【民警“微创新”,社区更“幸福”】
重庆之声2月23日讯 创新社会治理是推进国家治理现代化的必然选择,创新的力量在基层,既需要顶层设计,更需要基层探索创新。重庆市九龙坡区渝州路街道西接沙坪坝、东临渝中区,是名副其实的主城核心地带,区域内人口多、企业多、商户多,面对矛盾纠纷广、社会治安杂等难点。作为属地派出所,重庆市公安局九龙坡区分局歇台子派出所如何创新社会治理,服务好这一方居民?派出所的答案是“微创新”。

在派出所的社区警务队办公室里,悬挂着一面由共青团重庆市委等部门颁发的“青创工作室”铭牌,这个工作室正是派出所“微创新”的重要阵地。

社区警务工作“百宝箱”

民警田小鹏是这个“青创工作室”的带头人,主导过不少针对社区警务的“微创新”,莫非他是技术出身?说到这个话题,田小鹏笑着摇了摇头,入警前他主攻的是国际关系,现在成了基层警务的创新带头人,其实是社区警务工作把他“逼”出来的。

自2009年入警以来,田小鹏就一直在歇台子派出所担任社区民警,因为基层基础工作实,成为群众贴心人,田小鹏的社区警务工作成绩突出,在2016年被提拔为警长。从服务一个社区到负责多个社区组成的一整个警区,田小鹏的担子重了。他负责的警区实有人口超过6万人,比不少派出所都多,巨量的辖区人口,带来工作中的瓶颈,矛盾一一凸显:社区民警奔走多但实际效果少、管理难题多但信息化管理方式少、各类信息多但获取途径少、收集到的信息多但研判利用少。

已经积累了丰富社区工作经验的田小鹏希望用“微创新”的方式来解决这些问题,彼时“互联网+”的概念正盛,他希望让社区民警的工作也插上互联网翅膀,在结合大量社区管理实践的基础上,不断强化基础信息的管理和运用,探索创建出了一套警务信息“百宝箱”工作法。

所谓“百宝箱”工作法,就像在日常生活中应用百宝箱一样,加强基础信息的管理与运用,从而建立一座信息采集与应用的枢纽站,推动社区管理工作开展。

要打造“百宝箱”,首先要拓展基础信息采集路径,田小鹏通过人工、互联网、公安内网采集的方式,建起一个囊括人口、治安、行业等方方面面的社区信息数据库;接下来,通过大数据手段对广泛采集的基础信息进行了系统分类整理,根据门类区别,民警对基础信息进行整理,分为常住人口信息、高危人员信息、旅馆业信息等类别,建成一座信息采集与应用的枢纽站;而在“百宝箱”的实际应用中,民警可以轻松通过筛网法、关联法、碰撞法、比较法、归类法等方式,对信息研判给出指导性的工作建议。

通过这套“百宝箱”工作法分析,当年就为田小鹏所负责警区提出多条指导性、规律性、挖掘性建议,为案侦提供线索6条,排查高危人员或重点人口20人次,当年社区发案同比下降8%,这个“百宝箱”也在首届重庆市公安局改革创新大赛上获奖。

“青创工作室”

说起“青创工作室”,实际上源自于2020年底,田小鹏与同事的创新项目“电子居住证智助系统”在团市委主办的重庆市“五小”创新晒活动中获得特等奖,被授牌“青创工作室”,这也是该活动中唯一被授牌的基层参赛单位。“当时我们派出所就想以这个团队来长期进行一些‘微创新’,就是一直没想好名字,这下,有了这块牌子,也省去了命名的纠结。”

“电子居住证智助系统”同样是歇台子派出所民警们坚持问题导向、目标导向、实战导向推出的社会治理创新项目,在基层工作中提炼总结、洞察问题,把发现的问题转化为实现的目标,融入基层社会治理体系中。

因为渝州路街道地理便利、产业丰富,吸引了大量外来人口租住、工作,居住证在流动人口购房、子女入学、社保、办理驾驶证等多个领域起到举足轻重的作用,每天到社区警务站办理居住证业务的都在10人以上。

尽管办理居住证并不是一件复杂的事情,但在为群众办理的过程中,田小鹏还是发现了传统的办证模式存在诸多不便:首先要经过流动人口采集、录入、生成、打印等步骤,程序繁琐;其次申请人到派出所办理可能会遇到材料不齐、社区民警时间错位、上门核实耗时久等情况,费时费力;并且居住证是一份纸质证件材料,易于丢失或损坏,难以保存。

“在现有的技术条件下,能不能运用现代信息技术、快速便捷办理居住证呢?”田小鹏展开了思考,并很快把思考变成了现实,他与工作室的几名同事们开发了一套电子居住证智助系统,通过群众自助申报、移动警务终端同步审核、自动推送至申请人手机便有效解决了这些不便之处。申领人只需在手机上注册登录,根据提示填报上传相关资料信息,进行自助申报,提交后,社区民警通过移动警务终端核实审核,即可一键生成电子居住证或居住凭证,再推送给申报用户端,流程简单、方便快捷还永久保存,真正实现群众办事“不见面、零跑路”。

致力解决坝坝舞噪音扰民

“百宝箱”工作法一直沿用在歇台子派出所的社区警务工作中,在重庆公安的“警快办”中,电子居住证也在全市应用,而“青创工作室”挂牌之后,派出所民警的“微创新”之路没有停下来。

说起社区居民良好的生活环境,安静舒适是不可避开的话题。以歇台子派出所为例,每年接到的噪音扰民报警超过800起,其中,坝坝舞音响扰民是其中较为突出的一种。

这是社区警务工作中的一个“老大难”,监管难、取证难、处罚难。劝导、开碰头会,社区民警做过许多努力,但收效甚微,经过提醒,扰民现象往往消停十来天,随后又有抬头之势。

对于“微创新”已有心得的“青创工作室”又一次想到了科技手段,通过技术加强城市生活噪声的智能化治理,降低生活噪声污染,还居民一片宁静的生活。

加强城市生活噪声的智能化治理,对生活噪声的实时监测是前提。田小鹏走访了不少音响生产厂商,详细了解市面上音响的特点特性,并咨询相关领域专家,与团队战友不断碰撞,得到了一个可行的方案——利用集成传感器制作分贝监测设备,安装在城市布建的公共监控设备上,对附近一定范围内的噪声监测音量分贝值,并实时保存在存储设备上。同时,根据国家《城市区域噪声标准》规定的五类区域的环境噪声最高限值,设定阈值。一旦达到最大阈值,一方面自动连接喇叭,反复播放“音量已超过国家规定最大限值,为了他人正常生活,请降低音量”,直到音量降低。另一方面,运用互联网,推送信息至物业管理方或民警的手机端,提醒其噪音扰民现场的预警情况。

有了方案,接下来就是如何把这个系统变成现实,当然,“青创工作室”的民警也知道,这并不容易,有了系统,效果到底如何也要打个问号,但田小鹏相信,“或许这不是最优的解法,但群众关心的问题,值得我们一直去努力。我们的战友通过科技创新找到了治理高空抛物的办法,噪音扰民同样会因为我们的‘微创新’而得到改善。”

重庆之声记者康桥

济南取消公积金异地贷款户籍限制!不代表获得购房资格

  2021年最后一天,济南住房公积金中心公布《关于取消住房公积金异地贷款户籍限制的通知》。根据《通知》,自2022年1月1日起,济南市对异地住房公积金贷款(在其他城市缴存公积金,在济南购房申请住房公积金贷款)的,在审批贷款资料时,取消户籍限制。

  济南为何取消住房公积金异地贷款户籍限制?这将带来哪些改变?记者带您一起了解。

异地缴存职工无需再找“担保人” 享受本地缴存职工同等贷款权益

  “这下省事了!不用再找担保人了。”元旦假期,得知济南住房公积金审批贷款资料取消户籍限制一事,在市民张华(化名)很高兴。

  张华在中铁二十一局下属一家工程公司工作,户籍、公积金单位缴存地都在重庆,“以前是随着工程全国各地跑,从2009年开始,就常驻济南。”

  在济南呆久了,张华便萌生了买房的想法。今年11月,他去济南住房公积金管理中心询问得知,像自己这样的非济南户籍职工在济南办理公积金贷款时,有一定的“门槛”——须符合担保人、参贷人或共同还款人是济南户籍这一要求。

  据悉,针对像张华这样在外地缴存公积金、又符合济南限购政策的市民,济南住房公积金中心早在2014年便开始提供相关的公积金异地贷款服务。

  但与此同时,济南也作出明确规定:省外缴存住房公积金的职工在济南行政区域内申请公积金贷款,应具有济南市户籍;省内异地缴存住房公积金、非济南户籍职工在济南行政区域内申请公积金贷款,应追加一名济南市户籍的担保人或共同还款人。

  “跟人家非亲非故,如何说服当地朋友做担保人?如何消除担保人或者参贷人员的顾虑?”“户籍限制”取消前,这是困扰张华等不少外地职工的共性问题。

  “我们此次取消户籍限制,就是进一步优化了异地贷款的服务流程。”济南住房公积金中心负责人介绍,近年来发放异地贷款数量更是持续增长,2019年,发放异地贷款2106笔93831.7万元;2020年,发放异地贷款3090笔134012.4万元。

  “今后,异地缴存职工在济南申请公积金贷款可以享受本地缴存职工同等的贷款权益。”上述负责人表示,“户籍限制”的取消,将有利于进一步提高异地贷款的效率,提高市民满意度。

并不代表获得购房资格

办理贷款仍须符合其他条件

  “其实与‘跨省通办’等服务项目类似,该政策的制定主要还是,政府部门从优化政务服务流程、加强区域协同发展层面所做的改进与调整。”针对济南取消住房公积金异地贷款户籍限制一事,相关业内人士说。

  相关业内人士分析认为,“户籍限制”取消对于济南市在省会经济圈、沿黄城市后期的公积金合作,特别是实现公积金互认互贷,对于实现城市群各城市之间的协同发展有着重要意义。

  有鉴于此,业内专家提醒的是,取消户籍限制并不代表市民就获得了相关城市群的购房资格。取消户籍限制后,购房者要跨区域使用公积金,首先必须在所在城市拥有购房资格。

  对此,济南住房公积金中心相关负责人也强调,济南异地住房公积金贷款资料审批取消户籍限制,但非济南户籍职工办理公积金异地贷款仍须符合济南市本地限购政策、《济南市个人住房公积金贷款管理办法》等一系列政策管理要求。“比如其缴存时间、还款能力测算、贷款额度等贷款条件要求并未放松”。

既是“省会经济圈”的现实要求

更是济南“筑巢引凤”的诚意

  值得注意的是,不只是济南,泰安在近日也公布了“取消公积金异地贷款户籍限制”相关信息。

  2021年12月6日,《泰安日报》相关报道称,泰安市住房公积金中心将于年底前“不再对省外异地贷款职工设置户籍地限制条件”。

  两市公积金政策缘何如此同步?

  众所周知,自2020年7月,山东省会经济圈一体化发展在行业联盟、城市交通、产业合作等方面,动作频频,受到热切关注。住房公积金领域的合作,更是省会经济圈七市合作共赢的“重头戏”。

  2021年12月2日,《问政山东》栏目播出第121期,报道了济南、德州、滨州等省会经济圈城市公积金异地贷款存在户籍限制的问题。

  相关节目播出后的第四天,省会经济圈七市便召开专题会议进行整改落实。会上,七市达成了一致意见——2021年年底前,省会经济圈全部取消异地公积金贷款的户籍限制,明年1月1日左右可以实现互相之间异地贷款。

  作为省会经济圈的“龙头”,济南率先无疑体现出“省会龙头”的带头担当。同时,更从侧面彰显出济南市“人才强市”“筑巢引凤”的满满诚意。

  “千万人口”和“万亿GDP”,一直是中国城市竞争中两大话题。如今济南GDP已过万亿,如何踢好人口过千万这“临门一脚”至关重要。

  为此,2020年济南全面放开落户限制,开启了最大力度的户籍新政;2021年,济南市更是颁布了一系列安居措施,如发放泉城安居卡、打造泉城安居平台等人才新政。

  济南取消住房公积金异地贷款取消户籍限制,同样也是济南一系列招才引智政策的延续。

  业内专家普遍认为,此举既充分发挥了住房公积金制度的住房保障功能,也顺应了人才等要素有序自由流动的趋势。

济南此举并非首例

“互认互贷”已成全国趋势

  济南取消公积金异地贷款户籍限制,便利了非济南户籍市民在济南安家落户,顺应了人才等要素有序自由流动的趋势。

  不过,作为城市间公积金“互认互贷”的必要性措施,济南此举在全国范围内并不鲜见。

  何谓公积金“互认互贷”?即企业职工在一个城市缴存的住房公积金,当其被调到外地工作或户口外迁,需要在外地进行购房时,其在该城市缴存的公积金可以完全随着新工作地或新户籍地走,不会因为地点变化而让在前城市缴纳的公积金无法使用,实现“缴存不间断,缴存金额一并算”。

  记者梳理发现:2021年下半年以来,已有超过35个城市推进了住房公积金互认互贷合作机制。

  如,2021年12月3日《武汉城市圈住房公积金同城化发展3年行动方案及2021年工作要点》,武汉城市圈内9城将实现公积金互认互贷。

  11月30日,湖南省株洲市与江西省萍乡、吉安、宜春三市签订了相关协议,四地将实现公积金互认互贷……

  济南也未“落后”。12月3日,济南、太原、呼和浩特、郑州、西安、兰州、西宁、银川等沿黄八个省会城市公积金中心召开黄河流域住房公积金高质量发展战略合作会议。

  会上提出,八市将探索建立公积金贷款互认互贷机制,实现城市间全国住房公积金数据信息互认……确保申请异地贷款的职工与所在地贷款职工享有同等权益。

来源:齐鲁晚报

【金云义:赓续梦想,迎战2022年!】2021年12月4日,“2021新经济风云榜暨知识经济专家委员会议”在保证疫情防控安全的前提下,克服各种困难与压力,在重庆盛大召开。

本次会议以“赓续梦想•迎战2022”为主题,包括了六场主题演讲、四场圆桌论坛以及一场颁奖晚会。《知识经济》对论坛精彩发言进行整理,和大家一起回顾这些引人省思的观点。

演讲嘉宾:金云义 《知识经济》杂志总编辑、本质传媒集团总经理
我想从现状、出路与未来这三个方面来谈一谈我们对行业的一些思考。
对于现状,我们正面临着三座大山:
第一座大山,是行业严重的内卷,而且内卷的趋势越来越激烈。内卷有一个最显著的特征就是竞争的同质化。某个新产品火了,同类竞品就会像雨后春笋般冒出来;某个模式成功了,类似的模式很快就会出现在大江南北。本来条条道路通罗马,最后却演变成千军万马抢独木桥。
内卷的背后其实透露出两个非常严峻的问题,一个是旧有的市场资源快速饱和,新的市场资源开拓乏力;另一个就是企业缺乏真正的核心竞争力,或者说核心竞争力的准入门槛太低,以致于核心的竞争优势很容易被抄袭与模仿。
第二座大山,是跨界打劫或者叫降维打击。我们所处的网络时代,是一个没有边界的时代,可能我们什么错都没有犯,却突然横空出来一个强大的竞争对手,碾压我们。微商,社交电商,区块链,包括现在火得不得了的元宇宙,都对我们这个行业虎视眈眈。他们在新技术和新概念的加持下,对行业形成快速而有破坏力的虹吸效应,让本来就有限的从业人员快速分化。
不过这些跨界竞争者的出现,也给行业带来了一个好处,就是极大地分担了执法部门的罚款任务。这两年来,这些新的跨界竞争者在市场上的肆无忌惮,遭遇到了法律法规的迎头痛击。曾让行业头痛不已的敛财式执法,正折磨得这些没多少外事经验的新兴市场新贵们惊慌失措。
第三座大山,是高度不确定的外部环境。疫情的变化已经成为全球经济最大的黑天鹅,但是在国内,行业政策的调整以及企业积累的原罪所触发的法律法规的达摩克利斯之剑,可能才是企业最大的黑天鹅。
在网络时代,任何一件不经意的小事情都可能引发意想不到的蝴蝶效应。最可怕的是,当你即将被波及时,可能你还自认为你只是一个吃瓜观众。
面对这三座大山,我们的出路在哪儿呢?我们认为以下四点非常重要。
第一,细分市场。其实世上的道路有千万条,真的没有必要一定要去挤那一座独木桥。拥有14亿人口的中国是一个非常巨大的市场,即使拥有万分之几的份额,也是非常庞大的。细分市场有一个很重要的前提,就是要筑高企业核心竞争力的门槛。只有拥有绝对优势的核心竞争力,企业才有资格与能力去细分市场,这才是企业真正的市场护城河。
第二,是创新。面对高度不确定的外部环境,应对的办法只有两种,一种是“躺平”,一种就是创新。“躺平”肯定不会是在座来宾的选项;而创新,却是说很容易,要做好却很难的事情。是革命式的创新,还是升级与改良式的创新,都是我们很艰难的选择。面对科技的快速迭代,新模式新概念的日新月异,我们要居安思危,警惕能力陷阱,保持一颗年轻的心,用空杯心态去看待和接受新事物、新潮流的出现,是创新最重要的思想基础。
第三,是用户至上的服务思维。与传统营销模式只着眼于消费者不同,直销模式兼顾了销售者的利益,这种兼顾极大地激发了销售者的能动性,这也是直销成功的最大驱动力。这些年来,很多企业在营销模式的改革上想了很多的办法,但过多地考虑了销售者的利益。而消费者的利益与销售者的利益更像是一个零和博弈的游戏。销售者获利过多,消费者的利益自然就会受损,这就走向了另外一个极端。这也是为什么这些年来,直销模式的社会声誉都不太高的原因之一。直销模式的生命力一定来自于对优质产品的推荐,这种优质包括了产品的性价比,所以回归用户至上的服务思维,兼顾消费者与销售者的利益平衡,才是直销的永续之路,只有这样,才能真正保障从业者的根本利益。
第四,是保持对法律法规的高度敬畏。想钻法律的空子,必将遭到法律的痛击。“共同富裕”已经成为中国发展的基本国策,我们对“共同富裕”最浅薄的理解就是致富要守规矩(敬畏法律,遵守法律)。
最后我想谈谈行业的未来。
经历了行业发展的波峰波谷,我反而对行业的未来有了更多的信心。很少有行业像直销这个领域一样,这么有生命力。这两年来,我们看到好多行业在疫情的重压或者政策的调整下土崩瓦解。但是直销却在最恶劣的外部环境中倔强挺立,砥砺前行。
直销的生命力在于它具有其他行业所不具有的独特优势。
第一,是最懂人性的行业。多劳多得的口号,从改革开放起已经喊了很多年,但真正解决了这个问题的行业不多,而直销行业正是其中的一个。这也极大地调动了从业者的工作能动性。真正的多劳多得对企业其实也是一个极大的利好,那就是企业只需要对有效劳动进行付酬,这简直就是所有传统企业梦寐以求的事情。
第二,是团队的协作。所有的传统企业都希望从业者能相互帮助,以老带新,但在现实中却很难做到。但这种协作精神在直销团队中却是自然而然的事情。因为在传统行业中,人与人是相互独立的个体,在利益上存在着天然的竞争关系。但在直销团队中,大家却形成了事实上的利益共同体,相互帮助与协作就成为份内的事情,把团队的作用发挥到了极致。拥有共同利益的关系是世上最牢固与可靠的关系。
直销行业经历了1998年的危机,2019年的危机,以及2020年到现在的疫情危机,但越是重大的危机,越能形成新的商业共识,越能推动新的创新与变革,也必将推动行业迎来新的蓬勃生机!让我们充满信心,作足准备,赓续梦想,迎战2022年!
来源:知识经济杂志


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