【人民网：带你看真实的淮南】最近一段时间，网传安徽省淮南市“一套房子价格也就四五万，单价不过七八百”，事实是怎样的呢？
让大家一起来看看真实的淮南……
淮南，缘煤而建的能源城市，城区各组团房价差异较大。
淮南市是一座因煤而兴、缘煤而建的能源城市，城市也有着特殊的结构。
从历史来看，在淮南，煤矿开采到哪里，围绕矿井就会孕育出一个城区。目前，淮南下辖大通区、田家庵区、谢家集区、八公山区、潘集区和毛集实验区以及寿县、凤台县，此外还有淮南经开区、淮南高新区。
比如大通区，是淮南最早的煤炭开采区，因为九龙岗煤矿、大通煤矿的相继开采，在煤矿周围兴起了集市，最后形成了城区。谢家集区，则是因为谢家集一矿、二矿的开采，形成了集市，最终形成了城区。八公山区，因为新庄孜煤矿、李嘴孜煤矿的开采而形成。潘集区，因为潘一矿、潘二矿、潘三矿的开采而形成。
伴随煤矿开采，城区一个接一个地产生，最终构成了淮南城市的大体框架。也因为这个原因，淮南的城市组团有的相距较远，有的连在一起，市域东西狭长100余公里、南北40余公里，有“百里能源城”之称。
特殊的城市结构，也让各个区域之间存在较大差异。
淮南市田家庵区，是淮南市主城区、核心城区，是淮南市的经济、文化、商贸中心，城市化程度高，人口密集，新建住宅小区一般超过7000元每平米。而作为新兴城区，高新区（山南新区）环境优美，是淮南市的政治中心和高新技术产业开发区，房价近1万元每平米。
而诸如大通区、谢家集区、八公山区，则因多种原因造成房价总体偏低。以八公山区为例，有专家分析认为，为积极贯彻国家供给侧改革的决策部署，落实国家、省煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的要求，八公山区国有煤矿新庄孜矿、孔集矿以及其他小煤矿全面停产关闭，关停煤矿职工全部转岗分流，造成就业人员锐减，常住人口流失较多，导致八公山区房屋空置率高，二手房供应严重过剩。和田家庵区、淮南高新区相比，房价存在较大差距。
淮南市房管局提供的统计数据表明，2021年，淮南市市区新建商品住房成交均价6370元/平方米，同比增长0.36%；其中高新区新建商品住房成交均价7230元/平方米，新开楼盘备案价一般在8000元/平方米。
虽然煤矿关闭对相关城区影响较大，但淮南也在大力推进城市转型升级。其中，八公山区作为淮南市城镇空间格局“一主一副四组团”中的副中心城区，是以生态和文化魅力空间塑造为主的重点区域，已规划为旅游区和生态区。
目前，八公山区正在利用自身的生态和文化优势，积极谋划产业转型，大力实施双招双引，重点发展非煤产业，大力发展文化旅游、康养服务等产业。
网传“低价房”真的能代表城市发展？
近期网络所提到的低价房源，涉及淮南市八公山区、谢家集区、潘集区，低价到底是什么原因？真的是普遍情况吗？
在八公山区，有3个居民小区被提到，分别为胜利小区、孔集北村、紫金山庄。
胜利小区属于李山社区，社区党支部书记、居委会主任张文周介绍，该小区共有老住宅楼7栋、新建住宅楼14栋。其中7栋老住宅楼，始建于上世纪70年代，相当于棚户区改造所建住宅楼，年代久远、面积较小。如果对外出售，每平米大约1000元左右，也就是网传的低价房。而另外新建的14栋住宅楼，对外售价则要高很多。
孔集北村情况与胜利小区类似，而紫金山庄实际上包括两个小区，即鑫杏园小区和紫金山庄，都是当地沈巷村的新农村建设项目，是村里自建，提供给村民居住，没有房产证。
“没有房产证，又是农村自建房，房价当然低！”沈巷村党支部书记朱传顺说。
八公山区房管所所长武少平介绍，2021年度，八公山区新建商品住房成交均价3891元/平方米。网上提到的低价房，只是少数老旧房、棚改房、农村自建房，不能代表三个小区，不能代表八公山区。
“网传谢家集区、潘集区的低房价，情况也类似，只是个例，完全不能代表这两个区的整体水平，更不能代表淮南市。”淮南市城乡建设局局长朱光表示。
优势机遇交汇叠加，转型发展的淮南正在酝酿蝶变
近年来，淮南市各种优势机遇交汇叠加。
据统计，淮南市煤炭资源量169亿吨，煤层气储量5928亿立方米，火电装机容量1434万千瓦，衍生的余热、蒸汽、固废等资源丰富，既可以形成完整的产业集群，也可以为其他产业提供支撑。
作为老工业城市，淮南不但拥有化工、医药、汽车等34个重要产业门类，还拥有一支规模庞大、技术过硬的产业工人队伍，有能力承接产业转移，形成产业集聚。
淮南还有安徽理工大学、淮南师范学院等高等院校9所，数量居全省第3位；有煤炭开采国家工程技术研究院等国家科研平台8家，数量居全省第5位。
地处皖中，紧邻合肥，淮南距新桥国际机场仅40分钟车程；境内高铁、高速四通八达，随着2000吨级的江淮运河、淮南港加快建设，水陆空交织的立体交通体系优势日益凸显。
此外，淮南还拥有1个国家级开发区、1个国家级高新区和4个省级开发区，与合肥市共建的新桥科技创新示范区合作区正在加快推进，面积100平方公里的空港经济示范区淮南片区正在编制规划；境内拥有大量闲置的矿井土地、老旧厂房，能够释放更多发展空间，尤其是采煤沉陷区已成为新能源发展“主战场”，未来全市光伏装机规模有望达到1000万千瓦，占据全市发电量“半壁江山”。
随着全国文明城市创建深入开展，淮南市特色小镇、历史街区、安徽楚文化博物馆等公共文化提档升级，老旧小区、淮河岸线加快改造。
而长三角一体化发展、淮河生态经济带、皖北地区高质量发展等重大战略纵深推进，特别是与上海市闵行区结对合作的全面开展、合淮一体化的深入实施，给淮南转型发展注入了更多动能。
2021年5月起，淮南开启“淮南高质量发展，我们怎么干”大讨论，产业转型、城市更新、乡村振兴、生态修复、社会治理五大攻坚行动深入推进。
如今的淮南，各种优势机遇交汇叠加，各种有利因素加速集聚，正酝酿着从“量的积累”向“质的飞跃”精彩蝶变。（谢少龙）
来源：人民网-安徽频道
让大家一起来看看真实的淮南……
淮南，缘煤而建的能源城市，城区各组团房价差异较大。
淮南市是一座因煤而兴、缘煤而建的能源城市，城市也有着特殊的结构。
从历史来看，在淮南，煤矿开采到哪里，围绕矿井就会孕育出一个城区。目前，淮南下辖大通区、田家庵区、谢家集区、八公山区、潘集区和毛集实验区以及寿县、凤台县，此外还有淮南经开区、淮南高新区。
比如大通区，是淮南最早的煤炭开采区，因为九龙岗煤矿、大通煤矿的相继开采，在煤矿周围兴起了集市，最后形成了城区。谢家集区，则是因为谢家集一矿、二矿的开采，形成了集市，最终形成了城区。八公山区，因为新庄孜煤矿、李嘴孜煤矿的开采而形成。潘集区，因为潘一矿、潘二矿、潘三矿的开采而形成。
伴随煤矿开采，城区一个接一个地产生，最终构成了淮南城市的大体框架。也因为这个原因，淮南的城市组团有的相距较远，有的连在一起，市域东西狭长100余公里、南北40余公里，有“百里能源城”之称。
特殊的城市结构，也让各个区域之间存在较大差异。
淮南市田家庵区，是淮南市主城区、核心城区，是淮南市的经济、文化、商贸中心，城市化程度高，人口密集，新建住宅小区一般超过7000元每平米。而作为新兴城区，高新区（山南新区）环境优美，是淮南市的政治中心和高新技术产业开发区，房价近1万元每平米。
而诸如大通区、谢家集区、八公山区，则因多种原因造成房价总体偏低。以八公山区为例，有专家分析认为，为积极贯彻国家供给侧改革的决策部署，落实国家、省煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的要求，八公山区国有煤矿新庄孜矿、孔集矿以及其他小煤矿全面停产关闭，关停煤矿职工全部转岗分流，造成就业人员锐减，常住人口流失较多，导致八公山区房屋空置率高，二手房供应严重过剩。和田家庵区、淮南高新区相比，房价存在较大差距。
淮南市房管局提供的统计数据表明，2021年，淮南市市区新建商品住房成交均价6370元/平方米，同比增长0.36%；其中高新区新建商品住房成交均价7230元/平方米，新开楼盘备案价一般在8000元/平方米。
虽然煤矿关闭对相关城区影响较大，但淮南也在大力推进城市转型升级。其中，八公山区作为淮南市城镇空间格局“一主一副四组团”中的副中心城区，是以生态和文化魅力空间塑造为主的重点区域，已规划为旅游区和生态区。
目前，八公山区正在利用自身的生态和文化优势，积极谋划产业转型，大力实施双招双引，重点发展非煤产业，大力发展文化旅游、康养服务等产业。
网传“低价房”真的能代表城市发展？
近期网络所提到的低价房源，涉及淮南市八公山区、谢家集区、潘集区，低价到底是什么原因？真的是普遍情况吗？
在八公山区，有3个居民小区被提到，分别为胜利小区、孔集北村、紫金山庄。
胜利小区属于李山社区，社区党支部书记、居委会主任张文周介绍，该小区共有老住宅楼7栋、新建住宅楼14栋。其中7栋老住宅楼，始建于上世纪70年代，相当于棚户区改造所建住宅楼，年代久远、面积较小。如果对外出售，每平米大约1000元左右，也就是网传的低价房。而另外新建的14栋住宅楼，对外售价则要高很多。
孔集北村情况与胜利小区类似，而紫金山庄实际上包括两个小区，即鑫杏园小区和紫金山庄，都是当地沈巷村的新农村建设项目，是村里自建，提供给村民居住，没有房产证。
“没有房产证，又是农村自建房，房价当然低！”沈巷村党支部书记朱传顺说。
八公山区房管所所长武少平介绍，2021年度，八公山区新建商品住房成交均价3891元/平方米。网上提到的低价房，只是少数老旧房、棚改房、农村自建房，不能代表三个小区，不能代表八公山区。
“网传谢家集区、潘集区的低房价，情况也类似，只是个例，完全不能代表这两个区的整体水平，更不能代表淮南市。”淮南市城乡建设局局长朱光表示。
优势机遇交汇叠加，转型发展的淮南正在酝酿蝶变
近年来，淮南市各种优势机遇交汇叠加。
据统计，淮南市煤炭资源量169亿吨，煤层气储量5928亿立方米，火电装机容量1434万千瓦，衍生的余热、蒸汽、固废等资源丰富，既可以形成完整的产业集群，也可以为其他产业提供支撑。
作为老工业城市，淮南不但拥有化工、医药、汽车等34个重要产业门类，还拥有一支规模庞大、技术过硬的产业工人队伍，有能力承接产业转移，形成产业集聚。
淮南还有安徽理工大学、淮南师范学院等高等院校9所，数量居全省第3位；有煤炭开采国家工程技术研究院等国家科研平台8家，数量居全省第5位。
地处皖中，紧邻合肥，淮南距新桥国际机场仅40分钟车程；境内高铁、高速四通八达，随着2000吨级的江淮运河、淮南港加快建设，水陆空交织的立体交通体系优势日益凸显。
此外，淮南还拥有1个国家级开发区、1个国家级高新区和4个省级开发区，与合肥市共建的新桥科技创新示范区合作区正在加快推进，面积100平方公里的空港经济示范区淮南片区正在编制规划；境内拥有大量闲置的矿井土地、老旧厂房，能够释放更多发展空间，尤其是采煤沉陷区已成为新能源发展“主战场”，未来全市光伏装机规模有望达到1000万千瓦，占据全市发电量“半壁江山”。
随着全国文明城市创建深入开展，淮南市特色小镇、历史街区、安徽楚文化博物馆等公共文化提档升级，老旧小区、淮河岸线加快改造。
而长三角一体化发展、淮河生态经济带、皖北地区高质量发展等重大战略纵深推进，特别是与上海市闵行区结对合作的全面开展、合淮一体化的深入实施，给淮南转型发展注入了更多动能。
2021年5月起，淮南开启“淮南高质量发展，我们怎么干”大讨论，产业转型、城市更新、乡村振兴、生态修复、社会治理五大攻坚行动深入推进。
如今的淮南，各种优势机遇交汇叠加，各种有利因素加速集聚，正酝酿着从“量的积累”向“质的飞跃”精彩蝶变。（谢少龙）
来源：人民网-安徽频道
#媒体印象# 【让农业更强农村更美农民更富——九台区乡村振兴发展纪实】
高位推动 汇聚乡村振兴合力
“做好‘三农’工作是农村发展的重头戏，各乡镇街道、相关部门要切实增强对乡村振兴、城乡融合发展和乡村建设行动的理解和认识，明确乡村振兴总体战略，以城乡融合发展为切入点，以‘四集四引’为根本路径，以‘三区两改一建一整治’为载体，实现以城带乡、以工促农、工农互促、共同发展、加速推进农村发展步伐。”九台区委书记闫旭说，乡村振兴造福的不仅仅是九台百姓，对推动全省‘一主六双’产业布局落地、推进长春现代化都市圈建设也具有重要意义。
凝心聚力起好步，奋楫扬帆开新局。九台区委、区政府把乡村振兴行动作为最公平的公共产品、最普惠的民生福祉，聚焦农民关心关注的痛点难点问题，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局，聚焦实现新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化“四化”同步的目标任务，坚持把乡村振兴行动牢牢抓在手上，顶层谋划推进，凝聚起了全区上下协调一致的合力。
顶层设计，真抓实干。九台成立由区委书记、区长任组长的乡村振兴工作专班，以“建三区、强四带、兴五业”总体发展战略为抓手，明确乡村振兴“三区、两改、一建、一整治、一攻坚”工作重点，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，区委、区政府主要领导对乡村建设行动重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、督查落实亲自推动，分管副职破解难题、狠抓落实。截至5月末，先后召开了全区乡村建设行动、农村人居环境专项整治工作动员大会、现场推进会4次，举办了乡村五大振兴各类专题培训班5期。
加大资金投入，夯实硬件基础。2020年，区财政列支2000万元，将农村人居环境改善及美丽乡村建设列入幸福九台民生行动计划；区财政列支3026万元用于粪污资源化利用；中转站投入1400万元，垃圾收集费用投入2600万元；累计投入人居环境整治资金3.58亿元，整合各类资金15亿元，乡村建设行动步伐不断加快。
高位规划，整体推进。九台分区域、分类型、分重点编制出台《美丽乡村建设总体规划》《关于开展农村人居环境集中整治行动的实施意见》《乡村建设行动方案》等系列文件，为乡村建设行动提供了根本遵循，实现了推进乡村建设行动与经济社会发展水平相适应、相协调。2021年，九台区以“四集四引”为引领，促进土地集约、人口集中、产业集群、要素集成、突出规划引领、政策引领、双轮引擎、模式引路，努力构建生产生活生态一体、城乡融合发展、具有九台特色的美丽宜居宜业乡村建设新格局。
众人划桨开大船，在九台乡村振兴的大路上，从区委、区政府领导、区属各局委办到乡镇村屯，上下协力共同奏响大合唱。
“九台模式” 为乡村产业赋能
产业兴，则乡村活。多元立体的产业链条、创新多样的产业模式，成为九台乡村振兴的突破口和基石。
谈到产业发展，清水村党总支书记、致富带头人单海龙这样总结，清水村探索形成了“双领多平台”产业带富模式，就是龙头企业领着集体经济发展、集体领着庭院经济发展，打造服务平台、孵化平台和营销平台，实现镇域产业创富。清水村正在打造的两个项目，一个是总投资200万元的锦绣山河复绿工程，3年后产生收益，预计年收益100万元。另一个是总投资为100万元的樱花休闲旅游项目，利用闲置校舍资源，打造民宿体验项目，2年后产生收益，预计年收益30万元。
单海龙还总结出他们发展产业的“四件法宝”。第一件是党建引领，苗木专家都是党员志愿者，村书记也是致富带头人，处处彰显党建引领作用。第二件是“互联网+”电商平台，村里开了线上苗博园，通过VR、电子商务平台推介、宣传、营销苗木花卉，成了集体服务于庭院经济的重要载体。第三件是“锦绣河山”经济联合总社。这是全省唯一的镇域集体经济合作联合组织，把小而散的村集体经济，变成组织化程度更高、抗风险能力更强的集体经济实体，用能人带动、项目带动，促进集体增收。第四件是九台区农村集体经济创业基金。这是全国唯一的资助和扶持集体经济发展的非营利性基金，募集社会资本3000万元，通过路演择优选择好项目，注入基金扶持项目发展，盈利后收益归村集体。
红光村曾荣获全国水田工程机械化示范村、吉林省建设新农村示范村等荣誉称号，该村通过“三换两集中”模式发展村集体经济，增加农民收入，就是指农民宅基地换房，土地经营权换社会保障和收益，“四荒”使用权、农村集体资源性资产使用权换公益事业建设，分散居住的人口向城镇化新社区集中，分散的土地经营权向新型农业经营主体、涉农企业集中。
记者了解到，红光村共投资1.6亿元，历时两年建成了总面积5万余平方米的住宅楼4栋，使全村七个社406户村民都上楼入住。这里还成立了九台区红光水稻农机化生产专业合作社，农民以土地作价入股的方式参与分红，分红获得的收益高于当地村民收入的50%。合作社与红光村签订“四荒”使用权、农村集体资源性资产使用权10年协议，村集体经济和农民收入随之显著提高，目前，红光村人均年收入达到5万元，村集体收入每年可达到15万元。
在九台推进乡村振兴产业发展的创新实践中，有一个家喻户晓的“千顷地、万栋棚”项目，主要采取“双低换双高”保供保收模式。“双低换双高”就是以低价位的供热保障、低门槛的融资条件，换来高标准现代化棚室、高水平贫困户收益。在热源上，九台区政府牵线搭桥，与华能电厂达成支持设施农业的供热协议，解决了制约冬季棚室发展最关键的瓶颈问题；在融资上，为棚室发放权属证，建立政担银企合作机制。企业融资难度和成本大幅降低，棚室投资主体积极性大增，并且形成了带贫、益贫的机制，优先带动周边贫困户创业、就业，一举多得。
记者来到远近闻名的“泥土村”马鞍山，这里曾被列入省级贫困村。通过乡村振兴，马鞍山村创造出了“改革聚资本”模式。市文广旅局帮助引进长春文化国际旅行社与马鞍山村及部分村民签约10年，投资300余万元打造了民宿合作社、望山餐厅、“一分田”“马鞍工坊”等旅游项目，九台区投资2500万元兴建的三下江南战役纪念馆落户马鞍山村并对外开放，村里还成功引进总投资50亿元的马鞍山村田园综合体项目，形成以“休闲观光、民宿体验、生态农业、康养度假、红色文化”为核心的乡村旅游产品体系，2019年底，33户59人全部脱贫，全村人均收入12500元，贫困户人均收入10992元，其中产业分红人均4300元，带动210人就业增收。
九台还有一个“龙头企业+村集体”社会资本融资模式，重点采取了“龙头企业+村集体”的合作方式，建设完成22公里的波泥河大顶子村—土们岭二道沟村“百里画廊樱花大道”。按照“一村一景观、一屯一特色、一户一小品”的思路，樱花大道沿线栽植了钻石海棠、暴马丁香等50多种苗木花卉，在沿途村屯重要节点位置建设“六园”（果园、苗园、药园、花园、瓜园、游园）。通过“龙头企业+村集体”社会资本融资模式打造樱花大道，实现了“政府不投入、集体增收益、产业得发展、环境有改观”的多方共赢。
龙嘉稻田公园、马鞍山田园综合体、城子街大贝花海、兴隆花海、其塔木红旗花海，全区年接待游客达240万人次，旅游综合收入实现11亿元……九台乡村振兴产业充当主引擎，不仅拉动乡村产业加速跑起来，也拉动乡村旅游实现新的腾飞。
美化环境 让乡村生态文明宜居
通过振兴战略，九台乡村实现了环境美、田园美、村庄美、庭院美，高水平建设“幸福九台”，绘就新时代“富村山居图”。
整治乡村环境，九台持续推进“五项工程”。在“村容村貌提升、生活垃圾治理、厕所改造、污水治理、畜禽粪污治理”等“五项工程”上持续发力，统筹把握好整治力度、建设深度、推进速度、财力承受度以及农民接受度，让乡村建设行动真正成为让农民满意、让农民受益的“民心工程”。截至目前，全区累计建设垃圾中转站24座，实现中转站全覆盖；新设垃圾箱680个、垃圾桶54184个，修缮垃圾池1820座；建设污水处理厂6个、污水管网和收集池8个，实现镇区污水全收集全覆盖；投入资金3000万元，改造农村户用厕所1万户；投资1267万元，在饮马河流经的4个街道23个村和水源地2个街道11个村建设储粪场54个，配备污水储存罐473个，禁养区内规模养殖场户无复养。
美化乡村环境，九台“五大行动”环环相扣，“乡村环境提升行动、全民参与共建行动、乡村旅游发展行动、生态环境治理行动、典型示范引领行动”成效显著。“河长制”全面落实，全区无黑臭水体。组建448支志愿服务队，出动1.1万名志愿者进村庄、进庭院，带动群众由“被动看”变“主动干”，爱护环境成为新风尚。
保护乡村环境，九台“五个机制”同步发力。健全完善了“考核机制、督导机制、网格化管理机制、宣传发动机制、长效管理机制”等五个机制。制定出台了乡村建设12个行动考核细则、人居环境整治考核细则、河长制考核问责办法等系列考核，层层传导压力。定期深入村屯督导18次，下发通报3期、简报18期。全区统一印制并发放乡村建设行动宣传书画等17万册、致《学生及家长一封信》6万份、制作警示牌780个。建立健全“区督查、镇负责、村管片、组包户、户保洁”的人居环境网格化管理责任制，对全区2785个网格实行严防死守。建立健全了村庄道路清扫保洁长效机制、服务绩效评价考核机制等系列长效机制。全区实现了“三化”（垃圾减量化、收集分类化、处理资源化）、“四步”（清干净、转运走、处理好、保持住）、“五有”（有设备、有技术、有队伍、有投入、有监督），农村人居环境整治不断取得新成效。
提升乡村环境，九台两个模式并驾齐驱，一个是“四边两村一大道”绿化村庄模式，以“四边两村一大道”为载体，重点打造邱家、红光2个中心村，上河湾、其塔木2个中心镇，7个一里长街，清水、平安堡、马鞍山、桦树、大贝、双顶、石羊等25个重点村屯，初步实现了家洁、院净、村美。一个是村民适当付费模式。“每人每天五分钱，干干净净一整年”村民付费制度得到农业农村部肯定，九台先进经验推广全国。在群众主体作用得到充分发挥的同时，推进农业展现新质态，农村展现新面貌，农民展现新风采。
村庄布局协调美，村容整洁生态美，村强民富生活美，村风文明身心美，村稳民安和谐美……乡村振兴的“九台模式”金字招牌越擦越亮，吸引越来越多的年轻人回乡创业，越来越多企业到这里投资，百姓生活幸福指数节节攀升，健康、文明、向上的社会风尚业已形成，一个独具魅力的幸福新城区跃起在新的地平线上。
来源：吉林日报
高位推动 汇聚乡村振兴合力
“做好‘三农’工作是农村发展的重头戏，各乡镇街道、相关部门要切实增强对乡村振兴、城乡融合发展和乡村建设行动的理解和认识，明确乡村振兴总体战略，以城乡融合发展为切入点，以‘四集四引’为根本路径，以‘三区两改一建一整治’为载体，实现以城带乡、以工促农、工农互促、共同发展、加速推进农村发展步伐。”九台区委书记闫旭说，乡村振兴造福的不仅仅是九台百姓，对推动全省‘一主六双’产业布局落地、推进长春现代化都市圈建设也具有重要意义。
凝心聚力起好步，奋楫扬帆开新局。九台区委、区政府把乡村振兴行动作为最公平的公共产品、最普惠的民生福祉，聚焦农民关心关注的痛点难点问题，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局，聚焦实现新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化“四化”同步的目标任务，坚持把乡村振兴行动牢牢抓在手上，顶层谋划推进，凝聚起了全区上下协调一致的合力。
顶层设计，真抓实干。九台成立由区委书记、区长任组长的乡村振兴工作专班，以“建三区、强四带、兴五业”总体发展战略为抓手，明确乡村振兴“三区、两改、一建、一整治、一攻坚”工作重点，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，区委、区政府主要领导对乡村建设行动重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、督查落实亲自推动，分管副职破解难题、狠抓落实。截至5月末，先后召开了全区乡村建设行动、农村人居环境专项整治工作动员大会、现场推进会4次，举办了乡村五大振兴各类专题培训班5期。
加大资金投入，夯实硬件基础。2020年，区财政列支2000万元，将农村人居环境改善及美丽乡村建设列入幸福九台民生行动计划；区财政列支3026万元用于粪污资源化利用；中转站投入1400万元，垃圾收集费用投入2600万元；累计投入人居环境整治资金3.58亿元，整合各类资金15亿元，乡村建设行动步伐不断加快。
高位规划，整体推进。九台分区域、分类型、分重点编制出台《美丽乡村建设总体规划》《关于开展农村人居环境集中整治行动的实施意见》《乡村建设行动方案》等系列文件，为乡村建设行动提供了根本遵循，实现了推进乡村建设行动与经济社会发展水平相适应、相协调。2021年，九台区以“四集四引”为引领，促进土地集约、人口集中、产业集群、要素集成、突出规划引领、政策引领、双轮引擎、模式引路，努力构建生产生活生态一体、城乡融合发展、具有九台特色的美丽宜居宜业乡村建设新格局。
众人划桨开大船，在九台乡村振兴的大路上，从区委、区政府领导、区属各局委办到乡镇村屯，上下协力共同奏响大合唱。
“九台模式” 为乡村产业赋能
产业兴，则乡村活。多元立体的产业链条、创新多样的产业模式，成为九台乡村振兴的突破口和基石。
谈到产业发展，清水村党总支书记、致富带头人单海龙这样总结，清水村探索形成了“双领多平台”产业带富模式，就是龙头企业领着集体经济发展、集体领着庭院经济发展，打造服务平台、孵化平台和营销平台，实现镇域产业创富。清水村正在打造的两个项目，一个是总投资200万元的锦绣山河复绿工程，3年后产生收益，预计年收益100万元。另一个是总投资为100万元的樱花休闲旅游项目，利用闲置校舍资源，打造民宿体验项目，2年后产生收益，预计年收益30万元。
单海龙还总结出他们发展产业的“四件法宝”。第一件是党建引领，苗木专家都是党员志愿者，村书记也是致富带头人，处处彰显党建引领作用。第二件是“互联网+”电商平台，村里开了线上苗博园，通过VR、电子商务平台推介、宣传、营销苗木花卉，成了集体服务于庭院经济的重要载体。第三件是“锦绣河山”经济联合总社。这是全省唯一的镇域集体经济合作联合组织，把小而散的村集体经济，变成组织化程度更高、抗风险能力更强的集体经济实体，用能人带动、项目带动，促进集体增收。第四件是九台区农村集体经济创业基金。这是全国唯一的资助和扶持集体经济发展的非营利性基金，募集社会资本3000万元，通过路演择优选择好项目，注入基金扶持项目发展，盈利后收益归村集体。
红光村曾荣获全国水田工程机械化示范村、吉林省建设新农村示范村等荣誉称号，该村通过“三换两集中”模式发展村集体经济，增加农民收入，就是指农民宅基地换房，土地经营权换社会保障和收益，“四荒”使用权、农村集体资源性资产使用权换公益事业建设，分散居住的人口向城镇化新社区集中，分散的土地经营权向新型农业经营主体、涉农企业集中。
记者了解到，红光村共投资1.6亿元，历时两年建成了总面积5万余平方米的住宅楼4栋，使全村七个社406户村民都上楼入住。这里还成立了九台区红光水稻农机化生产专业合作社，农民以土地作价入股的方式参与分红，分红获得的收益高于当地村民收入的50%。合作社与红光村签订“四荒”使用权、农村集体资源性资产使用权10年协议，村集体经济和农民收入随之显著提高，目前，红光村人均年收入达到5万元，村集体收入每年可达到15万元。
在九台推进乡村振兴产业发展的创新实践中，有一个家喻户晓的“千顷地、万栋棚”项目，主要采取“双低换双高”保供保收模式。“双低换双高”就是以低价位的供热保障、低门槛的融资条件，换来高标准现代化棚室、高水平贫困户收益。在热源上，九台区政府牵线搭桥，与华能电厂达成支持设施农业的供热协议，解决了制约冬季棚室发展最关键的瓶颈问题；在融资上，为棚室发放权属证，建立政担银企合作机制。企业融资难度和成本大幅降低，棚室投资主体积极性大增，并且形成了带贫、益贫的机制，优先带动周边贫困户创业、就业，一举多得。
记者来到远近闻名的“泥土村”马鞍山，这里曾被列入省级贫困村。通过乡村振兴，马鞍山村创造出了“改革聚资本”模式。市文广旅局帮助引进长春文化国际旅行社与马鞍山村及部分村民签约10年，投资300余万元打造了民宿合作社、望山餐厅、“一分田”“马鞍工坊”等旅游项目，九台区投资2500万元兴建的三下江南战役纪念馆落户马鞍山村并对外开放，村里还成功引进总投资50亿元的马鞍山村田园综合体项目，形成以“休闲观光、民宿体验、生态农业、康养度假、红色文化”为核心的乡村旅游产品体系，2019年底，33户59人全部脱贫，全村人均收入12500元，贫困户人均收入10992元，其中产业分红人均4300元，带动210人就业增收。
九台还有一个“龙头企业+村集体”社会资本融资模式，重点采取了“龙头企业+村集体”的合作方式，建设完成22公里的波泥河大顶子村—土们岭二道沟村“百里画廊樱花大道”。按照“一村一景观、一屯一特色、一户一小品”的思路，樱花大道沿线栽植了钻石海棠、暴马丁香等50多种苗木花卉，在沿途村屯重要节点位置建设“六园”（果园、苗园、药园、花园、瓜园、游园）。通过“龙头企业+村集体”社会资本融资模式打造樱花大道，实现了“政府不投入、集体增收益、产业得发展、环境有改观”的多方共赢。
龙嘉稻田公园、马鞍山田园综合体、城子街大贝花海、兴隆花海、其塔木红旗花海，全区年接待游客达240万人次，旅游综合收入实现11亿元……九台乡村振兴产业充当主引擎，不仅拉动乡村产业加速跑起来，也拉动乡村旅游实现新的腾飞。
美化环境 让乡村生态文明宜居
通过振兴战略，九台乡村实现了环境美、田园美、村庄美、庭院美，高水平建设“幸福九台”，绘就新时代“富村山居图”。
整治乡村环境，九台持续推进“五项工程”。在“村容村貌提升、生活垃圾治理、厕所改造、污水治理、畜禽粪污治理”等“五项工程”上持续发力，统筹把握好整治力度、建设深度、推进速度、财力承受度以及农民接受度，让乡村建设行动真正成为让农民满意、让农民受益的“民心工程”。截至目前，全区累计建设垃圾中转站24座，实现中转站全覆盖；新设垃圾箱680个、垃圾桶54184个，修缮垃圾池1820座；建设污水处理厂6个、污水管网和收集池8个，实现镇区污水全收集全覆盖；投入资金3000万元，改造农村户用厕所1万户；投资1267万元，在饮马河流经的4个街道23个村和水源地2个街道11个村建设储粪场54个，配备污水储存罐473个，禁养区内规模养殖场户无复养。
美化乡村环境，九台“五大行动”环环相扣，“乡村环境提升行动、全民参与共建行动、乡村旅游发展行动、生态环境治理行动、典型示范引领行动”成效显著。“河长制”全面落实，全区无黑臭水体。组建448支志愿服务队，出动1.1万名志愿者进村庄、进庭院，带动群众由“被动看”变“主动干”，爱护环境成为新风尚。
保护乡村环境，九台“五个机制”同步发力。健全完善了“考核机制、督导机制、网格化管理机制、宣传发动机制、长效管理机制”等五个机制。制定出台了乡村建设12个行动考核细则、人居环境整治考核细则、河长制考核问责办法等系列考核，层层传导压力。定期深入村屯督导18次，下发通报3期、简报18期。全区统一印制并发放乡村建设行动宣传书画等17万册、致《学生及家长一封信》6万份、制作警示牌780个。建立健全“区督查、镇负责、村管片、组包户、户保洁”的人居环境网格化管理责任制，对全区2785个网格实行严防死守。建立健全了村庄道路清扫保洁长效机制、服务绩效评价考核机制等系列长效机制。全区实现了“三化”（垃圾减量化、收集分类化、处理资源化）、“四步”（清干净、转运走、处理好、保持住）、“五有”（有设备、有技术、有队伍、有投入、有监督），农村人居环境整治不断取得新成效。
提升乡村环境，九台两个模式并驾齐驱，一个是“四边两村一大道”绿化村庄模式，以“四边两村一大道”为载体，重点打造邱家、红光2个中心村，上河湾、其塔木2个中心镇，7个一里长街，清水、平安堡、马鞍山、桦树、大贝、双顶、石羊等25个重点村屯，初步实现了家洁、院净、村美。一个是村民适当付费模式。“每人每天五分钱，干干净净一整年”村民付费制度得到农业农村部肯定，九台先进经验推广全国。在群众主体作用得到充分发挥的同时，推进农业展现新质态，农村展现新面貌，农民展现新风采。
村庄布局协调美，村容整洁生态美，村强民富生活美，村风文明身心美，村稳民安和谐美……乡村振兴的“九台模式”金字招牌越擦越亮，吸引越来越多的年轻人回乡创业，越来越多企业到这里投资，百姓生活幸福指数节节攀升，健康、文明、向上的社会风尚业已形成，一个独具魅力的幸福新城区跃起在新的地平线上。
来源：吉林日报
合肥新政实施一月：市区二手房成交降27.1%，价格回落
中新经纬客户端5月10日电 合肥市房地产业协会(下称“合肥房协”)10日发布《合肥市房地产新政实施效果月度评估(2021年5月8日)》显示，合肥市房地产新政8条实施以来，经过一个月的运行，市场成交量明显下降，住房成交价格回落，政策效果初显。4月份，合肥市区商品住宅、二手住宅成交量环比分别下降14.3%和27.1%；商品住宅、二手住宅成交价格环比分别下降1.7%和5.3%。
合肥房协指出，从新政实施后1个月情况看，市区商品住房与3月份相比量价齐跌，但均价与去年同期相比仍高位运行。4月份，合肥市区商品住宅销售备案面积70.44万平方米(5760套)，较3月份下降14.3%、同比下降6.7%。4月份，合肥市区商品住宅销售备案均价19383元/平方米，较3月份下降1.7%、较去年同期上升15.1%；市区商品住宅套均面积122.3㎡，较3月份减少1.2㎡。
从价格分布来看，与3月份相比，新政1个月后，1.5万元/㎡以下的低价房占比稳定，1.5-2万元/㎡的中段价格房占比上升，2万元/㎡以上的高价房占比下降，其中每平方米在1.5万元以下价格段占比持平、1.5-2万元价格段占比上升6.7个百分点、2-2.5万元和2.5万元以上价格段占比分别下降0.9和5.4个百分点。
合肥房协指出，二手房市场成交量明显下降，价格回落。4月份，合肥市区成交11273套，较3月份下降27.1%，进一步分析发现：限购区成交2988套，下降45.4%；非限购区成交8285套，下降13.0%。4月份，合肥市区二手住宅成交均价17834 元/㎡(数据来源：贝壳研究院)，较3月份下降5.3%。其中，限购区均价25885元/㎡；非限购区均价 15430元/㎡。
合肥房协指出，非限购区的热点区域成交量下降，但价格上升，特别是和平路小学学区房价格明显上涨。与3月份相比，4月份，屯溪路小学学区二手住宅成交283套，下降6.6%；和平路小学学区成交358套，持平；48中学区成交227套，下降40.3%；38中学区成交577套，下降1.4%。与3月份相比，4月份，屯溪路小学学区二手住宅成交均价2.6万元/㎡，上涨3.8%；和平路小学学区成交均价2.1万元/㎡，上涨15.6%；48中学区成交均价2.3万元/㎡，增长9.8 %；38中学区成交均价1.8万元/㎡，增长1.4%。
合肥房协分析认为，原因有五：一是市场预期趋稳。随着4月5日房地产新政的出台以及新房摇号政策细则和学位制政策的落地实施，居民对房价上涨预期下降，房地产市场预期趋稳，据合肥学院房地产研究所4月份抽样调查，市区常住居民购房意愿、房价上涨预期较3月份明显降低。同时，4月30日，中央政治局会议重申“要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，增加保障性租赁住房和共有产权住房供给”外，还首次提出“防止以学区房等名义炒作房价”，对学区房市场起到了一定的降温作用。
二是投资投机遭挤压。房地产新政将滨湖、高新、政务三个区域二手住宅以及部分重点学区房纳入限购范围，限制投机炒作热点区域二手住宅市场；实行市区学区内成套住房入学年限政策，降低了学区房交易频率，拉长了学区房投资回收期，将投资投机性购房挤出热点区域二手住宅市场。摇号所购房源限制上市交易也降低了新房投资投机行为。据4月份抽样调查，市区常住居民中，多房户购房为了投资占29.5%，比3月份调查下降8.7个百分点。
三是市场销售行为进一步规范。新政摇号细则出台后，实行公证摇号销售从机制上杜绝了“价外加价”等行为，市场销售行为进一步规范，许多开发企业处于观望状态，期待其他项目摇号实施后，再确定自身销售方案。
四是购房人选择范围扩大。滨湖、高新等区域热点楼盘数量较少，新政之前许多购房人缺少购房机会。实行摇号后，许多之前不抱希望的刚需购房者也有了优先购房的机会，购房人行为明显更加理性。摇号实行项目公示，一次性公布多个项目，购房人可在多个项目之间进行选择，选择范围扩大。
五是市场供求信息更加透明。实行摇号登记后，市场供给明确，需求明晰，信息透明，房产管理部门可以了解各项目真实供求情况，为后期政策调整提供依据；开发企业可以了解项目在市场中的认可情况，合理控制销售节奏；购房人可以了解多个项目销售信息，避免了因购房信息不对称而造成的购房人一窝蜂抢购行为，稳定了社会预期。
合肥房协预计，住房市场逐步回归理性。随着房地产新政实施效果的显现，新建住宅和二手住宅市场逐步回归理性，开发企业理性制定销售方案，购房者理性购房、谨慎选择，目前市区第一批公示的12个楼盘项目中仅1个项目(蜀山区小庙云栖麓项目)达到摇号条件。据统计，首批登记人数中，刚需者仅占18.2%，人人都有机会购房，充分体现了购房的公平性。
不确定因素影响市场运行。学位制政策虽已公布，但需到2021年秋季义务教育招生时才开始实施；摇号政策细则出台后，滨湖、高新等区域的热点楼盘并未上市摇号，仍在观望，这些因素将给市场运行和社会预期带来不确定性。
综合以上分析，就下一步房地产市场调控，合肥房协建议：一是保持房地产调控政策的稳定性。牢牢把握房子是用来住的、不是用来炒的定位，保持调控政策的稳定性，防止以学区房的名义炒作房价，实现稳地价、稳房价、稳预期目标；严格审查购房资金来源，防止消费贷款和信用贷款等违规挪用购房。
二是继续加强新政实施效果监测。房产新政实施1个月后，合肥市区房地产市场热度下降，商品住宅、二手住宅成交面积和套数均明显下降，新政效果初显。但仍需加强对非限购区域优质学区市场监测，特别是和平路小学学区，短期内其房价上升，需继续监测，必要时将其纳入限购范围。
三是增加市区热点区域住宅供给。加快市区土地收储，增加热点区域居住用地供应，提高住宅市场供应量；加速热点区域已出让土地开发建设，增加房源入市；加大对批而未供和闲置土地的清理力度，已拿地的项目严格执行土地出让约定的开竣工时间。
四是借鉴周边城市房产调控经验。上海、深圳、杭州、南京、成都等城市，年初以来陆续出台了一批房地产市场调控政策，如积分制购房、摇号购房、二手住房成交价格发布机制、深化限购措施等，认真分析研究这些政策的实施效果，借鉴成功经验，不断完善我市调控措施，促进市场平稳发展。
中新经纬客户端5月10日电 合肥市房地产业协会(下称“合肥房协”)10日发布《合肥市房地产新政实施效果月度评估(2021年5月8日)》显示，合肥市房地产新政8条实施以来，经过一个月的运行，市场成交量明显下降，住房成交价格回落，政策效果初显。4月份，合肥市区商品住宅、二手住宅成交量环比分别下降14.3%和27.1%；商品住宅、二手住宅成交价格环比分别下降1.7%和5.3%。
合肥房协指出，从新政实施后1个月情况看，市区商品住房与3月份相比量价齐跌，但均价与去年同期相比仍高位运行。4月份，合肥市区商品住宅销售备案面积70.44万平方米(5760套)，较3月份下降14.3%、同比下降6.7%。4月份，合肥市区商品住宅销售备案均价19383元/平方米，较3月份下降1.7%、较去年同期上升15.1%；市区商品住宅套均面积122.3㎡，较3月份减少1.2㎡。
从价格分布来看，与3月份相比，新政1个月后，1.5万元/㎡以下的低价房占比稳定，1.5-2万元/㎡的中段价格房占比上升，2万元/㎡以上的高价房占比下降，其中每平方米在1.5万元以下价格段占比持平、1.5-2万元价格段占比上升6.7个百分点、2-2.5万元和2.5万元以上价格段占比分别下降0.9和5.4个百分点。
合肥房协指出，二手房市场成交量明显下降，价格回落。4月份，合肥市区成交11273套，较3月份下降27.1%，进一步分析发现：限购区成交2988套，下降45.4%；非限购区成交8285套，下降13.0%。4月份，合肥市区二手住宅成交均价17834 元/㎡(数据来源：贝壳研究院)，较3月份下降5.3%。其中，限购区均价25885元/㎡；非限购区均价 15430元/㎡。
合肥房协指出，非限购区的热点区域成交量下降，但价格上升，特别是和平路小学学区房价格明显上涨。与3月份相比，4月份，屯溪路小学学区二手住宅成交283套，下降6.6%；和平路小学学区成交358套，持平；48中学区成交227套，下降40.3%；38中学区成交577套，下降1.4%。与3月份相比，4月份，屯溪路小学学区二手住宅成交均价2.6万元/㎡，上涨3.8%；和平路小学学区成交均价2.1万元/㎡，上涨15.6%；48中学区成交均价2.3万元/㎡，增长9.8 %；38中学区成交均价1.8万元/㎡，增长1.4%。
合肥房协分析认为，原因有五：一是市场预期趋稳。随着4月5日房地产新政的出台以及新房摇号政策细则和学位制政策的落地实施，居民对房价上涨预期下降，房地产市场预期趋稳，据合肥学院房地产研究所4月份抽样调查，市区常住居民购房意愿、房价上涨预期较3月份明显降低。同时，4月30日，中央政治局会议重申“要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，增加保障性租赁住房和共有产权住房供给”外，还首次提出“防止以学区房等名义炒作房价”，对学区房市场起到了一定的降温作用。
二是投资投机遭挤压。房地产新政将滨湖、高新、政务三个区域二手住宅以及部分重点学区房纳入限购范围，限制投机炒作热点区域二手住宅市场；实行市区学区内成套住房入学年限政策，降低了学区房交易频率，拉长了学区房投资回收期，将投资投机性购房挤出热点区域二手住宅市场。摇号所购房源限制上市交易也降低了新房投资投机行为。据4月份抽样调查，市区常住居民中，多房户购房为了投资占29.5%，比3月份调查下降8.7个百分点。
三是市场销售行为进一步规范。新政摇号细则出台后，实行公证摇号销售从机制上杜绝了“价外加价”等行为，市场销售行为进一步规范，许多开发企业处于观望状态，期待其他项目摇号实施后，再确定自身销售方案。
四是购房人选择范围扩大。滨湖、高新等区域热点楼盘数量较少，新政之前许多购房人缺少购房机会。实行摇号后，许多之前不抱希望的刚需购房者也有了优先购房的机会，购房人行为明显更加理性。摇号实行项目公示，一次性公布多个项目，购房人可在多个项目之间进行选择，选择范围扩大。
五是市场供求信息更加透明。实行摇号登记后，市场供给明确，需求明晰，信息透明，房产管理部门可以了解各项目真实供求情况，为后期政策调整提供依据；开发企业可以了解项目在市场中的认可情况，合理控制销售节奏；购房人可以了解多个项目销售信息，避免了因购房信息不对称而造成的购房人一窝蜂抢购行为，稳定了社会预期。
合肥房协预计，住房市场逐步回归理性。随着房地产新政实施效果的显现，新建住宅和二手住宅市场逐步回归理性，开发企业理性制定销售方案，购房者理性购房、谨慎选择，目前市区第一批公示的12个楼盘项目中仅1个项目(蜀山区小庙云栖麓项目)达到摇号条件。据统计，首批登记人数中，刚需者仅占18.2%，人人都有机会购房，充分体现了购房的公平性。
不确定因素影响市场运行。学位制政策虽已公布，但需到2021年秋季义务教育招生时才开始实施；摇号政策细则出台后，滨湖、高新等区域的热点楼盘并未上市摇号，仍在观望，这些因素将给市场运行和社会预期带来不确定性。
综合以上分析，就下一步房地产市场调控，合肥房协建议：一是保持房地产调控政策的稳定性。牢牢把握房子是用来住的、不是用来炒的定位，保持调控政策的稳定性，防止以学区房的名义炒作房价，实现稳地价、稳房价、稳预期目标；严格审查购房资金来源，防止消费贷款和信用贷款等违规挪用购房。
二是继续加强新政实施效果监测。房产新政实施1个月后，合肥市区房地产市场热度下降，商品住宅、二手住宅成交面积和套数均明显下降，新政效果初显。但仍需加强对非限购区域优质学区市场监测，特别是和平路小学学区，短期内其房价上升，需继续监测，必要时将其纳入限购范围。
三是增加市区热点区域住宅供给。加快市区土地收储，增加热点区域居住用地供应，提高住宅市场供应量；加速热点区域已出让土地开发建设，增加房源入市；加大对批而未供和闲置土地的清理力度，已拿地的项目严格执行土地出让约定的开竣工时间。
四是借鉴周边城市房产调控经验。上海、深圳、杭州、南京、成都等城市，年初以来陆续出台了一批房地产市场调控政策，如积分制购房、摇号购房、二手住房成交价格发布机制、深化限购措施等，认真分析研究这些政策的实施效果，借鉴成功经验，不断完善我市调控措施，促进市场平稳发展。
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