#关注2022全国两会# 【全国人大代表肖胜方：#建议直播按内容进行分类监管#，#建议直播打赏可设三天冷静期#】近年来，网络直播在促进经济社会发展、丰富人民群众精神文化生活等方面发挥了重要作用。然而，网络直播行业的一些乱象也不能忽视。
今年全国两会期间，全国人大代表、广东省律师协会会长、广东胜伦律师事务所主任肖胜方提出了《关于进一步促进网络秀场直播行业健康发展的建议》。他建议，应进行网络直播的顶层设计，按直播内容进行分类监管。对部分八卦新闻网络直播、“纯颜值”直播和非专业“舞蹈”直播等，强制实施打赏冷静期制度，即打赏者在三天内可以无理由撤回打赏。对于违背法律法规和社会公序良俗的直播，应当封禁，并追究直播平台和主播的法律责任。
网络直播行业缺乏主动进行自检自净的动力
肖胜方认为，网络秀场直播在给老百姓带来便利的同时，也存在一些发展乱象。如“打赏”行为来钱太快太多，使得众多年轻人对直播行业趋之若鹜，整个行业一定程度上存在忽视有价值内容输出，而转向形成以噱头、猎奇为主导的不良风气。若这种不良导向持续发展，有可能导致行业萎缩乃至消亡。
同时，现阶段被寄予厚望的“未成年模式”在实际操作中虽然取得一定效果，但仍然存在不少缺陷。未成年人容易利用直播平台的各种漏洞，绕过未成年人模式的制约，观看大量只适合成年人的网络秀场直播，部分直播平台出于经济利益考虑，放任这种情况的发生，甚至协助未成年人逃避监管部门的监管。
此外，成年人因盲目打赏，造成倾家荡产的悲剧也屡见不鲜，沉迷于网络秀场直播，致使身心健康受到严重影响的更不胜枚举。
综上，肖胜方认为网络秀场直播行业已经到了必须整治的程度，进一步加强网络秀场直播行业的监管和服务已势在必行。
肖胜方发现，网络直播的监管部门虽然众多，但从国家层面分析，国家仍缺乏对各部门的行政资源、信息、标准、责任、义务进行统一的顶层设计。各部门之间缺乏相应的信息资源共享与协调沟通机制。这种情况直接导致的结果，就是各监管部门“各自为战”，在各自的职权内制定相应的部门规章，并以此为依据进行监督和管理，看似广泛全面，但实际上标准不一，难以真正从源头上打击直播乱象的滋生土壤，无法做到对直播行业进行广泛、长久的监管。而直播平台作为商业主体，其主要收入来源就是平台签约主播的打赏收入分成，基于对顶流主播出走的担忧，直播平台往往对其主播内容的审核相对宽松，对于一些“擦边球”违规内容也往往睁一只眼闭一只眼。
肖胜方认为，有必要进行相应制度设计，对直播平台的行为进行刚性约束，以调动其进行行业自检自净的积极性。
对三种类型的网络秀场直播采取不同的管理模式
肖胜方建议，进行网络直播的顶层设计，根据直播内容进行分类管理，制定具体的网络秀场直播违法、违规行为处罚办法。
在直播内容监管上，肖胜方认为应将网络秀场直播划分成三种类型，分别采取不同的管理措施。
一类直播内容覆盖专业知识、专业技能，直播者往往是某项领域的专家，以输出内容的优质性来吸引受众。肖胜方表示，如果主播要申请这类直播，应当提供相应资质证书、实绩证明等以供平台工作人员审核，并报监管部门备案，具体的判断标准可以由有关监管部门另行制定。
二类直播则是“没有专业知识、专业技能内容但并未违反法律、法规、政策内容的直播”。肖胜方举例，这类直播包括并无“营养成分”的八卦新闻网络直播、并不具有专业技能的“纯颜值”直播、未接受过任何专业舞蹈训练却进行“舞蹈”直播等。
肖胜方认为，一类直播和二类直播的管理差异在于直播打赏限制，应从法律层面建立“二类直播打赏强制冷静期”制度，即打赏者在三天内可以无理由撤回打赏，此制度可以促进网络直播者将精力花在直播内容上，减少庸俗、无聊直播产品的产生；同时，可以减少打赏者冲动之下的盲目打赏。为防止打赏者滥用强制冷静期制度，保障直播者的正当权益，有必要对强制冷静期制度作出一定约束，如打赏者在一定期限内，累计三次对同一直播者在冷静期内撤回打赏，可以视为恶意，对其从第四次开始的打赏不予撤回。
而三类直播的认定标准是“不但毫无价值，而且违背了法律法规规定，违背了社会公序良俗原则的直播”，肖胜方认为应当封禁，并追究有关平台和主播的法律责任。
建议组建“网络直播监管平台”
肖胜方建议，成立互联网协会网络直播分会或者网络直播协会，参考律师协会等行业协会的设置模式，要求进行网络直播的平台和主播自动成为协会会员，遵守行业规定，恪守职业道德，遵守执业纪律。
他认为成立直播协会的益处是，国家相关监管部门可以从大量繁琐、具体的管理事务中解脱出来，从而腾出大量的精力专注于网络直播的行业引导、价值观引导及违法违规处理中，效果更佳。
此外，还可以参考最高人民法院解决“案件执行难”的模式，建立由网信办、公安部、工信部、文化和旅游部、国家市场监督管理总局、国家广播电视总局等部门组成的“网络直播监管平台”，平台可设置在网信办，负责日常监督管理工作，网信办根据网络直播过程的违法行为或者违背公序良俗原则行为的性质，分别在平台上推送给各具体监管部门处理，并在平台上公示处理过程及结果，以充分发挥监管职能。
文/北京青年报记者 刘艺龙
今年全国两会期间，全国人大代表、广东省律师协会会长、广东胜伦律师事务所主任肖胜方提出了《关于进一步促进网络秀场直播行业健康发展的建议》。他建议，应进行网络直播的顶层设计，按直播内容进行分类监管。对部分八卦新闻网络直播、“纯颜值”直播和非专业“舞蹈”直播等，强制实施打赏冷静期制度，即打赏者在三天内可以无理由撤回打赏。对于违背法律法规和社会公序良俗的直播，应当封禁，并追究直播平台和主播的法律责任。
网络直播行业缺乏主动进行自检自净的动力
肖胜方认为，网络秀场直播在给老百姓带来便利的同时，也存在一些发展乱象。如“打赏”行为来钱太快太多，使得众多年轻人对直播行业趋之若鹜，整个行业一定程度上存在忽视有价值内容输出，而转向形成以噱头、猎奇为主导的不良风气。若这种不良导向持续发展，有可能导致行业萎缩乃至消亡。
同时，现阶段被寄予厚望的“未成年模式”在实际操作中虽然取得一定效果，但仍然存在不少缺陷。未成年人容易利用直播平台的各种漏洞，绕过未成年人模式的制约，观看大量只适合成年人的网络秀场直播，部分直播平台出于经济利益考虑，放任这种情况的发生，甚至协助未成年人逃避监管部门的监管。
此外，成年人因盲目打赏，造成倾家荡产的悲剧也屡见不鲜，沉迷于网络秀场直播，致使身心健康受到严重影响的更不胜枚举。
综上，肖胜方认为网络秀场直播行业已经到了必须整治的程度，进一步加强网络秀场直播行业的监管和服务已势在必行。
肖胜方发现，网络直播的监管部门虽然众多，但从国家层面分析，国家仍缺乏对各部门的行政资源、信息、标准、责任、义务进行统一的顶层设计。各部门之间缺乏相应的信息资源共享与协调沟通机制。这种情况直接导致的结果，就是各监管部门“各自为战”，在各自的职权内制定相应的部门规章，并以此为依据进行监督和管理，看似广泛全面，但实际上标准不一，难以真正从源头上打击直播乱象的滋生土壤，无法做到对直播行业进行广泛、长久的监管。而直播平台作为商业主体，其主要收入来源就是平台签约主播的打赏收入分成，基于对顶流主播出走的担忧，直播平台往往对其主播内容的审核相对宽松，对于一些“擦边球”违规内容也往往睁一只眼闭一只眼。
肖胜方认为，有必要进行相应制度设计，对直播平台的行为进行刚性约束，以调动其进行行业自检自净的积极性。
对三种类型的网络秀场直播采取不同的管理模式
肖胜方建议，进行网络直播的顶层设计，根据直播内容进行分类管理，制定具体的网络秀场直播违法、违规行为处罚办法。
在直播内容监管上，肖胜方认为应将网络秀场直播划分成三种类型，分别采取不同的管理措施。
一类直播内容覆盖专业知识、专业技能，直播者往往是某项领域的专家，以输出内容的优质性来吸引受众。肖胜方表示，如果主播要申请这类直播，应当提供相应资质证书、实绩证明等以供平台工作人员审核，并报监管部门备案，具体的判断标准可以由有关监管部门另行制定。
二类直播则是“没有专业知识、专业技能内容但并未违反法律、法规、政策内容的直播”。肖胜方举例，这类直播包括并无“营养成分”的八卦新闻网络直播、并不具有专业技能的“纯颜值”直播、未接受过任何专业舞蹈训练却进行“舞蹈”直播等。
肖胜方认为，一类直播和二类直播的管理差异在于直播打赏限制，应从法律层面建立“二类直播打赏强制冷静期”制度，即打赏者在三天内可以无理由撤回打赏，此制度可以促进网络直播者将精力花在直播内容上，减少庸俗、无聊直播产品的产生；同时，可以减少打赏者冲动之下的盲目打赏。为防止打赏者滥用强制冷静期制度，保障直播者的正当权益，有必要对强制冷静期制度作出一定约束，如打赏者在一定期限内，累计三次对同一直播者在冷静期内撤回打赏，可以视为恶意，对其从第四次开始的打赏不予撤回。
而三类直播的认定标准是“不但毫无价值，而且违背了法律法规规定，违背了社会公序良俗原则的直播”，肖胜方认为应当封禁，并追究有关平台和主播的法律责任。
建议组建“网络直播监管平台”
肖胜方建议，成立互联网协会网络直播分会或者网络直播协会，参考律师协会等行业协会的设置模式，要求进行网络直播的平台和主播自动成为协会会员，遵守行业规定，恪守职业道德，遵守执业纪律。
他认为成立直播协会的益处是，国家相关监管部门可以从大量繁琐、具体的管理事务中解脱出来，从而腾出大量的精力专注于网络直播的行业引导、价值观引导及违法违规处理中，效果更佳。
此外，还可以参考最高人民法院解决“案件执行难”的模式，建立由网信办、公安部、工信部、文化和旅游部、国家市场监督管理总局、国家广播电视总局等部门组成的“网络直播监管平台”，平台可设置在网信办，负责日常监督管理工作，网信办根据网络直播过程的违法行为或者违背公序良俗原则行为的性质，分别在平台上推送给各具体监管部门处理，并在平台上公示处理过程及结果，以充分发挥监管职能。
文/北京青年报记者 刘艺龙
【#“多多评”：幸福康巴什的“新代码”# 】商家省下30%的佣金；做好事儿就能积分，日后还能优先享受公共资源；每个家长拼“三码”的时间可节约不少……
在康巴什，过去的一年里，“热词”之一应该有“码上”，常见的问候语中也应该有“你扫码了吗？”而最开心的莫过于省下真金白银的商户。
“多多评”，让这座城市的“幸福”更“有数”。
拼得是“虚拟蛋糕”
因为网络消费时代的来临，许多行业被迫“内卷”，众多APP都“下海”，以求在互联网经济蛋糕上“分成”。
康巴什是全国首个以城市为载体的国家4A级旅游景区、全国首家“环境艺术示范城市”，是一座浸润文明气息的城市和幸福宜居城市。这些“光环”，每年都会吸引不少游客，但电子消费都是通过既定通道流动，对地方商业拉动并不大。
对康巴什这样“离工业很远、离自然很近”的城市来说，怎么才能让消费“流量”变现？对一座地处西北的城市来说，发展“数字经济”存在天然的“天花板”。
而如今，这些“茧”正在慢慢剥离。2021年7月，鄂尔多斯市高质量发展投资有限公司成立，一个月后正式运转，推出“多多评·码上生活”社区智能综合服务平台。
“我们通过这个平台实现流量在本地变现，给商户提供新基建，线上给商户让利，让商户在线下更安心经营，推动商业发展和社会治理互促互融。”“多多评·码上生活”平台的设计师戴振生说。
2021年9月，康巴什成功入选国家智能社会治理实验基地，“多多评”正好御风而行，迅速开发出户内码、户外码、商户码，一户一码，精准到户。
走进康巴什的很多商户，都会看到一个“码上生活”的二维码张贴在醒目位置。不仅方便顾客“码上”下单，每一商户都可以免费试用平台的“外卖”功能，且免去了在其他平台缴纳的30%的佣金。
“多多评”开启了康巴什“数字消费”的内循环，让“省下的就是赚下的”成为政府和居民的“默契”。
例如，康巴什在“多多评”平台开展综治问卷调查，6000份问卷，每份的线上投入是3元，而线下则需要20元。“关键是省事儿啊，不用满大街拉着人让填问卷，居民进入小程序参与调查后，还可以获得相应积分，每份问卷费用被折算成积分给了参与的居民，他们可以进行线下消费。”戴振生介绍。
短短几个月，“多多评”在康巴什的“首秀”大获成功，无形的数据正在变为有形的资源和资产。平台已完成住户绑定35798人，吸纳商家38家，为141户商家进行商品特价引流，完成线上点单线下配送135单。
“为商户减负后，我们还鼓励商户拿出一部分资金线上发放代金券，拉动消费，形成二者之间的良性互动。”戴振生说。
一座“无工无农”的城市，在数字时代该如何高质量行进，“多多评”为康巴什安装了一个新的发展“程序”。
凭得是“惠及民生”
“多多评”凭什么被快速接受？总结起来，就是一个“民”字。
过去的一个学期里，每个早晨，父母必须做的一件事儿就是给孩子的学校上报“三码”。现场测试，依次点开相关软件、输入电话号码、截图、上传，最少需要120多秒完成整个流程。但下拉微信小程序，打开“多多评”，50多秒便可了事。
还有缴水电费、日常购物、政策查询、填写问卷、反映难题……快捷方便都在“指尖”，直抵居民心尖。
而每家每户的“专属”二维码，又让社区做到了数据清、底账明，为居民服务时做到“点对点”。平台还开通线上协商对话框，搭建起社区与居民的“直联”通道，居民可在线反映社区服务、物业服务问题，进行“码上纳谏”“马上协商”。平台收集到的居民意见建议，社区都逐一进行解决。
“多多评”为康巴什的4个街道19个社区，近6万户居民和商户，每户都定制专属入户码，依托精准的大数据为居民提供信息速报、缴费速达、每日特价、一刻到家、智能为老等集成服务。
根据居民反馈，平台不断精细服务内容，开发了“新蜂生活”帮购板块，精选优质商家，组建了“新蜂生活服务”组织。将符合条件的党员、楼栋长、居民代表、社会救助对象、就业困难人员、社区志愿者等人员纳入“小蜜蜂”配送服务队，打造“一刻到家”便民服务圈，让居民需求和居民就业之间实现无缝对接。同时，“小蜜蜂”配送员发挥其熟悉社区环境的优势，还担任社区治理兼职网格员，在配送服务中对特殊人群和重点人群给予“特别关爱”，成为社区治理的“微帮手”。
截至目前，平台已累计发布公租房申请、养老保险等便民政策及疫情防控等资讯近200条。开展民生实事项目征集、道路交通安全、社会工作宣传等问卷调查8次，收集有效问卷2万余份。招募疫情防控志愿者700余名。近一个月以来，“码上防疫”板块使用频率已高达62%，使用人数达18万。
“我们将持续优化拓展民生服务应用场景，让身边集成服务、文明行为促进、民情民意表达整合为一，搬到‘线上’，形成范围更广、层级更密的服务网络，为居民提供更优质的民生服务。”鄂尔多斯市数字城市科技有限公司负责人张玥说。
评得是“文明口碑”
大数据与社会治理，看似风马牛不相及，实则关系紧密。
1月4日，居住在康巴什的方先生通过“多多评·码上生活”户外码“我要点赞”中上报了一起好人好事：客户张彦萍在购物结款时，因超市工作人员疏忽，结账时未对她的购物卡进行扣款，张彦萍发现后及时与工作人员进行沟通，避免了超市账务损失。方先生为感谢张彦萍特地写了一封感谢信，赞扬了她诚实守信行为。该行为经过相关部门评估认定后，属于社会荣誉加分项，授权平台为张彦萍增加个人品德积分20分。
品德积分能干啥？
“其实这个积分分为两种，第一种是物质积分，市民可以在积分商城兑换日用品，主要是为了推广‘多多评’小程序，鼓励大家使用；第二种就是品德积分，这个虽然不能当钱花，但可以发挥比钱更大的作用。”康巴什区委宣传部罗月飞介绍。
原来，康巴什区以“多多评”为载体，将文明典范城市创建和社会治理“迁移”到“大数据库”，建设“多多评·码上生活”市民积分系统，专门设立了“品德积分”板块，实行积分奖惩制度。组建了市民积分审查委员会，细化分解《鄂尔多斯市文明行为促进条例》内容，制定包含“正能量”加分行为和“负能量”扣分行为的量化积分规则，将教育、医疗等优质公共服务供给与积分评价挂钩。
第一批纳入市民品德积分增减科目的行为共有42种，其中加分行为有社会荣誉类8项，主动参与类15项，减分行为有19项。目前，已为19747名主动参与核酸演练的居民各奖励品德积分5分。为一户诚实守信家庭奖励品德积分20分。因酒驾等不文明行为，扣除22人品德积分各50分。
“看到楼道里堆满了杂物，心里不舒服但也不好意思和邻居直说。现在好了，我扫一下这个户外码，把问题在线反映一下，很快就有人来处理了。”家住财富文苑的刘子妍说。
为了不断提升居民文明素养和社区文明程度，激发居民参与社区治理的积极性，“多多评”本着“一户有一码、服务+治理”的原则，为每户都开发了专有户外码，分为“我要点赞”“我要上报”“我要联系”三大功能，助力人人共建人人共享人人善治的文明之城、幸福之城。
截至目前，已推广户外码28231套，收到占用管道井、楼道乱推乱放等不文明行为举报31条，收到诚实守信、助人为乐等身边好人好事点赞事项28件。城市管理精细化到一人、一物，随时、随地。
让有德者有“得”，让无德者失“道”；让文明素质“量化”，让社会治理“质化”。“多多评”为康巴什文明城市建设和国家智能社会治理实验基地打开了“探照灯”，架起了“显微镜”，让公序良俗效应放大。
康巴什，拼着“第一个吃螃蟹”的勇气，闯入“虚拟经济”的浪潮，换来一波接一波的民意点赞，也为城市文明和基层社会治理树立了新的“风向标”。迎风踏潮，“多多评”便有收获。未来似锦，“幸福康巴什”更加可期！
在康巴什，过去的一年里，“热词”之一应该有“码上”，常见的问候语中也应该有“你扫码了吗？”而最开心的莫过于省下真金白银的商户。
“多多评”，让这座城市的“幸福”更“有数”。
拼得是“虚拟蛋糕”
因为网络消费时代的来临，许多行业被迫“内卷”，众多APP都“下海”，以求在互联网经济蛋糕上“分成”。
康巴什是全国首个以城市为载体的国家4A级旅游景区、全国首家“环境艺术示范城市”，是一座浸润文明气息的城市和幸福宜居城市。这些“光环”，每年都会吸引不少游客，但电子消费都是通过既定通道流动，对地方商业拉动并不大。
对康巴什这样“离工业很远、离自然很近”的城市来说，怎么才能让消费“流量”变现？对一座地处西北的城市来说，发展“数字经济”存在天然的“天花板”。
而如今，这些“茧”正在慢慢剥离。2021年7月，鄂尔多斯市高质量发展投资有限公司成立，一个月后正式运转，推出“多多评·码上生活”社区智能综合服务平台。
“我们通过这个平台实现流量在本地变现，给商户提供新基建，线上给商户让利，让商户在线下更安心经营，推动商业发展和社会治理互促互融。”“多多评·码上生活”平台的设计师戴振生说。
2021年9月，康巴什成功入选国家智能社会治理实验基地，“多多评”正好御风而行，迅速开发出户内码、户外码、商户码，一户一码，精准到户。
走进康巴什的很多商户，都会看到一个“码上生活”的二维码张贴在醒目位置。不仅方便顾客“码上”下单，每一商户都可以免费试用平台的“外卖”功能，且免去了在其他平台缴纳的30%的佣金。
“多多评”开启了康巴什“数字消费”的内循环，让“省下的就是赚下的”成为政府和居民的“默契”。
例如，康巴什在“多多评”平台开展综治问卷调查，6000份问卷，每份的线上投入是3元，而线下则需要20元。“关键是省事儿啊，不用满大街拉着人让填问卷，居民进入小程序参与调查后，还可以获得相应积分，每份问卷费用被折算成积分给了参与的居民，他们可以进行线下消费。”戴振生介绍。
短短几个月，“多多评”在康巴什的“首秀”大获成功，无形的数据正在变为有形的资源和资产。平台已完成住户绑定35798人，吸纳商家38家，为141户商家进行商品特价引流，完成线上点单线下配送135单。
“为商户减负后，我们还鼓励商户拿出一部分资金线上发放代金券，拉动消费，形成二者之间的良性互动。”戴振生说。
一座“无工无农”的城市，在数字时代该如何高质量行进，“多多评”为康巴什安装了一个新的发展“程序”。
凭得是“惠及民生”
“多多评”凭什么被快速接受？总结起来，就是一个“民”字。
过去的一个学期里，每个早晨，父母必须做的一件事儿就是给孩子的学校上报“三码”。现场测试，依次点开相关软件、输入电话号码、截图、上传，最少需要120多秒完成整个流程。但下拉微信小程序，打开“多多评”，50多秒便可了事。
还有缴水电费、日常购物、政策查询、填写问卷、反映难题……快捷方便都在“指尖”，直抵居民心尖。
而每家每户的“专属”二维码，又让社区做到了数据清、底账明，为居民服务时做到“点对点”。平台还开通线上协商对话框，搭建起社区与居民的“直联”通道，居民可在线反映社区服务、物业服务问题，进行“码上纳谏”“马上协商”。平台收集到的居民意见建议，社区都逐一进行解决。
“多多评”为康巴什的4个街道19个社区，近6万户居民和商户，每户都定制专属入户码，依托精准的大数据为居民提供信息速报、缴费速达、每日特价、一刻到家、智能为老等集成服务。
根据居民反馈，平台不断精细服务内容，开发了“新蜂生活”帮购板块，精选优质商家，组建了“新蜂生活服务”组织。将符合条件的党员、楼栋长、居民代表、社会救助对象、就业困难人员、社区志愿者等人员纳入“小蜜蜂”配送服务队，打造“一刻到家”便民服务圈，让居民需求和居民就业之间实现无缝对接。同时，“小蜜蜂”配送员发挥其熟悉社区环境的优势，还担任社区治理兼职网格员，在配送服务中对特殊人群和重点人群给予“特别关爱”，成为社区治理的“微帮手”。
截至目前，平台已累计发布公租房申请、养老保险等便民政策及疫情防控等资讯近200条。开展民生实事项目征集、道路交通安全、社会工作宣传等问卷调查8次，收集有效问卷2万余份。招募疫情防控志愿者700余名。近一个月以来，“码上防疫”板块使用频率已高达62%，使用人数达18万。
“我们将持续优化拓展民生服务应用场景，让身边集成服务、文明行为促进、民情民意表达整合为一，搬到‘线上’，形成范围更广、层级更密的服务网络，为居民提供更优质的民生服务。”鄂尔多斯市数字城市科技有限公司负责人张玥说。
评得是“文明口碑”
大数据与社会治理，看似风马牛不相及，实则关系紧密。
1月4日，居住在康巴什的方先生通过“多多评·码上生活”户外码“我要点赞”中上报了一起好人好事：客户张彦萍在购物结款时，因超市工作人员疏忽，结账时未对她的购物卡进行扣款，张彦萍发现后及时与工作人员进行沟通，避免了超市账务损失。方先生为感谢张彦萍特地写了一封感谢信，赞扬了她诚实守信行为。该行为经过相关部门评估认定后，属于社会荣誉加分项，授权平台为张彦萍增加个人品德积分20分。
品德积分能干啥？
“其实这个积分分为两种，第一种是物质积分，市民可以在积分商城兑换日用品，主要是为了推广‘多多评’小程序，鼓励大家使用；第二种就是品德积分，这个虽然不能当钱花，但可以发挥比钱更大的作用。”康巴什区委宣传部罗月飞介绍。
原来，康巴什区以“多多评”为载体，将文明典范城市创建和社会治理“迁移”到“大数据库”，建设“多多评·码上生活”市民积分系统，专门设立了“品德积分”板块，实行积分奖惩制度。组建了市民积分审查委员会，细化分解《鄂尔多斯市文明行为促进条例》内容，制定包含“正能量”加分行为和“负能量”扣分行为的量化积分规则，将教育、医疗等优质公共服务供给与积分评价挂钩。
第一批纳入市民品德积分增减科目的行为共有42种，其中加分行为有社会荣誉类8项，主动参与类15项，减分行为有19项。目前，已为19747名主动参与核酸演练的居民各奖励品德积分5分。为一户诚实守信家庭奖励品德积分20分。因酒驾等不文明行为，扣除22人品德积分各50分。
“看到楼道里堆满了杂物，心里不舒服但也不好意思和邻居直说。现在好了，我扫一下这个户外码，把问题在线反映一下，很快就有人来处理了。”家住财富文苑的刘子妍说。
为了不断提升居民文明素养和社区文明程度，激发居民参与社区治理的积极性，“多多评”本着“一户有一码、服务+治理”的原则，为每户都开发了专有户外码，分为“我要点赞”“我要上报”“我要联系”三大功能，助力人人共建人人共享人人善治的文明之城、幸福之城。
截至目前，已推广户外码28231套，收到占用管道井、楼道乱推乱放等不文明行为举报31条，收到诚实守信、助人为乐等身边好人好事点赞事项28件。城市管理精细化到一人、一物，随时、随地。
让有德者有“得”，让无德者失“道”；让文明素质“量化”，让社会治理“质化”。“多多评”为康巴什文明城市建设和国家智能社会治理实验基地打开了“探照灯”，架起了“显微镜”，让公序良俗效应放大。
康巴什，拼着“第一个吃螃蟹”的勇气，闯入“虚拟经济”的浪潮，换来一波接一波的民意点赞，也为城市文明和基层社会治理树立了新的“风向标”。迎风踏潮，“多多评”便有收获。未来似锦，“幸福康巴什”更加可期！
【合肥科创“出圈”】合肥的“科里科气”“出圈”了。
2020年，合肥首次进入“万亿GDP城市俱乐部”，人口突破930万，科技创新为城市发展助力良多。近日，合肥市“系统推进综合性国家科学中心建设”入选国务院第八次大督查典型经验做法，获通报表扬。科技创新已经成为合肥最鲜明的标签。
安徽合肥，古称庐州。趁着岁首，记者走马合肥科创“作战沙盘”，尝试“一日看尽庐州花”。
“为科学家省吃俭用，合肥可是有传统的”
从合肥政务中心出发的时候，天鹅湖刚从晨光中醒来。向北一路飞驰，沿途旌旗猎猎。
不久前，2021世界制造业大会在合肥落幕。大会促成合作项目703个，投资总额5800余亿元，其中签约新能源和新能源汽车类项目、新一代信息技术类项目、高端装备制造项目252个。
位于合肥西北部的庐阳区三十岗乡，因为三国新城遗址公园被合肥人熟知。
上一秒，田园美景仍令人心醉；下一秒，“未来感”扑面而来。透过无人机镜头，合肥综合性国家科学中心在建重点项目——聚变堆主机关键系统综合研究设施园区一览无余。冬日暖阳下，一排排造型独特、现代科技感十足的建筑出现在眼前。
暖意同样充满室内，工作人员正在全神贯注安装调试设备，不远的未来，一系列激动人心的科研项目将在这里启动。
14栋已竣工的单体建筑顶部，太阳能板吸收着取之不尽的光。未来，这里将会聚起一群梦想家创造用之不竭的光。作为“人造太阳”的重要研究平台，园区将为聚变堆主机关键系统提供粒子流、电、磁、热、力等极端实验条件。
追着光，不远处，层林掩映着一座伸入水库的“半岛”，叫作“科学岛”。岛上，一个高11米、直径8米、重400吨、形似锅炉的庞然大物引人注目，这是我国自行设计、研制的全超导托卡马克核聚变实验装置——东方超环（EAST）。
2021年5月28日，“人造太阳”实现了可重复的1.2亿摄氏度101秒等离子体运行、1.6亿摄氏度20秒等离子体运行。每一瞬的延长，不断拉近着人类与梦想的距离——无限而清洁的能源。“第一盏被核聚变能点亮的灯”，可望在岛上，可期在中国。
“60亿，我们自己掏的，要干就干世界级！为科学家省吃俭用，合肥可是有传统的哟！”阳光落在“聚变合肥”四个大字上，安徽省委常委、合肥市委书记虞爱华一句话，引得众人会心一笑。
为科学家省吃俭用，虞爱华所言非虚。2020年，合肥财政科技投入占一般公共预算支出比重达14%，位列全国重点城市第一。
“有传统”，也不是空穴来风。惊人崛起的科创高地，牵连着一段“相互成全”的佳话。20世纪60年代末，因“战备疏散”南下的中国科大“无处安身”，关键时刻，是合肥勒紧了裤腰带接纳了他们。给口粮，给土地，给校舍，给一切……甚至让中国科大成了彼时南方唯一有暖气的高校。
从依托全超导托卡马克装置成功研制国产全球最紧凑超导回旋质子治疗系统，到依托稳态强磁场装置自主研发国内首个急性髓系白血病靶向药，并完成Ⅰ期临床试验……一路走来，大科学装置“沿途下蛋”，基础研究优势正加速转化为产业优势。
不久前，量子计算机“祖冲之二号”“九章二号”相继在合肥诞生。这些年，一项项重大科技成果在合肥“横空出世”，代表人类凝望星辰大海。
为什么是合肥？凌厉的科技攻势背后，是跨越半个多世纪的真心付出，苦心经营。
在合肥，造一辆车能多赚5000块
继续往北，到了合肥新桥国际机场边上。以往，该出城了，如今，却是“入局”了。
入局国内智能电动汽车产业，合肥创造了业界的“神话”。
蔚来中国落户合肥，牵手江淮汽车，打造合肥先进制造基地生产线；德国大众大手笔入股江淮汽车和本土电池新材料企业国轩高科……一条数千亿元产值的智能电动汽车产业链呼之欲出。
果然，落子有声。
大半年前，第10万辆蔚来汽车在合肥下线；没过多久，新桥智能电动汽车产业园开建；不久前，中航锂电动力电池及储能系统合肥基地项目开工；数天前，国轩高科50GWh动力电池项目开工。
打造具有世界影响力的新能源汽车之都，合肥如日中天。
站上观景台，头顶，飞机呼啸着起飞降落，音浪巨大，也盖不住新桥智能电动汽车产业园升腾的蓬勃朝气。
蔚来汽车CEO李斌手一挥，“4月开工，8月主体封顶，11月设备安装，明年三季度投产，合肥速度名不虚传！”预计建成后，产业园将形成年产100万辆新能源汽车、100GWh动力电池产能，创造5000亿元年产值。
在合肥，蔚来每生产一辆汽车，就能多赚5000元。哪里挤出来的利润？“四不靠”的合肥如今“四边靠”，李斌用“承东启西、连南接北、通江达海”来形容，在交通区位优势加持下，一辆整车物流成本可以节省1000余元。产业集群带来的优势更为明显，“电池不必通过卡车拉来，而是通过传送带传来”，这样一来，造一辆车又可以节省3000余元成本。
西装革履、意气风发的李斌，毫不掩饰合肥对自己的“知遇之情”。2019年，四面楚歌的蔚来濒临破产，与18个城市谈了落户计划，都没谈成，合肥是最后一个。就是这最后一个，成了，合肥不仅给了蔚来资金，还有信心……合肥把蔚来从“ICU”里“捞”了出来。
从工地走向沙盘，一片隆起的产业高地呈现在人们眼前，而产业高地，必是人才高地！未来，园区将集聚起1万名研发人员，以及4万名技术工人，他们将成为城市发展的“活水”。
2021年，合肥高校毕业生人数达20万人，60%以上毕业生选择留在合肥。选择合肥，变得大大方方，理由充分：政策优、环境好、机会多。从“抢过来”到“抢着来”，一字之变，意味无穷。
“把车搞好、卖好，园区建设好，让全世界都到合肥来看看！”临别之际，李斌一番豪言。
全球每卖8台笔记本电脑，就有1台来自合肥
合肥产业布局，两个成语可以概括：心平气和、急中生智。
何解？拆开看。
心（芯），芯片产业；平（屏），新型显示产业；气（汽），智能电动汽车产业；和（合），人工智能与制造业融合为代表的新兴产业。
急（集），集成电路；中（终），智能家居、汽车等消费终端产品；生，生物医药；智，与工信部共建的“中国声谷”以及科大讯飞、华米科技等为代表的智能语音及人工智能产业。
如此布局，看似“旱地拔葱”，并非“无中生有”。当政府把握好国家战略方向与发展前沿，把握好产业发展规律和逻辑，剩下的交给市场，步步驱动演变，时时良性互动，一切水到渠成。
2020年12月29日19时52分，随着满载3025台笔记本电脑的物流车发车，联宝（合肥）电子科技有限公司2020年度销售收入突破1000亿元，合肥首家千亿企业就此诞生！
再次走进联宝生产车间，智能化整机PC生产线“水星线2.0”正在运行，在自动化率达60%的基础上，“水星线2.0”还有5G技术护航，将实现更加柔性、高效的生产。相对应，还有一条主板智能化工业互联线“哪吒线”，自动化率已达90%。
“半秒，即可下线1台笔记本电脑。目前，全球每销售8台电脑，就有1台是‘联宝智造’。”联宝CEO柏鹏介绍。
联宝落户合肥后，产业链上40家企业纷至沓来，带动就业超过2万人。更多千亿企业，是合肥战新产业发展的根。
如今，合肥全社会研发投入占GDP比重近3.5%，在全国名列前茅。
钱没白花。
政府挂图作战，企业揭榜挂帅。2021年，合肥上市公司总数增至64家，位居全国省会城市第7，其中科创板12家，位居全国省会城市第2。今年前三季度，新兴产业产值占全市工业产值近六成。
进入21世纪以来，合肥用了10年时间，变身为“中国家电之都”；又一个10年，合肥引进京东方，把屏搞好，打造“世界显示之都”。
当年，合肥成就了京东方，京东方也成就了合肥。培育了以京东方为龙头的“显示”产业，是合肥最值得“显摆”的事情之一。
此后，京东方陆续在合肥布局了第6代、第8.5代、第10.5代TFT-LCD生产线，大尺寸OLED技术平台、智能制造工厂等重大项目。“共患难”的彼此，迈入了“同富贵”的新阶段。
今年，合肥国资入股新型显示企业维信诺，会不会成为下一个京东方？令人期待。
在维信诺企业展厅，各式柔性OLED屏幕叫人眼花缭乱。一行人边看边说，“从资源布局到政策布局，未来的中国，必以科创布局，你信不信？”“合肥走对了！”
回程途中，一路灯火璀璨，指向很远。点开手机，再看合肥地图，更加清晰了。（光明日报）
2020年，合肥首次进入“万亿GDP城市俱乐部”，人口突破930万，科技创新为城市发展助力良多。近日，合肥市“系统推进综合性国家科学中心建设”入选国务院第八次大督查典型经验做法，获通报表扬。科技创新已经成为合肥最鲜明的标签。
安徽合肥，古称庐州。趁着岁首，记者走马合肥科创“作战沙盘”，尝试“一日看尽庐州花”。
“为科学家省吃俭用，合肥可是有传统的”
从合肥政务中心出发的时候，天鹅湖刚从晨光中醒来。向北一路飞驰，沿途旌旗猎猎。
不久前，2021世界制造业大会在合肥落幕。大会促成合作项目703个，投资总额5800余亿元，其中签约新能源和新能源汽车类项目、新一代信息技术类项目、高端装备制造项目252个。
位于合肥西北部的庐阳区三十岗乡，因为三国新城遗址公园被合肥人熟知。
上一秒，田园美景仍令人心醉；下一秒，“未来感”扑面而来。透过无人机镜头，合肥综合性国家科学中心在建重点项目——聚变堆主机关键系统综合研究设施园区一览无余。冬日暖阳下，一排排造型独特、现代科技感十足的建筑出现在眼前。
暖意同样充满室内，工作人员正在全神贯注安装调试设备，不远的未来，一系列激动人心的科研项目将在这里启动。
14栋已竣工的单体建筑顶部，太阳能板吸收着取之不尽的光。未来，这里将会聚起一群梦想家创造用之不竭的光。作为“人造太阳”的重要研究平台，园区将为聚变堆主机关键系统提供粒子流、电、磁、热、力等极端实验条件。
追着光，不远处，层林掩映着一座伸入水库的“半岛”，叫作“科学岛”。岛上，一个高11米、直径8米、重400吨、形似锅炉的庞然大物引人注目，这是我国自行设计、研制的全超导托卡马克核聚变实验装置——东方超环（EAST）。
2021年5月28日，“人造太阳”实现了可重复的1.2亿摄氏度101秒等离子体运行、1.6亿摄氏度20秒等离子体运行。每一瞬的延长，不断拉近着人类与梦想的距离——无限而清洁的能源。“第一盏被核聚变能点亮的灯”，可望在岛上，可期在中国。
“60亿，我们自己掏的，要干就干世界级！为科学家省吃俭用，合肥可是有传统的哟！”阳光落在“聚变合肥”四个大字上，安徽省委常委、合肥市委书记虞爱华一句话，引得众人会心一笑。
为科学家省吃俭用，虞爱华所言非虚。2020年，合肥财政科技投入占一般公共预算支出比重达14%，位列全国重点城市第一。
“有传统”，也不是空穴来风。惊人崛起的科创高地，牵连着一段“相互成全”的佳话。20世纪60年代末，因“战备疏散”南下的中国科大“无处安身”，关键时刻，是合肥勒紧了裤腰带接纳了他们。给口粮，给土地，给校舍，给一切……甚至让中国科大成了彼时南方唯一有暖气的高校。
从依托全超导托卡马克装置成功研制国产全球最紧凑超导回旋质子治疗系统，到依托稳态强磁场装置自主研发国内首个急性髓系白血病靶向药，并完成Ⅰ期临床试验……一路走来，大科学装置“沿途下蛋”，基础研究优势正加速转化为产业优势。
不久前，量子计算机“祖冲之二号”“九章二号”相继在合肥诞生。这些年，一项项重大科技成果在合肥“横空出世”，代表人类凝望星辰大海。
为什么是合肥？凌厉的科技攻势背后，是跨越半个多世纪的真心付出，苦心经营。
在合肥，造一辆车能多赚5000块
继续往北，到了合肥新桥国际机场边上。以往，该出城了，如今，却是“入局”了。
入局国内智能电动汽车产业，合肥创造了业界的“神话”。
蔚来中国落户合肥，牵手江淮汽车，打造合肥先进制造基地生产线；德国大众大手笔入股江淮汽车和本土电池新材料企业国轩高科……一条数千亿元产值的智能电动汽车产业链呼之欲出。
果然，落子有声。
大半年前，第10万辆蔚来汽车在合肥下线；没过多久，新桥智能电动汽车产业园开建；不久前，中航锂电动力电池及储能系统合肥基地项目开工；数天前，国轩高科50GWh动力电池项目开工。
打造具有世界影响力的新能源汽车之都，合肥如日中天。
站上观景台，头顶，飞机呼啸着起飞降落，音浪巨大，也盖不住新桥智能电动汽车产业园升腾的蓬勃朝气。
蔚来汽车CEO李斌手一挥，“4月开工，8月主体封顶，11月设备安装，明年三季度投产，合肥速度名不虚传！”预计建成后，产业园将形成年产100万辆新能源汽车、100GWh动力电池产能，创造5000亿元年产值。
在合肥，蔚来每生产一辆汽车，就能多赚5000元。哪里挤出来的利润？“四不靠”的合肥如今“四边靠”，李斌用“承东启西、连南接北、通江达海”来形容，在交通区位优势加持下，一辆整车物流成本可以节省1000余元。产业集群带来的优势更为明显，“电池不必通过卡车拉来，而是通过传送带传来”，这样一来，造一辆车又可以节省3000余元成本。
西装革履、意气风发的李斌，毫不掩饰合肥对自己的“知遇之情”。2019年，四面楚歌的蔚来濒临破产，与18个城市谈了落户计划，都没谈成，合肥是最后一个。就是这最后一个，成了，合肥不仅给了蔚来资金，还有信心……合肥把蔚来从“ICU”里“捞”了出来。
从工地走向沙盘，一片隆起的产业高地呈现在人们眼前，而产业高地，必是人才高地！未来，园区将集聚起1万名研发人员，以及4万名技术工人，他们将成为城市发展的“活水”。
2021年，合肥高校毕业生人数达20万人，60%以上毕业生选择留在合肥。选择合肥，变得大大方方，理由充分：政策优、环境好、机会多。从“抢过来”到“抢着来”，一字之变，意味无穷。
“把车搞好、卖好，园区建设好，让全世界都到合肥来看看！”临别之际，李斌一番豪言。
全球每卖8台笔记本电脑，就有1台来自合肥
合肥产业布局，两个成语可以概括：心平气和、急中生智。
何解？拆开看。
心（芯），芯片产业；平（屏），新型显示产业；气（汽），智能电动汽车产业；和（合），人工智能与制造业融合为代表的新兴产业。
急（集），集成电路；中（终），智能家居、汽车等消费终端产品；生，生物医药；智，与工信部共建的“中国声谷”以及科大讯飞、华米科技等为代表的智能语音及人工智能产业。
如此布局，看似“旱地拔葱”，并非“无中生有”。当政府把握好国家战略方向与发展前沿，把握好产业发展规律和逻辑，剩下的交给市场，步步驱动演变，时时良性互动，一切水到渠成。
2020年12月29日19时52分，随着满载3025台笔记本电脑的物流车发车，联宝（合肥）电子科技有限公司2020年度销售收入突破1000亿元，合肥首家千亿企业就此诞生！
再次走进联宝生产车间，智能化整机PC生产线“水星线2.0”正在运行，在自动化率达60%的基础上，“水星线2.0”还有5G技术护航，将实现更加柔性、高效的生产。相对应，还有一条主板智能化工业互联线“哪吒线”，自动化率已达90%。
“半秒，即可下线1台笔记本电脑。目前，全球每销售8台电脑，就有1台是‘联宝智造’。”联宝CEO柏鹏介绍。
联宝落户合肥后，产业链上40家企业纷至沓来，带动就业超过2万人。更多千亿企业，是合肥战新产业发展的根。
如今，合肥全社会研发投入占GDP比重近3.5%，在全国名列前茅。
钱没白花。
政府挂图作战，企业揭榜挂帅。2021年，合肥上市公司总数增至64家，位居全国省会城市第7，其中科创板12家，位居全国省会城市第2。今年前三季度，新兴产业产值占全市工业产值近六成。
进入21世纪以来，合肥用了10年时间，变身为“中国家电之都”；又一个10年，合肥引进京东方，把屏搞好，打造“世界显示之都”。
当年，合肥成就了京东方，京东方也成就了合肥。培育了以京东方为龙头的“显示”产业，是合肥最值得“显摆”的事情之一。
此后，京东方陆续在合肥布局了第6代、第8.5代、第10.5代TFT-LCD生产线，大尺寸OLED技术平台、智能制造工厂等重大项目。“共患难”的彼此，迈入了“同富贵”的新阶段。
今年，合肥国资入股新型显示企业维信诺，会不会成为下一个京东方？令人期待。
在维信诺企业展厅，各式柔性OLED屏幕叫人眼花缭乱。一行人边看边说，“从资源布局到政策布局，未来的中国，必以科创布局，你信不信？”“合肥走对了！”
回程途中，一路灯火璀璨，指向很远。点开手机，再看合肥地图，更加清晰了。（光明日报）
✋热门推荐