这种癌症不痛不痒，一旦发作就是晚期，其实10年前就发出了救命信号
原创/文泉杰/文小叔说
没有人愿意得这种癌症，它太可怕了，每一个被检查出得了这种癌症的人等于马上判了死刑，最近的明星师胜杰、臧天朔就是得这种癌症死的。
它就是肝癌。
肝癌不痛不痒，隐蔽性非常强，普通人几乎察觉不了，一旦发现就是晚期，存活率几乎为零，只有半年多的时间在这个世上苟延残喘。
为什么？
因为肝癌是哑巴器官，它没有痛神经，即便肝已经很受伤了，它依然会保持沉默，让你感觉它好端端的。不像别的五脏六腑，比如胃，稍微不舒服了就会有反应，要么疼要么胀要么呕吐等等，比如肺稍微不舒服了就会咳嗽或者胸闷呼吸急促，再比如大肠稍微不舒服了就会反应在大便上，腹泻或者便秘或者腹痛。
但是肝是一个沉默的老好人，不到万不得已的时候它是不会告诉你它不行了，因为肝的代偿能力超强，即便你70%的肝已经受伤，剩余的30%依旧可以照常工作。直到突破极限值，肝的大小已经发生改变，不断长大的肿瘤刺激到了包裹在肝周围的外膜，此时你才会感觉到肝区疼痛，遗憾的是，这个时候已经晚了，大限来临。
问题来了，对于咱老百姓来说到底如何预防肝癌？难道就没有一点办法提前预知肝癌的发生吗？如果是西医会告诉你每年去检查，但每年去检查的人很少，也太折腾，更何况很多人完全不觉得自己肝有问题，更别说每年去检查了。
中医呢？中医怎么预防肝癌？中医在预防肝癌方面的优势是巨大的，因为中医不会等你肝功能已经受损才告诉你怎么做，而是当你肝这个系统出现了偏差就会告诉你，你该好好养肝了。
其实肝癌在发作前早就给了我们强烈的信号，只是我们并没有把它当回事，比如今天文小叔要重点谈到的脂肪肝——肝癌的使者。
很多人以为肝癌的发作规律应该是这样的：乙肝-肝硬化-肝癌。事实上乙肝演变为肝癌只占8%，最有可能演变成肝癌的是丙肝，占到了48%，脂肪肝占到了26%，酒精肝占到了14%。而脂肪肝与酒精肝通常合并在一起，也就是说脂肪肝发展成肝癌占到了40%。
这是一个可怕的数字，脂肪肝到肝癌只需要四步：脂肪肝 - 脂肪性肝炎 - 肝硬化 - 肝癌。
事实上根本不需要四步，只要两步，脂肪性肝炎几乎可以忽略不计，长年的脂肪肝直接发展成肝硬化，一旦肝硬化就很难逆转了，等待你的只有肝癌。
所以，文小叔提醒，千万不要把脂肪肝不当病，不要以为它是病猫，掀不起大风大浪，它发起疯来依然是一只凶猛的老虎。
所以，要想预防肝癌，从脂肪肝酒精肝开始，就要好好养肝护肝了。
今天文小叔就告诉小伙伴们如何从中医角度来调理脂肪肝。
导致脂肪肝的罪魁祸首是什么呢？
估计小伙伴们第一时间会想到肥胖，没错，脂肪肝，脂肪肝，就是肝里的脂肪太多了嘛，哪类人肝里面的脂肪太多呢？首推肥胖的人。
中医把这种类型的脂肪肝叫做痰湿。西医认为我们的脂肪需要肝来代谢，中医把这种功能叫做疏泄，肝的疏泄能力降低多余的脂肪就会凝聚在肝里，形成脂肪肝。肥胖的人吃了太多的肥甘厚腻，又不运动，这些肥甘厚腻会产生痰湿，导致脾胃运化不力，这些痰湿慢慢汇集在肝脏，越聚越多，超出肝脏的疏泄能力，就会形成脂肪肝。
痰湿是引起脂肪肝最大的原因，其实痰湿不仅仅会引发脂肪肝，痰湿堵在脸上就是座疮，堵在喉咙就是梅核气，堵在皮肤就是各种脂肪瘤、囊肿，堵在脖子就是淋巴结结节、甲状腺结节，堵在肺里就是肺结节，堵在血管就会出现血栓……
看到这估计瘦的人松了一口气，还好我比较瘦，应该不会有脂肪肝吧？
是不是瘦人就一定没有脂肪肝呢？那可不一定，脂肪肝没说只找胖的人，瘦的人如果有脂肪肝可能最大的原因就是肝气不舒，肝气郁结。
没错，肝气郁结是脂肪肝第二大原因，多发于瘦人和女士身上。
肝的本性是要条畅，是要舒展的，就像天真无邪的小孩子，没有多大的情绪压力，想说就说想吃就吃想睡就睡想哭就哭，肝的本性也是这样的，不喜欢藏着掖着。你想要肝给你好好干活，你一定要顺着肝的性子，不要压抑它，不要与它唱反调，你一旦抑郁、生气尤其是生闷气或者郁郁寡欢，这都是给肝套上紧箍咒，给肝安上牢笼。
肝一旦不给你干活了，即便你肝里的脂肪不多，也会慢慢凝聚成脂肪肝，因为肝根本没有心思给你疏泄或者代谢脂肪。
如果你很瘦，又是女人，还检查出脂肪肝，一定要考虑你是不是肝气郁结了。
除了痰湿、肝气郁结，导致脂肪肝还有一大原因就是气滞血瘀，这个应该好理解，这是连带的，也就是说不论你是痰湿於阻，还是肝气郁结，本质上就是一个於堵。久病必瘀，脂肪肝就是一个瘀滞，是一个孤立的小岛，与世隔绝，气血都过不来或者说过来得不顺畅，时有时无。
当然也有外伤导致气滞血虚的，比如发生车祸撞坏了肝脏，或者打架伤了肝脏，不过这种情况不多。
知己知彼百战百胜，对脂肪肝的病因我们已了如指掌，接下来就该治疗了。
跟文小叔一起来开一个方子吧。
既然痰湿是脂肪肝的主因，我们就用化痰鼻祖方二陈汤来化痰，我们可以用上陈皮与半夏。痰的来源是湿，先有湿再有痰，湿气的来源又是什么？是脾胃。诸湿肿满皆属于脾。所以我们要从根本解决痰湿就要健脾祛湿，让脾胃的升清降浊能力得到加强，用什么呢？用白术与茯苓。白术健脾，茯苓祛湿，一升一降，妙哉。
既然肝气郁结，那我们就疏肝理气呗，顺着肝的性子，让肝高兴起来，用什么药呢？不用多想，柴胡是不二之选，因为柴胡是疏肝理气第一药，而且柴胡还有一个好处，能够把药性引到肝里。当然，你也可以用郁金、木香、香附，这些都是疏肝理气的药，但总觉得差那么一丢丢，没有柴胡好使。
气郁会化火，痰湿久了也会化火，如何把肝火去掉呢？龙胆草是首选，不仅能够去肝火还能去肝胆的湿热。不过龙胆草是猛药，这里只少少用一点就可，毕竟清肝火不是治疗脂肪肝的主要任务。
不是还有瘀血吗？这个好办，来点丹参就可以了。
最后无论治疗什么疾病都不要忘记了扶正，正气足了邪气更容易被驱除，所以我们要把肝血养起来把肝阴补足了，肝体阴而用阳，肝阴足了，肝的功能就强大了，等于给煤油灯加满了油一样，灯光自然明亮璀璨。
养肝血用什么最好呢？用当归最好，当归是四物汤最重要的一味药，是养肝血最不可缺的圣药。
好了，综上所述这个调理脂肪肝的方子就诞生了：
柴胡9克陈皮12克法半夏9克丹参9克龙胆草3克白术9克茯苓12克当归6克甘草6克
文小叔将这个方子命名为消脂九味汤。基本上可以把所有的脂肪肝一网打尽，如果你信任文小叔可以服用一下。不要问要服用多久，因为每个人的情况不同，文小叔只能说，一般的汤药服用七天是一个疗程，一般要服用三个疗程。先服用一个疗程看看身体反应。
如果你不信任文小叔也没关系，文小叔教你如何用中成药来调理：
如果你是痰湿型脂肪肝可以用加味保和丸与香砂六君丸。
如果你是肝气郁结型脂肪肝可以用柴胡疏肝散与加味保和丸。
如果你是血瘀型脂肪肝可以用加味保和丸与三七粉。
另外你还可以用荷叶陈皮山楂泡茶喝，荷叶健脾祛湿，陈皮化痰疏肝理气，山楂消食消脂化瘀，每天随手抓一小把泡茶喝就可。
对喽，请把耳朵伸过来，让文小叔悄悄告诉你，文小叔大理有一个朋友，自己做酵素自己喝，喝了三月，把自己的脂肪肝喝没了！这种方式最简便，小伙伴们完全可以尝试一下哦。#陈易玄##中医养生#
原创/文泉杰/文小叔说
没有人愿意得这种癌症，它太可怕了，每一个被检查出得了这种癌症的人等于马上判了死刑，最近的明星师胜杰、臧天朔就是得这种癌症死的。
它就是肝癌。
肝癌不痛不痒，隐蔽性非常强，普通人几乎察觉不了，一旦发现就是晚期，存活率几乎为零，只有半年多的时间在这个世上苟延残喘。
为什么？
因为肝癌是哑巴器官，它没有痛神经，即便肝已经很受伤了，它依然会保持沉默，让你感觉它好端端的。不像别的五脏六腑，比如胃，稍微不舒服了就会有反应，要么疼要么胀要么呕吐等等，比如肺稍微不舒服了就会咳嗽或者胸闷呼吸急促，再比如大肠稍微不舒服了就会反应在大便上，腹泻或者便秘或者腹痛。
但是肝是一个沉默的老好人，不到万不得已的时候它是不会告诉你它不行了，因为肝的代偿能力超强，即便你70%的肝已经受伤，剩余的30%依旧可以照常工作。直到突破极限值，肝的大小已经发生改变，不断长大的肿瘤刺激到了包裹在肝周围的外膜，此时你才会感觉到肝区疼痛，遗憾的是，这个时候已经晚了，大限来临。
问题来了，对于咱老百姓来说到底如何预防肝癌？难道就没有一点办法提前预知肝癌的发生吗？如果是西医会告诉你每年去检查，但每年去检查的人很少，也太折腾，更何况很多人完全不觉得自己肝有问题，更别说每年去检查了。
中医呢？中医怎么预防肝癌？中医在预防肝癌方面的优势是巨大的，因为中医不会等你肝功能已经受损才告诉你怎么做，而是当你肝这个系统出现了偏差就会告诉你，你该好好养肝了。
其实肝癌在发作前早就给了我们强烈的信号，只是我们并没有把它当回事，比如今天文小叔要重点谈到的脂肪肝——肝癌的使者。
很多人以为肝癌的发作规律应该是这样的：乙肝-肝硬化-肝癌。事实上乙肝演变为肝癌只占8%，最有可能演变成肝癌的是丙肝，占到了48%，脂肪肝占到了26%，酒精肝占到了14%。而脂肪肝与酒精肝通常合并在一起，也就是说脂肪肝发展成肝癌占到了40%。
这是一个可怕的数字，脂肪肝到肝癌只需要四步：脂肪肝 - 脂肪性肝炎 - 肝硬化 - 肝癌。
事实上根本不需要四步，只要两步，脂肪性肝炎几乎可以忽略不计，长年的脂肪肝直接发展成肝硬化，一旦肝硬化就很难逆转了，等待你的只有肝癌。
所以，文小叔提醒，千万不要把脂肪肝不当病，不要以为它是病猫，掀不起大风大浪，它发起疯来依然是一只凶猛的老虎。
所以，要想预防肝癌，从脂肪肝酒精肝开始，就要好好养肝护肝了。
今天文小叔就告诉小伙伴们如何从中医角度来调理脂肪肝。
导致脂肪肝的罪魁祸首是什么呢？
估计小伙伴们第一时间会想到肥胖，没错，脂肪肝，脂肪肝，就是肝里的脂肪太多了嘛，哪类人肝里面的脂肪太多呢？首推肥胖的人。
中医把这种类型的脂肪肝叫做痰湿。西医认为我们的脂肪需要肝来代谢，中医把这种功能叫做疏泄，肝的疏泄能力降低多余的脂肪就会凝聚在肝里，形成脂肪肝。肥胖的人吃了太多的肥甘厚腻，又不运动，这些肥甘厚腻会产生痰湿，导致脾胃运化不力，这些痰湿慢慢汇集在肝脏，越聚越多，超出肝脏的疏泄能力，就会形成脂肪肝。
痰湿是引起脂肪肝最大的原因，其实痰湿不仅仅会引发脂肪肝，痰湿堵在脸上就是座疮，堵在喉咙就是梅核气，堵在皮肤就是各种脂肪瘤、囊肿，堵在脖子就是淋巴结结节、甲状腺结节，堵在肺里就是肺结节，堵在血管就会出现血栓……
看到这估计瘦的人松了一口气，还好我比较瘦，应该不会有脂肪肝吧？
是不是瘦人就一定没有脂肪肝呢？那可不一定，脂肪肝没说只找胖的人，瘦的人如果有脂肪肝可能最大的原因就是肝气不舒，肝气郁结。
没错，肝气郁结是脂肪肝第二大原因，多发于瘦人和女士身上。
肝的本性是要条畅，是要舒展的，就像天真无邪的小孩子，没有多大的情绪压力，想说就说想吃就吃想睡就睡想哭就哭，肝的本性也是这样的，不喜欢藏着掖着。你想要肝给你好好干活，你一定要顺着肝的性子，不要压抑它，不要与它唱反调，你一旦抑郁、生气尤其是生闷气或者郁郁寡欢，这都是给肝套上紧箍咒，给肝安上牢笼。
肝一旦不给你干活了，即便你肝里的脂肪不多，也会慢慢凝聚成脂肪肝，因为肝根本没有心思给你疏泄或者代谢脂肪。
如果你很瘦，又是女人，还检查出脂肪肝，一定要考虑你是不是肝气郁结了。
除了痰湿、肝气郁结，导致脂肪肝还有一大原因就是气滞血瘀，这个应该好理解，这是连带的，也就是说不论你是痰湿於阻，还是肝气郁结，本质上就是一个於堵。久病必瘀，脂肪肝就是一个瘀滞，是一个孤立的小岛，与世隔绝，气血都过不来或者说过来得不顺畅，时有时无。
当然也有外伤导致气滞血虚的，比如发生车祸撞坏了肝脏，或者打架伤了肝脏，不过这种情况不多。
知己知彼百战百胜，对脂肪肝的病因我们已了如指掌，接下来就该治疗了。
跟文小叔一起来开一个方子吧。
既然痰湿是脂肪肝的主因，我们就用化痰鼻祖方二陈汤来化痰，我们可以用上陈皮与半夏。痰的来源是湿，先有湿再有痰，湿气的来源又是什么？是脾胃。诸湿肿满皆属于脾。所以我们要从根本解决痰湿就要健脾祛湿，让脾胃的升清降浊能力得到加强，用什么呢？用白术与茯苓。白术健脾，茯苓祛湿，一升一降，妙哉。
既然肝气郁结，那我们就疏肝理气呗，顺着肝的性子，让肝高兴起来，用什么药呢？不用多想，柴胡是不二之选，因为柴胡是疏肝理气第一药，而且柴胡还有一个好处，能够把药性引到肝里。当然，你也可以用郁金、木香、香附，这些都是疏肝理气的药，但总觉得差那么一丢丢，没有柴胡好使。
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不是还有瘀血吗？这个好办，来点丹参就可以了。
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养肝血用什么最好呢？用当归最好，当归是四物汤最重要的一味药，是养肝血最不可缺的圣药。
好了，综上所述这个调理脂肪肝的方子就诞生了：
柴胡9克陈皮12克法半夏9克丹参9克龙胆草3克白术9克茯苓12克当归6克甘草6克
文小叔将这个方子命名为消脂九味汤。基本上可以把所有的脂肪肝一网打尽，如果你信任文小叔可以服用一下。不要问要服用多久，因为每个人的情况不同，文小叔只能说，一般的汤药服用七天是一个疗程，一般要服用三个疗程。先服用一个疗程看看身体反应。
如果你不信任文小叔也没关系，文小叔教你如何用中成药来调理：
如果你是痰湿型脂肪肝可以用加味保和丸与香砂六君丸。
如果你是肝气郁结型脂肪肝可以用柴胡疏肝散与加味保和丸。
如果你是血瘀型脂肪肝可以用加味保和丸与三七粉。
另外你还可以用荷叶陈皮山楂泡茶喝，荷叶健脾祛湿，陈皮化痰疏肝理气，山楂消食消脂化瘀，每天随手抓一小把泡茶喝就可。
对喽，请把耳朵伸过来，让文小叔悄悄告诉你，文小叔大理有一个朋友，自己做酵素自己喝，喝了三月，把自己的脂肪肝喝没了！这种方式最简便，小伙伴们完全可以尝试一下哦。#陈易玄##中医养生#
#云南虫谷还原度有多高# 有多高心里没数吗？云南虫谷在我看来是书里最恐怖的一部了，也是我最期待的一部，当时还想着终于有一部剧可以一拨人马演到底了，但追了四集有句话当不当讲都要讲了，话说胡八一也有点太肥了，躺在那里和shirley杨说话时觉得又胖又油，shirley杨叫胖子时我觉得他俩都可以回答。感觉跟书里描写的胡八一没什么关系。话说真的就减不下来了吗？之前的龙岭迷窟还没这种感觉呢！演技倒真的没话说。现在真的有点追不下去了。
#大事件|垃圾收费势在必行，粤能分类设备即可正向激励，又可逆向收费，促进垃圾分类#智能垃圾分类# （上）
生活垃圾收费计量管理政策法规
为贯彻落实生活垃圾分类，切实增强垃圾综合治理失效，加快提升生活垃圾“减量化、资源化、无害化”水平，促进生态文明和社会文明，建立更加完善的垃圾分类体系，我国制定了一系列的生活垃圾收费计量管理政策法规。
政策法规
01
《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》-2002.6.7
根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的有关规定和党中央、国务院有关建立城市生活垃圾处理收费制度，实行垃圾处理产业化的决定，经国务院同意，现就实行城市生活垃圾处理收费制度，
合理制定垃圾处理费标准，提高垃圾无害化处理能力
按照垃圾处理产业化的要求，环卫企业收取的生活垃圾处理费为经营服务性收费，其收费标准应按照补偿垃圾收集、运输和处理成本，合理盈利的原则核定，并区别不同情况，逐步到位。垃圾收集、运输和处理成本主要包括运输工具费、材料费、动力费、维修费、设施设备折旧费、人工工资及福利费和税金等。
垃圾处理费收费标准，由城市人民政府价格主管部门会同建设（环境卫生）行政主管部门制定，报城市人民政府批准执行，并报省级价格、建设行政主管部门备案。目前垃圾处理费仍按行政事业性收费管理的，应创造条件，结合环卫体制改革，尽快向经营服务性收费转变。制定、调整生活垃圾处理费标准要实行价格听证会制度。
02
《固体废物污染环境防治法(修订草案) 》
-2004.12.29
第五十条县级以上地方人民政府应当按照产生者付费原则,建立生活垃圾处理收费制度。
县级以上地方人民政府应当结合生活垃圾分类情况,根据本地实际,制定差别化的生活垃圾处理收费标准,并在充分征求公众意见后公布。
03
《关于加强市政公用事业监管的意见》-2005.9.10
（五）强化成本监管。成本监管是合理确定市政公用事业价格，促进企业提高效率的
重要手段。各地市政公用事业主管部门要加强对市政公用事业产品和服务的成本监管，配
合物价管理部门加快供水、供气、供热等价格的改革，形成科学合理的价格形成机制。
要通过完善相关定额和标准、进行区域同行业成本比较和绩效评价、定期公布经营状
况和成本信息等措施，建立健全成本约束机制，激励经营和作业者改进技术、开源节流、
降低成本。要建立市政公用事业产品和服务成本定期监审制度，及时掌握企业经营成本状
况，为政府定价提供基础依据，防止成本和价格不合理上涨。
要完善污水、垃圾处理收费政策，提高收缴率。加强污水和生活垃圾处理费的使用管
理，保证处理费专项用于污水和生活垃圾的收集、输送和处理。
04
《中华人民共和国循环经济促进法》-2008.8.29
第四十六条 省、自治区、直辖市人民政府可以根据本行政区域经济社会发展状况，实行垃圾排放收费制度。收取的费用专项用于垃圾分类、收集、运输、贮存、利用和处置，不得挪作他用。
国家鼓励通过以旧换新、押金等方式回收废物。
05
《关于进一步加强危险废物和医疗废物监管工作的意见》-2011.2.16
危险废物（含医疗废物）污染防治是环境保护工作的重要组成部分。危险废物含有有毒有害成分，若利用和处置不当，将对水体、大气和土壤造成严重污染，甚至严重威胁人民群众身心健康。“十一五”期间，我国不断加大危险废物监管力度，规范利用处置行为，纳入规范化管理的危险废物数量持续大幅度上升。但是非法收集、转移、利用和处置危险废物的现象屡禁不止，由此引发的突发环境事件呈多发态势，暴露出危险废物监管工作依然薄弱，防范危险废物环境风险的压力巨大。各级环保部门要进一步提高认识，增强责任感和紧迫感，采取切实措施，进一步加强危险废物监管工作，所提出的意见。
（十八）完善危险废物收费政策。按照成本加合理利润的原则，配合有关部门推动危险废物处理处置收费政策的制定完善，保证处置设施的正常运行。
06
《国务院关于印发循环经济发展战略及近期行动计划的通知》-2011.2.16
在第六章 推进社会层面循环经济发展中提到，要加快完善再生资源和垃圾分类回收体系，推动再生资源利用产业化，发展再制造，推进餐厨废弃物资源化利用，实施绿色建筑行动和绿色交通行动，推行绿色消费，实施大循环战略，加快建设循环型社会。
研究建立建筑垃圾排放收费制度，改革生活垃圾处理收费方式，提高征收率。研究建立餐厨废弃物处理收费制度。
07
《国务院批转住房城乡建设部等部门关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的通知》-2011.4.19
2011年4月19日，国务院印发国发〔2011〕9号《国务院批转住房城乡建设部等部门关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的通知》文件，旨在切实加大城市生活垃圾处理工作力度，提高城市生活垃圾处理减量化、资源化和无害化水平，改善城市人居环境。
健全收费制度。按照“谁产生、谁付费”的原则，推行城市生活垃圾处理收费制度。产生生活垃圾的单位和个人应当按规定缴纳垃圾处理费，具体收费标准由城市人民政府根据城市生活垃圾处理成本和居民收入水平等因素合理确定。探索改进城市生活垃圾处理收费方式，降低收费成本。城市生活垃圾处理费应当用于城市生活垃圾处理，不得挪作他用。
08
《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》
-2013.8.1
（五）完善价格、收费和土地政策。加快制定实施鼓励余热余压余能发电及背压热电、可再生能源发展的上网和价格政策。完善电力峰谷分时电价政策，扩大应用面并逐步扩大峰谷价差。对超过产品能耗（电耗）限额标准的企业和产品，实行惩罚性电价。严格落实燃煤电厂脱硫、脱硝电价政策和居民用电阶梯价格，推行居民用水用气阶梯价格。
深化市政公用事业市场化改革，完善供热计量价格和收费管理办法，完善污水处理费和垃圾处理费政策，将污泥处理费用纳入污水处理成本，完善对自备水源用户征收污水处理费的制度。改进垃圾处理费征收方式，合理确定收费载体和标准，提高收缴率和资金使用效率。对城镇污水垃圾处理设施、“城市矿产”示范基地、集中资源化处理中心等国家支持的节能环保重点工程用地，在土地利用年度计划安排中给予重点保障。严格落实并不断完善现有节能、节水、环境保护、资源综合利用的税收优惠政策。
09
《住房城乡建设部等部门关于印发农村生活垃圾治理验收办法的通知》-2015.12.3
在农村生活垃圾处理价格、收费未到位的情况下，地方政府安排经费支出，确保长效运行维护。
10
《国家发展改革委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》-2017.3.30
五、强化组织领导和工作保障
（三）完善支持政策。按照污染者付费原则，完善垃圾处理收费制度。发挥中央基建投资引导带动作用，采取投资补助、贷款贴息等方式，支持相关城市建设生活垃圾分类收运处理设施。严格落实国家对资源综合利用的税收优惠政策。地方财政应对垃圾分类收运处理系统的建设运行予以支持。
11
《循环发展引领行动》-2017.4.21
(三十六)理顺价格税费政策
深化价格改革。全面推行居民用电、用水、用气阶梯价格，推行供热按用热计量收费。全面落实燃煤发电机组脱硫、脱硝、除尘电价政策。完善鼓励煤矸石、垃圾和沼气发电的价格政策。落实污水处理收费政策，完善垃圾处理收费管理办法，提高收缴率。
12
《关于推进资源循环利用基地建设的指导意见》
- 2017.10.29
（四）创新机制，多元运营
建设资源循环利用基地需要政府、企业和居民共同参与。要因地制宜建立新型、适用性强的基地管理体系，鼓励政府和社会资本建立混合所有制企业，参与基地建设和运管。支持符合条件的企业发行绿色债券，用于基地重点项目建设。对符合规划的基地，要比照城镇基础设施项目落实用地政策。完善垃圾处理收费政策，提高收缴率。
13
《关于加快推进部分重点城市生活垃圾分类工作的通知》 2018.1.2
要创新政府和市场合作模式，鼓励社会资本参与生活垃圾分类收集、运输、处理各环节，统筹前后端，实行一体化经营。多渠道筹措资金，在加大对生活垃圾分类体系投入的同时，建立生活垃圾跨界转移补偿机制，完善生活垃圾收费政策，逐步建立差别化的收费制度，实现按量收费。
14
《国家发展改革委关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》-2018.6.21
四、健全固体废物处理收费机制
全面建立覆盖成本并合理盈利的固体废物处理收费机制，加快建立有利于促进垃圾分类和减量化、资源化、无害化处理的激励约束机制。
（一）建立健全城镇生活垃圾处理收费机制。按照补偿成本并合理盈利的原则，制定和调整城镇生活垃圾处理收费标准。2020年底前，全国城市及建制镇全面建立生活垃圾处理收费制度。鼓励各地创新垃圾处理收费模式，提高收缴率。鼓励各地制定促进垃圾协同处理的综合性配套政策，支持水泥、有机肥等企业参与垃圾资源化利用。
（二）完善城镇生活垃圾分类和减量化激励机制。积极推进城镇生活垃圾处理收费方式改革，对非居民用户推行垃圾计量收费，并实行分类垃圾与混合垃圾差别化收费等政策，提高混合垃圾收费标准；对具备条件的居民用户，实行计量收费和差别化收费，加快推进垃圾分类。鼓励城镇生活垃圾收集、运输、处理市场化运营，已经形成充分竞争的环节，实行双方协商定价。
（三）探索建立农村垃圾处理收费制度。在已实行垃圾处理制度的农村地区，建立农村垃圾处理收费制度，综合考虑当地经济发展水平、农户承受能力、垃圾处理成本等因素，合理确定收费标准，促进乡村环境改善。
（四）完善危险废物处置收费机制。按照补偿危险废物收集、运输、贮存和处置成本并合理盈利的原则，制定和调整危险废物处置收费标准，提高危险废物处置能力。综合考虑区域内医疗机构总量和结构、医疗废物实际产生量及处理总成本等因素，合理核定医疗废物处置定额、定量收费标准，收费方式由医疗废物处置单位和医疗机构协商确定。加强工业危险废物和社会源危险废物处置成本调查，合理确定并动态调整收费标准；在确保危险废物收集、运输、贮存、处置全流程监控，违法违规行为可追溯的前提下，处置收费标准可由双方协商确定。
15
《城市生活垃圾管理办法》-2018.7.11
第四条 产生城市生活垃圾的单位和个人，应当按照城市人民政府确定的生活垃圾处理费收费标准和有关规定缴纳城市生活垃圾处理费。
城市生活垃圾处理费应当专项用于城市生活垃圾收集、运输和处置，严禁挪作他用。
16
《国务院办公厅关于印发“无废城市”建设试点工作方案的通知》-2018.12.29
（四）践行绿色生活方式，推动生活垃圾源头减量和资源化利用。以绿色生活方式为引领，促进生活垃圾减量。通过发布绿色生活方式指南等，引导公众在衣食住行等方面践行简约适度、绿色低碳的生活方式。（生态环境部、住房城乡建设部指导）支持发展共享经济，减少资源浪费。限制生产、销售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具，扩大可降解塑料产品应用范围。加快推进快递业绿色包装应用，到2020年，基本实现同城快递环境友好型包装材料全面应用。（国家发展改革委、商务部、国家邮政局、市场监管总局指导）推动公共机构无纸化办公。在宾馆、餐饮等服务性行业，推广使用可循环利用物品，限制使用一次性用品。创建绿色商场，培育一批应用节能技术、销售绿色产品、提供绿色服务的绿色流通主体。（商务部、文化和旅游部、国管局指导）
多措并举，加强生活垃圾资源化利用。全面落实生活垃圾收费制度，推行垃圾计量收费。建设资源循环利用基地，加强生活垃圾分类，推广可回收物利用、焚烧发电、生物处理等资源化利用方式。（国家发展改革委、住房城乡建设部指导）垃圾焚烧发电企业实施“装、树、联”（垃圾焚烧企业依法依规安装污染物排放自动监测设备、在厂区门口树立电子显示屏实时公布污染物排放和焚烧炉运行数据、自动监测设备与生态环境部门联网），强化信息公开，提升运营水平，确保达标排放。
17
《固体废物污染环境防治法》-2020.4.29修订
第五十八条
县级以上地方人民政府应当按照产生者付费原则，建立生活垃圾处理收费制度。
县级以上地方人民政府制定生活垃圾处理收费标准，应当根据本地实际，结合生活垃圾分类情况，体现分类计价、计量收费等差别化管理，并充分征求公众意见。生活垃圾处理收费标准应当向社会公布。
生活垃圾收费计量管理政策法规
为贯彻落实生活垃圾分类，切实增强垃圾综合治理失效，加快提升生活垃圾“减量化、资源化、无害化”水平，促进生态文明和社会文明，建立更加完善的垃圾分类体系，我国制定了一系列的生活垃圾收费计量管理政策法规。
政策法规
01
《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》-2002.6.7
根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的有关规定和党中央、国务院有关建立城市生活垃圾处理收费制度，实行垃圾处理产业化的决定，经国务院同意，现就实行城市生活垃圾处理收费制度，
合理制定垃圾处理费标准，提高垃圾无害化处理能力
按照垃圾处理产业化的要求，环卫企业收取的生活垃圾处理费为经营服务性收费，其收费标准应按照补偿垃圾收集、运输和处理成本，合理盈利的原则核定，并区别不同情况，逐步到位。垃圾收集、运输和处理成本主要包括运输工具费、材料费、动力费、维修费、设施设备折旧费、人工工资及福利费和税金等。
垃圾处理费收费标准，由城市人民政府价格主管部门会同建设（环境卫生）行政主管部门制定，报城市人民政府批准执行，并报省级价格、建设行政主管部门备案。目前垃圾处理费仍按行政事业性收费管理的，应创造条件，结合环卫体制改革，尽快向经营服务性收费转变。制定、调整生活垃圾处理费标准要实行价格听证会制度。
02
《固体废物污染环境防治法(修订草案) 》
-2004.12.29
第五十条县级以上地方人民政府应当按照产生者付费原则,建立生活垃圾处理收费制度。
县级以上地方人民政府应当结合生活垃圾分类情况,根据本地实际,制定差别化的生活垃圾处理收费标准,并在充分征求公众意见后公布。
03
《关于加强市政公用事业监管的意见》-2005.9.10
（五）强化成本监管。成本监管是合理确定市政公用事业价格，促进企业提高效率的
重要手段。各地市政公用事业主管部门要加强对市政公用事业产品和服务的成本监管，配
合物价管理部门加快供水、供气、供热等价格的改革，形成科学合理的价格形成机制。
要通过完善相关定额和标准、进行区域同行业成本比较和绩效评价、定期公布经营状
况和成本信息等措施，建立健全成本约束机制，激励经营和作业者改进技术、开源节流、
降低成本。要建立市政公用事业产品和服务成本定期监审制度，及时掌握企业经营成本状
况，为政府定价提供基础依据，防止成本和价格不合理上涨。
要完善污水、垃圾处理收费政策，提高收缴率。加强污水和生活垃圾处理费的使用管
理，保证处理费专项用于污水和生活垃圾的收集、输送和处理。
04
《中华人民共和国循环经济促进法》-2008.8.29
第四十六条 省、自治区、直辖市人民政府可以根据本行政区域经济社会发展状况，实行垃圾排放收费制度。收取的费用专项用于垃圾分类、收集、运输、贮存、利用和处置，不得挪作他用。
国家鼓励通过以旧换新、押金等方式回收废物。
05
《关于进一步加强危险废物和医疗废物监管工作的意见》-2011.2.16
危险废物（含医疗废物）污染防治是环境保护工作的重要组成部分。危险废物含有有毒有害成分，若利用和处置不当，将对水体、大气和土壤造成严重污染，甚至严重威胁人民群众身心健康。“十一五”期间，我国不断加大危险废物监管力度，规范利用处置行为，纳入规范化管理的危险废物数量持续大幅度上升。但是非法收集、转移、利用和处置危险废物的现象屡禁不止，由此引发的突发环境事件呈多发态势，暴露出危险废物监管工作依然薄弱，防范危险废物环境风险的压力巨大。各级环保部门要进一步提高认识，增强责任感和紧迫感，采取切实措施，进一步加强危险废物监管工作，所提出的意见。
（十八）完善危险废物收费政策。按照成本加合理利润的原则，配合有关部门推动危险废物处理处置收费政策的制定完善，保证处置设施的正常运行。
06
《国务院关于印发循环经济发展战略及近期行动计划的通知》-2011.2.16
在第六章 推进社会层面循环经济发展中提到，要加快完善再生资源和垃圾分类回收体系，推动再生资源利用产业化，发展再制造，推进餐厨废弃物资源化利用，实施绿色建筑行动和绿色交通行动，推行绿色消费，实施大循环战略，加快建设循环型社会。
研究建立建筑垃圾排放收费制度，改革生活垃圾处理收费方式，提高征收率。研究建立餐厨废弃物处理收费制度。
07
《国务院批转住房城乡建设部等部门关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的通知》-2011.4.19
2011年4月19日，国务院印发国发〔2011〕9号《国务院批转住房城乡建设部等部门关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的通知》文件，旨在切实加大城市生活垃圾处理工作力度，提高城市生活垃圾处理减量化、资源化和无害化水平，改善城市人居环境。
健全收费制度。按照“谁产生、谁付费”的原则，推行城市生活垃圾处理收费制度。产生生活垃圾的单位和个人应当按规定缴纳垃圾处理费，具体收费标准由城市人民政府根据城市生活垃圾处理成本和居民收入水平等因素合理确定。探索改进城市生活垃圾处理收费方式，降低收费成本。城市生活垃圾处理费应当用于城市生活垃圾处理，不得挪作他用。
08
《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》
-2013.8.1
（五）完善价格、收费和土地政策。加快制定实施鼓励余热余压余能发电及背压热电、可再生能源发展的上网和价格政策。完善电力峰谷分时电价政策，扩大应用面并逐步扩大峰谷价差。对超过产品能耗（电耗）限额标准的企业和产品，实行惩罚性电价。严格落实燃煤电厂脱硫、脱硝电价政策和居民用电阶梯价格，推行居民用水用气阶梯价格。
深化市政公用事业市场化改革，完善供热计量价格和收费管理办法，完善污水处理费和垃圾处理费政策，将污泥处理费用纳入污水处理成本，完善对自备水源用户征收污水处理费的制度。改进垃圾处理费征收方式，合理确定收费载体和标准，提高收缴率和资金使用效率。对城镇污水垃圾处理设施、“城市矿产”示范基地、集中资源化处理中心等国家支持的节能环保重点工程用地，在土地利用年度计划安排中给予重点保障。严格落实并不断完善现有节能、节水、环境保护、资源综合利用的税收优惠政策。
09
《住房城乡建设部等部门关于印发农村生活垃圾治理验收办法的通知》-2015.12.3
在农村生活垃圾处理价格、收费未到位的情况下，地方政府安排经费支出，确保长效运行维护。
10
《国家发展改革委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》-2017.3.30
五、强化组织领导和工作保障
（三）完善支持政策。按照污染者付费原则，完善垃圾处理收费制度。发挥中央基建投资引导带动作用，采取投资补助、贷款贴息等方式，支持相关城市建设生活垃圾分类收运处理设施。严格落实国家对资源综合利用的税收优惠政策。地方财政应对垃圾分类收运处理系统的建设运行予以支持。
11
《循环发展引领行动》-2017.4.21
(三十六)理顺价格税费政策
深化价格改革。全面推行居民用电、用水、用气阶梯价格，推行供热按用热计量收费。全面落实燃煤发电机组脱硫、脱硝、除尘电价政策。完善鼓励煤矸石、垃圾和沼气发电的价格政策。落实污水处理收费政策，完善垃圾处理收费管理办法，提高收缴率。
12
《关于推进资源循环利用基地建设的指导意见》
- 2017.10.29
（四）创新机制，多元运营
建设资源循环利用基地需要政府、企业和居民共同参与。要因地制宜建立新型、适用性强的基地管理体系，鼓励政府和社会资本建立混合所有制企业，参与基地建设和运管。支持符合条件的企业发行绿色债券，用于基地重点项目建设。对符合规划的基地，要比照城镇基础设施项目落实用地政策。完善垃圾处理收费政策，提高收缴率。
13
《关于加快推进部分重点城市生活垃圾分类工作的通知》 2018.1.2
要创新政府和市场合作模式，鼓励社会资本参与生活垃圾分类收集、运输、处理各环节，统筹前后端，实行一体化经营。多渠道筹措资金，在加大对生活垃圾分类体系投入的同时，建立生活垃圾跨界转移补偿机制，完善生活垃圾收费政策，逐步建立差别化的收费制度，实现按量收费。
14
《国家发展改革委关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》-2018.6.21
四、健全固体废物处理收费机制
全面建立覆盖成本并合理盈利的固体废物处理收费机制，加快建立有利于促进垃圾分类和减量化、资源化、无害化处理的激励约束机制。
（一）建立健全城镇生活垃圾处理收费机制。按照补偿成本并合理盈利的原则，制定和调整城镇生活垃圾处理收费标准。2020年底前，全国城市及建制镇全面建立生活垃圾处理收费制度。鼓励各地创新垃圾处理收费模式，提高收缴率。鼓励各地制定促进垃圾协同处理的综合性配套政策，支持水泥、有机肥等企业参与垃圾资源化利用。
（二）完善城镇生活垃圾分类和减量化激励机制。积极推进城镇生活垃圾处理收费方式改革，对非居民用户推行垃圾计量收费，并实行分类垃圾与混合垃圾差别化收费等政策，提高混合垃圾收费标准；对具备条件的居民用户，实行计量收费和差别化收费，加快推进垃圾分类。鼓励城镇生活垃圾收集、运输、处理市场化运营，已经形成充分竞争的环节，实行双方协商定价。
（三）探索建立农村垃圾处理收费制度。在已实行垃圾处理制度的农村地区，建立农村垃圾处理收费制度，综合考虑当地经济发展水平、农户承受能力、垃圾处理成本等因素，合理确定收费标准，促进乡村环境改善。
（四）完善危险废物处置收费机制。按照补偿危险废物收集、运输、贮存和处置成本并合理盈利的原则，制定和调整危险废物处置收费标准，提高危险废物处置能力。综合考虑区域内医疗机构总量和结构、医疗废物实际产生量及处理总成本等因素，合理核定医疗废物处置定额、定量收费标准，收费方式由医疗废物处置单位和医疗机构协商确定。加强工业危险废物和社会源危险废物处置成本调查，合理确定并动态调整收费标准；在确保危险废物收集、运输、贮存、处置全流程监控，违法违规行为可追溯的前提下，处置收费标准可由双方协商确定。
15
《城市生活垃圾管理办法》-2018.7.11
第四条 产生城市生活垃圾的单位和个人，应当按照城市人民政府确定的生活垃圾处理费收费标准和有关规定缴纳城市生活垃圾处理费。
城市生活垃圾处理费应当专项用于城市生活垃圾收集、运输和处置，严禁挪作他用。
16
《国务院办公厅关于印发“无废城市”建设试点工作方案的通知》-2018.12.29
（四）践行绿色生活方式，推动生活垃圾源头减量和资源化利用。以绿色生活方式为引领，促进生活垃圾减量。通过发布绿色生活方式指南等，引导公众在衣食住行等方面践行简约适度、绿色低碳的生活方式。（生态环境部、住房城乡建设部指导）支持发展共享经济，减少资源浪费。限制生产、销售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具，扩大可降解塑料产品应用范围。加快推进快递业绿色包装应用，到2020年，基本实现同城快递环境友好型包装材料全面应用。（国家发展改革委、商务部、国家邮政局、市场监管总局指导）推动公共机构无纸化办公。在宾馆、餐饮等服务性行业，推广使用可循环利用物品，限制使用一次性用品。创建绿色商场，培育一批应用节能技术、销售绿色产品、提供绿色服务的绿色流通主体。（商务部、文化和旅游部、国管局指导）
多措并举，加强生活垃圾资源化利用。全面落实生活垃圾收费制度，推行垃圾计量收费。建设资源循环利用基地，加强生活垃圾分类，推广可回收物利用、焚烧发电、生物处理等资源化利用方式。（国家发展改革委、住房城乡建设部指导）垃圾焚烧发电企业实施“装、树、联”（垃圾焚烧企业依法依规安装污染物排放自动监测设备、在厂区门口树立电子显示屏实时公布污染物排放和焚烧炉运行数据、自动监测设备与生态环境部门联网），强化信息公开，提升运营水平，确保达标排放。
17
《固体废物污染环境防治法》-2020.4.29修订
第五十八条
县级以上地方人民政府应当按照产生者付费原则，建立生活垃圾处理收费制度。
县级以上地方人民政府制定生活垃圾处理收费标准，应当根据本地实际，结合生活垃圾分类情况，体现分类计价、计量收费等差别化管理，并充分征求公众意见。生活垃圾处理收费标准应当向社会公布。
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