【#强省会·新观察# | 贵阳白云区奋力推进工业扩量提质 打造实体经济核心引擎】人勤春来早，复工复产忙。春节过后，贵阳市白云区各项目建设现场、企业生产线上处处涌动着建设生产热潮。联东U谷科技创新产业综合体、钜成未来5G通讯技术产业园等新型工业产业园项目有序推进；贵阳永青仪电、康师傅饮品等“一主一特”产业企业生产线运行忙碌有序……这是白云区全力以赴推进“强省会”行动，坚定不移推进新型工业化的生动注脚。
“强省会”首先强产业，强产业重点强工业。近年来，白云区坚持把新型工业化作为第一发展工程和经济高质量发展的首要任务，紧盯做强都市工业，聚焦工业倍增目标，加快推动传统产业转型升级，以电子信息制造业、生态食品产业“一主一特”产业为重点，全力推进新型工业化，全区工业经济发展实现提质提速发展。2021年，全区完成规模以上工业总产值257.3亿元，制造业占规上工业比重为94.8%，高技术制造业占规上工业比重为10.6%，工业战略性新兴产业占规上工业总产值的比重为24%，高于全市平均水平。
看到成绩的同时，白云区也清醒地认识到新型工业化发展过程中还存在着诸多短板，如工业总量较小、主导产业不优、产业集聚度不高等工业发展突出问题。为此，白云区将以补齐短板为突破口，坚持高端化绿色化集约化发展方向，聚焦电子信息制造业主导产业、生态食品特色产业，并持续关注铝及铝加工、先进装备制造产业发展，加快推进产业转型升级，全力以赴扩总量、优结构、提质量，把工业规模做大、把经济实力做强，奋力推进新型工业化取得新突破，在“强省会”赶考路上交出优异答卷。
产业链条不完善 工业总量较小
近日，位于白云经开区的贵阳永青仪电科技有限公司（下称贵阳永青仪电）智能化生产车间里安静有序，SMT无铅生产线正在加紧制造电路板。这里生产出来的工程机械智能显示仪表及控制器等部件产品，将销售供给沃尔沃建筑设备（中国）有限公司沃尔沃主机厂做配套。
2021年，贵阳永青仪电工业生产总值完成4.5亿元，比上一年增长3000余万元；营业收入近4亿元，同比增长约10%。
永青仪电近年来取得了不错的发展成绩，但在贵阳永青仪电常务副总经理鲁亚洲看来，背后却有着“单打独斗”的艰辛和不易。“我们主营自控工程设备、道路机械仪表仪器，属于电子信息制造产业链的中端，生产控制器产品等所需的元器件、零配件，都需要从省外购进来，而像高低压开关柜所需要的上游端半成品也需要我们自己加工制造，如果像沿海地区电子信息制造产业链有完善的产业链条，我们只用专注于控制器制造，成本可以再降低。总体规模小、产业链条没有形成、上下游缺失，这也是我们白云区电子信息制造产业发展的短板问题。”鲁亚洲说。
不仅是贵阳永青仪电，企业“单打独斗”、产业链条不完善的情况还一定程度出现在该区生态食品产业行业。白云区工信局局长陈鹏介绍，白云区生态食品产业基础较好，目前已聚集了娃哈哈、康师傅、燕京啤酒、贵州泉等企业，也引进了瓶胚生产企业等，但各家企业并未畅通连接，且产业链条较为单一，这也是特色产业做大做强路上的瓶颈。
白云区因铝而建、缘铝而兴，1958年贵州铝厂在白云建厂以来，赋予了白云区良好的传统工业基础，“一铝独大”曾成为白云区产业发展的重要标签。直到2008年，以铝及铝加工为主的传统制造业，在全区工业产业结构中占比仍高达70%左右。
陈鹏介绍，近年来，白云区抢抓贵州铝厂“退城进园”机遇，不断调整产业发展思路，聚焦电子信息制造业、生态食品产业、铝及铝精深加工、先进装备制造业，全力推进产业转型升级，过去五年，工业转型明显加快，新兴产业成为拉动工业经济增长的新动力，工业战略性新兴产业总产值占工业总产值比重超过20%。但在推进转型升级历程中，还存在工业总量较小、产业链条不完善或较单一、产业集聚度不高等突出短板问题。
除此之外，在推进新型工业化进程中，产业承载能力不足也是一个短板。“白云区作为中心城区，工业产业用地资源紧张，园区建设及其他配套基础设施建设受政策、资金等影响，进展较缓，如何持续推进‘腾笼换鸟’，盘活闲置资源、加强要素支撑，也是白云将要着力解决的问题。”陈鹏说。
特色产业增效 园区建设提速
经历过单一性产业转型发展阵痛，白云区深知构建现代化产业体系对推动经济高质量发展的重要性。
去年以来，白云区紧扣“强省会”行动这一主线，始终把新型工业化作为第一任务、第一推动力、第一工程，坚持发展实体经济不动摇，结合辖区产业发展实际，直面问题，在补短板中寻找突破口，不断优化产业结构，积极探索调整产业发展思路，明确了以电子信息制造业为主导产业、生态食品产业为特色产业的“一主一特”产业布局，并持续关注铝及铝精深加工、先进装备制造等产业发展，全力推进新型工业化。
电子信息制造业规模还较小，2021年年产值完成11.5亿元，同比增长近两成；
以娃哈哈、康师傅、燕京啤酒、贵州泉等企业为重点的生态食品产业基础较好，去年来积极引进食品产业龙头企业及相关上下游产业，不断完善生态食品特色产业链，全年产值约31亿元；
聚焦中车、吉利发动机、黎阳航空等重点企业，加快发展铝及铝精深加工产业，去年产值约25亿元；
鼓励中铝铝业、贵州华科等企业向下游延伸产业链，推进铝板带等铝合金产品向高端铝箔、电子铝合金等就地转化，不断提升产品附加值，全年产值约80亿元。
“在园区建设方面，我们抢抓新型产业用地政策红利，扎实推进白云工业创投孵化产业园建设，相比传统用地，新型产业用地项目入驻政策更灵活、容积率更高、产业用房可分割出售，配套综合类服务更完善，能够吸引更多新兴产业及各类企业，提高亩均产值。”陈鹏说。
去年以来，白云区还着力推进联东U谷科技创新产业综合体、钜成未来5G通讯技术产业园等项目建设，医疗器械产业园、食用菌精深加工产业园、数字内容产业园、贵阳软件基地等产业园区建设也有序推进，实施了景宏工业园提质升级工程，启动了沙文工业园提质升级工程。截至去年底，白云经开区麦架片区景宏工业园提升工程已完成工程量的95%；沙文片区改造工程方案制定完成；工业创投孵化产业园引进5家企业入驻。
同时，白云区不断强化要素支撑，持续推进“腾笼换鸟”，加大园区闲置厂房的清理、收储和利用力度，有效盘活闲置、低效使用厂房。去年以来，共梳理闲置厂房约31万平方米，成功引进柳州冠灵等企业入驻，盘活闲置厂房1.53万平方米；新型标准厂房建设和工业用地收储也有序推进，去年预计新增标准厂房23.65万平方米，完成工业用地收储（出让）642.26亩，工业投资占固定资产比重从8.5%提升到13.3%……
直面问题短板，主动迎难而上，白云区推进新型工业化的目标举措愈发明晰，做大做强工业的信心决心更加坚定。
扩总量优结构 推进新型工业化取得新突破
工业强则省会强，工业兴则省会兴。聚焦产业发展的短板弱项以及当前存在的问题，如何破除新型工业化发展中的“瓶颈”？白云区将全面落实“强省会”行动决策部署，围绕“四新”主攻“四化”，把推进新型工业化作为第一工程，紧盯工业产业、项目服务、平台建设、要素保障等方面攻坚突破，全力以赴提升整体经济规模体量、优化产业结构、提升发展质效，着力打造实体经济核心引擎，推进新型工业化取得新突破，为实现“强省会”目标作出白云贡献。
在狠抓工业产业，做大做强工业经济方面，白云区紧盯产业集聚发展，将聚焦电子信息制造业、生态食品产业“一主一特”产业和在筑制造业央企，大力实施工业倍增行动，在工业产业发展上建链、补链、强链。
聚焦主导产业迅速建链。针对电子信息制造业产业规模小、链条缺失问题，白云区初步明确了电子信息制造业的主攻方向，即主攻通用设备制造、专用仪器仪表制造、专用设备制造、电子元件及电子专用材料制造、电机制造、电池制造等6个方面的22项产品附加值高的产业（行业），以此建立白云区电子信息制造业产业链条。力争到“十四五”期末，招引一批企业落地投产，实现新增产值110亿元。
聚焦特色产业迅速补链。白云生态食品产业基础较好，娃哈哈、康师傅、燕京啤酒、贵州泉等饮品龙头企业产业链基本建立，休闲食品、调味品两个产业链较为薄弱，白云区将围绕产业链薄弱环节重点攻坚，围绕食用菌精深加工发展食用菌休闲食品，积极引进休闲食品、调味品等相关项目落地，力争在“十四五”期末生态食品产业实现新增产值110亿元。
聚焦央企迅速强链条。白云区将全力做好在筑制造业央企服务，积极协助企业争取获得总部的新建项目、新增订单、技改提能等支持，迅速在先进装备制造、铝及铝加工产业方面强链。目前，白云已建立在筑制造业央企服务专班，制定企业发展台账、服务台账、问题台账，力争到2025年在辖区制造业央企产值实现翻番。
在狠抓项目服务，力促项目落地生根方面，白云区将紧盯项目建设攻坚突破，树立“项目为王”的鲜明导向，编制全区现状图、全景图、项目库，制定了“五个一”行动计划，即形成“一张作战总图、一张闭环机制网、一本企业库、一个项目库、一套要素库”，建立《白云区新型工业化产业项目“招商、安商”服务工作机制》，招商项目坚持专员服务、专班调度、专项推进、专题到账的调度机制，全力保障新型工业化工作推动有力有序。
同时，白云区紧盯目标结果，全力做好在建项目服务，推动拟建项目进度，聚焦联东U谷、工投孵化产业园项目、白云区新型城市更新（产城融合）项目等在库项目，紧盯白云区新型产业城市更新项目——新型工业化新兴产业园区项目、贵阳市白云区猫山电子信息科技产业园项目、恒信汽车等在建未入库及拟开工项目，加快推动项目入库、建设，力争今年完成工业投资50亿元。
在狠抓平台建设，推动产业集聚发展方面，白云区将充分发挥开放平台作用，加强与高新区、综保区的协调协同联动，强化区域产业发展联动，围绕高新区龙头企业带动产业链延伸拓幅，推动吉利发动机、大东风机械、贵州嘉盈、钜成5G等项目形成产业集聚，进一步推动上下游有机衔接。
同时，推动白云经开区、工业园区成为新型工业化发展的主战场，加强园区基础设施及配套建设，加快推进水、电、路、气、讯等基础设施建设，提升园区综合竞争力、辐射带动力，全力推进开发区高质量发展；精准定位发展重点和方向，加快建设新能源智能制造基地、工投公司孵化产业园、联东U谷科技创新产业园、5G未来信息技术产业园等特色园区，完善基础设施和综合服务配套功能，提高产业承载力，推动配套企业向园区集聚；加快推进“腾笼换鸟”，加大“僵尸企业”清理力度，确保2020年以前建成的标准厂房在今年6月份前全部装满产业，2021年新增的23.65万平方米标准厂房年底前企业入驻率达到80%。
在狠抓要素保障，全力提升承载能力方面，白云区将紧盯资金、用能、用地、用人等要素保障，为新型工业化提供有力支撑，积极争取和用好新型工业化产业基金、“强省会”行动配套措施、新型产业（M0）用地等政策，通过清理改造闲置厂房、新建工业项目等方式，全力推进新型标准厂房建设，力争全年收储工业用地800亩，新增标准厂房70万平方米以上，开工建设110万平方米；持续强化资金保障服务，加强与省金控、市产控、市创投等企业的合作，加强“企——政——银”金融服务对接，撬动社会资源更多投入到主导产业发展中，为企业提供更多资金支持；健全完善领导包保帮扶机制，围绕辖区制造业央企、停减产重点企业等加强服务工作，“一企一策”纾困解难，帮助企业提高生产效益。
同时，白云区还将在优化人才工作机制体制方面着力，分类建立人才池，主动帮助企业到省内外高校、科研院所招引所需人才，用好《白云区“匠天下”人才小镇促进聚集优惠措施（试行）》政策，从安居保障、贡献奖励等十个方面进行全方位支持，让人才聚集服务工业产业发展。#强省会贵阳贵安在行动#
“强省会”首先强产业，强产业重点强工业。近年来，白云区坚持把新型工业化作为第一发展工程和经济高质量发展的首要任务，紧盯做强都市工业，聚焦工业倍增目标，加快推动传统产业转型升级，以电子信息制造业、生态食品产业“一主一特”产业为重点，全力推进新型工业化，全区工业经济发展实现提质提速发展。2021年，全区完成规模以上工业总产值257.3亿元，制造业占规上工业比重为94.8%，高技术制造业占规上工业比重为10.6%，工业战略性新兴产业占规上工业总产值的比重为24%，高于全市平均水平。
看到成绩的同时，白云区也清醒地认识到新型工业化发展过程中还存在着诸多短板，如工业总量较小、主导产业不优、产业集聚度不高等工业发展突出问题。为此，白云区将以补齐短板为突破口，坚持高端化绿色化集约化发展方向，聚焦电子信息制造业主导产业、生态食品特色产业，并持续关注铝及铝加工、先进装备制造产业发展，加快推进产业转型升级，全力以赴扩总量、优结构、提质量，把工业规模做大、把经济实力做强，奋力推进新型工业化取得新突破，在“强省会”赶考路上交出优异答卷。
产业链条不完善 工业总量较小
近日，位于白云经开区的贵阳永青仪电科技有限公司（下称贵阳永青仪电）智能化生产车间里安静有序，SMT无铅生产线正在加紧制造电路板。这里生产出来的工程机械智能显示仪表及控制器等部件产品，将销售供给沃尔沃建筑设备（中国）有限公司沃尔沃主机厂做配套。
2021年，贵阳永青仪电工业生产总值完成4.5亿元，比上一年增长3000余万元；营业收入近4亿元，同比增长约10%。
永青仪电近年来取得了不错的发展成绩，但在贵阳永青仪电常务副总经理鲁亚洲看来，背后却有着“单打独斗”的艰辛和不易。“我们主营自控工程设备、道路机械仪表仪器，属于电子信息制造产业链的中端，生产控制器产品等所需的元器件、零配件，都需要从省外购进来，而像高低压开关柜所需要的上游端半成品也需要我们自己加工制造，如果像沿海地区电子信息制造产业链有完善的产业链条，我们只用专注于控制器制造，成本可以再降低。总体规模小、产业链条没有形成、上下游缺失，这也是我们白云区电子信息制造产业发展的短板问题。”鲁亚洲说。
不仅是贵阳永青仪电，企业“单打独斗”、产业链条不完善的情况还一定程度出现在该区生态食品产业行业。白云区工信局局长陈鹏介绍，白云区生态食品产业基础较好，目前已聚集了娃哈哈、康师傅、燕京啤酒、贵州泉等企业，也引进了瓶胚生产企业等，但各家企业并未畅通连接，且产业链条较为单一，这也是特色产业做大做强路上的瓶颈。
白云区因铝而建、缘铝而兴，1958年贵州铝厂在白云建厂以来，赋予了白云区良好的传统工业基础，“一铝独大”曾成为白云区产业发展的重要标签。直到2008年，以铝及铝加工为主的传统制造业，在全区工业产业结构中占比仍高达70%左右。
陈鹏介绍，近年来，白云区抢抓贵州铝厂“退城进园”机遇，不断调整产业发展思路，聚焦电子信息制造业、生态食品产业、铝及铝精深加工、先进装备制造业，全力推进产业转型升级，过去五年，工业转型明显加快，新兴产业成为拉动工业经济增长的新动力，工业战略性新兴产业总产值占工业总产值比重超过20%。但在推进转型升级历程中，还存在工业总量较小、产业链条不完善或较单一、产业集聚度不高等突出短板问题。
除此之外，在推进新型工业化进程中，产业承载能力不足也是一个短板。“白云区作为中心城区，工业产业用地资源紧张，园区建设及其他配套基础设施建设受政策、资金等影响，进展较缓，如何持续推进‘腾笼换鸟’，盘活闲置资源、加强要素支撑，也是白云将要着力解决的问题。”陈鹏说。
特色产业增效 园区建设提速
经历过单一性产业转型发展阵痛，白云区深知构建现代化产业体系对推动经济高质量发展的重要性。
去年以来，白云区紧扣“强省会”行动这一主线，始终把新型工业化作为第一任务、第一推动力、第一工程，坚持发展实体经济不动摇，结合辖区产业发展实际，直面问题，在补短板中寻找突破口，不断优化产业结构，积极探索调整产业发展思路，明确了以电子信息制造业为主导产业、生态食品产业为特色产业的“一主一特”产业布局，并持续关注铝及铝精深加工、先进装备制造等产业发展，全力推进新型工业化。
电子信息制造业规模还较小，2021年年产值完成11.5亿元，同比增长近两成；
以娃哈哈、康师傅、燕京啤酒、贵州泉等企业为重点的生态食品产业基础较好，去年来积极引进食品产业龙头企业及相关上下游产业，不断完善生态食品特色产业链，全年产值约31亿元；
聚焦中车、吉利发动机、黎阳航空等重点企业，加快发展铝及铝精深加工产业，去年产值约25亿元；
鼓励中铝铝业、贵州华科等企业向下游延伸产业链，推进铝板带等铝合金产品向高端铝箔、电子铝合金等就地转化，不断提升产品附加值，全年产值约80亿元。
“在园区建设方面，我们抢抓新型产业用地政策红利，扎实推进白云工业创投孵化产业园建设，相比传统用地，新型产业用地项目入驻政策更灵活、容积率更高、产业用房可分割出售，配套综合类服务更完善，能够吸引更多新兴产业及各类企业，提高亩均产值。”陈鹏说。
去年以来，白云区还着力推进联东U谷科技创新产业综合体、钜成未来5G通讯技术产业园等项目建设，医疗器械产业园、食用菌精深加工产业园、数字内容产业园、贵阳软件基地等产业园区建设也有序推进，实施了景宏工业园提质升级工程，启动了沙文工业园提质升级工程。截至去年底，白云经开区麦架片区景宏工业园提升工程已完成工程量的95%；沙文片区改造工程方案制定完成；工业创投孵化产业园引进5家企业入驻。
同时，白云区不断强化要素支撑，持续推进“腾笼换鸟”，加大园区闲置厂房的清理、收储和利用力度，有效盘活闲置、低效使用厂房。去年以来，共梳理闲置厂房约31万平方米，成功引进柳州冠灵等企业入驻，盘活闲置厂房1.53万平方米；新型标准厂房建设和工业用地收储也有序推进，去年预计新增标准厂房23.65万平方米，完成工业用地收储（出让）642.26亩，工业投资占固定资产比重从8.5%提升到13.3%……
直面问题短板，主动迎难而上，白云区推进新型工业化的目标举措愈发明晰，做大做强工业的信心决心更加坚定。
扩总量优结构 推进新型工业化取得新突破
工业强则省会强，工业兴则省会兴。聚焦产业发展的短板弱项以及当前存在的问题，如何破除新型工业化发展中的“瓶颈”？白云区将全面落实“强省会”行动决策部署，围绕“四新”主攻“四化”，把推进新型工业化作为第一工程，紧盯工业产业、项目服务、平台建设、要素保障等方面攻坚突破，全力以赴提升整体经济规模体量、优化产业结构、提升发展质效，着力打造实体经济核心引擎，推进新型工业化取得新突破，为实现“强省会”目标作出白云贡献。
在狠抓工业产业，做大做强工业经济方面，白云区紧盯产业集聚发展，将聚焦电子信息制造业、生态食品产业“一主一特”产业和在筑制造业央企，大力实施工业倍增行动，在工业产业发展上建链、补链、强链。
聚焦主导产业迅速建链。针对电子信息制造业产业规模小、链条缺失问题，白云区初步明确了电子信息制造业的主攻方向，即主攻通用设备制造、专用仪器仪表制造、专用设备制造、电子元件及电子专用材料制造、电机制造、电池制造等6个方面的22项产品附加值高的产业（行业），以此建立白云区电子信息制造业产业链条。力争到“十四五”期末，招引一批企业落地投产，实现新增产值110亿元。
聚焦特色产业迅速补链。白云生态食品产业基础较好，娃哈哈、康师傅、燕京啤酒、贵州泉等饮品龙头企业产业链基本建立，休闲食品、调味品两个产业链较为薄弱，白云区将围绕产业链薄弱环节重点攻坚，围绕食用菌精深加工发展食用菌休闲食品，积极引进休闲食品、调味品等相关项目落地，力争在“十四五”期末生态食品产业实现新增产值110亿元。
聚焦央企迅速强链条。白云区将全力做好在筑制造业央企服务，积极协助企业争取获得总部的新建项目、新增订单、技改提能等支持，迅速在先进装备制造、铝及铝加工产业方面强链。目前，白云已建立在筑制造业央企服务专班，制定企业发展台账、服务台账、问题台账，力争到2025年在辖区制造业央企产值实现翻番。
在狠抓项目服务，力促项目落地生根方面，白云区将紧盯项目建设攻坚突破，树立“项目为王”的鲜明导向，编制全区现状图、全景图、项目库，制定了“五个一”行动计划，即形成“一张作战总图、一张闭环机制网、一本企业库、一个项目库、一套要素库”，建立《白云区新型工业化产业项目“招商、安商”服务工作机制》，招商项目坚持专员服务、专班调度、专项推进、专题到账的调度机制，全力保障新型工业化工作推动有力有序。
同时，白云区紧盯目标结果，全力做好在建项目服务，推动拟建项目进度，聚焦联东U谷、工投孵化产业园项目、白云区新型城市更新（产城融合）项目等在库项目，紧盯白云区新型产业城市更新项目——新型工业化新兴产业园区项目、贵阳市白云区猫山电子信息科技产业园项目、恒信汽车等在建未入库及拟开工项目，加快推动项目入库、建设，力争今年完成工业投资50亿元。
在狠抓平台建设，推动产业集聚发展方面，白云区将充分发挥开放平台作用，加强与高新区、综保区的协调协同联动，强化区域产业发展联动，围绕高新区龙头企业带动产业链延伸拓幅，推动吉利发动机、大东风机械、贵州嘉盈、钜成5G等项目形成产业集聚，进一步推动上下游有机衔接。
同时，推动白云经开区、工业园区成为新型工业化发展的主战场，加强园区基础设施及配套建设，加快推进水、电、路、气、讯等基础设施建设，提升园区综合竞争力、辐射带动力，全力推进开发区高质量发展；精准定位发展重点和方向，加快建设新能源智能制造基地、工投公司孵化产业园、联东U谷科技创新产业园、5G未来信息技术产业园等特色园区，完善基础设施和综合服务配套功能，提高产业承载力，推动配套企业向园区集聚；加快推进“腾笼换鸟”，加大“僵尸企业”清理力度，确保2020年以前建成的标准厂房在今年6月份前全部装满产业，2021年新增的23.65万平方米标准厂房年底前企业入驻率达到80%。
在狠抓要素保障，全力提升承载能力方面，白云区将紧盯资金、用能、用地、用人等要素保障，为新型工业化提供有力支撑，积极争取和用好新型工业化产业基金、“强省会”行动配套措施、新型产业（M0）用地等政策，通过清理改造闲置厂房、新建工业项目等方式，全力推进新型标准厂房建设，力争全年收储工业用地800亩，新增标准厂房70万平方米以上，开工建设110万平方米；持续强化资金保障服务，加强与省金控、市产控、市创投等企业的合作，加强“企——政——银”金融服务对接，撬动社会资源更多投入到主导产业发展中，为企业提供更多资金支持；健全完善领导包保帮扶机制，围绕辖区制造业央企、停减产重点企业等加强服务工作，“一企一策”纾困解难，帮助企业提高生产效益。
同时，白云区还将在优化人才工作机制体制方面着力，分类建立人才池，主动帮助企业到省内外高校、科研院所招引所需人才，用好《白云区“匠天下”人才小镇促进聚集优惠措施（试行）》政策，从安居保障、贡献奖励等十个方面进行全方位支持，让人才聚集服务工业产业发展。#强省会贵阳贵安在行动#
【县纪监委：聚焦五大重点工作 推进正风肃纪反腐工作取得新成效】2月15日，笔者从县纪监委了解到，2022年该委将着力聚焦做精做细监督职责、压紧压实“两个责任”、一体推进“三不”、持续纠治“四风”、扎实开展“五项行动”等五大重点工作，持续推进正风肃纪反腐工作取得新进展新成效，督促推动各级党组织和党员干部干出优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
“监督作为纪检监察机关的首要职责、第一职责，必须准确把握这个职责定位，把监督工作摆在第一位抓紧抓实。我们主要从三个方面发力。”垫江县纪监委相关负责人表示，2022年该委将抓好重点项目监督，聚焦“融入主城都市区、建好区群联结点、打造产业新高地”的奋斗目标，选取了一批事关垫江发展的重点项目进行跟进监督，“清单式”督任务、督进度、督成效，确保有力有效推进。扎实开展政治谈话。创新运用“上每一家门、认每一个人、交每一颗心、建每一本账、画每一人像”的“五个一”工作法，分层分类开展政治谈话，督促换届后的各级领导班子特别是“一把手”忠诚履职、担当干事、廉洁从政。持续深化政治巡察。科学编制新一届县委五年巡察工作规划，探索一个系统一个系统巡深巡透的模式，开展乡村振兴专项巡察，完善整改评估机制，推进共性问题整改。
党风廉政建设和反腐败工作是关系着我党和国家的生死存亡的重要环节。在这一方面，县纪监委将继续坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力。坚持受贿行贿一起查，坚决查处国有企业、教育医疗、政法系统、涉粮购销等领域腐败问题。坚持执纪执法为民，严肃查处推进乡村振兴重点项目中暗箱操作、权钱交易行为，以及基层干部吃拿卡要、虚报冒领、优亲厚友等行为。推动“以案四说”“以案四改”贯通融合，统筹谋划好以案促改促治、堵塞制度漏洞、净化政治生态、做实警示教育等问题。通过“线上+线下”相结合的方式开展廉政教育，在县城建设廉政文化主题公园，在镇村建设廉政文化基地，让廉政文化有形、有神、有效。
在抓好党风廉政建设和反腐败工作的同时，垫江县纪监委还将持续纠治“四风”。该委将依托清风丹乡微信公众号平台开设党风民生监督版块，大力开展作风整顿行动，向不贪也不干的“躺平”作派、重痕不重绩的“演员”作派、动口不动手的“君子”作派、人忙事不动的“点卯”作派等宣战，坚决整治不作为、慢作为、乱作为，树立新风正气。探索建设公务消费、公车运行监管系统，运用大数据、智能化手段紧盯吃、住、行中的隐形变异享乐奢靡问题，发现一起、查处一起。同时，依托阳光村（居）微信公众号平台开设“四风”问题线上举报专栏，构建完善防范党员干部借操办婚丧喜庆收钱敛财有效机制，接续整治“无事酒”等大操大办不良风气，切实筑牢“防火墙”、织好“监督网”。
“2022年将召开党的二十大，我们将持续开展政治生态净化、清风乡村建设、营商环境优化、廉洁教育提质、干部队伍提升等‘五项行动’，为大会胜利召开保驾护航。”垫江县纪监委相关负责人介绍，2022年该委将按照“合理诉求解决一批、诬告陷害打击一批、历史遗留问题统筹协调一批”的思路整治重复信访。在乡镇设立廉情中心，在各村（社区）设立廉情驿站，建立乡镇纪委委员联系村（社区）制度，完善镇村干部权力清单，探索建设政治生态清明、乡村干部清廉、重大决策清晰、“三资”管理清楚、涉权事项清白、干群关系清爽的清风乡村。创新政商双向承诺制度，畅通企业在线反馈问题渠道，建立反映损害民营企业权益检举控告和问题线索径送机制，及时纠治服务企业“中梗阻”“推绕拖”“吃拿卡要”等问题。开展廉洁教育“进单位”“进企业”“进村（社区）”“进学校”“进家庭”的“五进”活动，强化村规民约、家风家训教育。深化全员培训，聚焦规范化、法治化、正规化强化纪法训练和实战锻炼，建立随机抽查、重点核查、定期访谈的“两查一访”工作机制，加强新时期年轻纪检监察干部监督，锻造一支忠诚干净担当的纪检监察铁军。
同时，垫江县纪监委把落实“两个责任”作为全面从严治党、构建良好政治生态的重中之重，不断强化责任落实。始终把党风廉政建设责任制作为“牛鼻子”来抓，坚持党委负主体责任，纪委负监督责任，不断健全“两个责任”贯通联动、一体履行的工作机制。压实主体责任。探索纪委协助职责实化细化具体化的方法路径，全力协助县委推进全面从严治党、加强党风建设、组织协调反反腐败工作，建立县管党组织向县委常委会汇报履行主体责任情况制度，建立每季度对落实主体责任不力、党风廉政风险隐患整改不到位的党组织通报机制，让敷衍塞责者“现形”。压实监督责任。建立每月两个纪检监察组织向纪委常委会汇报履行监督责任机制，出台加强乡镇（街道）纪（工）委同级监督的制度。探索“两察三书两评”的发现、反馈、整改问题的工作机制，细化乡镇纪委监督责任清单、派驻纪检监察组履职清单、派出监察室履职清单、村（居）监察监督员履职清单，使照单履职成为常态。
“监督作为纪检监察机关的首要职责、第一职责，必须准确把握这个职责定位，把监督工作摆在第一位抓紧抓实。我们主要从三个方面发力。”垫江县纪监委相关负责人表示，2022年该委将抓好重点项目监督，聚焦“融入主城都市区、建好区群联结点、打造产业新高地”的奋斗目标，选取了一批事关垫江发展的重点项目进行跟进监督，“清单式”督任务、督进度、督成效，确保有力有效推进。扎实开展政治谈话。创新运用“上每一家门、认每一个人、交每一颗心、建每一本账、画每一人像”的“五个一”工作法，分层分类开展政治谈话，督促换届后的各级领导班子特别是“一把手”忠诚履职、担当干事、廉洁从政。持续深化政治巡察。科学编制新一届县委五年巡察工作规划，探索一个系统一个系统巡深巡透的模式，开展乡村振兴专项巡察，完善整改评估机制，推进共性问题整改。
党风廉政建设和反腐败工作是关系着我党和国家的生死存亡的重要环节。在这一方面，县纪监委将继续坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力。坚持受贿行贿一起查，坚决查处国有企业、教育医疗、政法系统、涉粮购销等领域腐败问题。坚持执纪执法为民，严肃查处推进乡村振兴重点项目中暗箱操作、权钱交易行为，以及基层干部吃拿卡要、虚报冒领、优亲厚友等行为。推动“以案四说”“以案四改”贯通融合，统筹谋划好以案促改促治、堵塞制度漏洞、净化政治生态、做实警示教育等问题。通过“线上+线下”相结合的方式开展廉政教育，在县城建设廉政文化主题公园，在镇村建设廉政文化基地，让廉政文化有形、有神、有效。
在抓好党风廉政建设和反腐败工作的同时，垫江县纪监委还将持续纠治“四风”。该委将依托清风丹乡微信公众号平台开设党风民生监督版块，大力开展作风整顿行动，向不贪也不干的“躺平”作派、重痕不重绩的“演员”作派、动口不动手的“君子”作派、人忙事不动的“点卯”作派等宣战，坚决整治不作为、慢作为、乱作为，树立新风正气。探索建设公务消费、公车运行监管系统，运用大数据、智能化手段紧盯吃、住、行中的隐形变异享乐奢靡问题，发现一起、查处一起。同时，依托阳光村（居）微信公众号平台开设“四风”问题线上举报专栏，构建完善防范党员干部借操办婚丧喜庆收钱敛财有效机制，接续整治“无事酒”等大操大办不良风气，切实筑牢“防火墙”、织好“监督网”。
“2022年将召开党的二十大，我们将持续开展政治生态净化、清风乡村建设、营商环境优化、廉洁教育提质、干部队伍提升等‘五项行动’，为大会胜利召开保驾护航。”垫江县纪监委相关负责人介绍，2022年该委将按照“合理诉求解决一批、诬告陷害打击一批、历史遗留问题统筹协调一批”的思路整治重复信访。在乡镇设立廉情中心，在各村（社区）设立廉情驿站，建立乡镇纪委委员联系村（社区）制度，完善镇村干部权力清单，探索建设政治生态清明、乡村干部清廉、重大决策清晰、“三资”管理清楚、涉权事项清白、干群关系清爽的清风乡村。创新政商双向承诺制度，畅通企业在线反馈问题渠道，建立反映损害民营企业权益检举控告和问题线索径送机制，及时纠治服务企业“中梗阻”“推绕拖”“吃拿卡要”等问题。开展廉洁教育“进单位”“进企业”“进村（社区）”“进学校”“进家庭”的“五进”活动，强化村规民约、家风家训教育。深化全员培训，聚焦规范化、法治化、正规化强化纪法训练和实战锻炼，建立随机抽查、重点核查、定期访谈的“两查一访”工作机制，加强新时期年轻纪检监察干部监督，锻造一支忠诚干净担当的纪检监察铁军。
同时，垫江县纪监委把落实“两个责任”作为全面从严治党、构建良好政治生态的重中之重，不断强化责任落实。始终把党风廉政建设责任制作为“牛鼻子”来抓，坚持党委负主体责任，纪委负监督责任，不断健全“两个责任”贯通联动、一体履行的工作机制。压实主体责任。探索纪委协助职责实化细化具体化的方法路径，全力协助县委推进全面从严治党、加强党风建设、组织协调反反腐败工作，建立县管党组织向县委常委会汇报履行主体责任情况制度，建立每季度对落实主体责任不力、党风廉政风险隐患整改不到位的党组织通报机制，让敷衍塞责者“现形”。压实监督责任。建立每月两个纪检监察组织向纪委常委会汇报履行监督责任机制，出台加强乡镇（街道）纪（工）委同级监督的制度。探索“两察三书两评”的发现、反馈、整改问题的工作机制，细化乡镇纪委监督责任清单、派驻纪检监察组履职清单、派出监察室履职清单、村（居）监察监督员履职清单，使照单履职成为常态。
#绵阳生态 要闻#
【经验做法丨百日攻坚、共筑美丽乡村梦 绵阳市扎实推进农村生活污水治理“千村示范工程”建设】
农村生活污水治理“千村示范工程”建设是2021年市委市政府29件民生实事之一，是全面推进乡村振兴战略，建设美丽宜居乡村的重要内容。9月份以来，全市涉及“千村示范工程”建设的7个县市区开展百日攻坚行动，深入推进工程项目建设，截至12月15日，41个行政村的工程项目全面完工。累计完成投资3223万元（其中省级专项奖补资金2245万元），共建设微动力污水处理设施13套、人工生态湿地1座、生态沟渠1.2公里、三格式集中化粪池46座、小型三格化粪池4900座、污水收集管网67公里，约1.2万户农户、4.8万余人受益。
坚持高位推动、协同推进。市县党委政府高度重视，将工作任务纳入生态环境党政同责、镇村两项改革“后半篇”文章、乡村振兴、农村人居环境治理考核内容，切实用好考核“指挥棒”，全面压实工作责任。市政府分管领导两次专题批示，多次在重要会议上进行强调，督促项目加快建设。坚持目标导向，建立“日调度、周通报”机制，以市污防办名义每周向相关县市区政府通报进展情况，生态环境系统先后召开工作布置会、推进会、视频调度会3次，派遣工作组深入施工现场进行督导。加强发展改革、财政、生态环境等部门分工协作，切实做好前期立项、施工建设、资金执行的监督指导和重点帮扶，确保项目规范实施，有序推进。
坚持因地制宜、分类施策。按照“县申报、市审查、省备案”的方式，市生态环境局严格审核实施方案，严把“行政村”“治理模式”两道关，科学合理布局项目区域，因地制宜选择治理模式。相关县市区深入村、组、农户调查研究，了解群众需求意愿，以群众满意为标准，坚持节约、管用、长效的原则实施工程建设，严把质量关。安州区、梓潼县结合农村“厕所革命”统筹推进项目建设，通过改建、新建三格化粪池，实现“黑”“灰”水的全收集、零排放，村容村貌和环境卫生得到显著提升。三台县充分考虑丘区和农业生产实际，广泛采用集中三格化粪池收集资源化利用，田间地头大型三格化粪池既发挥污水处理作用，又兼具农灌设施作用，污水治理和农灌“两不误”“两相宜”。
坚持政府主导、群众参与。坚持政府主导、群众参与、部门配合工作机制，积极推进企业参与、市场运作运维模式，调动政府、群众和市场三方面积极性。加大宣传力度，充分发动群众，将环境治理问题交给群众自己去决策，实现了从“袖手看”到“动手干”的转变。平武县通过“议、干、和”三步法，采取政府主导、村支两委主抓、村民投工投劳的工作模式实施项目建设，村委和村民深度参与项目建设实施全过程，解决污水治理问题的同时，更增强了村民的参与度和获得感。安州区发挥群众监督作用，引入第三方技术机构进行现场培训和施工技术指导，全过程对工程质量和安全严把关，充分发挥群策群力作用。江油市采取“企业+农户”实施设施建设运维管理，将江油肥肠加工企业污水免费纳入村级污水处理设施，由该企业负责设施后期运行维护，合理调配使用资源，实现互利互惠。
坚持系统治理、久久为功。“千村示范工程”实施3年来，市、县两级政府始终坚持一张蓝图绘到底，一年接着一年干，充分发挥示范工程的引领带动作用，按照“突出重点、分类推进”的原则，按计划有步骤系统推进完成7个1000人以上聚居点、31个乡政府驻地、44个600-1000人聚居点、104个二级场镇等重点点位的农村生活污水治理。在建设时充分体现地方特点、文化特色，融田园风光、人文景观和现代文明于一体，梓潼县、盐亭县引入人工生态湿地、生态沟渠生活污水治理技术，建设生态沟渠1.2公里，人工湿地2座，在农村黑臭沟渠得到整治的同时，又使沟渠成为村级亮景，实现污水治理与环境美化“双提升”。推进“千村示范工程”注重建管并重，将加强公共基础设施建设和建立长效管护机制同步抓实抓好，通过村规民约等实现乡村文明提升与环境整治互促互进，平武县将环境保护、生活污水治理后期管护等纳入村规民约，并签订管护承诺书，建立相应惩戒机制，确保管护有规可依，乡村两级成立监督委员会，对管护不力、2次以上未整改的予以黑榜公示。
农村污水治理工作任重而道远，下一步，我们必将撸起袖子，树立起标准意识、体系意识，下大力加大农村生活污水治理力度，深入推进农村环境整治工作，全面提升农村人居环境质量，为全面推进乡村振兴战略提供有力支撑。
【经验做法丨百日攻坚、共筑美丽乡村梦 绵阳市扎实推进农村生活污水治理“千村示范工程”建设】
农村生活污水治理“千村示范工程”建设是2021年市委市政府29件民生实事之一，是全面推进乡村振兴战略，建设美丽宜居乡村的重要内容。9月份以来，全市涉及“千村示范工程”建设的7个县市区开展百日攻坚行动，深入推进工程项目建设，截至12月15日，41个行政村的工程项目全面完工。累计完成投资3223万元（其中省级专项奖补资金2245万元），共建设微动力污水处理设施13套、人工生态湿地1座、生态沟渠1.2公里、三格式集中化粪池46座、小型三格化粪池4900座、污水收集管网67公里，约1.2万户农户、4.8万余人受益。
坚持高位推动、协同推进。市县党委政府高度重视，将工作任务纳入生态环境党政同责、镇村两项改革“后半篇”文章、乡村振兴、农村人居环境治理考核内容，切实用好考核“指挥棒”，全面压实工作责任。市政府分管领导两次专题批示，多次在重要会议上进行强调，督促项目加快建设。坚持目标导向，建立“日调度、周通报”机制，以市污防办名义每周向相关县市区政府通报进展情况，生态环境系统先后召开工作布置会、推进会、视频调度会3次，派遣工作组深入施工现场进行督导。加强发展改革、财政、生态环境等部门分工协作，切实做好前期立项、施工建设、资金执行的监督指导和重点帮扶，确保项目规范实施，有序推进。
坚持因地制宜、分类施策。按照“县申报、市审查、省备案”的方式，市生态环境局严格审核实施方案，严把“行政村”“治理模式”两道关，科学合理布局项目区域，因地制宜选择治理模式。相关县市区深入村、组、农户调查研究，了解群众需求意愿，以群众满意为标准，坚持节约、管用、长效的原则实施工程建设，严把质量关。安州区、梓潼县结合农村“厕所革命”统筹推进项目建设，通过改建、新建三格化粪池，实现“黑”“灰”水的全收集、零排放，村容村貌和环境卫生得到显著提升。三台县充分考虑丘区和农业生产实际，广泛采用集中三格化粪池收集资源化利用，田间地头大型三格化粪池既发挥污水处理作用，又兼具农灌设施作用，污水治理和农灌“两不误”“两相宜”。
坚持政府主导、群众参与。坚持政府主导、群众参与、部门配合工作机制，积极推进企业参与、市场运作运维模式，调动政府、群众和市场三方面积极性。加大宣传力度，充分发动群众，将环境治理问题交给群众自己去决策，实现了从“袖手看”到“动手干”的转变。平武县通过“议、干、和”三步法，采取政府主导、村支两委主抓、村民投工投劳的工作模式实施项目建设，村委和村民深度参与项目建设实施全过程，解决污水治理问题的同时，更增强了村民的参与度和获得感。安州区发挥群众监督作用，引入第三方技术机构进行现场培训和施工技术指导，全过程对工程质量和安全严把关，充分发挥群策群力作用。江油市采取“企业+农户”实施设施建设运维管理，将江油肥肠加工企业污水免费纳入村级污水处理设施，由该企业负责设施后期运行维护，合理调配使用资源，实现互利互惠。
坚持系统治理、久久为功。“千村示范工程”实施3年来，市、县两级政府始终坚持一张蓝图绘到底，一年接着一年干，充分发挥示范工程的引领带动作用，按照“突出重点、分类推进”的原则，按计划有步骤系统推进完成7个1000人以上聚居点、31个乡政府驻地、44个600-1000人聚居点、104个二级场镇等重点点位的农村生活污水治理。在建设时充分体现地方特点、文化特色，融田园风光、人文景观和现代文明于一体，梓潼县、盐亭县引入人工生态湿地、生态沟渠生活污水治理技术，建设生态沟渠1.2公里，人工湿地2座，在农村黑臭沟渠得到整治的同时，又使沟渠成为村级亮景，实现污水治理与环境美化“双提升”。推进“千村示范工程”注重建管并重，将加强公共基础设施建设和建立长效管护机制同步抓实抓好，通过村规民约等实现乡村文明提升与环境整治互促互进，平武县将环境保护、生活污水治理后期管护等纳入村规民约，并签订管护承诺书，建立相应惩戒机制，确保管护有规可依，乡村两级成立监督委员会，对管护不力、2次以上未整改的予以黑榜公示。
农村污水治理工作任重而道远，下一步，我们必将撸起袖子，树立起标准意识、体系意识，下大力加大农村生活污水治理力度，深入推进农村环境整治工作，全面提升农村人居环境质量，为全面推进乡村振兴战略提供有力支撑。
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