【#汤阴从严从紧落实疫情防控措施# 】
关于从严从紧落实疫情防控措施的通告
（2022年第46号）
目前国内疫情点多、面广、频发，德尔塔和奥密克戎变异株叠加流行，疫情输入和扩散风险加大，防控形势严峻。为切实筑牢“外防输入”严密防线，科学精准做好疫情防控工作，保障全县居民的身体健康，现就从严从紧落实疫情防控措施通告如下：
一、严格来（返）汤人员管理
（一）及时主动报备行程
近14天内有本地疫情、中高风险地区及所在地市旅居史的来（返）汤人员、与公布的阳性病例行动轨迹有集人员、同时空伴随人员及健康码为红码或黄码人员，请立即向所在村（社区）和单位主动报备（报备方法：下载安馨办APP或点击链接https://t.cn/A66M2dVe并配合做好测温扫码、核酸证明查验、隔离医学观察或健康监测等各项疫情防控措施。
不主动报备者，不配合查验核酸证明和隔离医学观察者，健康码将直接赋码，并依据疫情防控有关法律法规进行严厉查处，涉嫌犯罪的将依法追究刑事责任。
（二）主动核酸检测
1.省外来（返）汤人员需持有48小时核酸检测阴性证明入汤。乘坐火车、汽车等入汤，及入住宾馆未持有48小时核酸检测阴性证明的，由车站或宾馆登记后推送相关辖区，健康码赋黄码，核酸检测结果无异常后，健康码调整为绿码。
2.中高风险地区所属地市人员入汤后健康码即赋黄码，黄码人员允许返回居住地，未解除黄码前，除核酸检测外非必要不外出，落实72小时内进行2次核酸检测（三天两检），按照规定完成核酸检测且结果无异常者，健康码调整为绿码。
3.尚未调整中高风险地区但有本土疫情的地级市中，非管控区域的人员入汤，全部实行“落地查”措施，即入汤后24小时内均须再进行一次核酸检测。未按规定进行核酸检测者，健康码赋黄码，并落实“三天两检”措施。
4.上述人员中，经流行病学调查研判需要管控的高风险人员仍需遵守属地疫情防控措施。
（三）主动健康监测
1.汤阴县域外来（返）汤人员抵汤后，需加强自身健康监测，7日内不聚餐、不聚会。
2.时刻关注个人和家人的身体健康状况，一旦出现发热、干咳、乏力、咽痛、嗅(味)觉减退、腹泻等症状，在做好个人防护前提下，立即前往就近医疗机构发热门诊就诊，如实向接诊医生告知近期旅居史、活动史和接触史，就医过程中避免乘坐公共交通工具。
3.广大居民如接到流行病学调查，提示本人是密接、次密接后，请立即停止参加人员聚集活动、立即停止前往人员密集场所，立刻向本人所在地村（社区）报告，做好个人防护，按照工作人员要求落实措施。
二、严格公共场所疫情防控管理
（一）全县商场超市、餐饮机构、宾馆酒店、农贸市场等公共场所严格落实扫码测温、通风消毒、佩戴口罩等措施。密闭公共场所设置流动监督员，监督、劝导人员科学规范佩戴口罩，经劝阻无效且影响公共秩序者，由公安机关依法依规进行处理。
（二）全县各旅游景区、影剧院和文化娱乐场所等公共场馆落实“限量、预约、错峰”要求，原则上室内接待人员上限不得超过容载量的50%，室外不超过容载量的75%。
（三）各单位（场所）要认真落实法人主体责任，做到有防护指南、有防控管理制度、有防护物资设备、有应急预案、有预留隔离场所；落实好员工行踪管理、健康监测等措施。密闭公共场所须签订《疫情防控承诺书》，在醒目位置摆放或悬挂疫情防控责任单位及责任人公示牌，上岗员工必须完成疫苗全程接种。游艺娱乐场所和上网服务场所、洗浴中心等密闭公共场所需建立员工核酸检测台账，所有从业人员每7天进行一次核酸检测。
三、严格聚集性活动管理
（一）非经贸类活动一律暂停举办。
（二）确需举办的活动按照“一事一报”“谁举办谁负责”原则， 50人以内活动要制定防控方案，自觉严格执行防控措施；50人以上活动须提前10日按要求向县乡两级疫情防控部门申报。经同意举办的聚集性活动，要在属地疫情防控部门的指导、监督下进行。未经审批的线下活动一律不得举办。
（三）倡导减少家庭聚会，家庭聚餐聚会不超过10人。
（四）倡导“喜事缓办、丧事简办、宴会不办”，确需举办的缩小规模，须向属地村（社区）报备，承办宴会不超过5桌（每桌不超过10人）。
（五）麻将馆、棋牌室、农村集会、庙会及人员聚集的商业性营销、促销等活动暂停开放和举办。
（六）所有人员聚集性活动必须事前进行核酸检测，结果出具后无异常方可举办。
四、严格个人健康管理
（一）每个人是自己健康的第一责任人，请时刻保持良好的个人防护意识，自觉遵守疫情防控措施，在商场、超市、酒店、影剧院等公共场所，配合做好戴口罩、扫码测温、一米线等防控措施，进入公共场所时，要主动配合扫码（健康码、行程码、场所码）入内。非必要不邮购境外和国内中高风险地区的物品，收发邮件快递时，务必做好个人防护，避免用手触碰口、眼、鼻。选购、加工冷链食品时，应佩戴口罩和一次性手套，避免用手直接接触，要生熟分开、煮熟煮透，并做好手部卫生。
（二）时刻关注个人和家人的身体健康状况，一旦出现发热、咳嗽、咽痛、乏力、嗅（味）觉减退、腹泻等症状，请佩戴口罩前往就近的发热门诊或定点医疗机构就诊，并如实告知个人旅居史、活动史和接触史，就医途中尽量避免乘坐公共交通工具。
（三）请广大居民及时关注官方发布的疫情信息和中高风险地区变化信息，非必要不出省、非必要不前往中高风险地区所在城市及发生本土疫情的城市，减少跨市、县流动；如确需出行，请务必提前了解当地疫情防控措施，及时关注自身健康码状态，全程做好个人防护，返汤前主动报备。
五、做好疫苗接种
接种新冠病毒疫苗是预防新冠肺炎最安全、最有效的手段，也是每一位公民应尽的义务和责任。目前，我县各接种点疫苗充足，请符合接种条件的居民尽快接种，已完成全程接种满6个月的，尽快接受加强免疫；家中有3-11岁无接种禁忌儿童未完成两针免疫的家长朋友，尽快带领孩子完成全程免疫，做到“应接尽接”；60岁以上老人为易感人群，无明显接种禁忌的，应尽快接种，筑牢全民免疫屏障。
六、严厉查处违规行为
疫情防控期间，将依法严厉查处以下20种行为。
（一）拒绝配合疾控和公安部门开展的疫情流行病学调查工作，隐瞒病情、瞒报行程信息（尤其是中高风险地区及发生疫情的地区旅居史）、隐瞒与确诊病例或疑似病例有密切接触史的；
（二）违反隔离管理规定，拒绝隔离医学观察（居家或集中）和健康监测，隔离（监测）期未满擅自脱离管理的；
（三）乘坐公共交通工具，出入小区、商场、超市、农贸市场、酒店、医院等公共场所时，拒不配合管理人员的劝导按要求佩戴口罩、检测体温及查验健康信息，强行进入的；
（四）经过疫情防控服务站，拒不配合查验工作，强行通过的；
（五）疫情防控期间，封控区、管控区及其他因疫情防控工作在管控范围内小区的居民拒不配合管理，擅自外出、聚集的；
（六）纳入核酸检测范围人员，无特殊情况不参加统一组织的核酸检测的；
（七）出现发热、干咳、乏力、嗅觉味觉减退、鼻塞、流涕、咽痛、结膜炎、肌痛和腹泻等症状，未按疫情防控要求就医，经劝阻提醒无效的；
（八）扰乱医疗、防疫工作秩序，故意损毁医疗、防疫财产及设施，故意伤害或采取暴力及其他方法公然侮辱、恐吓医务、防疫工作人员的；
（九）在网络或其他公众场合编造、散布、传播涉疫虚假信息，扰乱疫情防控秩序的；
（十）伪造、变造、提供虚假新冠病毒核酸检测、消毒、检验检疫、疫苗接种等证明文件，或使用伪造、变造、冒用他人的核酸检测、消毒、检验检疫、疫苗接种等证明文件的；
（十一）利用交通工具偷运、藏匿风险人员，造成疫情传播或流行的；
（十二）疫情期间，故意传播新冠肺炎病原体，危害公共卫生安全的；
（十三）疫情期间，恶意囤积、哄抬物价、牟取暴利的；
（十四）单位企业或个人拒不配合疫情防控相关的流调、核酸检测采样、消毒等工作的；
（十五）生产、销售不符合国家标准、行业标准的医用口罩、护目镜、防护服等医用器材及其他涉疫产品的；
（十六）药店、网上售药平台不按防疫规定售卖止咳药、退热药、抗病毒药和抗菌药的；
（十七）从事传染病防治的工作人员因工作疏忽懈怠，造成疫情传播或流行的；
（十八）违反疫情防控规定，随意丢弃口罩、防护服等医疗废弃物的；
（十九）假借疫情防控、救治名义，实施诈骗、敲诈勒索，或冒充国家机关工作人员、科研机构人员、医务人员及其他虚假身份招摇撞骗的；
（二十）拒不执行各级人民政府发布的有关疫情防控的措施，造成疫情传播，或有其他违法违规行为，扰乱疫情防控工作和社会秩序的。
对有涉嫌上述行为的个人、企业或单位，公安、卫生健康、市场监管、民政、交通运输、文广体旅、网信等相关部门将按照职责分工，根据违反防疫措施行为的性质、情节、场合、原因、危害程度等情况，依据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》以及与疫情防控有关的法律法规进行严厉查处，涉嫌犯罪的将依法追究刑事责任。
每个公民都是自己健康的第一责任人，让我们齐心协力，群防群控，共同筑牢全民防疫的坚实屏障。
本通告自发布之日起施行，视疫情防控形势适时调整。
汤阴县新型冠状病毒感染的
肺炎疫情防控工作指挥部
2022年3月16日 #河南县域发布# https://t.cn/z8A63o6
关于从严从紧落实疫情防控措施的通告
（2022年第46号）
目前国内疫情点多、面广、频发，德尔塔和奥密克戎变异株叠加流行，疫情输入和扩散风险加大，防控形势严峻。为切实筑牢“外防输入”严密防线，科学精准做好疫情防控工作，保障全县居民的身体健康，现就从严从紧落实疫情防控措施通告如下：
一、严格来（返）汤人员管理
（一）及时主动报备行程
近14天内有本地疫情、中高风险地区及所在地市旅居史的来（返）汤人员、与公布的阳性病例行动轨迹有集人员、同时空伴随人员及健康码为红码或黄码人员，请立即向所在村（社区）和单位主动报备（报备方法：下载安馨办APP或点击链接https://t.cn/A66M2dVe并配合做好测温扫码、核酸证明查验、隔离医学观察或健康监测等各项疫情防控措施。
不主动报备者，不配合查验核酸证明和隔离医学观察者，健康码将直接赋码，并依据疫情防控有关法律法规进行严厉查处，涉嫌犯罪的将依法追究刑事责任。
（二）主动核酸检测
1.省外来（返）汤人员需持有48小时核酸检测阴性证明入汤。乘坐火车、汽车等入汤，及入住宾馆未持有48小时核酸检测阴性证明的，由车站或宾馆登记后推送相关辖区，健康码赋黄码，核酸检测结果无异常后，健康码调整为绿码。
2.中高风险地区所属地市人员入汤后健康码即赋黄码，黄码人员允许返回居住地，未解除黄码前，除核酸检测外非必要不外出，落实72小时内进行2次核酸检测（三天两检），按照规定完成核酸检测且结果无异常者，健康码调整为绿码。
3.尚未调整中高风险地区但有本土疫情的地级市中，非管控区域的人员入汤，全部实行“落地查”措施，即入汤后24小时内均须再进行一次核酸检测。未按规定进行核酸检测者，健康码赋黄码，并落实“三天两检”措施。
4.上述人员中，经流行病学调查研判需要管控的高风险人员仍需遵守属地疫情防控措施。
（三）主动健康监测
1.汤阴县域外来（返）汤人员抵汤后，需加强自身健康监测，7日内不聚餐、不聚会。
2.时刻关注个人和家人的身体健康状况，一旦出现发热、干咳、乏力、咽痛、嗅(味)觉减退、腹泻等症状，在做好个人防护前提下，立即前往就近医疗机构发热门诊就诊，如实向接诊医生告知近期旅居史、活动史和接触史，就医过程中避免乘坐公共交通工具。
3.广大居民如接到流行病学调查，提示本人是密接、次密接后，请立即停止参加人员聚集活动、立即停止前往人员密集场所，立刻向本人所在地村（社区）报告，做好个人防护，按照工作人员要求落实措施。
二、严格公共场所疫情防控管理
（一）全县商场超市、餐饮机构、宾馆酒店、农贸市场等公共场所严格落实扫码测温、通风消毒、佩戴口罩等措施。密闭公共场所设置流动监督员，监督、劝导人员科学规范佩戴口罩，经劝阻无效且影响公共秩序者，由公安机关依法依规进行处理。
（二）全县各旅游景区、影剧院和文化娱乐场所等公共场馆落实“限量、预约、错峰”要求，原则上室内接待人员上限不得超过容载量的50%，室外不超过容载量的75%。
（三）各单位（场所）要认真落实法人主体责任，做到有防护指南、有防控管理制度、有防护物资设备、有应急预案、有预留隔离场所；落实好员工行踪管理、健康监测等措施。密闭公共场所须签订《疫情防控承诺书》，在醒目位置摆放或悬挂疫情防控责任单位及责任人公示牌，上岗员工必须完成疫苗全程接种。游艺娱乐场所和上网服务场所、洗浴中心等密闭公共场所需建立员工核酸检测台账，所有从业人员每7天进行一次核酸检测。
三、严格聚集性活动管理
（一）非经贸类活动一律暂停举办。
（二）确需举办的活动按照“一事一报”“谁举办谁负责”原则， 50人以内活动要制定防控方案，自觉严格执行防控措施；50人以上活动须提前10日按要求向县乡两级疫情防控部门申报。经同意举办的聚集性活动，要在属地疫情防控部门的指导、监督下进行。未经审批的线下活动一律不得举办。
（三）倡导减少家庭聚会，家庭聚餐聚会不超过10人。
（四）倡导“喜事缓办、丧事简办、宴会不办”，确需举办的缩小规模，须向属地村（社区）报备，承办宴会不超过5桌（每桌不超过10人）。
（五）麻将馆、棋牌室、农村集会、庙会及人员聚集的商业性营销、促销等活动暂停开放和举办。
（六）所有人员聚集性活动必须事前进行核酸检测，结果出具后无异常方可举办。
四、严格个人健康管理
（一）每个人是自己健康的第一责任人，请时刻保持良好的个人防护意识，自觉遵守疫情防控措施，在商场、超市、酒店、影剧院等公共场所，配合做好戴口罩、扫码测温、一米线等防控措施，进入公共场所时，要主动配合扫码（健康码、行程码、场所码）入内。非必要不邮购境外和国内中高风险地区的物品，收发邮件快递时，务必做好个人防护，避免用手触碰口、眼、鼻。选购、加工冷链食品时，应佩戴口罩和一次性手套，避免用手直接接触，要生熟分开、煮熟煮透，并做好手部卫生。
（二）时刻关注个人和家人的身体健康状况，一旦出现发热、咳嗽、咽痛、乏力、嗅（味）觉减退、腹泻等症状，请佩戴口罩前往就近的发热门诊或定点医疗机构就诊，并如实告知个人旅居史、活动史和接触史，就医途中尽量避免乘坐公共交通工具。
（三）请广大居民及时关注官方发布的疫情信息和中高风险地区变化信息，非必要不出省、非必要不前往中高风险地区所在城市及发生本土疫情的城市，减少跨市、县流动；如确需出行，请务必提前了解当地疫情防控措施，及时关注自身健康码状态，全程做好个人防护，返汤前主动报备。
五、做好疫苗接种
接种新冠病毒疫苗是预防新冠肺炎最安全、最有效的手段，也是每一位公民应尽的义务和责任。目前，我县各接种点疫苗充足，请符合接种条件的居民尽快接种，已完成全程接种满6个月的，尽快接受加强免疫；家中有3-11岁无接种禁忌儿童未完成两针免疫的家长朋友，尽快带领孩子完成全程免疫，做到“应接尽接”；60岁以上老人为易感人群，无明显接种禁忌的，应尽快接种，筑牢全民免疫屏障。
六、严厉查处违规行为
疫情防控期间，将依法严厉查处以下20种行为。
（一）拒绝配合疾控和公安部门开展的疫情流行病学调查工作，隐瞒病情、瞒报行程信息（尤其是中高风险地区及发生疫情的地区旅居史）、隐瞒与确诊病例或疑似病例有密切接触史的；
（二）违反隔离管理规定，拒绝隔离医学观察（居家或集中）和健康监测，隔离（监测）期未满擅自脱离管理的；
（三）乘坐公共交通工具，出入小区、商场、超市、农贸市场、酒店、医院等公共场所时，拒不配合管理人员的劝导按要求佩戴口罩、检测体温及查验健康信息，强行进入的；
（四）经过疫情防控服务站，拒不配合查验工作，强行通过的；
（五）疫情防控期间，封控区、管控区及其他因疫情防控工作在管控范围内小区的居民拒不配合管理，擅自外出、聚集的；
（六）纳入核酸检测范围人员，无特殊情况不参加统一组织的核酸检测的；
（七）出现发热、干咳、乏力、嗅觉味觉减退、鼻塞、流涕、咽痛、结膜炎、肌痛和腹泻等症状，未按疫情防控要求就医，经劝阻提醒无效的；
（八）扰乱医疗、防疫工作秩序，故意损毁医疗、防疫财产及设施，故意伤害或采取暴力及其他方法公然侮辱、恐吓医务、防疫工作人员的；
（九）在网络或其他公众场合编造、散布、传播涉疫虚假信息，扰乱疫情防控秩序的；
（十）伪造、变造、提供虚假新冠病毒核酸检测、消毒、检验检疫、疫苗接种等证明文件，或使用伪造、变造、冒用他人的核酸检测、消毒、检验检疫、疫苗接种等证明文件的；
（十一）利用交通工具偷运、藏匿风险人员，造成疫情传播或流行的；
（十二）疫情期间，故意传播新冠肺炎病原体，危害公共卫生安全的；
（十三）疫情期间，恶意囤积、哄抬物价、牟取暴利的；
（十四）单位企业或个人拒不配合疫情防控相关的流调、核酸检测采样、消毒等工作的；
（十五）生产、销售不符合国家标准、行业标准的医用口罩、护目镜、防护服等医用器材及其他涉疫产品的；
（十六）药店、网上售药平台不按防疫规定售卖止咳药、退热药、抗病毒药和抗菌药的；
（十七）从事传染病防治的工作人员因工作疏忽懈怠，造成疫情传播或流行的；
（十八）违反疫情防控规定，随意丢弃口罩、防护服等医疗废弃物的；
（十九）假借疫情防控、救治名义，实施诈骗、敲诈勒索，或冒充国家机关工作人员、科研机构人员、医务人员及其他虚假身份招摇撞骗的；
（二十）拒不执行各级人民政府发布的有关疫情防控的措施，造成疫情传播，或有其他违法违规行为，扰乱疫情防控工作和社会秩序的。
对有涉嫌上述行为的个人、企业或单位，公安、卫生健康、市场监管、民政、交通运输、文广体旅、网信等相关部门将按照职责分工，根据违反防疫措施行为的性质、情节、场合、原因、危害程度等情况，依据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》以及与疫情防控有关的法律法规进行严厉查处，涉嫌犯罪的将依法追究刑事责任。
每个公民都是自己健康的第一责任人，让我们齐心协力，群防群控，共同筑牢全民防疫的坚实屏障。
本通告自发布之日起施行，视疫情防控形势适时调整。
汤阴县新型冠状病毒感染的
肺炎疫情防控工作指挥部
2022年3月16日 #河南县域发布# https://t.cn/z8A63o6
【#汤阴从严从紧落实疫情防控措施# 】
关于从严从紧落实疫情防控措施的通告
（2022年第46号）
目前国内疫情点多、面广、频发，德尔塔和奥密克戎变异株叠加流行，疫情输入和扩散风险加大，防控形势严峻。为切实筑牢“外防输入”严密防线，科学精准做好疫情防控工作，保障全县居民的身体健康，现就从严从紧落实疫情防控措施通告如下：
一、严格来（返）汤人员管理
（一）及时主动报备行程
近14天内有本地疫情、中高风险地区及所在地市旅居史的来（返）汤人员、与公布的阳性病例行动轨迹有集人员、同时空伴随人员及健康码为红码或黄码人员，请立即向所在村（社区）和单位主动报备（报备方法：下载安馨办APP或点击链接https://t.cn/A66M2dVe并配合做好测温扫码、核酸证明查验、隔离医学观察或健康监测等各项疫情防控措施。
不主动报备者，不配合查验核酸证明和隔离医学观察者，健康码将直接赋码，并依据疫情防控有关法律法规进行严厉查处，涉嫌犯罪的将依法追究刑事责任。
（二）主动核酸检测
1.省外来（返）汤人员需持有48小时核酸检测阴性证明入汤。乘坐火车、汽车等入汤，及入住宾馆未持有48小时核酸检测阴性证明的，由车站或宾馆登记后推送相关辖区，健康码赋黄码，核酸检测结果无异常后，健康码调整为绿码。
2.中高风险地区所属地市人员入汤后健康码即赋黄码，黄码人员允许返回居住地，未解除黄码前，除核酸检测外非必要不外出，落实72小时内进行2次核酸检测（三天两检），按照规定完成核酸检测且结果无异常者，健康码调整为绿码。
3.尚未调整中高风险地区但有本土疫情的地级市中，非管控区域的人员入汤，全部实行“落地查”措施，即入汤后24小时内均须再进行一次核酸检测。未按规定进行核酸检测者，健康码赋黄码，并落实“三天两检”措施。
4.上述人员中，经流行病学调查研判需要管控的高风险人员仍需遵守属地疫情防控措施。
（三）主动健康监测
1.汤阴县域外来（返）汤人员抵汤后，需加强自身健康监测，7日内不聚餐、不聚会。
2.时刻关注个人和家人的身体健康状况，一旦出现发热、干咳、乏力、咽痛、嗅(味)觉减退、腹泻等症状，在做好个人防护前提下，立即前往就近医疗机构发热门诊就诊，如实向接诊医生告知近期旅居史、活动史和接触史，就医过程中避免乘坐公共交通工具。
3.广大居民如接到流行病学调查，提示本人是密接、次密接后，请立即停止参加人员聚集活动、立即停止前往人员密集场所，立刻向本人所在地村（社区）报告，做好个人防护，按照工作人员要求落实措施。
二、严格公共场所疫情防控管理
（一）全县商场超市、餐饮机构、宾馆酒店、农贸市场等公共场所严格落实扫码测温、通风消毒、佩戴口罩等措施。密闭公共场所设置流动监督员，监督、劝导人员科学规范佩戴口罩，经劝阻无效且影响公共秩序者，由公安机关依法依规进行处理。
（二）全县各旅游景区、影剧院和文化娱乐场所等公共场馆落实“限量、预约、错峰”要求，原则上室内接待人员上限不得超过容载量的50%，室外不超过容载量的75%。
（三）各单位（场所）要认真落实法人主体责任，做到有防护指南、有防控管理制度、有防护物资设备、有应急预案、有预留隔离场所；落实好员工行踪管理、健康监测等措施。密闭公共场所须签订《疫情防控承诺书》，在醒目位置摆放或悬挂疫情防控责任单位及责任人公示牌，上岗员工必须完成疫苗全程接种。游艺娱乐场所和上网服务场所、洗浴中心等密闭公共场所需建立员工核酸检测台账，所有从业人员每7天进行一次核酸检测。
三、严格聚集性活动管理
（一）非经贸类活动一律暂停举办。
（二）确需举办的活动按照“一事一报”“谁举办谁负责”原则， 50人以内活动要制定防控方案，自觉严格执行防控措施；50人以上活动须提前10日按要求向县乡两级疫情防控部门申报。经同意举办的聚集性活动，要在属地疫情防控部门的指导、监督下进行。未经审批的线下活动一律不得举办。
（三）倡导减少家庭聚会，家庭聚餐聚会不超过10人。
（四）倡导“喜事缓办、丧事简办、宴会不办”，确需举办的缩小规模，须向属地村（社区）报备，承办宴会不超过5桌（每桌不超过10人）。
（五）麻将馆、棋牌室、农村集会、庙会及人员聚集的商业性营销、促销等活动暂停开放和举办。
（六）所有人员聚集性活动必须事前进行核酸检测，结果出具后无异常方可举办。
四、严格个人健康管理
（一）每个人是自己健康的第一责任人，请时刻保持良好的个人防护意识，自觉遵守疫情防控措施，在商场、超市、酒店、影剧院等公共场所，配合做好戴口罩、扫码测温、一米线等防控措施，进入公共场所时，要主动配合扫码（健康码、行程码、场所码）入内。非必要不邮购境外和国内中高风险地区的物品，收发邮件快递时，务必做好个人防护，避免用手触碰口、眼、鼻。选购、加工冷链食品时，应佩戴口罩和一次性手套，避免用手直接接触，要生熟分开、煮熟煮透，并做好手部卫生。
（二）时刻关注个人和家人的身体健康状况，一旦出现发热、咳嗽、咽痛、乏力、嗅（味）觉减退、腹泻等症状，请佩戴口罩前往就近的发热门诊或定点医疗机构就诊，并如实告知个人旅居史、活动史和接触史，就医途中尽量避免乘坐公共交通工具。
（三）请广大居民及时关注官方发布的疫情信息和中高风险地区变化信息，非必要不出省、非必要不前往中高风险地区所在城市及发生本土疫情的城市，减少跨市、县流动；如确需出行，请务必提前了解当地疫情防控措施，及时关注自身健康码状态，全程做好个人防护，返汤前主动报备。
五、做好疫苗接种
接种新冠病毒疫苗是预防新冠肺炎最安全、最有效的手段，也是每一位公民应尽的义务和责任。目前，我县各接种点疫苗充足，请符合接种条件的居民尽快接种，已完成全程接种满6个月的，尽快接受加强免疫；家中有3-11岁无接种禁忌儿童未完成两针免疫的家长朋友，尽快带领孩子完成全程免疫，做到“应接尽接”；60岁以上老人为易感人群，无明显接种禁忌的，应尽快接种，筑牢全民免疫屏障。
六、严厉查处违规行为
疫情防控期间，将依法严厉查处以下20种行为。
（一）拒绝配合疾控和公安部门开展的疫情流行病学调查工作，隐瞒病情、瞒报行程信息（尤其是中高风险地区及发生疫情的地区旅居史）、隐瞒与确诊病例或疑似病例有密切接触史的；
（二）违反隔离管理规定，拒绝隔离医学观察（居家或集中）和健康监测，隔离（监测）期未满擅自脱离管理的；
（三）乘坐公共交通工具，出入小区、商场、超市、农贸市场、酒店、医院等公共场所时，拒不配合管理人员的劝导按要求佩戴口罩、检测体温及查验健康信息，强行进入的；
（四）经过疫情防控服务站，拒不配合查验工作，强行通过的；
（五）疫情防控期间，封控区、管控区及其他因疫情防控工作在管控范围内小区的居民拒不配合管理，擅自外出、聚集的；
（六）纳入核酸检测范围人员，无特殊情况不参加统一组织的核酸检测的；
（七）出现发热、干咳、乏力、嗅觉味觉减退、鼻塞、流涕、咽痛、结膜炎、肌痛和腹泻等症状，未按疫情防控要求就医，经劝阻提醒无效的；
（八）扰乱医疗、防疫工作秩序，故意损毁医疗、防疫财产及设施，故意伤害或采取暴力及其他方法公然侮辱、恐吓医务、防疫工作人员的；
（九）在网络或其他公众场合编造、散布、传播涉疫虚假信息，扰乱疫情防控秩序的；
（十）伪造、变造、提供虚假新冠病毒核酸检测、消毒、检验检疫、疫苗接种等证明文件，或使用伪造、变造、冒用他人的核酸检测、消毒、检验检疫、疫苗接种等证明文件的；
（十一）利用交通工具偷运、藏匿风险人员，造成疫情传播或流行的；
（十二）疫情期间，故意传播新冠肺炎病原体，危害公共卫生安全的；
（十三）疫情期间，恶意囤积、哄抬物价、牟取暴利的；
（十四）单位企业或个人拒不配合疫情防控相关的流调、核酸检测采样、消毒等工作的；
（十五）生产、销售不符合国家标准、行业标准的医用口罩、护目镜、防护服等医用器材及其他涉疫产品的；
（十六）药店、网上售药平台不按防疫规定售卖止咳药、退热药、抗病毒药和抗菌药的；
（十七）从事传染病防治的工作人员因工作疏忽懈怠，造成疫情传播或流行的；
（十八）违反疫情防控规定，随意丢弃口罩、防护服等医疗废弃物的；
（十九）假借疫情防控、救治名义，实施诈骗、敲诈勒索，或冒充国家机关工作人员、科研机构人员、医务人员及其他虚假身份招摇撞骗的；
（二十）拒不执行各级人民政府发布的有关疫情防控的措施，造成疫情传播，或有其他违法违规行为，扰乱疫情防控工作和社会秩序的。
对有涉嫌上述行为的个人、企业或单位，公安、卫生健康、市场监管、民政、交通运输、文广体旅、网信等相关部门将按照职责分工，根据违反防疫措施行为的性质、情节、场合、原因、危害程度等情况，依据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》以及与疫情防控有关的法律法规进行严厉查处，涉嫌犯罪的将依法追究刑事责任。
每个公民都是自己健康的第一责任人，让我们齐心协力，群防群控，共同筑牢全民防疫的坚实屏障。
本通告自发布之日起施行，视疫情防控形势适时调整。
汤阴县新型冠状病毒感染的
肺炎疫情防控工作指挥部
2022年3月16日
关于从严从紧落实疫情防控措施的通告
（2022年第46号）
目前国内疫情点多、面广、频发，德尔塔和奥密克戎变异株叠加流行，疫情输入和扩散风险加大，防控形势严峻。为切实筑牢“外防输入”严密防线，科学精准做好疫情防控工作，保障全县居民的身体健康，现就从严从紧落实疫情防控措施通告如下：
一、严格来（返）汤人员管理
（一）及时主动报备行程
近14天内有本地疫情、中高风险地区及所在地市旅居史的来（返）汤人员、与公布的阳性病例行动轨迹有集人员、同时空伴随人员及健康码为红码或黄码人员，请立即向所在村（社区）和单位主动报备（报备方法：下载安馨办APP或点击链接https://t.cn/A66M2dVe并配合做好测温扫码、核酸证明查验、隔离医学观察或健康监测等各项疫情防控措施。
不主动报备者，不配合查验核酸证明和隔离医学观察者，健康码将直接赋码，并依据疫情防控有关法律法规进行严厉查处，涉嫌犯罪的将依法追究刑事责任。
（二）主动核酸检测
1.省外来（返）汤人员需持有48小时核酸检测阴性证明入汤。乘坐火车、汽车等入汤，及入住宾馆未持有48小时核酸检测阴性证明的，由车站或宾馆登记后推送相关辖区，健康码赋黄码，核酸检测结果无异常后，健康码调整为绿码。
2.中高风险地区所属地市人员入汤后健康码即赋黄码，黄码人员允许返回居住地，未解除黄码前，除核酸检测外非必要不外出，落实72小时内进行2次核酸检测（三天两检），按照规定完成核酸检测且结果无异常者，健康码调整为绿码。
3.尚未调整中高风险地区但有本土疫情的地级市中，非管控区域的人员入汤，全部实行“落地查”措施，即入汤后24小时内均须再进行一次核酸检测。未按规定进行核酸检测者，健康码赋黄码，并落实“三天两检”措施。
4.上述人员中，经流行病学调查研判需要管控的高风险人员仍需遵守属地疫情防控措施。
（三）主动健康监测
1.汤阴县域外来（返）汤人员抵汤后，需加强自身健康监测，7日内不聚餐、不聚会。
2.时刻关注个人和家人的身体健康状况，一旦出现发热、干咳、乏力、咽痛、嗅(味)觉减退、腹泻等症状，在做好个人防护前提下，立即前往就近医疗机构发热门诊就诊，如实向接诊医生告知近期旅居史、活动史和接触史，就医过程中避免乘坐公共交通工具。
3.广大居民如接到流行病学调查，提示本人是密接、次密接后，请立即停止参加人员聚集活动、立即停止前往人员密集场所，立刻向本人所在地村（社区）报告，做好个人防护，按照工作人员要求落实措施。
二、严格公共场所疫情防控管理
（一）全县商场超市、餐饮机构、宾馆酒店、农贸市场等公共场所严格落实扫码测温、通风消毒、佩戴口罩等措施。密闭公共场所设置流动监督员，监督、劝导人员科学规范佩戴口罩，经劝阻无效且影响公共秩序者，由公安机关依法依规进行处理。
（二）全县各旅游景区、影剧院和文化娱乐场所等公共场馆落实“限量、预约、错峰”要求，原则上室内接待人员上限不得超过容载量的50%，室外不超过容载量的75%。
（三）各单位（场所）要认真落实法人主体责任，做到有防护指南、有防控管理制度、有防护物资设备、有应急预案、有预留隔离场所；落实好员工行踪管理、健康监测等措施。密闭公共场所须签订《疫情防控承诺书》，在醒目位置摆放或悬挂疫情防控责任单位及责任人公示牌，上岗员工必须完成疫苗全程接种。游艺娱乐场所和上网服务场所、洗浴中心等密闭公共场所需建立员工核酸检测台账，所有从业人员每7天进行一次核酸检测。
三、严格聚集性活动管理
（一）非经贸类活动一律暂停举办。
（二）确需举办的活动按照“一事一报”“谁举办谁负责”原则， 50人以内活动要制定防控方案，自觉严格执行防控措施；50人以上活动须提前10日按要求向县乡两级疫情防控部门申报。经同意举办的聚集性活动，要在属地疫情防控部门的指导、监督下进行。未经审批的线下活动一律不得举办。
（三）倡导减少家庭聚会，家庭聚餐聚会不超过10人。
（四）倡导“喜事缓办、丧事简办、宴会不办”，确需举办的缩小规模，须向属地村（社区）报备，承办宴会不超过5桌（每桌不超过10人）。
（五）麻将馆、棋牌室、农村集会、庙会及人员聚集的商业性营销、促销等活动暂停开放和举办。
（六）所有人员聚集性活动必须事前进行核酸检测，结果出具后无异常方可举办。
四、严格个人健康管理
（一）每个人是自己健康的第一责任人，请时刻保持良好的个人防护意识，自觉遵守疫情防控措施，在商场、超市、酒店、影剧院等公共场所，配合做好戴口罩、扫码测温、一米线等防控措施，进入公共场所时，要主动配合扫码（健康码、行程码、场所码）入内。非必要不邮购境外和国内中高风险地区的物品，收发邮件快递时，务必做好个人防护，避免用手触碰口、眼、鼻。选购、加工冷链食品时，应佩戴口罩和一次性手套，避免用手直接接触，要生熟分开、煮熟煮透，并做好手部卫生。
（二）时刻关注个人和家人的身体健康状况，一旦出现发热、咳嗽、咽痛、乏力、嗅（味）觉减退、腹泻等症状，请佩戴口罩前往就近的发热门诊或定点医疗机构就诊，并如实告知个人旅居史、活动史和接触史，就医途中尽量避免乘坐公共交通工具。
（三）请广大居民及时关注官方发布的疫情信息和中高风险地区变化信息，非必要不出省、非必要不前往中高风险地区所在城市及发生本土疫情的城市，减少跨市、县流动；如确需出行，请务必提前了解当地疫情防控措施，及时关注自身健康码状态，全程做好个人防护，返汤前主动报备。
五、做好疫苗接种
接种新冠病毒疫苗是预防新冠肺炎最安全、最有效的手段，也是每一位公民应尽的义务和责任。目前，我县各接种点疫苗充足，请符合接种条件的居民尽快接种，已完成全程接种满6个月的，尽快接受加强免疫；家中有3-11岁无接种禁忌儿童未完成两针免疫的家长朋友，尽快带领孩子完成全程免疫，做到“应接尽接”；60岁以上老人为易感人群，无明显接种禁忌的，应尽快接种，筑牢全民免疫屏障。
六、严厉查处违规行为
疫情防控期间，将依法严厉查处以下20种行为。
（一）拒绝配合疾控和公安部门开展的疫情流行病学调查工作，隐瞒病情、瞒报行程信息（尤其是中高风险地区及发生疫情的地区旅居史）、隐瞒与确诊病例或疑似病例有密切接触史的；
（二）违反隔离管理规定，拒绝隔离医学观察（居家或集中）和健康监测，隔离（监测）期未满擅自脱离管理的；
（三）乘坐公共交通工具，出入小区、商场、超市、农贸市场、酒店、医院等公共场所时，拒不配合管理人员的劝导按要求佩戴口罩、检测体温及查验健康信息，强行进入的；
（四）经过疫情防控服务站，拒不配合查验工作，强行通过的；
（五）疫情防控期间，封控区、管控区及其他因疫情防控工作在管控范围内小区的居民拒不配合管理，擅自外出、聚集的；
（六）纳入核酸检测范围人员，无特殊情况不参加统一组织的核酸检测的；
（七）出现发热、干咳、乏力、嗅觉味觉减退、鼻塞、流涕、咽痛、结膜炎、肌痛和腹泻等症状，未按疫情防控要求就医，经劝阻提醒无效的；
（八）扰乱医疗、防疫工作秩序，故意损毁医疗、防疫财产及设施，故意伤害或采取暴力及其他方法公然侮辱、恐吓医务、防疫工作人员的；
（九）在网络或其他公众场合编造、散布、传播涉疫虚假信息，扰乱疫情防控秩序的；
（十）伪造、变造、提供虚假新冠病毒核酸检测、消毒、检验检疫、疫苗接种等证明文件，或使用伪造、变造、冒用他人的核酸检测、消毒、检验检疫、疫苗接种等证明文件的；
（十一）利用交通工具偷运、藏匿风险人员，造成疫情传播或流行的；
（十二）疫情期间，故意传播新冠肺炎病原体，危害公共卫生安全的；
（十三）疫情期间，恶意囤积、哄抬物价、牟取暴利的；
（十四）单位企业或个人拒不配合疫情防控相关的流调、核酸检测采样、消毒等工作的；
（十五）生产、销售不符合国家标准、行业标准的医用口罩、护目镜、防护服等医用器材及其他涉疫产品的；
（十六）药店、网上售药平台不按防疫规定售卖止咳药、退热药、抗病毒药和抗菌药的；
（十七）从事传染病防治的工作人员因工作疏忽懈怠，造成疫情传播或流行的；
（十八）违反疫情防控规定，随意丢弃口罩、防护服等医疗废弃物的；
（十九）假借疫情防控、救治名义，实施诈骗、敲诈勒索，或冒充国家机关工作人员、科研机构人员、医务人员及其他虚假身份招摇撞骗的；
（二十）拒不执行各级人民政府发布的有关疫情防控的措施，造成疫情传播，或有其他违法违规行为，扰乱疫情防控工作和社会秩序的。
对有涉嫌上述行为的个人、企业或单位，公安、卫生健康、市场监管、民政、交通运输、文广体旅、网信等相关部门将按照职责分工，根据违反防疫措施行为的性质、情节、场合、原因、危害程度等情况，依据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》以及与疫情防控有关的法律法规进行严厉查处，涉嫌犯罪的将依法追究刑事责任。
每个公民都是自己健康的第一责任人，让我们齐心协力，群防群控，共同筑牢全民防疫的坚实屏障。
本通告自发布之日起施行，视疫情防控形势适时调整。
汤阴县新型冠状病毒感染的
肺炎疫情防控工作指挥部
2022年3月16日
【民营企业家告赢公安局后，被以"寻衅滋事"获刑入狱】在广东佛山经商、办厂多年的民营企业家杨刚，没有想到：2016年12月，发生在自己公司大门外一起轻微交通事故引发的打斗，会导致他在2017年7月被佛山市公安局南海分局处以15天的行政拘留。
行政拘留期间，他不服这一处罚决定，向法院提起行政诉讼。经历一审、二审之后，佛山市中级人民法院在2019年3月，二审宣判，确认南海区公安局对他作出的行政处罚“行为违法”。杨刚胜诉。
但是2个月后，即2019年5月，南海区公安局基于2016年12月发生的同一事实，又以杨刚涉嫌寻衅滋事为由，将他刑事拘留，后移送检察院起诉。
此案随后延宕两年多。2021年8月19日，广东省佛山市南海区法院一审宣判，杨刚犯寻衅滋事罪，处有期徒刑1年2个月。
杨刚不服，向佛山中院提起上诉。杨刚的辩护律师也就此案向佛山中院申请二审公开开庭审理。
不过，杨刚之妻户兰芬对记者称，佛山中院法官在2021年11月30日口头答复他们，二审该院将不会就此案公开开庭审理。
与此同时，2021年12月1日，辩护律师称，在与佛山中院法官的面谈中，再一次请求就此案二审公开开庭审理，但暂未获法院的明确回复。为什么这样一起看似简单的案件，能经历5年之久而未了，其发展经过又如此一波三折？
（原文链接 https://t.cn/A6xC78fU）
公司门口两车轻微碰撞，双方起冲突
杨刚，1975年7月，生于湖南省常德市桃源县。他的妻子户兰芬告诉记者，在2001年左右，杨刚就来到佛山打拼。2006年，他与户兰芬在佛山南海，注册成立了佛山市新思维机电研发有限公司；2012年，又在南海注册成立了广东天一超硬材料有限公司。
户兰芬介绍说，这两家公司主要是研发、生产超硬材料、金刚石制品等产品，其中天一公司是“国家高新技术企业”，有95%左右的产品是对外出口。在2016年以前，两家公司发展得颇为不错，每年的营收加起来有5000万元左右。
然而，2016年12月3日发生的一起突发事件，改变了杨刚的命运。
这一天上午11时许，当地村民梁汝昌驾驶着一辆小面包车，经过天一公司的门口。此时，天一公司负责人之一、工厂的厂长李钢兵正在这个区域开着叉车装运货物，两车发生轻微碰撞，当时没有人受伤，只是小面包车略有受损。
双方为赔偿问题起了争执。司法材料显示：此时，梁汝昌电话叫来了同村的梁国斌，梁国斌又叫来了梁兆康等人。此外，蒋海兵、王宏海等人也来到现场。
事后，被南海公检法三部门列为“被害人”之一的梁兆康承认，“在理论过程中，我们双方（梁汝昌、梁兆康等人与天一公司等人）都用手推拉过”。李钢兵称，梁汝昌、梁国斌等人要他赔偿5万元，而他当场回应，梁汝昌的那辆小面包车都值不了5万块。
李钢兵把这些情况，电话告诉了彼时人在新思维机电公司的老板杨刚。杨刚第一时间也向南海区公安局的警官王绍威报告了这一情况。王绍威后来作证称，当时杨刚或者杨刚的妻子的确打电话向他报警，电话中杨刚或其妻称，面包车一方要赔偿5万元，他们觉得纯粹就是勒索。
梁兆康的证词里，否认有向天一公司索赔5万元之事。梁汝昌的证词则说，派出所警察和交警来了后，确认叉车司机负全责，经核价要赔偿他700多元。最终李钢兵赔偿了梁汝昌900元。梁汝昌还表示，“事后我没有因此事再向工厂（即天一公司）索要赔偿。”
在警方到天一公司现场之前，杨刚带着他的几个下属周珍勇、乐春明、陈爱军，已经从新思维机电公司驱车赶到天一公司门口。他们的到来，使得冲突进一步升级。
南海区公安局在后来的《起诉意见书》中提到：“（2016年12月3日）杨刚下车后向李钢兵了解情况，周珍勇、乐春明、陈爱军在车上见到梁兆康等人在杨刚身旁纠缠，三人从车上下车持铁棒、木板追打梁兆康及围观的蒋海兵、王宏海等人”。
因为天一公司一方的人更多，并且周珍勇等人还带着铁棍、木板，很快就在争斗中占了上风。梁兆康一方逃跑，蒋海兵一度还跳进了附近的鱼塘以躲避追打。
事发8个多月后
南海区公安局行政拘留杨刚15天
事后，梁兆康、蒋海兵、王宏海三人均被南海区公安局司法鉴定中心鉴定为“轻微伤”。天一公司一方，南海区公安局司法鉴定中心提到，李钢兵“被人撞了一下肝部”，但“初步鉴定为‘未见明显损伤’”。
李钢兵患有肝癌，并曾做过肝部切除的大手术。杨刚在2020年1月11日，取保候审期间，自己撰写的文章写到，“员工都知道李钢兵曾患肝癌，肝切除了一半，这时（2016年12月3日）周珍勇、乐春明、陈爱军自发上前保护他制止对方行凶”。天一公司还有一位当时在现场遭受对方击打的司机向绪明，则被鉴定为“没有受伤”。
南海区公安局接警到现场后，当天对当事双方和证人进行了询问。次日，又口头传唤杨刚到派出所进行询问，但当时没有做进一步的处罚。
在后来杨刚对南海区公安局提起行政诉讼案时，南海区公安局解释说：“鉴于本案（即2016年12月3日冲突一事）是因民间纠纷引起的打架斗殴案件，办案单位本着化解矛盾的原则，12月4日传唤原告（即杨刚）对其询问后暂未对其作出处罚，而是双方协商，调解或和解解决问题。但双方一直不配合调解，达不成和解协议。”
为什么达不成和解协议？
户兰芬提到，在2017年1月21日左右，天一公司的员工在工厂侧门附近看到一张纸条，上面写着：“警告赔付五万不然烧你工厂！”公司员工马上报警，并把原件交给了警方。警方也出具了这一报警受理证明。
杨刚夫妻在这一年的农历春节前，也就是2017年1月下旬，还委托了当地人麦显维，与梁国斌等人协商。结果，“对方（梁国斌）要价从5万元，一路涨到了12万，所以没有谈成。”户兰芬表示。
2020年4月11日，杨刚委托的律师也向麦显维取证。证人调查笔录显示，麦显维介绍，他参与了2次调解，12万元的赔偿要求是梁国斌等人提出来的，并且“阿斌（梁国斌）他们跟派出所很熟的”。
在双方协商期间，南海区公安局在2017年1月2以“案情复杂”为由，“根据《中华人民共和国治安处罚法》第九十九条的规定，决定将此案的办案期限延长三十日。”同年1月18日，南海区公安局再次发出《传唤证》，传唤杨刚等人到派出所接受询问。
不过彼时，杨刚等人均不在自己的公司。南海区公安局因此认为，“原告等四名嫌疑人（即杨刚、周珍勇、乐春明、陈爱军）一直拒不接受传唤，逃避公安机关的处罚”。
杨刚的证词称，自己在2016年12月3日第一次接受警方询问时，就告知了自己的家庭地址、电话号码等信息，并且自己一直在公司上班，没有逃跑。杨刚的妻子户兰芬也对记者表示，他们的公司就在南海本地，杨刚的手机是24小时开机的，如果警方要联系传唤他，怎么可能找不到，又何来“逃避公安机关的处罚”一说？
事情又过了五六个月，2017年7月10日，南海区公安局“发现原告（杨刚）的活动轨迹，再次出具《传唤证》”，并于次日，即2017年7月11日早8时，将杨刚传唤到派出所接受询问。
2017年7月12日，南海区公安局作出《行政处罚决定书》（佛公南行罚决字【2017】12587号），该《行政处罚决定书》称：2016年12月3日11时许，李钢兵驾驶的叉车与梁汝昌驾驶的面包车发生碰撞，双方因赔偿问题产生纠纷。
杨刚接到情况后，开车载乐春明、陈爱军、周珍勇赶到现场，继后杨刚带领厂里的工人参与打架。打架过程中，对方的蒋海兵、王宏海、梁兆康三人受伤。因此根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（一）项，决定对杨刚处以行政拘留15天，并罚款人民币500元。
起诉南海区公安局
杨刚二审终获胜
杨刚被行政拘留的时间是2017年7月12日至7月27日。他在2017年7月19日，即被拘留期间，提出不服南海区公安局作出的这一《行政处罚决定书》，而向佛山市南海区法院提起行政诉讼。
杨刚的理由包括：在双方冲突中，他本人自始至终没有参与殴斗，而梁汝昌等人参与了打斗，警方不但没有处罚梁汝昌等人，反而在7个月多后，对他进行行政拘留。他认为“（南海区公安局）对双方当事人进行了选择性执法，显失偏颇”等等。
2017年11月14日，南海法院公开开庭审理此案。南海法院认为，梁兆康、蒋海兵、王宏海、乐春明、周珍勇、陈爱军这6人，“与本案被诉行政行为有利害关系”，故通知他们作为第三人参加诉讼。但是，无论是梁兆康一方的3人，还是乐春明等3人，都“无正当理由拒不到庭参加诉讼”。
2018年3月19日，南海法院做出一审判决，杨刚败诉。对于杨刚提出梁汝昌一方也参与了打斗，南海区公安局却未对他们进行处罚，属于“选择性执法”一事，南海法院在一审判决中认为：这与南海区公安局对他作出的《行政处罚决定书》，“并无关联，不属于案件的审理范围，在此不作评判。”杨刚不服，向佛山市中院提起上诉。
2019年1月3日，佛山中院就此案二审开庭。杨刚提出，南海区公安局在对他的行政处罚案中，还制造了一份关于他的假的《辨认笔录》。这一主张获得了二审法院的支持，佛山中院确认，对南海区公安局制造的这份假的《辨认笔录》，“不予采信”。2019年3月8日，佛山中院判决，南海区公安局对杨刚作出的《行政处罚决定书》属于“行为违法”。这场行政官司，南海区公安局输了。（原文链接https://t.cn/A6xC78fU）
行政拘留期间，他不服这一处罚决定，向法院提起行政诉讼。经历一审、二审之后，佛山市中级人民法院在2019年3月，二审宣判，确认南海区公安局对他作出的行政处罚“行为违法”。杨刚胜诉。
但是2个月后，即2019年5月，南海区公安局基于2016年12月发生的同一事实，又以杨刚涉嫌寻衅滋事为由，将他刑事拘留，后移送检察院起诉。
此案随后延宕两年多。2021年8月19日，广东省佛山市南海区法院一审宣判，杨刚犯寻衅滋事罪，处有期徒刑1年2个月。
杨刚不服，向佛山中院提起上诉。杨刚的辩护律师也就此案向佛山中院申请二审公开开庭审理。
不过，杨刚之妻户兰芬对记者称，佛山中院法官在2021年11月30日口头答复他们，二审该院将不会就此案公开开庭审理。
与此同时，2021年12月1日，辩护律师称，在与佛山中院法官的面谈中，再一次请求就此案二审公开开庭审理，但暂未获法院的明确回复。为什么这样一起看似简单的案件，能经历5年之久而未了，其发展经过又如此一波三折？
（原文链接 https://t.cn/A6xC78fU）
公司门口两车轻微碰撞，双方起冲突
杨刚，1975年7月，生于湖南省常德市桃源县。他的妻子户兰芬告诉记者，在2001年左右，杨刚就来到佛山打拼。2006年，他与户兰芬在佛山南海，注册成立了佛山市新思维机电研发有限公司；2012年，又在南海注册成立了广东天一超硬材料有限公司。
户兰芬介绍说，这两家公司主要是研发、生产超硬材料、金刚石制品等产品，其中天一公司是“国家高新技术企业”，有95%左右的产品是对外出口。在2016年以前，两家公司发展得颇为不错，每年的营收加起来有5000万元左右。
然而，2016年12月3日发生的一起突发事件，改变了杨刚的命运。
这一天上午11时许，当地村民梁汝昌驾驶着一辆小面包车，经过天一公司的门口。此时，天一公司负责人之一、工厂的厂长李钢兵正在这个区域开着叉车装运货物，两车发生轻微碰撞，当时没有人受伤，只是小面包车略有受损。
双方为赔偿问题起了争执。司法材料显示：此时，梁汝昌电话叫来了同村的梁国斌，梁国斌又叫来了梁兆康等人。此外，蒋海兵、王宏海等人也来到现场。
事后，被南海公检法三部门列为“被害人”之一的梁兆康承认，“在理论过程中，我们双方（梁汝昌、梁兆康等人与天一公司等人）都用手推拉过”。李钢兵称，梁汝昌、梁国斌等人要他赔偿5万元，而他当场回应，梁汝昌的那辆小面包车都值不了5万块。
李钢兵把这些情况，电话告诉了彼时人在新思维机电公司的老板杨刚。杨刚第一时间也向南海区公安局的警官王绍威报告了这一情况。王绍威后来作证称，当时杨刚或者杨刚的妻子的确打电话向他报警，电话中杨刚或其妻称，面包车一方要赔偿5万元，他们觉得纯粹就是勒索。
梁兆康的证词里，否认有向天一公司索赔5万元之事。梁汝昌的证词则说，派出所警察和交警来了后，确认叉车司机负全责，经核价要赔偿他700多元。最终李钢兵赔偿了梁汝昌900元。梁汝昌还表示，“事后我没有因此事再向工厂（即天一公司）索要赔偿。”
在警方到天一公司现场之前，杨刚带着他的几个下属周珍勇、乐春明、陈爱军，已经从新思维机电公司驱车赶到天一公司门口。他们的到来，使得冲突进一步升级。
南海区公安局在后来的《起诉意见书》中提到：“（2016年12月3日）杨刚下车后向李钢兵了解情况，周珍勇、乐春明、陈爱军在车上见到梁兆康等人在杨刚身旁纠缠，三人从车上下车持铁棒、木板追打梁兆康及围观的蒋海兵、王宏海等人”。
因为天一公司一方的人更多，并且周珍勇等人还带着铁棍、木板，很快就在争斗中占了上风。梁兆康一方逃跑，蒋海兵一度还跳进了附近的鱼塘以躲避追打。
事发8个多月后
南海区公安局行政拘留杨刚15天
事后，梁兆康、蒋海兵、王宏海三人均被南海区公安局司法鉴定中心鉴定为“轻微伤”。天一公司一方，南海区公安局司法鉴定中心提到，李钢兵“被人撞了一下肝部”，但“初步鉴定为‘未见明显损伤’”。
李钢兵患有肝癌，并曾做过肝部切除的大手术。杨刚在2020年1月11日，取保候审期间，自己撰写的文章写到，“员工都知道李钢兵曾患肝癌，肝切除了一半，这时（2016年12月3日）周珍勇、乐春明、陈爱军自发上前保护他制止对方行凶”。天一公司还有一位当时在现场遭受对方击打的司机向绪明，则被鉴定为“没有受伤”。
南海区公安局接警到现场后，当天对当事双方和证人进行了询问。次日，又口头传唤杨刚到派出所进行询问，但当时没有做进一步的处罚。
在后来杨刚对南海区公安局提起行政诉讼案时，南海区公安局解释说：“鉴于本案（即2016年12月3日冲突一事）是因民间纠纷引起的打架斗殴案件，办案单位本着化解矛盾的原则，12月4日传唤原告（即杨刚）对其询问后暂未对其作出处罚，而是双方协商，调解或和解解决问题。但双方一直不配合调解，达不成和解协议。”
为什么达不成和解协议？
户兰芬提到，在2017年1月21日左右，天一公司的员工在工厂侧门附近看到一张纸条，上面写着：“警告赔付五万不然烧你工厂！”公司员工马上报警，并把原件交给了警方。警方也出具了这一报警受理证明。
杨刚夫妻在这一年的农历春节前，也就是2017年1月下旬，还委托了当地人麦显维，与梁国斌等人协商。结果，“对方（梁国斌）要价从5万元，一路涨到了12万，所以没有谈成。”户兰芬表示。
2020年4月11日，杨刚委托的律师也向麦显维取证。证人调查笔录显示，麦显维介绍，他参与了2次调解，12万元的赔偿要求是梁国斌等人提出来的，并且“阿斌（梁国斌）他们跟派出所很熟的”。
在双方协商期间，南海区公安局在2017年1月2以“案情复杂”为由，“根据《中华人民共和国治安处罚法》第九十九条的规定，决定将此案的办案期限延长三十日。”同年1月18日，南海区公安局再次发出《传唤证》，传唤杨刚等人到派出所接受询问。
不过彼时，杨刚等人均不在自己的公司。南海区公安局因此认为，“原告等四名嫌疑人（即杨刚、周珍勇、乐春明、陈爱军）一直拒不接受传唤，逃避公安机关的处罚”。
杨刚的证词称，自己在2016年12月3日第一次接受警方询问时，就告知了自己的家庭地址、电话号码等信息，并且自己一直在公司上班，没有逃跑。杨刚的妻子户兰芬也对记者表示，他们的公司就在南海本地，杨刚的手机是24小时开机的，如果警方要联系传唤他，怎么可能找不到，又何来“逃避公安机关的处罚”一说？
事情又过了五六个月，2017年7月10日，南海区公安局“发现原告（杨刚）的活动轨迹，再次出具《传唤证》”，并于次日，即2017年7月11日早8时，将杨刚传唤到派出所接受询问。
2017年7月12日，南海区公安局作出《行政处罚决定书》（佛公南行罚决字【2017】12587号），该《行政处罚决定书》称：2016年12月3日11时许，李钢兵驾驶的叉车与梁汝昌驾驶的面包车发生碰撞，双方因赔偿问题产生纠纷。
杨刚接到情况后，开车载乐春明、陈爱军、周珍勇赶到现场，继后杨刚带领厂里的工人参与打架。打架过程中，对方的蒋海兵、王宏海、梁兆康三人受伤。因此根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（一）项，决定对杨刚处以行政拘留15天，并罚款人民币500元。
起诉南海区公安局
杨刚二审终获胜
杨刚被行政拘留的时间是2017年7月12日至7月27日。他在2017年7月19日，即被拘留期间，提出不服南海区公安局作出的这一《行政处罚决定书》，而向佛山市南海区法院提起行政诉讼。
杨刚的理由包括：在双方冲突中，他本人自始至终没有参与殴斗，而梁汝昌等人参与了打斗，警方不但没有处罚梁汝昌等人，反而在7个月多后，对他进行行政拘留。他认为“（南海区公安局）对双方当事人进行了选择性执法，显失偏颇”等等。
2017年11月14日，南海法院公开开庭审理此案。南海法院认为，梁兆康、蒋海兵、王宏海、乐春明、周珍勇、陈爱军这6人，“与本案被诉行政行为有利害关系”，故通知他们作为第三人参加诉讼。但是，无论是梁兆康一方的3人，还是乐春明等3人，都“无正当理由拒不到庭参加诉讼”。
2018年3月19日，南海法院做出一审判决，杨刚败诉。对于杨刚提出梁汝昌一方也参与了打斗，南海区公安局却未对他们进行处罚，属于“选择性执法”一事，南海法院在一审判决中认为：这与南海区公安局对他作出的《行政处罚决定书》，“并无关联，不属于案件的审理范围，在此不作评判。”杨刚不服，向佛山市中院提起上诉。
2019年1月3日，佛山中院就此案二审开庭。杨刚提出，南海区公安局在对他的行政处罚案中，还制造了一份关于他的假的《辨认笔录》。这一主张获得了二审法院的支持，佛山中院确认，对南海区公安局制造的这份假的《辨认笔录》，“不予采信”。2019年3月8日，佛山中院判决，南海区公安局对杨刚作出的《行政处罚决定书》属于“行为违法”。这场行政官司，南海区公安局输了。（原文链接https://t.cn/A6xC78fU）
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