20220127作《纨扇·大草鹛》,西藏拉萨,黄建年摄。

大草鹛(dà cǎo méi)是画眉科 草鹛属的中型鸟类,主要分布在西藏南部及东南部海拔2700~4570米的高原地带。原来多见,上世纪90年代后突然变得很少,原因不明。该物种列入《世界自然保护联盟濒危物种红色名录》近危物种(NT),中国国家二级重点保护野生动物。

大草鹛三五成群,躲在灌丛里面啄食,甚活跃,不消停。也极少出现在空旷地。别指望它会飞,顶多就是跳跳。 https://t.cn/RVJk9aF

#碳达峰##碳中和##双碳目标##碳达峰 碳中和#
【推动公转铁公转水,助力碳达峰碳中和】

刘胜强,交通运输部规划研究院环境所专业总工程师,高级工程师。主要从事运输结构调整、碳达峰碳中和、绿色交通规划及规划环评等研究。参与起草了国务院办公厅推进运输结构调整政策以及交通运输碳达峰政策、绿色交通“十四五”发展规划等文件,并长期跟踪运输结构调整工作进展及政策实施情况。

  1月7日,国务院发布《推进多式联运发展优化调整运输结构工作方案(2021-2025年)》,明确到2025年,多式联运发展水平明显提升,基本形成大宗货物及集装箱中长距离运输以铁路和水路为主的发展格局。

  从减污降碳角度看,交通结构调整有什么意义?推动“公转铁”“公转水”面临哪些障碍?“十四五”期间,如何进一步优化调整运输结构?针对这些问题,本报记者采访了交通运输部规划研究院环境所总工程师刘胜强。

  目前我国综合运输体系结构仍不合理。铁路、水运在大宗物资运输中低成本、低能耗的优势尚未充分发挥。

  中国环境报:1月7日,国务院发布《推进多式联运发展优化调整运输结构工作方案(2021-2025年)》,明确要求大力发展多式联运,推动各种交通运输方式深度融合,进一步优化调整运输结构。从减污降碳的角度看,交通结构调整有什么意义?

  刘胜强:交通运输领域是我国温室气体和大气污染物排放的主要领域之一,尤其是货运车辆排放占比最大。2020年货车碳排放量占综合交通碳排放量60%以上,NOx排放量占汽车排放量的84.3%。我国交通运输还处于较快发展阶段,未来交通运输需求仍将在较长时间内呈现增长态势。为尽快实现碳达峰碳中和目标,需要系统谋划交通运输领域深度减排。

  铁路运输单位货物周转量能耗强度是公路的1/7,污染物排放强度是公路的1/13,水运运输单位能耗强度比铁路更低。不断优化交通运输结构,推动大宗物资运输实现“公转铁”“公转水”,是助力碳达峰碳中和最有效的途径之一。

  中国环境报:近年来,我国大力推动“公转铁”“公转水”。目前,进展情况如何?

  刘胜强:2016年-2017年,我国在推进运输结构调整中开展了一系列的探索和政策部署。2018年,运输结构调整全面启动,国务院办公厅印发了《推进运输结构调整三年行动计划(2018-2020年)》。交通运输部、国家发改委及其他相关部门、中国国家铁路集团有限公司(以下简称国铁集团)等陆续印发一系列文件,推进运输结构调整工作的实施。2019年《交通强国建设纲要》和2021年《国家综合立体交通网规划纲要》发布实施,均明确提出把运输结构调整作为重要任务和重点方向。经过这几年的努力,交通结构调整已经取得了比较好的效果。

  从2010年-2020年的数据可以看出,铁路货运量呈现V字型的变化趋势,不管是铁路货运量、周转量还是占比,均在2016年降至最低值后逐步上升。2016年-2020年,铁路货运量增长了36.6%,远高于全社会货运量增速。2020年,重点港口矿石疏港采用铁路、水运和皮带运输的比例,比2017年提升约20个百分点。

  但我们也要深刻认识到,目前我国综合运输体系结构仍不合理。铁路、水运在大宗物资运输中低成本、低能耗的优势尚未充分发挥。在水路货运量和货物周转量均不含远洋运输的情况下,2020年,铁路货运量、货物周转量占全社会货运量和货物周转量的比例分别为9.8%、20.8%,公路货运量、货物周转量占比分别为73.7%、41.1%,公路仍是最主要的运输方式。虽然近三年来铁路货运量及货物周转量占比有所上涨,但仍处于历史低位。目前,我国煤炭、矿石、矿建材料、水泥等大宗货物运输仍以公路为主。2019年交通运输部道路货运专项调查结果显示,矿建材料及水泥、煤炭及制品、金属矿石公路货运量达200.6亿吨,约为铁路货运总量的4.6倍。

  2020年,我国沿海港口集装箱海铁联运量占吞吐量的比例不到3%,较欧美国家20%左右的水平还存在较大差距。部分世界排名前十的集装箱大港,集装箱铁水联运比例不足1%,远远低于我国平均水平和世界先进水平。

  应进一步规范货运收费,降低铁路“门到门”全程运价水平,加强铁路企业、港口企业服务收费管理,加大财税和资金支持力度。

  中国环境报:影响“公转铁”“公转水”的主要障碍有哪些?

  刘胜强:总体上看,目前“门到门”公路运价仍明显低于铁路运价,尤其是在中短距离运输中更加突出。虽然近年来国铁集团采取了一系列降价降费措施,铁路货运相关收费也更加规范,但铁路两端短驳费用较高,尤其是地方铁路收费偏高,推高了铁路“门到门”的全程运价。公路运输不同程度存在超载、过度竞争等问题,导致公路运价偏低,进一步降低了铁路运输的价格优势。

  除了价格原因,铁路货运的服务水平和服务意识,与整个市场需求有一定差距。比如,公路运输货主有完全的自主选择权,什么价格、怎么运、什么时间到达等,货主都可以自行选择。而铁路运输货主的自主权很小,甚至连什么时间运、什么时间到达都无法决定。这也是货主不愿意选择铁路运输的直接原因之一。

  部分区域铁路集疏运能力不足,特别是铁路专用线短缺。铁路运输环节衔接不畅增加倒装次数,“最后一公里”问题突出。近年来,国家推进实施了一批疏港铁路及物流园区、工矿企业铁路专用线重点建设项目,但由于建设投资成本高、用地用海审批困难以及铁路运价优势不明显等原因,部分建设项目进展滞后,公路运输甚至成为部分货主企业的唯一选择。

  此外,目前我国综合运输组织水平不高。过去各运输方式规划及建设自成体系,跨运输方式衔接缺乏统筹安排,信息资源共享不足,制度标准规范也不统一,也导致我国多式联运发展较慢,更多货主企业优先选择公路运输方式。

  中国环境报:在推动“公转铁”“公转水”方面,您有哪些建议?

  刘胜强:一是进一步规范货运收费。2018年12月,国家发展改革委印发《关于进一步清理规范铁路货物运输相关收费的通知》,取得了积极成效。应进一步规范铁路货运收费,降低铁路“门到门”全程运价水平,简化铁路运输定价机制,进一步取消合并铁路货运杂费,推动降低地方铁路运价水平,推动降低实行政府指导价、政府定价的地方铁路收费标准。加强铁路企业、港口企业服务收费管理,进一步规范经营者收费行为,营造更加公平的市场环境。

  二是加大财税和资金支持力度。2019年国家下调铁路运输服务增值税税率,国铁集团同步对国铁运输的整车、零担、集装箱等货物运价相应下浮,取消翻卸车作业服务费等6项杂费,降低4项收费标准,推动降低铁路运价水平,对加快大宗货物“公转铁”发挥了重要作用。此外,江苏省、云南省等安排地方专项资金支持大宗货物“公转铁”及铁路专用线建设。建议进一步加大各级财税资金支持力度,采用“财政适度补贴+铁路适度降价+货主适度承担”的方式,提高铁路运输的竞争优势。由中央和地方财政安排运输结构调整专项资金,支持“公转铁”“公转水”和多式联运发展。铁路运输企业继续保持运价优惠政策,确保将减税降费效应传递给货主企业,提高企业采用铁路运输的积极性。

  三是完善不同运输方式的衔接。从欧美国家经验看,通过优化运输结构,加强不同运输方式间无缝化衔接和一体化组织,可提高运输效率30%左右。加快多式联运发展是推进运输结构调整的重要方向之一。“十四五”期间,应进一步推动多式联运高质量发展,强化铁路、公路、水路基础设施协调衔接,推进运输服务规则衔接和标准协同,尤其是加快港口集装箱铁水联运发展,不断提高集装箱铁水联运量占吞吐量的比例。

  四是强化监督和奖惩。完善运输结构调整监督检查制度,将地方政府部门和重点工矿企业、港口企业、铁路企业落实运输结构调整工作情况纳入大气污染防治、碳达峰相关督查内容。完善激励和惩罚机制,对未完成目标任务的地方政府和企业予以通报批评和约谈,对超额完成目标任务的企业给予环境税减免、贷款优惠、简化督查等奖励,提高企业推进运输结构调整工作的积极性。

  加快推广新能源运输装备,推进管道和封闭式皮带廊道等运输方式发展。同时,依靠产业结构和布局优化、能源结构调整推动运输结构调整。

  中国环境报:除了推动“公转铁”“公转水”,推进运输结构调整还可以在哪些方面发力?

  刘胜强:随着我国经济持续增长,公路货运量仍将保持一定的增速。《国家综合立体交通网规划纲要》指出,未来我国高价值、小批量、时效强的需求快速攀升,这部分运输需求最适合采用公路运输。加快新能源运输装备推广应用是推进交通运输碳减排和大气污染防治、构建绿色低碳交通运输体系的关键任务。目前我国新能源汽车产业发展迅速,但新能源重卡应用较少,产业链尚不完善,技术成熟度也有待进一步提高,应进一步加大技术研发、推广应用和政策支持力度。

  管道运输作为综合交通运输体系的重要组成部分,是油气主要运输方式之一。封闭式皮带廊道在矿区、港区和产业园区周边运输中发挥着越来越重要的作用。如黄骅港综合港区2018年建成长度14公里的“电动皮带廊”,代替铁矿石柴油货车运输,每年可减少粉尘等污染物排放两万吨。管道和封闭式皮带廊道主要采用电力驱动,是绿色低碳的运输方式,应作为运输结构调整的主要方向之一加快推进。

  产业结构、产业布局和能源结构决定了大宗货物运输需求和运输距离,进而影响了货物运输结构。因此,要依靠产业结构和布局优化、能源结构调整推动运输结构调整。强化规划协同和产城融合,推动钢铁、电力、建材、水泥等运输密集型产业布局向港口周边、铁路沿线转移。通过优化产业结构和布局合理降低大宗货物中长距离运输需求,推动运输结构不断优化。结合碳达峰碳中和工作强化能源结构调整,加快特高压输电通道建设,不断降低电煤中长距离运输需求,进而推动运输结构调整。
#产业转型升级#

天津疫情源头仍不明晰 河南汤阴县全域为中高风险地区
【来源:中国新闻网】

中新社北京1月11日电 综合消息:中国国家卫健委11日通报,10日中国内地新增确诊病例192例,其中境外输入82例,本土病例110例(河南87例,陕西13例,天津10例)。新增无症状感染者50例,其中境外输入39例,本土11例(均在天津)。

截至10日24时,中国内地现有确诊3458例,累计死亡4636例,累计报告确诊病例103968例。境外输入现有确诊1130例,累计确诊11770例,无死亡病例。

1月9日,天津市南开大学西南村,社区组织市民进行核酸检测。当日凌晨,天津市疫情防控指挥部发布消息称,该市新增2例本土确诊病例新冠病毒均属于奥密克戎变异株。天津市委市政府和市疫情防控领导小组、市疫情防控指挥部决定在全市范围开展全员核酸检测。 中新社记者 张道正 摄

天津疫情病毒或已潜伏2-3周 疫情源头依然不清晰

天津10日新增本土确诊10例、无症状感染者11例,均在津南区。截至11日12时,天津市本轮疫情共报告本土阳性人员97例,其中确诊49例、无症状感染者15例,其他33例初筛阳性感染者有待临床专家组进一步核验。

据天津市疾控中心介绍,疫情传播链条显示,天津病例已经传播了三代,大概需要15天—21天,说明病毒在天津已经隐匿传播了一段时间。但在进行流行病学调查过程发现,这次疫情源头非常不清晰,没有办法很快锁定病毒感染的来源。

天津市卫健委副主任韩金艳称,本起疫情主要以在校学生及其家庭,葬礼活动人员,以及上述人员波及社区为中心,分布于津南、西青和河西区。已发现的感染者间传播关系较为清晰,所有感染者均与津南区相关。

自11日18时起,天津市津南区3地被调整为高风险地区,另有多地被划为中风险地区。

河南汤阴县全域为中高风险地区 郑州社会面连续3次阳性病例零报告

河南省10日新增本土确诊87例,其中许昌市74例、郑州市11例、安阳市2例。截至10日24时,郑州报告本土确诊103例,许昌市本土确诊234例,均在禹州市;截至11日8时,安阳累计本土确诊84例。

汤阴县是安阳市病例最多的地区。汤阴县11日发布公告称,除已有的两个高风险地区外,该县其他区域疫情防控风险等级全部提升为中风险地区。

安阳市也发布通告称,全市各城区内所有居民除配合核酸检测等疫情防控工作外,足不出户;全市所有机动车原则上不得上路行驶;全市生产经营单位暂停经营,安全生产、民生事业单位等不能停业的,一律封闭运行,不得外出。

郑州市11日通报,该市坚持“边流调、边管控、边隔离”,目前已排查在郑密接3299人、次密接8471人。累计核酸检测5140.6万人次,封控区、管控区外,社会面已连续3次阳性病例零报告。

滞留西安人员开始有条件离市 深圳再报4例阳性感染者

西安市10日新增本土确诊13例,创自2021年12月19日以来的新低。截至10日24时,西安市本轮疫情累计报告本土确诊2017例,累计治愈417人。

西安市11日通报,1月10日和11日,西安市9地相继由中风险地区调整为低风险地区。截至目前,西安市共有高风险地区3个、中风险地区41个。

疫情管控期间,部分外地人员滞留西安。11日,西安发布滞留人员离市政策:对滞留在中高风险地区及所在区县(开发区)的人员,严格限制离市;对滞留在其他区县(开发区)的人员,非必要不离市,确需离市的,须经街道办(镇)或开发区批准,持48小时内核酸检测阴性证明和健康码“绿码”离市。

深圳市11日报告4例新冠病毒阳性感染者,其中3人为一家三口。据该市通报,上述病例均是在对密接者排查、重点人员管控中发现,初步判断4人与之前的确诊病例属于同一传播链。

无锡出现境外输入奥密克戎感染者 张伯礼看好中医药治疗奥密克戎

江苏省无锡市11日通报,该市10日检出1例奥密克戎变异株感染者。

据悉,该感染者于1月5日从澳大利亚飞上海入境,在上海进行为期3天的集中隔离后,闭环转运至无锡市进行集中隔离,无锡市疾控中心对该感染者呼吸道标本进行新冠病毒全基因组测序和序列分析,结果为新冠病毒奥密克戎变异株(BA.1进化分支)。

目前,中国多地出现境外输入奥密克戎感染者,天津、河南等地还出现本土奥密克戎病例。

中国工程院院士、天津中医药大学名誉校长张伯礼11日称,从目前来看,奥密克戎隐秘性和传播性更强。基于先期治疗的经验,中医药将在这轮治疗中发挥更大作用。

张伯礼称,中医药在对奥密克戎毒株感染的治疗中,特别是境外治疗取得了比较好的效果,改善症状明显。此外,它的转阴时间比较快,复阳比较少,转重率比较低,以往中医药治疗体现出来的好处,这次依然得以体现,而且更加突出。(完)


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