MU5735,事故调查报告我们需要等多久?

原创 中国民航杂志

3月21日14时38分许,东方航空公司MU5735航班执行昆明—广州任务时,在广西梧州市上空失联并坠毁。机上载有乘客123人,机组人员9人。

事故牵动着亿万人的心。公众不约而同地密切关注着已于昨夜抵达现场的调查组,现场是什么情况?事故过程是怎样的?事故的原因是什么?什么时候有结论?大家急切地等待答案。

事故调查

以往的经验告诉我们,事故调查是一项专业、系统、复杂的工作,与其焦急地等待消息,不妨先来梳理一下航空器事故调查都有哪些流程。

事故情况需要汇总哪些信息?

事故发生后,事发相关单位立即向事发地监管局报告事故信息;事发地监管局收到事故信息后,应当立即报告事发地地区管理局,同时通报当地人民政府;事发地地区管理局收到事故信息后,应当立即报告民航局航空安全办公室和空中交通管理局运行管理中心,并且在2小时内以文字形式上报有关事故情况。

内容包括:
事发的时间、地点和航空器运营人;
航空器类别、型别、国籍和登记标志;
机长姓名,机组、旅客和机上其他人员人数及国籍;
任务性质,最后一个起飞点和预计着陆点;
事故简要经过;
机上和地面伤亡人数,航空器损坏情况;
事故发生地点的地形、地貌、天气、环境等物理特征;
事故发生后采取的应急处置措施;
危险品的载运情况及对危险品的说明;
报告单位的联系人及联系方式;
与事故有关的其他情况。

在事故发生后12小时内,事发相关单位向事发地监管局填报《民用航空安全信息管理规定》(CCAR-396)要求的“民用航空安全信息初始报告表”,并且抄报事发地地区管理局、事发相关单位所在地地区管理局以及民航局航空安全办公室;事发地监管局应当立即将审核后的初始报告表上报事发地地区管理局;事发地地区管理局应当在事发后24小时内将审核后的初始报告表上报民航局航空安全办公室。

工作组在现场的工作权限有哪些?

决定封存、启封和使用与发生事故航空器运行和保障有关的文件、资料、记录、物品、设备和设施;
要求发生事故航空器的运行、保障、设计、制造、维修等单位提供情况和资料;

决定实施和解除事发现场的监管;

对发生事故的航空器及其残骸的移动、保存、检查、拆卸、组装、取样、验证等有决定权;

对事故有关人员及目击者进行询问、录音,并可以要求其写出书面材料;

要求对现场进行过拍照和录像的单位和个人提供照片、胶卷、磁带等影像资料。

民用航空器事故调查的组织形式是怎样的?

按照《民用航空器事故和事故征候调查程序》,我国境内的民用航空器事故由我国负责组织调查。负责组织调查的部门应当允许航空器设计国、制造国各派出一名授权代表和若干名顾问参加调查。

事故调查组在现场从哪些方面着手工作?

调查以独立、客观、深入、全面为原则。
查明事实情况;
分析事故原因;
作出事故结论;
确定事故等级;
提出安全建议;
完成调查报告。

(此程序依据《中华人民共和国民用航空法》、国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》、《民用航空器事故和飞行事故征候调查规定》(CCAR-395)、《民用航空安全信息管理规定》(CCAR-396)、国际民航公约附件13《航空器事故和事故征候调查》及国际民航组织《航空器事故和事故征候调查手册》(DOC9756))

*空难调查为何耗时久

以往重大空难初步调查报告最快出炉时间以月计。

一般情况下,空难发生后,在基本信息确定的情况下,调查组会在短期内发布初步调查报告;然而,空难调查往往错综复杂,困难重重,最终报告出炉需要多方参与,可能在事故一年甚至数年后才公布。

伊春空难:调查近两年发布报告

2010年8月24日,一架河南航空有限公司E190机型飞机,执行哈尔滨至伊春VD8387定期客运航班任务时,在黑龙江省伊春市林都机场进近着陆过程中失事,造成机上44人死亡、52人受伤。

8月25日,初步调查发现,没有人为破坏迹象。根据失事现场情况判断和幸存者回忆,飞机在空中没有发生燃烧或爆炸。失事飞机黑匣子已经找到。

8月28日,国务院事故调查组正式成立,成员来自国家安监局、监察部、民航局、全国总工会、公安部、国资委、黑龙江省政府等多个部门。事故调查组下设技术组、管理组、综合组和专家组。

伊春空难事故调查涉及到飞机的制造商、运营商、运行人、飞行、维修、空管、机务、机场等八个方面。调查组的主要职责包括查明事故的直接原因和间接原因,认定事故的性质,查清事故责任。提出对事故相关责任人和单位的处理意见,总结事故教训并提出预防事故的整改措施和针对性措施建议等等。

将近2年后,2012年6月29日,国家安全生产监督管理总局发布调查报告,经调查认定,伊春“8·24”特别重大飞机坠毁事故是一起责任事故。依据相关法律法规规定,建议对河南航空有限公司处以500万元罚款,并对19名责任人进行处理。

马航MH17航班:政治迷雾锁住真相

2014年7月17日,马航MH17航班从荷兰首都阿姆斯特丹飞往马来西亚首都吉隆坡,在飞行至靠近俄罗斯边界的乌克兰东部地区坠毁,机上298名乘客和机组人员全部遇难。

事发后,应乌克兰要求,此次调查由国际民航组织牵头,荷兰安全委员会负责调查技术原因,荷兰、马来西亚、乌克兰、比利时、澳大利亚组建的国际联合调查组则负责刑事调查。

依靠MH17两个黑匣子中导出的数据、空中交通管制信息、卫星图像以及坠毁现场图片,事故发生50多天后,当地时间9月9日,荷兰安全委员会公布了马航MH17客机坠毁事件的第一份调查报告。报告称MH17客机被“大量物质”高速穿透后,在半空中分裂,“没有技术(故障)或人为(操作)错误的迹象”。

在漫长的调查过程中,由五个国家成立的联合调查团对于调查结果存在争议。

2016年9月,联合调查团公布报告称,MH17客机被一枚“山毛榉”导弹击中坠毁,导弹来自俄罗斯库尔斯克的俄军第53防空导弹旅;而3年后,调查人员又宣布对1名乌克兰人和3名俄罗斯公民提起谋杀指控,称他们需对“将击落客机的武器运入乌克兰境内负责”。

俄方屡次坚决否认对MH17航班坠毁事件负有责任,并指责联合调查团对俄罗斯“抱有成见”。四名被指参与事件的人员都拒绝出席荷兰的聆讯。目前,依然无人对这起悲剧承担责任,对于真相的探究仍是进行时。

*MU5735坠机事件回顾

3月21日,事故发生后,中央领导同志立即作出重要指示,民航局迅速贯彻落实对东航客机坠毁重要指示批示精神,接到事故报告后立即启动应急机制,开展应急响应,派出工作组赶赴现场指导处置并开展事故调查工作,并第一时间下发《关于加强航空安全工作的紧急通知》和《关于做好民航空防安全工作的通知》,对全行业加强当前航空安全工作提出具体要求。

民航局工作组已于3月21日晚抵达梧州,并迅速开展工作,指导协助当地现场救援、善后处置等。目前,应急、消防等多方力量组成的搜救队正在进行搜救工作,飞机黑匣子仍未找到。

东航也已启动应急机制,成立了航空器处置,事故调查、家属援助、后勤保障、法律支持、公共关系、安全保卫、财务保险、客货处置等9个专项工作小组。由企业主要领导带队第一时间赶赴事发地点。东航开通家属应急援助专线4008495530。

虽然目前尚不能确定事故的原因是否与飞机有关,但为了安全考虑,东航今日起暂停旗下所有波音737-800飞机的运行,恢复时间未定。波音公司表示,正与东航开展合作,以向他们提供支持。同时,技术专家也为协助中国民航局开展调查做好了准备。

图片说明:
3月21日搜救人员在广西藤县坠机现场发现的飞机残骸(手机照片)。新华社发(武警广西总队供图)

2022/2/23 昆明 ❄️

この雪が降り積もり
这场雪慢慢堆积
世界中を包み
将全世界包裹住
何もかも変わればいい
若能就此永恒就好了

出镜:元雨迟(原po)
:小妖
后勤&妆面:南曦扬
后期:还是俺
昨天差点把我冻死……但是没想到拍出来效果这么好,好多张都是只p了滤镜……妖妈妈拍的太好康了!还有曦扬,妆面一绝!!!!昨天的年糕火锅好好吃哼啊啊啊啊!!!!!
第一次见昆明下这么大雪,好漂亮w但是好冷(再次吐槽),边拍边吸鼻涕x https://t.cn/Ryhpwdq

#住在简阳##简阳美好生活# 【1月1日0至24时疫情最新情况|四川疾控发布最新提示,这些来(返)川人员需居家或集中隔离】新冠疫情日常通报

1月1日,成都无新增本土新冠肺炎确诊病例,新增境外输入确诊病例4例(其中2例系既往通报的无症状感染者订正),新增出院2例。无新增本土无症状感染者,新增境外输入无症状感染者2例。

截至1月1日24时,成都累计报告确诊病例919例(其中境外输入728例),累计出院882例,死亡3例,其余34例确诊病例正在定点医院隔离治疗。全市现有29例无症状感染者正在接受集中隔离医学观察。

新增境外输入确诊病例4例

确诊病例1:中国籍。从柬埔寨乘KR961次航班于2021年12月15日抵蓉。入境后即被集中隔离。12月20日因新冠病毒核酸检测阳性,诊断为无症状感染者,转送至定点医院隔离治疗。2022年1月1日因胸部CT检查结果异常,订正为确诊病例。

确诊病例2:中国籍。从埃塞俄比亚乘ET684次航班于2021年12月7日抵达上海,在上海完成集中隔离后,12月22日乘FM9543次航班来蓉,继续接受隔离管理、健康监测。12月31日,因新冠病毒核酸阳性检测,诊断为无症状感染者,转送至定点医院隔离治疗。2022年1月1日因胸部CT检查结果异常,订正为确诊病例。

确诊病例3:中国籍。从加拿大乘3U8502次航班于2021年12月30日抵蓉,入境后即被集中隔离。2022年1月1日因发热,新冠病毒核酸检测阳性,诊断为确诊病例,转送至定点医院隔离治疗。

确诊病例4:中国籍。从加拿大乘3U8502次航班于2021年12月30日抵蓉,入境后即被集中隔离。2022年1月1日因咽痛,新冠病毒核酸检测阳性,诊断为确诊病例,转送至定点医院隔离治疗。

新增境外输入无症状感染者2例

无症状感染者1:中国籍。从加拿大乘3U8502次航班于2021年12月30日抵蓉,入境后即被集中隔离。2022年1月1日因新冠病毒核酸检测阳性,诊断为无症状感染者,转送至定点医院隔离治疗。

无症状感染者2:中国籍。从俄罗斯乘3U3876次航班于2021年12月31日抵蓉,入境后即被集中隔离。2022年1月1日因新冠病毒核酸检测阳性,诊断为无症状感染者,转送至定点医院隔离治疗。

上述确诊病例及无症状感染者居住的隔离点环境已进行消毒,密接人员均处于隔离观察状态,核酸检测均为阴性。

新增出院2例

2例新冠肺炎确诊患者经收治医院全力救治,符合国家《新型冠状病毒肺炎诊疗方案》(试行第八版 修订版)解除隔离标准,治愈出院。现已转入集中隔离点继续接受14天医学观察及随访。

患者1:2021年11月24日被诊断为新冠肺炎确诊病例,转入定点医院。

患者2:2021年11月30日被诊断为新冠肺炎确诊病例,转入定点医院。

为严格落实“外防输入、内防反弹”的防控要求,有效控制和降低疫情传播风险,四川省疾控中心提示↓↓↓

重点管控措施
01对12月18日以来,有西安市旅居史的来(返)川人员,实行居家或集中隔离直至离开西安市满14天,隔离期间每3天完成1次鼻咽拭子核酸检测,第14天采用“双采双检”。

02交通、民航、铁路等各部门,对西安市来(返)川人员,要查验健康码和48小时内核酸检测阴性证明,做好人员信息登记和推送。

03对12月18日以来,有宁波市北仑区旅居史的入(返)川人员实施居家或集中隔离,每3天进行1次核酸检测,直至离开旅居地满14天为止。

专家建议
1随时关注国内新冠肺炎疫情变化情况,近期重点关注西安市、咸阳市、延安市,河南省洛阳市新安县疫情,不前往高、中风险地区以及发生本土疫情的地区。如您近期有西安等有疫情地区旅居史,收到提醒短信或健康码变为“黄码”,请立即向所在社区(村)、单位或入住酒店报备旅居史,按要求做好核酸检测,配合做好隔离管控措施。

2公众在公共场所要遵守场所管理规定,规范佩戴口罩,保持社交距离,尽量少触碰扶手等公共物品,不要用手直接接触口、眼、鼻。各类公共场所、经营场所严格落实扫场所码、查验健康码、测温、消毒、通风、监督戴口罩等防控措施。

3所有人员来(返)川后,尽快做一次核酸检测,并继续关注健康状况、健康码颜色、出行相关地区有无新发疫情。如出现发热、干咳、乏力、嗅(味)觉减退、腹泻、咽痛等症状,请及时到发热门诊就诊,不要带病上班上学;如健康码出现红、黄码情况,或出行相关地区近期内有疫情发生,要立即向社区(村)、单位或入住酒店报备,并配合做好各项防控措施。建议公众不要急于和省外、境外来(返)川亲朋相聚。

4提倡家庭聚餐聚会等不超过10人,提倡“喜事缓办,丧事简办,宴会不办”,确需举办的要尽可能缩小活动规模。自行举办5桌(即50人)以上宴会等活动的个人,须向属地居(村)委会报备,落实属地疫情防控规定。公众如有身体不适,建议不要参加聚餐聚会。

重点轨迹/地区

搭乘过以下交通工具的来(返)川人员,第一时间主动向社区(村)、单位或入住酒店报备旅居史,配合做好各项疫情防控工作。

时 间 航班/车次
12月20日 C192次列车(西安—韩城)
12月21日 C348次列车(西双版纳-昆明)
12月25日 DR5375次航班(西双版纳—铜仁—南通)

有以下旅居史的来(返)川人员,第一时间主动向社区(村)、单位或入住酒店报备旅居史,配合做好各县疫情防控工作。

时 间 地区/场所
自12月18日以来*浙江省宁波市(*新增)
自12月18日以来*陕西省西安市、咸阳市、延安市(重点关注)
自12月18日以来广东省东莞市
自12月18日以来广西自治区防城港市
自12月18日以来云南省西双版纳州,昆明市
自12月18日以来北京市通州区
自12月18日以来黑龙江省黑河市
自12月18日以来河南省周口市
自12月19日以来河南省洛阳市
自12月20日以来山西省运城市
自12月20日以来陕西省渭南市
自12月25日以来贵州省铜仁市

公众关切

“两节”期间,四川农村地区返乡人员有哪些注意事项?
根据《四川省农村地区2022年元旦、春节(冬春季)新冠肺炎疫情防控十二条工作措施》规定:

▶返乡人员到家后要第一时间向居(村)委会或网格员报备近14天的旅居史;

▶做好个人健康监测,如出现发热、咳嗽等症状第一时间向网格员报备,并佩戴口罩做好个人防护前往发热门诊(诊室、哨点)的医疗机构就诊。

根据《四川省新冠肺炎疫情防控工作指南(第五版)》规定:

▶中高风险地区及所在县(市、区、旗)人员严格限制出行,这类人员来(返)川后将实施居家或集中隔离,每3天进行1次核酸检测,直至离开风险地满14天;

▶有中高风险地区及所在地市的其他县(市、区、旗)旅居史的来(返)川人员需持有48小时内核酸阴性证明,到达川内目的地后24小时内再进行1次核酸检测。

▶陆地边境口岸城市(与香港、澳门有口岸相连的除外)的来(返)川人员需提供48小时内核酸检测阴性证明。

▶倡导所有从省外来(返)川的人员均进行1次核酸检测。

“两节”期间,农村地区可以举办坝坝宴等活动吗?
《四川省农村地区2022年元旦、春节(冬春季)新冠肺炎疫情防控十二条工作措施》规定,要按照非必要不举办的原则,坚决执行“凡办必报”及“谁审批(备案)、谁负责”“谁举办、谁负责”“谁失控、追谁责”的防控要求,严格管控大规模农村坝坝宴等群体性聚餐活动,提倡“喜事缓办,白事简办,宴席不办”。本市(州)一旦发生本土疫情,严禁举办农村坝坝宴等群体性聚餐活动。农村坝坝宴严格遵守以下规定:

1. 5桌、50人以上农村坝坝宴严格执行备案管理制度;

2. 举办者设“卡口”,对参加人员测温、验码、登记信息;

3. 举办者做好口罩、手洗消毒剂等防疫物资储备;

4. 村委会向举办者发放农村坝坝宴疫情防控告知书、承诺书;

5. 村委会安排专人加强全过程监督管理。


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