10+153全国中高风险地区详情！疫情防控丝毫不能放松
截至3月9日19时
全国有10个高风险地区
153个中风险地区
高风险地区（10个）
天津市（1个）
滨海新区（1个）
天津空港经济区雅苑足道
内蒙古自治区（4个）
呼和浩特市（4个）
新城区成吉思汗大街街道豪沁营村
回民区环河街街道巴彦南路社区
土默特左旗白庙子镇东坝什村
土默特左旗京包铁路线以北、在建三环路（土左旗金川段）以东、原110国道以南、金三道以西、金四路以北、金华学府小区东墙沿线以西围合区域
山东省（4个）
青岛市（2个）
莱西市第七中学（龙口东路25号）
莱西市龙口东路18号安居小区
威海市（2个）
经济技术开发区华夏路51号鼎信大厦
火炬高技术产业开发区古寨东路145号渊源澡塘
广东省（1个）
东莞市（1个）
大朗镇杨新路82号、112号、124号、158号、168号、238号
中风险地区（153个）
天津市（1个）
西青区（1个）
精武镇“和光尘樾”一期建筑工地
河北省（1个）
邢台市（1个）
清河县葛仙庄镇袁宋庄村
内蒙古自治区（41个）
呼和浩特市（37个）
新城区成吉思汗大街街道东河社区
新城区东风路街道东影北街社区
新城区成吉思汗大街街道上新营村
新城区成吉思汗大街街道苏雅拉社区
新城区成吉思汗大街街道北苑社区
新城区东风路街道海东路社区
新城区成吉思汗大街街道塔利村
新城区东风路街道昭君新村社区
新城区迎新路街道展北社区
新城区中山东路街道中山社区
新城区成吉思汗大街街道铁路社区
新城区海拉尔路街道赛马场社区
新城区保和少镇野马图村
新城区锡林北路街道车东社区
回民区环河街街道县府街社区
回民区攸攸板镇巴彦树贵社区
回民区钢铁路街道咱家社区
回民区环河街街道阿吉拉沁社区
回民区环河街街道太平街社区
回民区钢铁路街道西机务段社区
回民区新华西路街道大庆路社区
玉泉区长和廊街道菩提塔西社区
玉泉区石东路街道康乐社区
玉泉区西菜园街道西苑社区
玉泉区鄂尔多斯路街道巴彦乌素社区
玉泉区西菜园街道芦花园社区
玉泉区昭君路街道闻都社区
玉泉区小召前街街道建华北街社区
玉泉区小召前街街道五塔北街社区
玉泉区长和廊街道大召社区
赛罕区榆林镇陶卜齐村
赛罕区昭乌达路街道小台什社区
赛罕区中专路街道创业社区
赛罕区中专路街道万达社区
赛罕区昭乌达南路街道香榭花堤社区
赛罕区原如意开发区东岸国际2期
土默特左旗台阁牧镇霍寨村
包头市（1个）
青山区青福镇北区
呼伦贝尔市（3个）
满洲里市东山街道怡园社区
满洲里市兴华街道湖西社区
满洲里市北区街道富华社区
吉林省（10个）
吉林市（9个）
昌邑区两家子乡李屯村一组
昌邑区两家子乡李屯村六组
昌邑区桦皮厂镇张相村三组
船营区北极街道森林里小区23号楼4单元
船营区北极街道光明社区6委
丰满区龙城帝景小区10号楼3单元
经开区九站街道松九社区九委7组
经开区九站街道农校社区八委十组（九龙路以南、经开大街以东、翰林路以南）
高新区高新街道园艺社区十委八组（深圳街以北、吉林大街以西、园艺路以南、园艺路以东）
延边朝鲜族自治州（1个）
珲春市近海街道合作区可赢国际贸易公司
黑龙江省（14个）
鸡西市（1个）
鸡东县人民医院
牡丹江市（12个）
绥芬河市时尚花园2号楼
绥芬河市绥芬河乌拉尔国际贸易有限公司（商联路50号，绥芬河铁路货场二货区2线西侧）
绥芬河市天泽楼
绥芬河市中天幸福家园一期2号楼
绥芬河市新利A区2号楼
绥芬河市海融富华苑23号楼
绥芬河市溪树庭院1期1号楼
绥芬河市长春小区
绥芬河市阳光小区7号楼
绥芬河市铁路综合楼1号楼
绥芬河市天悦公寓
绥芬河市吉祥花园3号楼
黑河市（1个）
爱辉区网通社区医院小区1号楼
上海市（6个）
徐汇区（1个）
徐家汇街道漕溪北路1200号
静安区（1个）
北站街道河南北路233号
普陀区（1个）
石泉街道宁强路33号石泉社区文化活动中心
嘉定区（1个）
马陆镇宝安公路3705弄1号
浦东新区（1个）
沪东新村街道长岛路281号
松江区（1个）
九里亭街道永辉超市沪亭北路店
江苏省（32个）
连云港市（32个）
连云区万润华泰小区7号楼
海州区众兴华庭7号楼
海州区润琦苑3号楼
海州区九岭社区北大荒西21号
海州区天景美地4号楼
海州区温侨绿苑B2
海州区悦城国际9号楼
海州区香溢世纪花城小区7号楼
海州区海连中路151号
海州区龙河小区25号楼
海州区许庄村杨圩北队75号
海州区宝翔财富广场3号楼
海州区极美苑2号楼
海州区颐和花园1号楼
海州区麻纺小区10号楼
海州区银城公寓1号楼
海州区福园名邸3号楼
海州区中央华府D1栋
海州区盛世豪庭小区8号楼
海州区洪新小区90-71号
海州区赣榆鸡蛋菜煎饼店（洪门菜市场门口）
海州区许庄村杨圩北队51号
海州区极美公寓4号楼
海州区兴城四号公寓8号楼
海州区一品苑44号楼
海州区新建西路30号楼
海州区天顺国际花园7号楼
海州区仕方国际9号楼
海州区振兴公寓6号楼
海州区众兴华庭10号楼
海州区壹品国际C区
海州区凤凰名都10号楼
山东省（13个）
青岛市（4个）
黄岛区九龙江路53号甘水湾小区
莱西市龙水社区服务中心南龙湾庄自然村
莱西市龙水社区服务中心焦格庄自然村
莱西市院上镇中心中学
威海市（9个）
环翠区青岛北路65号
环翠区海峰路511号宅库花园11号楼
环翠区鲸园街道办事处苏州街10号楼
环翠区环海路3号中国石化中原油田威海培训中心
环翠区环翠楼街道同德路116号楼
经济技术开发区齐鲁大道157号
经济技术开发区凤林路南曲阜翡翠城F区13号
火炬高技术产业开发区仁和佳苑
火炬高技术产业开发区长春路昌鸿小区B区16号楼
湖北省（3个）
武汉市（3个）
江岸区后湖街道同鑫花园小区29栋
青山区红卫路街道58街坊127门
东湖高新区关东街道保利时代天悦小区28栋
广东省（9个）
深圳市（5个）
罗湖区南湖街道春风路2026-6号向西花园向贵楼6至23楼住宅
南山区招商街道爱榕园18栋
南山区蛇口街道雷公岭村15号
宝安区松岗街道沙浦洋涌工业区6路3号
宝安区燕罗街道罗田北区234号
东莞市（4个）
虎门镇南栅社区冲元二巷1号、3号，三巷1号、2号、5-7号，四巷1号、5号、7号，五巷1号、4号合围区域
大朗镇圣堂社区人和路中心花园鸿泰城市公寓、华昌逸居公寓、怡家公寓、天祥公寓合围区域
大朗镇杨涌村郑公涌商业路16号怡和D栋怡和公馆
大朗镇蔡边村富民工业园一园5号鑫艺科技园
广西壮族自治区（2个）
防城港市（2个）
防城区峒中镇友谊路口至官田路相交汇处、官田路至河堤路全段、峒中汽车站货场西面小巷所围成的区域
防城区那良镇滩散村滩散街区域（和平路-解放路-口岸大街-新大街-沿边公路-解放路横街的区域）
四川省（3个）
成都市（3个）
高新区中和街道名著司南小区7栋、8栋、9栋、10栋
高新区中和街道乐活公社小区
高新区桂溪街道英郡三期小区
云南省（7个）
红河哈尼族彝族自治州（1个）
河口瑶族自治县主城区迎宾丽景小区（含老百货公司住宿楼）
临沧市（1个）
镇康县南伞镇新城社区公主路以东，自文景路以北至泰安路以南片区
德宏傣族景颇族自治州（5个）
瑞丽市姐告国门社区
瑞丽市畹町镇民主街片区
瑞丽市勐卯街道团结村委会弄喊二村民小组
瑞丽市姐岗村委会帕色村民小组
瑞丽市卯相社区五星商贸城
陕西省（10个）
西安市（10个）
新城区长乐中路街道汉庭酒店（万寿路地铁站店）
新城区中山门街道东新街130号小杨烤肉店
新城区西一路街道东新街256号粤珍轩
新城区中山门街道东新社区金色时代公寓
新城区西一路街道尚朴社区南长巷小区住宅楼
碑林区文艺路街道文北二社区金色城市小区1号楼
莲湖区红庙坡街道金辉天鹅湾小区6号楼
曲江新区曲江池东路988号凯悦酒店
曲江新区雅居乐社区翠竹园小区L3栋楼
曲江新区万科社区万科城市之光小区17号楼
甘肃省（1个）
兰州市（1个）
兰州新区秦川园区秦川镇酷派酒店
来源：国务院客户端小程序
编辑：杨芮
初审：陈军
复审：张世满
审批：贾玉勤
截至3月9日19时
全国有10个高风险地区
153个中风险地区
高风险地区（10个）
天津市（1个）
滨海新区（1个）
天津空港经济区雅苑足道
内蒙古自治区（4个）
呼和浩特市（4个）
新城区成吉思汗大街街道豪沁营村
回民区环河街街道巴彦南路社区
土默特左旗白庙子镇东坝什村
土默特左旗京包铁路线以北、在建三环路（土左旗金川段）以东、原110国道以南、金三道以西、金四路以北、金华学府小区东墙沿线以西围合区域
山东省（4个）
青岛市（2个）
莱西市第七中学（龙口东路25号）
莱西市龙口东路18号安居小区
威海市（2个）
经济技术开发区华夏路51号鼎信大厦
火炬高技术产业开发区古寨东路145号渊源澡塘
广东省（1个）
东莞市（1个）
大朗镇杨新路82号、112号、124号、158号、168号、238号
中风险地区（153个）
天津市（1个）
西青区（1个）
精武镇“和光尘樾”一期建筑工地
河北省（1个）
邢台市（1个）
清河县葛仙庄镇袁宋庄村
内蒙古自治区（41个）
呼和浩特市（37个）
新城区成吉思汗大街街道东河社区
新城区东风路街道东影北街社区
新城区成吉思汗大街街道上新营村
新城区成吉思汗大街街道苏雅拉社区
新城区成吉思汗大街街道北苑社区
新城区东风路街道海东路社区
新城区成吉思汗大街街道塔利村
新城区东风路街道昭君新村社区
新城区迎新路街道展北社区
新城区中山东路街道中山社区
新城区成吉思汗大街街道铁路社区
新城区海拉尔路街道赛马场社区
新城区保和少镇野马图村
新城区锡林北路街道车东社区
回民区环河街街道县府街社区
回民区攸攸板镇巴彦树贵社区
回民区钢铁路街道咱家社区
回民区环河街街道阿吉拉沁社区
回民区环河街街道太平街社区
回民区钢铁路街道西机务段社区
回民区新华西路街道大庆路社区
玉泉区长和廊街道菩提塔西社区
玉泉区石东路街道康乐社区
玉泉区西菜园街道西苑社区
玉泉区鄂尔多斯路街道巴彦乌素社区
玉泉区西菜园街道芦花园社区
玉泉区昭君路街道闻都社区
玉泉区小召前街街道建华北街社区
玉泉区小召前街街道五塔北街社区
玉泉区长和廊街道大召社区
赛罕区榆林镇陶卜齐村
赛罕区昭乌达路街道小台什社区
赛罕区中专路街道创业社区
赛罕区中专路街道万达社区
赛罕区昭乌达南路街道香榭花堤社区
赛罕区原如意开发区东岸国际2期
土默特左旗台阁牧镇霍寨村
包头市（1个）
青山区青福镇北区
呼伦贝尔市（3个）
满洲里市东山街道怡园社区
满洲里市兴华街道湖西社区
满洲里市北区街道富华社区
吉林省（10个）
吉林市（9个）
昌邑区两家子乡李屯村一组
昌邑区两家子乡李屯村六组
昌邑区桦皮厂镇张相村三组
船营区北极街道森林里小区23号楼4单元
船营区北极街道光明社区6委
丰满区龙城帝景小区10号楼3单元
经开区九站街道松九社区九委7组
经开区九站街道农校社区八委十组（九龙路以南、经开大街以东、翰林路以南）
高新区高新街道园艺社区十委八组（深圳街以北、吉林大街以西、园艺路以南、园艺路以东）
延边朝鲜族自治州（1个）
珲春市近海街道合作区可赢国际贸易公司
黑龙江省（14个）
鸡西市（1个）
鸡东县人民医院
牡丹江市（12个）
绥芬河市时尚花园2号楼
绥芬河市绥芬河乌拉尔国际贸易有限公司（商联路50号，绥芬河铁路货场二货区2线西侧）
绥芬河市天泽楼
绥芬河市中天幸福家园一期2号楼
绥芬河市新利A区2号楼
绥芬河市海融富华苑23号楼
绥芬河市溪树庭院1期1号楼
绥芬河市长春小区
绥芬河市阳光小区7号楼
绥芬河市铁路综合楼1号楼
绥芬河市天悦公寓
绥芬河市吉祥花园3号楼
黑河市（1个）
爱辉区网通社区医院小区1号楼
上海市（6个）
徐汇区（1个）
徐家汇街道漕溪北路1200号
静安区（1个）
北站街道河南北路233号
普陀区（1个）
石泉街道宁强路33号石泉社区文化活动中心
嘉定区（1个）
马陆镇宝安公路3705弄1号
浦东新区（1个）
沪东新村街道长岛路281号
松江区（1个）
九里亭街道永辉超市沪亭北路店
江苏省（32个）
连云港市（32个）
连云区万润华泰小区7号楼
海州区众兴华庭7号楼
海州区润琦苑3号楼
海州区九岭社区北大荒西21号
海州区天景美地4号楼
海州区温侨绿苑B2
海州区悦城国际9号楼
海州区香溢世纪花城小区7号楼
海州区海连中路151号
海州区龙河小区25号楼
海州区许庄村杨圩北队75号
海州区宝翔财富广场3号楼
海州区极美苑2号楼
海州区颐和花园1号楼
海州区麻纺小区10号楼
海州区银城公寓1号楼
海州区福园名邸3号楼
海州区中央华府D1栋
海州区盛世豪庭小区8号楼
海州区洪新小区90-71号
海州区赣榆鸡蛋菜煎饼店（洪门菜市场门口）
海州区许庄村杨圩北队51号
海州区极美公寓4号楼
海州区兴城四号公寓8号楼
海州区一品苑44号楼
海州区新建西路30号楼
海州区天顺国际花园7号楼
海州区仕方国际9号楼
海州区振兴公寓6号楼
海州区众兴华庭10号楼
海州区壹品国际C区
海州区凤凰名都10号楼
山东省（13个）
青岛市（4个）
黄岛区九龙江路53号甘水湾小区
莱西市龙水社区服务中心南龙湾庄自然村
莱西市龙水社区服务中心焦格庄自然村
莱西市院上镇中心中学
威海市（9个）
环翠区青岛北路65号
环翠区海峰路511号宅库花园11号楼
环翠区鲸园街道办事处苏州街10号楼
环翠区环海路3号中国石化中原油田威海培训中心
环翠区环翠楼街道同德路116号楼
经济技术开发区齐鲁大道157号
经济技术开发区凤林路南曲阜翡翠城F区13号
火炬高技术产业开发区仁和佳苑
火炬高技术产业开发区长春路昌鸿小区B区16号楼
湖北省（3个）
武汉市（3个）
江岸区后湖街道同鑫花园小区29栋
青山区红卫路街道58街坊127门
东湖高新区关东街道保利时代天悦小区28栋
广东省（9个）
深圳市（5个）
罗湖区南湖街道春风路2026-6号向西花园向贵楼6至23楼住宅
南山区招商街道爱榕园18栋
南山区蛇口街道雷公岭村15号
宝安区松岗街道沙浦洋涌工业区6路3号
宝安区燕罗街道罗田北区234号
东莞市（4个）
虎门镇南栅社区冲元二巷1号、3号，三巷1号、2号、5-7号，四巷1号、5号、7号，五巷1号、4号合围区域
大朗镇圣堂社区人和路中心花园鸿泰城市公寓、华昌逸居公寓、怡家公寓、天祥公寓合围区域
大朗镇杨涌村郑公涌商业路16号怡和D栋怡和公馆
大朗镇蔡边村富民工业园一园5号鑫艺科技园
广西壮族自治区（2个）
防城港市（2个）
防城区峒中镇友谊路口至官田路相交汇处、官田路至河堤路全段、峒中汽车站货场西面小巷所围成的区域
防城区那良镇滩散村滩散街区域（和平路-解放路-口岸大街-新大街-沿边公路-解放路横街的区域）
四川省（3个）
成都市（3个）
高新区中和街道名著司南小区7栋、8栋、9栋、10栋
高新区中和街道乐活公社小区
高新区桂溪街道英郡三期小区
云南省（7个）
红河哈尼族彝族自治州（1个）
河口瑶族自治县主城区迎宾丽景小区（含老百货公司住宿楼）
临沧市（1个）
镇康县南伞镇新城社区公主路以东，自文景路以北至泰安路以南片区
德宏傣族景颇族自治州（5个）
瑞丽市姐告国门社区
瑞丽市畹町镇民主街片区
瑞丽市勐卯街道团结村委会弄喊二村民小组
瑞丽市姐岗村委会帕色村民小组
瑞丽市卯相社区五星商贸城
陕西省（10个）
西安市（10个）
新城区长乐中路街道汉庭酒店（万寿路地铁站店）
新城区中山门街道东新街130号小杨烤肉店
新城区西一路街道东新街256号粤珍轩
新城区中山门街道东新社区金色时代公寓
新城区西一路街道尚朴社区南长巷小区住宅楼
碑林区文艺路街道文北二社区金色城市小区1号楼
莲湖区红庙坡街道金辉天鹅湾小区6号楼
曲江新区曲江池东路988号凯悦酒店
曲江新区雅居乐社区翠竹园小区L3栋楼
曲江新区万科社区万科城市之光小区17号楼
甘肃省（1个）
兰州市（1个）
兰州新区秦川园区秦川镇酷派酒店
来源：国务院客户端小程序
编辑：杨芮
初审：陈军
复审：张世满
审批：贾玉勤
#威海#取意威震海疆，坐落于华东地区，山东省内。这座中西合璧的高颜值城市，不仅有着深厚的历史底蕴，更有多彩的人文气息。威海像一壶珍藏多年的老酒，越品越有滋味。威海的美不止于景，更在于情。那些历史的创伤与磨难时刻警醒着我们“落后就要挨打”，我们如今的美好是前人用鲜血乃至生命换来的。我们在享受这份美时，也要明白他的来之不易。
#聚焦山东省2022年工作动员大会# 山东省2022年工作动员大会丨面对要素趋紧共性难题，山东如何突破
“水美则鱼肥，土沃则稻香。”推动经济社会高质量发展，要素保障是关键。近年来，山东强化要素保障，最大限度挖潜拓展空间，为高质量发展提供了有力支撑。
2月7日，山东省2022年工作动员大会在济南举行。与以往的“开年大会”比较，这次大会强调，要把创新摆在发展全局的核心位置，持续增强经济社会发展创新力，重点抓好“十大创新”：科技研发创新、人才引育创新、营商环境创新、数字变革创新、产业生态创新、要素保障创新、民生改善创新、风险防控创新、文化宣传创新、推进落实创新。
为帮助大家更好地理解“十大创新”，大众日报将连续推出十组报道。今天，刊发第六组报道，聚焦山东“加强要素保障创新”，以新思路新举措，在市场化交易上、差异化配置上、内生性挖潜上发力，打破要素“天花板”，换来发展“一片天”。
打破要素“天花板” 换来发展“一片天”
——聚焦山东省2022年工作动员大会⑥
“水美则鱼肥，土沃则稻香。”推动经济社会高质量发展，要素保障是关键。近年来，山东强化要素保障，最大限度挖潜拓展空间，为高质量发展提供了有力支撑。
今年是“十四五”规划实施的关键之年，也是我省新旧动能转换“五年取得突破”的决战之年，做好经济社会发展各项工作意义重大。面对要素趋紧的共性难题，如何更大力度强化要素保障，为高质量发展保驾护航？山东省2022年工作动员大会提出“加强要素保障创新”，强调必须强化政策协同性，以新思路新举措，在市场化交易上、差异化配置上、内生性挖潜上发力，打破要素“天花板”，换来发展“一片天”。
在市场化交易上发力
完善要素市场化配置是建设统一开放、竞争有序市场体系的内在要求。要素自主有序流动，能有效提高配置效率，激发全社会创造力和市场活力，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。
2021年初，山东聚焦土地、劳动力、资本、技术、数据五大要素，提出5个方面的20条政策措施，加快构建更加完善的要素市场化配置体制机制。全年，全省1076宗3.1万亩土地成功入市，新增上市公司37家。
改革只有进行时，没有完成时。山东社科院国际经济与政治研究所所长李广杰认为，与建设高标准市场体系、推动高质量发展的要求相比，当前山东各要素领域仍不同程度地存在要素流动不畅、配置效率不高、制度体系不健全等问题。“聚焦要素市场化配置的重点领域、关键环节和市场主体反映强烈的问题，山东要加快统一开放的要素市场体系建设，创新要素市场化配置方式，完善要素市场化交易平台，健全要素市场化运行和监管机制。”
打破区域壁垒，实现要素资源跨区域流动，平台作用显而易见。潍坊市水利事业发展中心主任韩俊清介绍，去年潍坊在全省率先出台水权交易管理办法后，诸城两家水务公司在中国水权交易所顺利完成潍坊首笔水权交易。
“首笔交易成功示范带动作用明显。中心按条件筛选出100余家企业为潜在交易主体，主动对接了解用水需求，已达成30余笔交易意向，有望通过市场化手段解决企业用水瓶颈制约。”韩俊清说。
为更好推动各类要素自由流动和市场化配置，去年，山东组建成立山东产权交易集团，同时与沿黄省（区）要素交易机构共同发起成立黄河流域要素市场联盟，我省要素交易市场步入跨区域合作新时代。目前，山东产权交易集团已涵盖16大要素板块、36个要素交易品种，交易额累计突破1万亿元，为市场主体融资2500亿元。
“推动排污权、用能权、用水权、碳排放权等要素市场化交易，能促进资源节约、保护和优化配置，用好用活。”山东产权交易集团党委书记、董事长苗伟说，今年将进一步推动搭建全省统一的交易平台，牵头与沿黄省（区）要素交易机构协同开展新要素交易，扩大要素市场化配置范围。
在差异化配置上发力
要素总量一定，寻求配置最优解，怎么办？必须在差异化配置上发力，加强供需衔接，推动精准供给。
“完善‘要素跟着项目走’机制，有助于进一步加强供需衔接，推动精准供给。”省发改委相关负责人表示，今年我省将继续从土地、能耗、资金等方面加强要素保障，对纳入省“十四五”规划、国家相关部委规划、省级以上立项的重大基础设施项目，实行规划用地规模省级全额配给。
要素趋紧背景下，优质要素聚集对项目吸引力正在放大。“在省级以上开发区开展‘标准地’改革，集聚投放资源要素，‘拿地即开工’会形成巨大的磁场效应，吸引优质项目主动抛来橄榄枝。”省自然资源厅自然资源所有者权益处副处长吉学文说。
2021年起，我省将省级以上经济技术开发区（园区）等重点区域内，新增工业用地不低于30%按照“标准地”制度供地，调整为全面实行“标准地”出让，全省“标准地”出让土地面积由2020年的4.4万亩增长到13万亩。今年1月，已出让1.09万亩。吉学文说，提了“门槛”，项目不减反增，证明改革是双赢。今后将继续加强政策宣传和解读，引导地方加强要素集聚，更好达到政策效果。
青岛西海岸新区沿海一线。
资金是企业的血液，是重要的生产经营要素。企业融资难，渠道不畅是重要原因，加强数据赋能很关键。2021年年底，省综合金融服务平台上线运行，同时还将作为省级地方征信平台进行建设。
“我省专门组建山东省征信有限公司运营平台，在政府监管下充分发挥市场机制，通过‘专业化公司+商业化机制’的模式，将大数据技术和征信专业能力结合起来，对标金融机构最需要的信息，深入挖掘各类数据，帮助金融机构真正看清企业，推动金融机构敢于投放资金，从而提高企业资金的可得性。”省地方金融监督管理局副局长葛志强说。
目前，平台已梳理汇聚10个部门的29类数据服务，进驻26家金融机构，发布123款金融产品。
葛志强表示，平台建设不是一蹴而就的，还要进一步攻关，攻克技术关、数据整合关，特别是观念关，真正打通堵点，把数字山东、数字政府建设的要求落地落实，运用数据助推资金要素注入，激发市场主体活力。
2020年以来，济南市不断完善上市挂牌后备企业培育机制，近两年，新增16家上市公司。“我们将抢抓资本市场全面实行股票发行注册制改革机遇，启动实施‘荷尖计划’，分阶段、分梯次、分领域培育一批优质后备企业，力争全年新增上市及过会企业10家以上。”济南市地方金融监管局党组书记、局长冯毅表示。
在内生性挖潜上发力
当前，靠增量扩张支撑发展的用地方式已难以为继，要素紧缺与资源闲置并存，必须将土地要素保障、拓展用地空间的着力点，转移到推进集约节约、存量挖潜上来。
我省提出，“出清”“盘活”“提效”并举，在内生性挖潜上发力。
“出清，为产业结构调整和重大项目建设提供了有力支撑。”省发改委相关负责人表示，我省坚定不移推进“三个坚决”，聚焦8个重点行业，严守标准，加快推动低效落后动能淘汰出清。2021年，累计压减焦化产能180万吨，整合转移炼油产能780万吨。
闲置的土地如何活起来？胶州市里岔镇精准识别、回收、利用“三步走”，对纳入闲置资源库的地块，二次招商、产业链招商，实现高效利用。2021年盘活闲置土地861亩、闲置厂房12万平方米，招引项目8个。“只有盘活闲置资源，才能拓空间、添动力。”里岔镇党委书记时海涛说。
用好存量，衔接好供需两头，威海研发“威海市项目用地合规性智能辅助查询平台”，加速项目落地。乳山市海上风电装备制造产业项目，前期通过平台查询，有导向性地选择了五大片区布局规划。威海市自然资源和规划局相关负责人表示，今年用地紧张趋势不会发生大变化，必须加大批而未供和闲置土地的处置力度，更好发挥平台作用，保障好项目落地。
面对日益趋紧的资源环境制约，如何以最少的资源要素消耗支撑经济社会持续健康发展？2019年我省启动“亩产效益”评价改革，一年试点示范、两年全面推开，完善评价指标体系，制定实施了差别化的价格、用地等方面政策措施，目前已初见成效。
“改革有效引导了企业持续提升资源要素利用效率，得到基层和企业认可。”省工信厅运行监测协调局局长魏斌说，深化“亩产效益”评价改革，探索开展分区域、分行业、分专项评价工作，在价格、用地、信贷等差别化政策制定和应用方面争取实现新突破，更有力提升企业和地区转型升级的积极性，推动要素向高产区域、高端产业、优质企业加速聚集。
（□参与采写 付玉婷 王健）
用创新手段打破要素“天花板”
增强要素保障能力，提高资源配置效率，是推动高质量发展的应有之义。要素保障能否及时、能否到位，事关经济社会发展创新力的激发与释放，事关高质量发展成效。
要素趋紧是一个长期现象、共性难题。当前，山东经济社会发展正处于关键期。我们在推动高质量发展上取得显著成效，但也面临一系列瓶颈，其中最突出的就是要素资源制约。一些地方项目落地慢、动能转换慢、创新力不强，都与要素配置通道不畅、机制不优、保障不力，有着直接关系。加强要素保障，出路在哪里？必须强化政策协同性，以新思路新举措，打破要素“天花板”，换来发展“一片天”。
加强要素保障，市场要有效，政府要有为。要看到，能源、资本、土地、数据、生态环境等各种传统与新兴要素，调控机制不同，侧重点也各异。比如，排污权、用水权、碳排放权等指标的配置，要打破市场分割、区域壁垒，让多的可卖、少的可买，必须通过市场化交易来推动。而要让好马吃上好料，优先保障潜力大、效益好的项目，则需要加强政府引导，完善“要素跟着项目走”机制，创新“要素引着项目来”机制，通过差异化资源配置来实现。总之，既坚持市场决定性作用，又更好发挥政府作用，是创新要素保障手段、破解要素趋紧难题的根本之道。
要素的保障，挖潜与优化也是一种提升。现实中经常看到，一边是用地紧张，导致项目难落地，一边则是大量闲置，低效用地得不到盘活利用。优化资源配置，就要加大“出清”力度，全面完成落后产能整合退出任务，为新动能腾出更多空间。要加大“盘活”力度，强化“增存挂钩”，让“闲”土地活起来。要加大“提效”力度，强化“亩产效益”，让优势资源流向效益高地。加强要素保障创新，让一切创新要素充分涌流，我们必将为经济社会长远发展提供坚实支撑。
排污权交易推动企业主动治污
东营开展试点，优化环境资源要素保障
项目上马首先要过“环境门槛”——完成污染物排放总量削减替代是审批上马的前提，不得突破“生态环境质量只能更好、不能变坏”的底线。
项目易寻，指标难找，污染物排放总量削减替代指标从哪来？“目前东营正在制定排污权交易细则、排污权政府出让基准价确定机制、排污权出让收入管理等规定，建立健康有序、运行有效的排污权交易市场，力争今年四季度进场交易。”东营市生态环境局高级工程师冯春燕告诉记者。
环境资源要素与建设项目能否尽快落地息息相关。“为解决环境容量资源有限和保持经济持续较快发展之间的矛盾，我省探索借助市场手段对稀缺的环境资源要素进行优化配置，试点开展市域内排污权交易试点工作，力争为全省开展排污权交易蹚出一条路径。”省生态环境厅污染物排放总量控制处副处长苏波介绍，东营市正是试点之一。
在青岛宝佳自动化设备有限公司，一个个造型迥异的智能工业机器人挥舞着手臂，操作比人工更精确。这样一家高技术含量的企业，起初做的却是饲料贸易。之所以能实现“跨界”并在2020年被认定为国家制造业单项冠军，在公司董事长高明作看来，围绕市场需求谋划创新是关键一步。
“正是经历过饲料行业的用工荒，我们意识到智能工业机器人必定存在广阔市场，于是下决心在这条路上走下去。”宝佳和日本企业合资成立研究院，引进吸收工业机器人技术再创新，现在已成为国内饲料行业智能装备的龙头企业，占有70%以上的份额。
为创新选好“赛道”，紧盯政策方向布局创新，更易占据市场先机。近年来，生产农用机械的五征集团进军环卫设备领域。“2012年，我们看准国家推进城乡环卫一体化建设的政策方向，切入城乡环卫设备领域，并根据农村道路状况等因素，有针对性地开发产品，现在已经在省内做到了市场占有率最高。”五征集团总经理姜文娟介绍说，五征积极围绕重大战略布局转型，聚焦细分市场实现了产品引领，也使公司营业额不断增长，未来将打造为从土地到餐桌，再从餐桌回归到土地的绿色、科技、服务型企业。
“水美则鱼肥，土沃则稻香。”推动经济社会高质量发展，要素保障是关键。近年来，山东强化要素保障，最大限度挖潜拓展空间，为高质量发展提供了有力支撑。
2月7日，山东省2022年工作动员大会在济南举行。与以往的“开年大会”比较，这次大会强调，要把创新摆在发展全局的核心位置，持续增强经济社会发展创新力，重点抓好“十大创新”：科技研发创新、人才引育创新、营商环境创新、数字变革创新、产业生态创新、要素保障创新、民生改善创新、风险防控创新、文化宣传创新、推进落实创新。
为帮助大家更好地理解“十大创新”，大众日报将连续推出十组报道。今天，刊发第六组报道，聚焦山东“加强要素保障创新”，以新思路新举措，在市场化交易上、差异化配置上、内生性挖潜上发力，打破要素“天花板”，换来发展“一片天”。
打破要素“天花板” 换来发展“一片天”
——聚焦山东省2022年工作动员大会⑥
“水美则鱼肥，土沃则稻香。”推动经济社会高质量发展，要素保障是关键。近年来，山东强化要素保障，最大限度挖潜拓展空间，为高质量发展提供了有力支撑。
今年是“十四五”规划实施的关键之年，也是我省新旧动能转换“五年取得突破”的决战之年，做好经济社会发展各项工作意义重大。面对要素趋紧的共性难题，如何更大力度强化要素保障，为高质量发展保驾护航？山东省2022年工作动员大会提出“加强要素保障创新”，强调必须强化政策协同性，以新思路新举措，在市场化交易上、差异化配置上、内生性挖潜上发力，打破要素“天花板”，换来发展“一片天”。
在市场化交易上发力
完善要素市场化配置是建设统一开放、竞争有序市场体系的内在要求。要素自主有序流动，能有效提高配置效率，激发全社会创造力和市场活力，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。
2021年初，山东聚焦土地、劳动力、资本、技术、数据五大要素，提出5个方面的20条政策措施，加快构建更加完善的要素市场化配置体制机制。全年，全省1076宗3.1万亩土地成功入市，新增上市公司37家。
改革只有进行时，没有完成时。山东社科院国际经济与政治研究所所长李广杰认为，与建设高标准市场体系、推动高质量发展的要求相比，当前山东各要素领域仍不同程度地存在要素流动不畅、配置效率不高、制度体系不健全等问题。“聚焦要素市场化配置的重点领域、关键环节和市场主体反映强烈的问题，山东要加快统一开放的要素市场体系建设，创新要素市场化配置方式，完善要素市场化交易平台，健全要素市场化运行和监管机制。”
打破区域壁垒，实现要素资源跨区域流动，平台作用显而易见。潍坊市水利事业发展中心主任韩俊清介绍，去年潍坊在全省率先出台水权交易管理办法后，诸城两家水务公司在中国水权交易所顺利完成潍坊首笔水权交易。
“首笔交易成功示范带动作用明显。中心按条件筛选出100余家企业为潜在交易主体，主动对接了解用水需求，已达成30余笔交易意向，有望通过市场化手段解决企业用水瓶颈制约。”韩俊清说。
为更好推动各类要素自由流动和市场化配置，去年，山东组建成立山东产权交易集团，同时与沿黄省（区）要素交易机构共同发起成立黄河流域要素市场联盟，我省要素交易市场步入跨区域合作新时代。目前，山东产权交易集团已涵盖16大要素板块、36个要素交易品种，交易额累计突破1万亿元，为市场主体融资2500亿元。
“推动排污权、用能权、用水权、碳排放权等要素市场化交易，能促进资源节约、保护和优化配置，用好用活。”山东产权交易集团党委书记、董事长苗伟说，今年将进一步推动搭建全省统一的交易平台，牵头与沿黄省（区）要素交易机构协同开展新要素交易，扩大要素市场化配置范围。
在差异化配置上发力
要素总量一定，寻求配置最优解，怎么办？必须在差异化配置上发力，加强供需衔接，推动精准供给。
“完善‘要素跟着项目走’机制，有助于进一步加强供需衔接，推动精准供给。”省发改委相关负责人表示，今年我省将继续从土地、能耗、资金等方面加强要素保障，对纳入省“十四五”规划、国家相关部委规划、省级以上立项的重大基础设施项目，实行规划用地规模省级全额配给。
要素趋紧背景下，优质要素聚集对项目吸引力正在放大。“在省级以上开发区开展‘标准地’改革，集聚投放资源要素，‘拿地即开工’会形成巨大的磁场效应，吸引优质项目主动抛来橄榄枝。”省自然资源厅自然资源所有者权益处副处长吉学文说。
2021年起，我省将省级以上经济技术开发区（园区）等重点区域内，新增工业用地不低于30%按照“标准地”制度供地，调整为全面实行“标准地”出让，全省“标准地”出让土地面积由2020年的4.4万亩增长到13万亩。今年1月，已出让1.09万亩。吉学文说，提了“门槛”，项目不减反增，证明改革是双赢。今后将继续加强政策宣传和解读，引导地方加强要素集聚，更好达到政策效果。
青岛西海岸新区沿海一线。
资金是企业的血液，是重要的生产经营要素。企业融资难，渠道不畅是重要原因，加强数据赋能很关键。2021年年底，省综合金融服务平台上线运行，同时还将作为省级地方征信平台进行建设。
“我省专门组建山东省征信有限公司运营平台，在政府监管下充分发挥市场机制，通过‘专业化公司+商业化机制’的模式，将大数据技术和征信专业能力结合起来，对标金融机构最需要的信息，深入挖掘各类数据，帮助金融机构真正看清企业，推动金融机构敢于投放资金，从而提高企业资金的可得性。”省地方金融监督管理局副局长葛志强说。
目前，平台已梳理汇聚10个部门的29类数据服务，进驻26家金融机构，发布123款金融产品。
葛志强表示，平台建设不是一蹴而就的，还要进一步攻关，攻克技术关、数据整合关，特别是观念关，真正打通堵点，把数字山东、数字政府建设的要求落地落实，运用数据助推资金要素注入，激发市场主体活力。
2020年以来，济南市不断完善上市挂牌后备企业培育机制，近两年，新增16家上市公司。“我们将抢抓资本市场全面实行股票发行注册制改革机遇，启动实施‘荷尖计划’，分阶段、分梯次、分领域培育一批优质后备企业，力争全年新增上市及过会企业10家以上。”济南市地方金融监管局党组书记、局长冯毅表示。
在内生性挖潜上发力
当前，靠增量扩张支撑发展的用地方式已难以为继，要素紧缺与资源闲置并存，必须将土地要素保障、拓展用地空间的着力点，转移到推进集约节约、存量挖潜上来。
我省提出，“出清”“盘活”“提效”并举，在内生性挖潜上发力。
“出清，为产业结构调整和重大项目建设提供了有力支撑。”省发改委相关负责人表示，我省坚定不移推进“三个坚决”，聚焦8个重点行业，严守标准，加快推动低效落后动能淘汰出清。2021年，累计压减焦化产能180万吨，整合转移炼油产能780万吨。
闲置的土地如何活起来？胶州市里岔镇精准识别、回收、利用“三步走”，对纳入闲置资源库的地块，二次招商、产业链招商，实现高效利用。2021年盘活闲置土地861亩、闲置厂房12万平方米，招引项目8个。“只有盘活闲置资源，才能拓空间、添动力。”里岔镇党委书记时海涛说。
用好存量，衔接好供需两头，威海研发“威海市项目用地合规性智能辅助查询平台”，加速项目落地。乳山市海上风电装备制造产业项目，前期通过平台查询，有导向性地选择了五大片区布局规划。威海市自然资源和规划局相关负责人表示，今年用地紧张趋势不会发生大变化，必须加大批而未供和闲置土地的处置力度，更好发挥平台作用，保障好项目落地。
面对日益趋紧的资源环境制约，如何以最少的资源要素消耗支撑经济社会持续健康发展？2019年我省启动“亩产效益”评价改革，一年试点示范、两年全面推开，完善评价指标体系，制定实施了差别化的价格、用地等方面政策措施，目前已初见成效。
“改革有效引导了企业持续提升资源要素利用效率，得到基层和企业认可。”省工信厅运行监测协调局局长魏斌说，深化“亩产效益”评价改革，探索开展分区域、分行业、分专项评价工作，在价格、用地、信贷等差别化政策制定和应用方面争取实现新突破，更有力提升企业和地区转型升级的积极性，推动要素向高产区域、高端产业、优质企业加速聚集。
（□参与采写 付玉婷 王健）
用创新手段打破要素“天花板”
增强要素保障能力，提高资源配置效率，是推动高质量发展的应有之义。要素保障能否及时、能否到位，事关经济社会发展创新力的激发与释放，事关高质量发展成效。
要素趋紧是一个长期现象、共性难题。当前，山东经济社会发展正处于关键期。我们在推动高质量发展上取得显著成效，但也面临一系列瓶颈，其中最突出的就是要素资源制约。一些地方项目落地慢、动能转换慢、创新力不强，都与要素配置通道不畅、机制不优、保障不力，有着直接关系。加强要素保障，出路在哪里？必须强化政策协同性，以新思路新举措，打破要素“天花板”，换来发展“一片天”。
加强要素保障，市场要有效，政府要有为。要看到，能源、资本、土地、数据、生态环境等各种传统与新兴要素，调控机制不同，侧重点也各异。比如，排污权、用水权、碳排放权等指标的配置，要打破市场分割、区域壁垒，让多的可卖、少的可买，必须通过市场化交易来推动。而要让好马吃上好料，优先保障潜力大、效益好的项目，则需要加强政府引导，完善“要素跟着项目走”机制，创新“要素引着项目来”机制，通过差异化资源配置来实现。总之，既坚持市场决定性作用，又更好发挥政府作用，是创新要素保障手段、破解要素趋紧难题的根本之道。
要素的保障，挖潜与优化也是一种提升。现实中经常看到，一边是用地紧张，导致项目难落地，一边则是大量闲置，低效用地得不到盘活利用。优化资源配置，就要加大“出清”力度，全面完成落后产能整合退出任务，为新动能腾出更多空间。要加大“盘活”力度，强化“增存挂钩”，让“闲”土地活起来。要加大“提效”力度，强化“亩产效益”，让优势资源流向效益高地。加强要素保障创新，让一切创新要素充分涌流，我们必将为经济社会长远发展提供坚实支撑。
排污权交易推动企业主动治污
东营开展试点，优化环境资源要素保障
项目上马首先要过“环境门槛”——完成污染物排放总量削减替代是审批上马的前提，不得突破“生态环境质量只能更好、不能变坏”的底线。
项目易寻，指标难找，污染物排放总量削减替代指标从哪来？“目前东营正在制定排污权交易细则、排污权政府出让基准价确定机制、排污权出让收入管理等规定，建立健康有序、运行有效的排污权交易市场，力争今年四季度进场交易。”东营市生态环境局高级工程师冯春燕告诉记者。
环境资源要素与建设项目能否尽快落地息息相关。“为解决环境容量资源有限和保持经济持续较快发展之间的矛盾，我省探索借助市场手段对稀缺的环境资源要素进行优化配置，试点开展市域内排污权交易试点工作，力争为全省开展排污权交易蹚出一条路径。”省生态环境厅污染物排放总量控制处副处长苏波介绍，东营市正是试点之一。
在青岛宝佳自动化设备有限公司，一个个造型迥异的智能工业机器人挥舞着手臂，操作比人工更精确。这样一家高技术含量的企业，起初做的却是饲料贸易。之所以能实现“跨界”并在2020年被认定为国家制造业单项冠军，在公司董事长高明作看来，围绕市场需求谋划创新是关键一步。
“正是经历过饲料行业的用工荒，我们意识到智能工业机器人必定存在广阔市场，于是下决心在这条路上走下去。”宝佳和日本企业合资成立研究院，引进吸收工业机器人技术再创新，现在已成为国内饲料行业智能装备的龙头企业，占有70%以上的份额。
为创新选好“赛道”，紧盯政策方向布局创新，更易占据市场先机。近年来，生产农用机械的五征集团进军环卫设备领域。“2012年，我们看准国家推进城乡环卫一体化建设的政策方向，切入城乡环卫设备领域，并根据农村道路状况等因素，有针对性地开发产品，现在已经在省内做到了市场占有率最高。”五征集团总经理姜文娟介绍说，五征积极围绕重大战略布局转型，聚焦细分市场实现了产品引领，也使公司营业额不断增长，未来将打造为从土地到餐桌，再从餐桌回归到土地的绿色、科技、服务型企业。
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