位,可以凭借巨大的经济优势对圈内其他城市形成强大的辐射效应。
山东省会经济圈与成都都市圈、武汉都市圈等发展格局颇为类似,通过核心城市省会带动整个经济圈的发展,再通过经济圈的整体发展推动省会的发展壮大。
山东省会经济圈未来的发展方向在哪里?根据相关规划,省会经济圈将重点发展教育医疗康养、高端装备、量子超算等产业,打造黄河流域生态保护和高质量发展示范区、全国动能转换区域传导引领区、世界文明交流互鉴新高地。
02
胶东经济圈:
实力最强但距离国家级经济圈还有不小差距
如果要在全国范围内寻找下一个GDP总量超过3万亿的城市圈,那么非胶东经济圈莫属。囊括了青岛、烟台、威海、潍坊、日照五座城市的这个圈子,可谓“优等生”云集,牢牢占据山东GDP五强中的三个席位。
其中,青岛一如既往地蝉联榜首,烟台稳居探花、潍坊位居第四。青岛、烟台、威海、潍坊、日照2019年的GDP分别为11741.31亿元、7653.45亿元、2963.73亿元、5688.5亿元、1949.38亿元,五座城市的GDP总量达到29996.37亿元,距离3万亿仅一步之遥,占山东省经济总量的比重约为42.2%。
2019年6月,中国社会科学院财经院、中国社科院城市与竞争力研究中心联合发布《中国都市圈报告》,从综合经济竞争力、可持续竞争力、宜商竞争力及宜居竞争力四个维度 ,对18个发展较为完善的都市圈进行了测评。
结果显示,长三角都市连绵区、粤港澳大湾区、首都都市圈已占据了城市群发展的第一梯队,青岛、成都、西安、武汉等都市圈则位列第二梯队。根据各地统计局发布的2018年GDP数据,青岛都市圈为2.83万亿,成都都市圈为2.56万亿,武汉都市圈为2.48万亿,西安都市圈为1.28万亿。在全国都市圈第二梯队中,青岛都市圈从经济总量上还是相对领先。
纵观世界知名都市圈,几乎都有一座核心城市对圈子内的其他城市产生辐射作用,将其他城市凝聚起来。在胶东经济圈内,虽然强手云集,但常年位居山东经济首位的青岛无疑最有可能承担起这个重任。直到现在,青岛仍然是山东第一个也是目前唯一一个GDP过万亿的城市,相比烟台、潍坊、威海、日照在GDP总量上并不在一个层级。2019年,青岛GDP占胶东经济圈比重39.1%,占全省16.5%,也是山东省首位度最高的城市。
2020年1月14日,山东省发布《关于加快胶东经济圈一体化发展的指导意见》,明确提出加快胶东经济圈青岛、烟台、威海、潍坊、日照等市一体化发展,建设国际知名的青岛都市圈,打造全省高质量发展强劲引擎,并要求青岛市牵头建立胶东五市联席会议制度。可见胶东经济圈对青岛的倚重。
对比2018年与2019年的排名,胶东经济圈其他四座城市的发展稳中有进。烟台、潍坊、威海三座城市2018与2019年均排名省内第三、第四、第十。排名第15的日照相较于上一年向前进一个名次。日照尽管排名不靠前,但其以7.2%的增长速度位居山东省首位,如果能继续保持这样的势头,未来不可小觑。
GDP发展规模有大小,但产业协同互补却没有边界。在刚刚过去的2019年,这样的协同合作正在发生。2019年8月6日,山东省港口集团有限公司在青岛正式成立,标志着我省沿海港口一体化改革发展掀开新的篇章。山东港口集团目前形成青岛港、日照港、烟台港、渤海湾港四大集团的格局。
胶东半岛五城正在合力作好海洋经济这篇大文章。根据规划,胶东经济圈将重点发展现代海洋、先进制造业、高端服务业等产业,打造全国重要的创新中心、航运中心、金融中心和海洋经济发展示范区。
尽管在全国第二梯队中经济规模靠前,但作为肩负着打造全省高质量发展强劲引擎的胶东都市圈,更应该向实力雄厚的“第一梯队”看齐。
根据国家统计局最新公布的《2019年国民经济和社会发展统计公报》,京津冀地区生产总值8.45万亿,比上年增长6.1%;长江经济带地区生产总值45.78万亿,增长6.9%;长江三角洲地区生产总值23.72万亿,增长6.4%。
胶东经济圈也好,青岛都市圈也罢,与上述经济圈有着相当大的差距。
03
鲁南经济圈:
加速追赶补短板
在三个经济圈中,鲁南经济圈总量最小,也是山东的短板所在。
2019年鲁南经济圈各市GDP为:菏泽3409.98亿元、济宁4370.17亿元、临沂4600.25亿元、枣庄1693.91亿元,4城GDP总量14074.31亿元,占山东省经济总量比重为19.8%。
尽管占比较小,但发展势头却很猛。比如,鲁南经济圈内的临沂和菏泽在2019年GDP榜单中的表现十分亮眼。其中临沂跻身山东省GDP第五位,相较于2018年提升2个位次,已经显现出鲁南经济发展火车头的实力。作为全国重要的物流周转和商贸批发中心,临沂近年来的发展可圈可点。临沂商贸物流业发达,有“中国市场名城”和“中国物流之都”之称。临沂商城现有物流经营业户2300多家,货运车辆2万余辆,从业人员2万余人,物流价格比全国平均低30%。2019年,临沂成功入选国家级物流枢纽。
更大跨越来自菏泽。凭借着3409.98亿元的GDP,菏泽从2018年的13位跻身第8位,在排名上前进了5个位次,GDP总量相比去年增加了289.26亿元。菏泽的发展如此迅速,与其产业结构的调整密不可分,菏泽电商发展迅速,2019年全市完成电商交易额4048亿元、增长31%。
早在2008年2月10日,山东省政府印发《鲁南经济带区域发展规划》,提出增强区域可持续发展能力,实现跨越式发展,努力把鲁南建设成为鲁苏豫皖边界区域新的经济隆起带、山东经济发展的重要增长极。
时至今日,虽然距离《鲁南经济带区域发展规划》出台已经过去了12年,但客观地讲,鲁南经济带发展不尽如人意。为了突破鲁南,今年的山东省政府工作报告明确提出,出台鲁南经济圈一体化发展指导意见,以更大力度推进突破菏泽。
鲁南经济圈该怎么建?根据最新规划,鲁南经济圈将重点发展高效生态农业、商贸物流、新能源
随着各个城市2019年度经济运行数据的陆续发布,山东省16市2019年GDP座次排定。这一排名与2018年各市GDP初步核算数排名相比发生了较大变动,值得关注——
济青二城强者恒强,龙头青岛继续领跑,省会济南气势如虹,离万亿之城只差“临门一脚”;
临沂、德州、滨州、日照四城成为“升班马”,排名实现了1到2个位次的前移,尤其是日照摘掉了多年来“副班长”的帽子;
位于鲁西南的菏泽则是名副其实的“黑马”,排名一下子上升了5个位次,从山东省城市的“下半区”靠后的位置一下子跃升至“上半区”,令人刮目相看;
当然,有人得意就有人失意:淄博跌出前五,东营、泰安也跌出了“上半区”,聊城下滑两个名次,而枣庄从日照手中接过了“副班长”的帽子,全省垫底。
一省之内,城市位次发生如此之大的变动,实属罕见。城市发展其实是区域发展的映射,经过多年发展,山东初步形成了胶东、省会、鲁南三个经济圈,16市分属这三个经济圈。我们不妨从这三个圈来解读山东城市2019年的表现。
哪个经济圈实力最为强劲?哪个经济圈上升速度最快?哪个经济圈发展潜力最大?这张汇聚16座城市的GDP榜单带来全新的风景。
01
省会经济圈:
济南首位度迅速拉升
2019年,省会经济圈内济南、淄博、泰安、聊城、德州、滨州、东营七座城市GDP总量为26404.87亿元,占全省经济总量的比重为37.1%,低于胶东经济圈5个百分点。
若是要论山东省内近年来发展势头最迅猛的城市,非曾被评为“钝感之城”的省会济南莫属。济南的发展速度令人惊讶:那个沉睡已久的济南醒来了,开始加速奔跑!
从2014年到2019年的6年时间内,济南的GDP分别为5770.6亿元、6100.23亿元、6536.1亿元、7201.96亿元、7745.8亿元、9443.4亿元,增速分别为8.8%、8.1%、7.8%、8.0%、7.5%(根据核减后的数据统计)、7.0%。六年里,GDP总量增加了3672.8亿元,增长了6成多,跻身“万亿俱乐部”指日可待。
2014年,济南GDP在全国城市中排名23位,六年后的2019年有望跻身前20名。作为曾经“存在感”并不算强的省会城市,济南的首位度在经济的迅猛发展中一次又一次的提升,从2014年的9.7%,上升到2019年的13.3%,足足提升了3.6个百分点。
无论是2019年行政区划调整后城市规模的扩大,还是今年年初提出打造国家中心城市,都可以让人感受到济南对发展越来越迫切的渴望。
济南的下一步该怎么走?不管是对这座快速发展中的省会,还是经济圈内的淄博、泰安、聊城、德州、滨州、东营等六座城市而言,“抱团”发展都是向前发展最好的选择。
作为省会,济南集中了优质的人才、技术、产业等资源,成为省会经济圈中当之无愧的核心。早在2013年8月28日,山东省政府就印发《省会城市群经济圈发展规划》,省会城市群经济圈规划范围为省会济南及周边的淄博、泰安、莱芜、德州、聊城、滨州。
在省会经济圈的经济格局中,济南在经济规模上的“一家独大”表现得更加明显。盘点省会经济圈内的其他六座城市2019年GDP,淄博3642.4亿元、泰安2663.6亿元、聊城2259.82亿元、德州3022.27亿元、滨州2457.19亿元、东营2916.19亿元。与胶东城市圈强手云集的形势不同。在省会经济圈内,GDP逼近万亿的济南占整个经济圈的比重超过三分之一、达到36%,凭借绝对的优势居于经济圈的龙头地位,可以凭借巨大的经济优势对圈内其他城市形成强大的辐射效应。
山东省会经济圈与成都都市圈、武汉都市圈等发展格局颇为类似,通过核心城市省会带动整个经济圈的发展,再通过经济圈的整体发展推动省会的发展壮大。
山东省会经济圈未来的发展方向在哪里?根据相关规划,省会经济圈将重点发展教育医疗康养、高端装备、量子超算等产业,打造黄河流域生态保护和高质量发展示范区、全国动能转换区域传导引领区、世界文明交流互鉴新高地。
02
胶东经济圈:
实力最强但距离国家级经济圈还有不小差距
如果要在全国范围内寻找下一个GDP总量超过3万亿的城市圈,那么非胶东经济圈莫属。囊括了青岛、烟台、威海、潍坊、日照五座城市的这个圈子,可谓“优等生”云集,牢牢占据山东GDP五强中的三个席位。
其中,青岛一如既往地蝉联榜首,烟台稳居探花、潍坊位居第四。青岛、烟台、威海、潍坊、日照2019年的GDP分别为11741.31亿元、7653.45亿元、2963.73亿元、5688.5亿元、1949.38亿元,五座城市的GDP总量达到29996.37亿元,距离3万亿仅一步之遥,占山东省经济总量的比重约为42.2%。
2019年6月,中国社会科学院财经院、中国社科院城市与竞争力研究中心联合发布《中国都市圈报告》,从综合经济竞争力、可持续竞争力、宜商竞争力及宜居竞争力四个维度 ,对18个发展较为完善的都市圈进行了测评。
结果显示,长三角都市连绵区、粤港澳大湾区、首都都市圈已占据了城市群发展的第一梯队,青岛、成都、西安、武汉等都市圈则位列第二梯队。根据各地统计局发布的2018年GDP数据,青岛都市圈为2.83万亿,成都都市圈为2.56万亿,武汉都市圈为2.48万亿,西安都市圈为1.28万亿。在全国都市圈第二梯队中,青岛都市圈从经济总量上还是相对领先。
纵观世界知名都市圈,几乎都有一座核心城市对圈子内的其他城市产生辐射作用,将其他城市凝聚起来。在胶东经济圈内,虽然强手云集,但常年位居山东经济首位的青岛无疑最有可能承担起这个重任。直到现在,青岛仍然是山东第一个也是目前唯一一个GDP过万亿的城市,相比烟台、潍坊、威海、日照在GDP总量上并不在一个层级。2019年,青岛GDP占胶东经济圈比重39.1%,占全省16.5%,也是山东省首位度最高的城市。
2020年1月14日,山东省发布《关于加快胶东经济圈一体化发展的指导意见》,明确提出加快胶东经济圈青岛、烟台、威海、潍坊、日照等市一体化发展,建设国际知名的青岛都市圈,打造全省高质量发展强劲引擎,并要求青岛市牵头建立胶东五市联席会议制度。可见胶东经济圈对青岛的倚重。
对比2018年与2019年的排名,胶东经济圈其他四座城市的发展稳中有进。烟台、潍坊、威海三座城市2018与2019年均排名省内第三、第四、第十。排名第15的日照相较于上一年向前进一个名次。日照尽管排名不靠前,但其以7.2%的增长速度位居山东省首位,如果能继续保持这样的势头,未来不可小觑。
GDP发展规模有大小,但产业协同互补却没有边界。在刚刚过去的2019年,这样的协同合作正在发生。2019年8月6日,山东省港口集团有限公司在青岛正式成立,标志着我省沿海港口一体化改革发展掀开新的篇章。山东港口集团目前形成青岛港、日照港、烟台港、渤海湾港四大集团的格局。
胶东半岛五城正在合力作好海洋经济这篇大文章。根据规划,胶东经济圈将重点发展现代海洋、先进制造业、高端服务业等产业,打造全国重要的创新中心、航运中心、金融中心和海洋经济发展示范区。
尽管在全国第二梯队中经济规模靠前,但作为肩负着打造全省高质量发展强劲引擎的胶东都市圈,更应该向实力雄厚的“第一梯队”看齐。
根据国家统计局最新公布的《2019年国民经济和社会发展统计公报》,京津冀地区生产总值8.45万亿,比上年增长6.1%;长江经济带地区生产总值45.78万亿,增长6.9%;长江三角洲地区生产总值23.72万亿,增长6.4%。
胶东经济圈也好,青岛都市圈也罢,与上述经济圈有着相当大的差距。
03
鲁南经济圈:
加速追赶补短板
在三个经济圈中,鲁南经济圈总量最小,也是山东的短板所在。
2019年鲁南经济圈各市GDP为:菏泽3409.98亿元、济宁4370.17亿元、临沂4600.25亿元、枣庄1693.91亿元,4城GDP总量14074.31亿元,占山东省经济总量比重为19.8%。
尽管占比较小,但发展势头却很猛。比如,鲁南经济圈内的临沂和菏泽在2019年GDP榜单中的表现十分亮眼。其中临沂跻身山东省GDP第五位,相较于2018年提升2个位次,已经显现出鲁南经济发展火车头的实力。作为全国重要的物流周转和商贸批发中心,临沂近年来的发展可圈可点。临沂商贸物流业发达,有“中国市场名城”和“中国物流之都”之称。临沂商城现有物流经营业户2300多家,货运车辆2万余辆,从业人员2万余人,物流价格比全国平均低30%。2019年,临沂成功入选国家级物流枢纽。
更大跨越来自菏泽。凭借着3409.98亿元的GDP,菏泽从2018年的13位跻身第8位,在排名上前进了5个位次,GDP总量相比去年增加了289.26亿元。菏泽的发展如此迅速,与其产业结构的调整密不可分,菏泽电商发展迅速,2019年全市完成电商交易额4048亿元、增长31%。
早在2008年2月10日,山东省政府印发《鲁南经济带区域发展规划》,提出增强区域可持续发展能力,实现跨越式发展,努力把鲁南建设成为鲁苏豫皖边界区域新的经济隆起带、山东经济发展的重要增长极。
时至今日,虽然距离《鲁南经济带区域发展规划》出台已经过去了12年,但客观地讲,鲁南经济带发展不尽如人意。为了突破鲁南,今年的山东省政府工作报告明确提出,出台鲁南经济圈一体化发展指导意见,以更大力度推进突破菏泽。
鲁南经济圈该怎么建?根据最新规划,鲁南经济圈将重点发展高效生态农业、商贸物流、新能源
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