【经验分享 | 积极探索 勇于创新 全力推动农村牧区产业融合发展——内蒙古自治区推进农村产业融合发展示范园创建经验总结】
内蒙古地处祖国北疆，农牧业资源丰富，拥有13亿亩草原、1.37亿亩耕地，是全国13个粮食主产区和6个粮食净调出省区之一，是我国重要的绿色农畜产品生产加工基地。近年来，我区坚持以农牧业供给侧结构性改革为主线，加快推进农村牧区一二三产业融合发展，不断完善农牧民与龙头企业利益联结机制，着力构建现代农牧业产业体系。
一、创建成效
（一）产业融合示范园建设有序推进
在组织推进和林县、阿荣旗、五原县、宁城县4个旗县级产业融合试点的基础上，争取赤峰市元宝山区、红山区，巴彦淖尔市临河区、五原县，呼和浩特市清水河县，鄂尔多斯市达拉特旗，兴安盟突泉县等7个示范园认定为国家农村产业融合发展示范园，并推进示范园建设工作，带动农畜产业加工转化率不断提高，预计加工转化率能够达到65%。推进农牧业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合，产业融合度稳步提高。
（二）农企利益联结机制不断深化
建设农牧业产业化联合体387个，同比增长20.9%，带动农牧业企业553个、农牧民合作社1780个、家庭农牧场820个，与13万以上的农牧民形成紧密联系。农（牧）企利益联结机制比例稳定在82%以上，紧密型利益联结机制比例达到54%。
（三）农牧业品牌建设得到加强
开展内蒙古品牌形象-内蒙古绿色农畜产品宣介推广活动，制作《爱上内蒙古》《内蒙古味道》节目34期，在内蒙古卫视等媒体广泛宣传，在北京召开了奶业振兴新闻发布会，成功召开第八届内蒙古绿色农畜产品博览会暨优良品种推广会，发布了内蒙古农牧业品牌目录，天赋河套、呼伦贝尔肉羊、兴安大米、赤峰小米、锡林郭勒奶酪等区域公用品牌影响力进一步提升。
二、主要做法
（一）健全产业融合推进机制
制定《内蒙古自治区人民政府办公厅关于推进农村牧区一二三产业融合发展的实施意见》，提出加快调整农牧业结构，延伸农牧业产业链，拓展农牧业多种功能，发展农牧业新型业态，建立多种形式利益联结机制，完善农村牧区产业融合服务等具体措施。印发《内蒙古自治区人民政府办公厅关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村牧区一二三产业融合发展的实施意见》，提出简化市场准入、创新金融服务、加大财政支持、落实用地用电支持、开展创业培训、完善社会保障政策、强化信息技术支撑、创建创业园区（基地）编等具体措施。在编制《内蒙古自治区乡村振兴战略规划（2018年-2022年）》时，将推进农村牧区一二三产业融合发展作为乡村振兴和精准扶贫的重要抓手，纳入规划统筹推进实施。
（二）构建多元化产业融合主体
大力扶持新型农牧业经营主体，强化农牧民合作社和家庭农牧场基础作用，加快培育农牧业产业化龙头企业。实施农牧业新型经营主体和标准化生产行动提升行动，新型职业农牧民达到9.5万人，家庭农牧场达到2.2万个，农牧民专业合作社达到8.1万个，新增国家级龙头企业8家，达到46家，自治区级重点龙头企业达到638家。
（三）加强绿色农畜产品生产基地建设
全面提升农畜产品精深加工整体水平，形成了奶产业、玉米产业2个千亿级，肉羊、肉牛、羊绒、马铃薯、小麦、杂粮杂豆、向日葵、蔬菜和饲草产业9个百亿级产业集群，建成了以乳产业、粮油产业为龙头，以肉类、羊绒产业为支柱，马铃薯（果蔬）、饲草饲料、特色产业多元发展的产业格局，农畜产品品牌影响力和市场占有率不断提高。加快构建现代农牧业产业体系，出台《关于加快推动农牧业高质量发展的意见》，制定农业高质量发展等三年行动方案。实施现代种业工程，大力发展现代草种业，建设中国草种资源库，农作物良种覆盖率稳定在98%以上，畜禽良种化率达到95%以上。实施农畜产品加工业提升工程，聚焦产业链延伸、价值链提升，农畜产品加工转化率65%。
（四）积极推进农牧业与第三产业融合
实施休闲农牧业和乡村旅游精品工程，重点推介了16条特色休闲旅游路线，新增最美休闲乡村9个，新增10个国家“一村一品”示范村镇，达到82个，自治区“一村一品”专业村镇达到718个，促进休闲农牧业旅游产品形态从单一农家乐、牧家乐向生态观光、休闲度假、健康养生等复合型产品转变。实施“互联网+现代农牧业”行动，探索电子商务等新业态新模式，初步构建“电商平台+展示直销中心+零售体验店”的农畜产品营销模式，建成县级电商公共服务/运营中心25个、乡村级服务站735个，培育网商1.7万个，支持优质绿色农畜产品线上销售，开展内蒙古羊绒订单C2M试点，全国首家散养羊直销平台“锡鲜生”电子商务平台正式上线。
（五）建立完善利益联结机制
印发《关于深化农村牧区改革建立完善龙头企业与农牧民利益联结机制的意见》、《关于进一步完善农（牧）企利益联结机制的意见》，研究总结5种紧密型利益连接方式。一是订单合同型。蒙羊牧业与合作户签订合同，确定收购保护价，在受到疫情、市场行情影响时，仍以每斤高于市场3-4元的保护价收购，累计让利农牧民7000万元。二是股份合作型。通辽市禾丰公司牵头成立水稻专业合作社，按照“群众自愿、土地入股、集约经营、收益分红、利益保障”的原则，吸引农户以土地经营权入股。入股土地每亩每年保底500元，种植净收益由合作社和种植户按4：6的比例进行二次分红，种植户每亩每年实际收入800余元。三是服务协作型。科尔沁牛业公司自2010年开始为养殖户提供贷款担保，惠及2054个养殖户，累计贷款金额超过2亿元。四是流转聘用型。乌海市阳光田宇公司采用“土地租金+工资+社会保障”的形式，流转承包232户农民3013亩耕地，用于葡萄标准化示范园区建设，流转费每年300元/亩；同时农户经过培训可安排在葡萄基地就业，签订劳动合同享受五险一金和福利待遇。五是农牧业产业化联合型。东达蒙古王集团在达拉特旗风水梁镇大力发展獭兔养殖产业，企业提供“保设施、保种兔、保饲料、保防疫、保销售”的五保服务，目前企业已累计投入资金60多亿元，有效解决了4000多户12000多人的移民和养殖户的生存就业问题。经过试点与经验推广，农企双方已从单一的产品、原材料供销关系发展到产权、股份等多种合作形式的利益联结关系，龙头企业的服务由简单提供良种、化肥、饲料等生产资料向整合金融、保险、融资担保等行业资源，提供科技、信贷、保险等全产业链、全要素、全流程服务发展，利益联结日益紧密，服务的深度和广度不断拓展和深化。
（六）完善多渠道产业融合服务
搭建服务平台，建立“12316”三农服务热线，提供技术咨询、政策解读、农资打假、维权投诉、生产指导、供求发布等综合服务。加大金融支持，提供融资担保，注入31亿元，成立内蒙古财信农业信贷担保有限公司，支持家庭农场、农民合作社、社会化服务组织、小微农业企业等农牧业经营主体担保贷款。设立绿色农牧业发展专项基金，通过安排自治区预算内资金，吸引社会资本进入，有效解决农村牧区产业融合发展资金短缺问题。并于2018年安排前期费400万元，支持20个旗县开展示范园创建前期工作，为继续争取后续创建打下了扎实的基础。
三、未来展望
积极引入创新机制，依托示范园集聚创新资源，激活创新要素，转化创新成果，实现产业发展从资源要素驱动发展到创新驱动发展转变，筑牢示范园的发展之基。大力推动示范园持续释放创新创业活力，推动产业转型升级，着力打造农业科技创新、创业孵化、产业培植、科技服务、人才培养的综合服务基地。吸引国内及区域农业领域知名大学、科研院所、农业龙头企业设立研发中心或实验室，聚集农业科技型中小企业，将示范园打造成新型业态的集聚区，为产城融合、乡村振兴、消除二元结构以及农村产业融合积累和探索可复制、可推广的经验。
内蒙古地处祖国北疆，农牧业资源丰富，拥有13亿亩草原、1.37亿亩耕地，是全国13个粮食主产区和6个粮食净调出省区之一，是我国重要的绿色农畜产品生产加工基地。近年来，我区坚持以农牧业供给侧结构性改革为主线，加快推进农村牧区一二三产业融合发展，不断完善农牧民与龙头企业利益联结机制，着力构建现代农牧业产业体系。
一、创建成效
（一）产业融合示范园建设有序推进
在组织推进和林县、阿荣旗、五原县、宁城县4个旗县级产业融合试点的基础上，争取赤峰市元宝山区、红山区，巴彦淖尔市临河区、五原县，呼和浩特市清水河县，鄂尔多斯市达拉特旗，兴安盟突泉县等7个示范园认定为国家农村产业融合发展示范园，并推进示范园建设工作，带动农畜产业加工转化率不断提高，预计加工转化率能够达到65%。推进农牧业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合，产业融合度稳步提高。
（二）农企利益联结机制不断深化
建设农牧业产业化联合体387个，同比增长20.9%，带动农牧业企业553个、农牧民合作社1780个、家庭农牧场820个，与13万以上的农牧民形成紧密联系。农（牧）企利益联结机制比例稳定在82%以上，紧密型利益联结机制比例达到54%。
（三）农牧业品牌建设得到加强
开展内蒙古品牌形象-内蒙古绿色农畜产品宣介推广活动，制作《爱上内蒙古》《内蒙古味道》节目34期，在内蒙古卫视等媒体广泛宣传，在北京召开了奶业振兴新闻发布会，成功召开第八届内蒙古绿色农畜产品博览会暨优良品种推广会，发布了内蒙古农牧业品牌目录，天赋河套、呼伦贝尔肉羊、兴安大米、赤峰小米、锡林郭勒奶酪等区域公用品牌影响力进一步提升。
二、主要做法
（一）健全产业融合推进机制
制定《内蒙古自治区人民政府办公厅关于推进农村牧区一二三产业融合发展的实施意见》，提出加快调整农牧业结构，延伸农牧业产业链，拓展农牧业多种功能，发展农牧业新型业态，建立多种形式利益联结机制，完善农村牧区产业融合服务等具体措施。印发《内蒙古自治区人民政府办公厅关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村牧区一二三产业融合发展的实施意见》，提出简化市场准入、创新金融服务、加大财政支持、落实用地用电支持、开展创业培训、完善社会保障政策、强化信息技术支撑、创建创业园区（基地）编等具体措施。在编制《内蒙古自治区乡村振兴战略规划（2018年-2022年）》时，将推进农村牧区一二三产业融合发展作为乡村振兴和精准扶贫的重要抓手，纳入规划统筹推进实施。
（二）构建多元化产业融合主体
大力扶持新型农牧业经营主体，强化农牧民合作社和家庭农牧场基础作用，加快培育农牧业产业化龙头企业。实施农牧业新型经营主体和标准化生产行动提升行动，新型职业农牧民达到9.5万人，家庭农牧场达到2.2万个，农牧民专业合作社达到8.1万个，新增国家级龙头企业8家，达到46家，自治区级重点龙头企业达到638家。
（三）加强绿色农畜产品生产基地建设
全面提升农畜产品精深加工整体水平，形成了奶产业、玉米产业2个千亿级，肉羊、肉牛、羊绒、马铃薯、小麦、杂粮杂豆、向日葵、蔬菜和饲草产业9个百亿级产业集群，建成了以乳产业、粮油产业为龙头，以肉类、羊绒产业为支柱，马铃薯（果蔬）、饲草饲料、特色产业多元发展的产业格局，农畜产品品牌影响力和市场占有率不断提高。加快构建现代农牧业产业体系，出台《关于加快推动农牧业高质量发展的意见》，制定农业高质量发展等三年行动方案。实施现代种业工程，大力发展现代草种业，建设中国草种资源库，农作物良种覆盖率稳定在98%以上，畜禽良种化率达到95%以上。实施农畜产品加工业提升工程，聚焦产业链延伸、价值链提升，农畜产品加工转化率65%。
（四）积极推进农牧业与第三产业融合
实施休闲农牧业和乡村旅游精品工程，重点推介了16条特色休闲旅游路线，新增最美休闲乡村9个，新增10个国家“一村一品”示范村镇，达到82个，自治区“一村一品”专业村镇达到718个，促进休闲农牧业旅游产品形态从单一农家乐、牧家乐向生态观光、休闲度假、健康养生等复合型产品转变。实施“互联网+现代农牧业”行动，探索电子商务等新业态新模式，初步构建“电商平台+展示直销中心+零售体验店”的农畜产品营销模式，建成县级电商公共服务/运营中心25个、乡村级服务站735个，培育网商1.7万个，支持优质绿色农畜产品线上销售，开展内蒙古羊绒订单C2M试点，全国首家散养羊直销平台“锡鲜生”电子商务平台正式上线。
（五）建立完善利益联结机制
印发《关于深化农村牧区改革建立完善龙头企业与农牧民利益联结机制的意见》、《关于进一步完善农（牧）企利益联结机制的意见》，研究总结5种紧密型利益连接方式。一是订单合同型。蒙羊牧业与合作户签订合同，确定收购保护价，在受到疫情、市场行情影响时，仍以每斤高于市场3-4元的保护价收购，累计让利农牧民7000万元。二是股份合作型。通辽市禾丰公司牵头成立水稻专业合作社，按照“群众自愿、土地入股、集约经营、收益分红、利益保障”的原则，吸引农户以土地经营权入股。入股土地每亩每年保底500元，种植净收益由合作社和种植户按4：6的比例进行二次分红，种植户每亩每年实际收入800余元。三是服务协作型。科尔沁牛业公司自2010年开始为养殖户提供贷款担保，惠及2054个养殖户，累计贷款金额超过2亿元。四是流转聘用型。乌海市阳光田宇公司采用“土地租金+工资+社会保障”的形式，流转承包232户农民3013亩耕地，用于葡萄标准化示范园区建设，流转费每年300元/亩；同时农户经过培训可安排在葡萄基地就业，签订劳动合同享受五险一金和福利待遇。五是农牧业产业化联合型。东达蒙古王集团在达拉特旗风水梁镇大力发展獭兔养殖产业，企业提供“保设施、保种兔、保饲料、保防疫、保销售”的五保服务，目前企业已累计投入资金60多亿元，有效解决了4000多户12000多人的移民和养殖户的生存就业问题。经过试点与经验推广，农企双方已从单一的产品、原材料供销关系发展到产权、股份等多种合作形式的利益联结关系，龙头企业的服务由简单提供良种、化肥、饲料等生产资料向整合金融、保险、融资担保等行业资源，提供科技、信贷、保险等全产业链、全要素、全流程服务发展，利益联结日益紧密，服务的深度和广度不断拓展和深化。
（六）完善多渠道产业融合服务
搭建服务平台，建立“12316”三农服务热线，提供技术咨询、政策解读、农资打假、维权投诉、生产指导、供求发布等综合服务。加大金融支持，提供融资担保，注入31亿元，成立内蒙古财信农业信贷担保有限公司，支持家庭农场、农民合作社、社会化服务组织、小微农业企业等农牧业经营主体担保贷款。设立绿色农牧业发展专项基金，通过安排自治区预算内资金，吸引社会资本进入，有效解决农村牧区产业融合发展资金短缺问题。并于2018年安排前期费400万元，支持20个旗县开展示范园创建前期工作，为继续争取后续创建打下了扎实的基础。
三、未来展望
积极引入创新机制，依托示范园集聚创新资源，激活创新要素，转化创新成果，实现产业发展从资源要素驱动发展到创新驱动发展转变，筑牢示范园的发展之基。大力推动示范园持续释放创新创业活力，推动产业转型升级，着力打造农业科技创新、创业孵化、产业培植、科技服务、人才培养的综合服务基地。吸引国内及区域农业领域知名大学、科研院所、农业龙头企业设立研发中心或实验室，聚集农业科技型中小企业，将示范园打造成新型业态的集聚区，为产城融合、乡村振兴、消除二元结构以及农村产业融合积累和探索可复制、可推广的经验。
#奋斗新征程#【庆祝中国共产党成立100周年|更优更强，迈向农牧业现代化】运用物联网技术，轻点鼠标就能种田；排列整齐的大棚里，各类蔬果长势旺盛；绿树掩映、田园牧歌式的美丽牧场、生态园区蓬勃发展；休闲观光农业、创意农业、互联网+农业如雨后春笋般涌现……一首产出高效、资源节约、环境友好的农牧业绿色发展进行曲正在奏响。
稳住“基本盘”，守好“压舱石”。放眼全区，农牧业供给侧结构性改革持续发力，特色产业发展格局加速构建，内蒙古大地迸发出前所未有的生机与活力。
以绿为底，孕育金色粮仓
3月22日上午，中国·内蒙古粮食高质量发展指数在北京发布。这是全国首支粮食发展综合评价指数，一组组数据让人兴奋不已。
2020年，粮食产量达732.8亿斤，创历史新高，实现“十七连丰”。粮食生产、粮食购销、综合保障能力分项指数显著增长，成为驱动总指数上升的重要因素。
粮食净调出量由2015年的约30亿斤增加到2019年的约200亿斤，增长了6.72倍。到2019年，内蒙古粮食调出量指数显著上升，达214.29点，较基期上涨114.29%。这表明，内蒙古销往区外的粮食越来越多。
“指数化”数据，是我区粮食高质量发展的佐证，也是我区成为国家的“粮仓”“肉库”“奶罐”的最好证明。
历史车轮滚滚向前，时代潮流浩浩荡荡。一幅生机盎然、活力四射的现代农牧业画卷，正在坚定者、奋进者、搏击者手中缓缓铺开——
经营体制改革解放发展生产力。1979年我区就开始推行家庭联产承包责任制，1981年全面推开，走在了全国前列。2004年，我区比全国提前3年全面取消牧业税，2005年，比全国提前1年全面取消农业税，彻底解除了农牧民土地承包关系的税费负担。2017年，基本完成草原确权承包工作，2018年9月，基本完成土地承包经营权确权登记颁证工作，农牧民的草场和承包地有了“身份证”，让农牧民吃上了“定心丸”。
标准化生产促进农牧业提质增效。实施农业“四控”行动，创建绿色食品原料标准化生产基地1520余万亩，认证培育绿色、有机、地理标志农产品900多万吨，位居全国前列，化肥、农药使用量连续3年保持负增长，农膜、秸秆等农牧业生产废弃物得到有效处理。全区农畜产品质量安全监测合格率连续5年稳定保持在97%以上，高于全国平均水平。
优化产业布局推动要素集聚。建设了15个优势特色农畜产品产业带，形成奶业、玉米2个千亿级产业集群和肉牛、肉羊、马铃薯、小麦、向日葵等10个百亿级产业集群，成功创建草原肉羊、河套向日葵、科尔沁肉牛、大兴安岭大豆等4个国家级优势特色产业集群，农牧业产业化水平有效提升。
作为全国粮食主产省区之一、国家重要农畜产品生产基地的内蒙古，加快转变农牧业发展方式，深化农牧业供给侧结构性改革，有效应对农牧业发展面临的风险挑战，释放出农牧业发展新活力，孕育出金色粮仓。
春华灼灼，秋实离离。“十三五”时期，内蒙古实现了粮食生产“十七连丰”、畜牧业“十六连稳”，农牧民人均可支配收入增加到15283元，比2015年增长4517元，增速连续10年高于城镇居民。
“特”字当头，凸显产业优势
每年8月，巴彦淖尔市杭锦后旗团结镇10万亩葵花园都会成为金色花海，吸引无数游客前来观光游玩。
这里拥有河套地区面积最大的向日葵集中连片种植基地，在提高种植效益的基础上，还带动了养蜂、旅游等产业发展，经济效益越来越突显。
巴彦淖尔市地处种植向日葵的黄金纬度，年均种植葵花面积400万亩以上，占全国向日葵总播种面积的四分之一，占内蒙古向日葵总播种面积的一半以上，向日葵获评国家地理标志产品，具有籽粒大、饱满性好、产量高等特质。在“天赋河套”品牌知名度和影响力的加持下，向日葵产品越来越受到广大消费者的欢迎。
近年来，“天赋河套”品牌授权产品实现溢价30%以上，带动全市优质农畜产品整体溢价15%以上。“天赋河套”品牌正在成为带动现代农业发展、推动乡村振兴的重要引擎。
特色产业茁壮成长的背后，是我区坚持“特”字当头，夯实产业优势的坚定步伐。
目前，我区已具备年加工粮油2400万吨以上、肉类300万吨以上、牛奶1000万吨以上的能力，带动农畜产品加工转化率达到65%。
内蒙古马铃薯“C位”出道，乌兰察布市2009年被中国食品工业协会评为“中国马铃薯之都”，2018年被国家认定为“内蒙古乌兰察布马铃薯中国特色农产品优势区”。乌兰察布市、阿荣旗、固阳县的马铃薯均获得农产品地理标志产品证书。
独特的自然资源、优良的饲养环境、创新的工艺流程、严格的安全监管，共同成就了高品质的内蒙古牛奶。如今，我区奶牛存栏、牛奶产量实现恢复性增长，牛奶产量成为全国唯一一个超过500万吨的省区，奶牛存栏、奶类人均占有量、奶产品产值等多项指标稳居全国首位。
“兴安盟大米”品牌在全国打响，入选中国农业品牌目录2019农产品区域公用品牌，跻身全国百强农产品区域品牌第12位……走上品牌路的兴安盟大米，凭借实力赢得市场的认可和尊重。
聚焦特色产业、聚集资源要素、突出集群成链……我区努力实现由量到质、从弱到强的跨越，一场提升农牧业发展质量的变革，正在内蒙古大地上开启新征程。
转型为要，领跑现代农牧业
在阿巴嘎旗，牧区现代化探路之旅已经开启。
“你看，这就是我家新盖的暖棚，那边还有专门的产房，我的300多头牛享福着呢。”查干淖尔镇乌日根温都日勒嘎查牧民王泽民指着悠闲自在的牛群乐呵呵地说，“自从建立了家庭牧场，我们的抗灾能力变强了。冬天下大雪，我家的牛没掉膘，周围好多人来取经呢。”
王泽民一边打理牛圈，一边道出他的养牛经：“以前放牧，我们把牛散养在草场上就不管了，牛能吃多少算多少。
如今，我们采用集中舍饲育肥，将大牛、小牛、怀孕母牛、出栏牛按类别分7个棚圈分栏管理，还配有专门的技术员，牛产犊也有专门的产房，还与专业公司合作做防疫。”
在阿巴嘎旗，像王泽民这样运用现代生产经营理念管理家庭牧场的牧民不少。2019年，阿巴嘎旗被确定为自治区牧区现代化试点旗。按照牧区现代化试点建设重点工作，阿巴嘎旗出台一系列惠牧政策措施，提高绿色优质畜产品供给能力，推动传统畜牧业向现代畜牧业转变，托牛所、动物医院等现代化牧业生产项目应运而生。
没有牧区现代化就没有全区的现代化。牧区现代化只是我区推动转型升级领跑现代农牧业的一个缩影。
从农牧业结构性改革到牧区现代化管理，从家庭智慧牧场的推广到培育新型牧业经营主体，从探索规模经营机制到扩大牧区社会化服务，我区农牧业生产方式、组织方式、管理方式发生了深刻变革。
——科技装备水平更高。全区粮食生产科技水平和现代化水平明显提高，农业科技进步贡献率由2015年的51.8%提高到57%。全区农作物耕种收综合机械化水平由2015年的81.3%提高到86%。
——质量安全监管更严。坚持产管并举，全区“两品一标”产品总量达到500万吨，绿色食品标准化基地面积全国第二，持续实施农畜产品质量安全监管能力提升行动，健全农田牧场到餐桌的质量追溯体系，全区主要农畜产品总体合格率连续5年保持在96%以上。
——优质绿色品牌更多。深入实施农牧业品牌提升行动，打造蒙牛、蒙草、蒙稻等“蒙字号”品牌，培育天赋河套、兴安盟大米、呼伦贝尔羊肉等区域公用品牌，提升内蒙古品牌在全国的知名度和影响力。
——经营主体活力更强。创建农牧业产业化联合体416个，全区示范家庭农牧场、合作社分别达到3850家、2956家，录入全国家庭名录系统家庭农牧场26万个，通过新型经营主体的带动，大大提高了农牧民的致富本领和就业竞争力。
破解发展难题，厚植发展优势。全区上下聚焦聚力结构调整、优势转化，深化农牧企利益联结机制，延伸产业链、提升价值链，促进农牧业高质高效、农牧民富裕富足的步伐坚定有力。(内蒙古日报社融媒体记者 韩雪茹)
稳住“基本盘”，守好“压舱石”。放眼全区，农牧业供给侧结构性改革持续发力，特色产业发展格局加速构建，内蒙古大地迸发出前所未有的生机与活力。
以绿为底，孕育金色粮仓
3月22日上午，中国·内蒙古粮食高质量发展指数在北京发布。这是全国首支粮食发展综合评价指数，一组组数据让人兴奋不已。
2020年，粮食产量达732.8亿斤，创历史新高，实现“十七连丰”。粮食生产、粮食购销、综合保障能力分项指数显著增长，成为驱动总指数上升的重要因素。
粮食净调出量由2015年的约30亿斤增加到2019年的约200亿斤，增长了6.72倍。到2019年，内蒙古粮食调出量指数显著上升，达214.29点，较基期上涨114.29%。这表明，内蒙古销往区外的粮食越来越多。
“指数化”数据，是我区粮食高质量发展的佐证，也是我区成为国家的“粮仓”“肉库”“奶罐”的最好证明。
历史车轮滚滚向前，时代潮流浩浩荡荡。一幅生机盎然、活力四射的现代农牧业画卷，正在坚定者、奋进者、搏击者手中缓缓铺开——
经营体制改革解放发展生产力。1979年我区就开始推行家庭联产承包责任制，1981年全面推开，走在了全国前列。2004年，我区比全国提前3年全面取消牧业税，2005年，比全国提前1年全面取消农业税，彻底解除了农牧民土地承包关系的税费负担。2017年，基本完成草原确权承包工作，2018年9月，基本完成土地承包经营权确权登记颁证工作，农牧民的草场和承包地有了“身份证”，让农牧民吃上了“定心丸”。
标准化生产促进农牧业提质增效。实施农业“四控”行动，创建绿色食品原料标准化生产基地1520余万亩，认证培育绿色、有机、地理标志农产品900多万吨，位居全国前列，化肥、农药使用量连续3年保持负增长，农膜、秸秆等农牧业生产废弃物得到有效处理。全区农畜产品质量安全监测合格率连续5年稳定保持在97%以上，高于全国平均水平。
优化产业布局推动要素集聚。建设了15个优势特色农畜产品产业带，形成奶业、玉米2个千亿级产业集群和肉牛、肉羊、马铃薯、小麦、向日葵等10个百亿级产业集群，成功创建草原肉羊、河套向日葵、科尔沁肉牛、大兴安岭大豆等4个国家级优势特色产业集群，农牧业产业化水平有效提升。
作为全国粮食主产省区之一、国家重要农畜产品生产基地的内蒙古，加快转变农牧业发展方式，深化农牧业供给侧结构性改革，有效应对农牧业发展面临的风险挑战，释放出农牧业发展新活力，孕育出金色粮仓。
春华灼灼，秋实离离。“十三五”时期，内蒙古实现了粮食生产“十七连丰”、畜牧业“十六连稳”，农牧民人均可支配收入增加到15283元，比2015年增长4517元，增速连续10年高于城镇居民。
“特”字当头，凸显产业优势
每年8月，巴彦淖尔市杭锦后旗团结镇10万亩葵花园都会成为金色花海，吸引无数游客前来观光游玩。
这里拥有河套地区面积最大的向日葵集中连片种植基地，在提高种植效益的基础上，还带动了养蜂、旅游等产业发展，经济效益越来越突显。
巴彦淖尔市地处种植向日葵的黄金纬度，年均种植葵花面积400万亩以上，占全国向日葵总播种面积的四分之一，占内蒙古向日葵总播种面积的一半以上，向日葵获评国家地理标志产品，具有籽粒大、饱满性好、产量高等特质。在“天赋河套”品牌知名度和影响力的加持下，向日葵产品越来越受到广大消费者的欢迎。
近年来，“天赋河套”品牌授权产品实现溢价30%以上，带动全市优质农畜产品整体溢价15%以上。“天赋河套”品牌正在成为带动现代农业发展、推动乡村振兴的重要引擎。
特色产业茁壮成长的背后，是我区坚持“特”字当头，夯实产业优势的坚定步伐。
目前，我区已具备年加工粮油2400万吨以上、肉类300万吨以上、牛奶1000万吨以上的能力，带动农畜产品加工转化率达到65%。
内蒙古马铃薯“C位”出道，乌兰察布市2009年被中国食品工业协会评为“中国马铃薯之都”，2018年被国家认定为“内蒙古乌兰察布马铃薯中国特色农产品优势区”。乌兰察布市、阿荣旗、固阳县的马铃薯均获得农产品地理标志产品证书。
独特的自然资源、优良的饲养环境、创新的工艺流程、严格的安全监管，共同成就了高品质的内蒙古牛奶。如今，我区奶牛存栏、牛奶产量实现恢复性增长，牛奶产量成为全国唯一一个超过500万吨的省区，奶牛存栏、奶类人均占有量、奶产品产值等多项指标稳居全国首位。
“兴安盟大米”品牌在全国打响，入选中国农业品牌目录2019农产品区域公用品牌，跻身全国百强农产品区域品牌第12位……走上品牌路的兴安盟大米，凭借实力赢得市场的认可和尊重。
聚焦特色产业、聚集资源要素、突出集群成链……我区努力实现由量到质、从弱到强的跨越，一场提升农牧业发展质量的变革，正在内蒙古大地上开启新征程。
转型为要，领跑现代农牧业
在阿巴嘎旗，牧区现代化探路之旅已经开启。
“你看，这就是我家新盖的暖棚，那边还有专门的产房，我的300多头牛享福着呢。”查干淖尔镇乌日根温都日勒嘎查牧民王泽民指着悠闲自在的牛群乐呵呵地说，“自从建立了家庭牧场，我们的抗灾能力变强了。冬天下大雪，我家的牛没掉膘，周围好多人来取经呢。”
王泽民一边打理牛圈，一边道出他的养牛经：“以前放牧，我们把牛散养在草场上就不管了，牛能吃多少算多少。
如今，我们采用集中舍饲育肥，将大牛、小牛、怀孕母牛、出栏牛按类别分7个棚圈分栏管理，还配有专门的技术员，牛产犊也有专门的产房，还与专业公司合作做防疫。”
在阿巴嘎旗，像王泽民这样运用现代生产经营理念管理家庭牧场的牧民不少。2019年，阿巴嘎旗被确定为自治区牧区现代化试点旗。按照牧区现代化试点建设重点工作，阿巴嘎旗出台一系列惠牧政策措施，提高绿色优质畜产品供给能力，推动传统畜牧业向现代畜牧业转变，托牛所、动物医院等现代化牧业生产项目应运而生。
没有牧区现代化就没有全区的现代化。牧区现代化只是我区推动转型升级领跑现代农牧业的一个缩影。
从农牧业结构性改革到牧区现代化管理，从家庭智慧牧场的推广到培育新型牧业经营主体，从探索规模经营机制到扩大牧区社会化服务，我区农牧业生产方式、组织方式、管理方式发生了深刻变革。
——科技装备水平更高。全区粮食生产科技水平和现代化水平明显提高，农业科技进步贡献率由2015年的51.8%提高到57%。全区农作物耕种收综合机械化水平由2015年的81.3%提高到86%。
——质量安全监管更严。坚持产管并举，全区“两品一标”产品总量达到500万吨，绿色食品标准化基地面积全国第二，持续实施农畜产品质量安全监管能力提升行动，健全农田牧场到餐桌的质量追溯体系，全区主要农畜产品总体合格率连续5年保持在96%以上。
——优质绿色品牌更多。深入实施农牧业品牌提升行动，打造蒙牛、蒙草、蒙稻等“蒙字号”品牌，培育天赋河套、兴安盟大米、呼伦贝尔羊肉等区域公用品牌，提升内蒙古品牌在全国的知名度和影响力。
——经营主体活力更强。创建农牧业产业化联合体416个，全区示范家庭农牧场、合作社分别达到3850家、2956家，录入全国家庭名录系统家庭农牧场26万个，通过新型经营主体的带动，大大提高了农牧民的致富本领和就业竞争力。
破解发展难题，厚植发展优势。全区上下聚焦聚力结构调整、优势转化，深化农牧企利益联结机制，延伸产业链、提升价值链，促进农牧业高质高效、农牧民富裕富足的步伐坚定有力。(内蒙古日报社融媒体记者 韩雪茹)
【吉林：实施两大工程打造全国“大肉库”】
吉林省是农业大省，年产农作物秸秆4000多万吨。加快秸秆饲料化利用，发展草食畜牧业，意义重大。
今天，省政府新闻办召开实施“秸秆变肉”工程暨千万头肉牛工程建设新闻发布会。发布会上，省畜牧局党组书记、局长张国华表示，十四五期间，吉林省将实施“秸秆变肉”和千万头肉牛两大标志性工程，打造全国“大肉库”。
张国华介绍，2020年10月16日，省政府出台了《吉林省“秸秆变肉”工程实施方案》，明确以发展肉牛、肉羊、奶牛和梅花鹿四大产业为支撑，构建秸秆饲料产业集群，大力发展农牧循环经济。同时，我省是全国重要的优势肉牛主产区，肉牛总量规模、质量标准、种源建设等均处于全国领先水平。省委、省政府高度重视肉牛产业发展，明确提出发挥畜牧业的中轴产业作用，实施“秸秆变肉”标志性工程，启动1000万头肉牛建设工程，建设承载粮食及副产物转化增值的畜牧大产业，打造全国“大肉库”。
张国华说，为加快推进“秸秆变肉”工程暨千万头肉牛工程建设，省政府制定出台了《吉林省“秸秆变肉”工程实施方案》和《吉林省做大做强肉牛产业十条政策措施》2个政策性文件，从5个方面助力两大工程实施。
支持秸秆饲料化利用。加快秸秆饲料化利用基础设施建设，鼓励规模以上企业进行技术改造、装备升级和产品研发，落实农机购置补贴政策，促进秸秆资源就地转化、就近利用、过腹增值。
支持秸秆养畜集中示范区建设。在全省选择一批基础好的县市、乡镇和村屯，加快推进秸秆养畜集中示范区建设；鼓励支持有条件的县（市），整乡、整村推进牛羊鹿养殖，形成一乡一品、数村一业的产业格局。
支持肉牛保险和投融资创新。鼓励支持有实力的大型企业牵头设立肉牛产业发展基金；鼓励金融机构、融资担保机构开展肉牛政策性保险，每头牛最高保额由1万元提高至1.5万元，保费不变；鼓励银行通过保险抵押开展肉牛贷款业务，对符合条件的肉牛养殖适度规模经营主体给予贴息。
支持肉牛大县加快发展和基础母牛扩群增量。对年度新增肉牛存栏排名前10位的县（市、区），每年在中央和省级可用于支持畜牧业相关转移支付资金分配时给予奖励；对肉牛养殖企业从国外新引进符合农业农村部标准的基础母牛，规模超过50头的按照每头3000元给予一次性奖补，单个企业补助不超过500万元；从省外新引进基础母牛见犊的，规模超过50头的按照每头1000元给予一次性奖补，单个主体补助不超过200万元。
支持肉牛良种繁育、规模养殖和精深加工。支持肉牛核心育种场和种公牛站建设，每个肉牛核心育种场补助200万元，每个种公牛站补助100万元；对从国外引进符合农业农村部标准的种公牛，每头补助1万元；支持延边黄牛养殖企业使用胚胎移植技术，每枚胚胎补助500元；鼓励各市县统筹利用财政衔接推进乡村振兴补助资金、政府债券及返乡创业等方面资金，开展万头牛场、千头牛场和屠宰加工等项目建设；支持肉牛精深加工和品牌创建，对年销售收入超过50亿元的加工企业，给予一次性200万元奖励，用于产品研发。
吉林省做大做强肉牛产业十条政策措施
为充分发挥我省肉牛产业的资源优势和产业优势，加快推进肉牛产业做大做强，夯实肉牛全产业链发展基础，促进农民增收致富，助力乡村振兴，制定如下措施。
一、设立肉牛产业发展专项基金
鼓励支持有实力的大型企业牵头设立肉牛产业发展专项基金。主要采取社会资本主导、各级政府引导基金跟投、市场化运作的方式，对肉牛产业的育种、养殖、肉品精深加工、粪污资源化利用、肉牛产业园基础配套建设及运营等全产业链建设进行股权投资。
二、支持肉牛大县加快发展
对年度新增肉牛存栏排名前十位的县（市、区），每年在中央和省级可用于支持畜牧业相关转移支付资金分配时给予奖励，支持县（市、区）发展肉牛产业。重点支持肉牛家庭牧场、养殖专业合作社两类新型经营主体和龙头企业及具有带户能力的肉牛养殖场开展标准化改造、优质育龄母牛引进、优质冻精使用等。
三、支持基础母牛扩群增量
为肉牛养殖企业开通基础母牛引进的绿色通道，优先审批、优先检测。对肉牛养殖企业从国外新引进符合农业农村部标准的基础母牛，规模超过50头的按照每头3000元给予一次性奖补，单个企业补助不超过500万元。从省外新引进基础母牛见犊的，规模超过50头的按照每头1000元给予一次性奖补，单个主体补助不超过200万元。同类政策已享受市县奖补的，省级不再重复奖补。
四、支持肉牛良种繁育体系建设
支持肉牛核心育种场和种公牛站建设，每个肉牛核心育种场补助200万元，每个种公牛站补助100万元。对从国外引进符合农业农村部标准的种公牛的，每头补助10000元。支持延边黄牛养殖企业使用胚胎移植技术，每枚胚胎补助500元。对符合条件的优良肉牛品种引进繁育项目，通过省级设立的动植物种业发展基金采取市场化方式给予支持。
五、支持肉牛规模养殖场、养殖园区和屠宰加工厂基础设施建设
鼓励各市县统筹利用财政衔接推进乡村振兴补助资金、政府债券及返乡创业等方面资金，开展万头牛场、千头牛场和屠宰加工等项目建设。重点支持规模养殖圈舍（含配套设施）、青黄贮窖、屠宰加工厂、仓储冷链物流、智能化管理系统等项目建设和基础母牛引进。
六、支持肉牛精深加工和品牌创建
引导肉牛加工企业利用现代加工技术和装备生产开发低温牛肉食品、保健牛肉制品、医药用品等精深加工以及方便类、速冻类、休闲类牛肉制品，建设肉牛产品“中央厨房”，鼓励企业打造吉林肉牛品牌，发展现代营销产业，不断延伸产业链条。对年销售收入超过50亿元的加工企业，给予一次性200万元奖励，用于产品研发。
七、支持肉牛保险和融资创新
以农业保险业务为切入点，实施“政银保担”联动支牧，鼓励金融机构、融资担保机构开展肉牛政策性保险和养殖圈舍、肉牛活体贷款。每头牛最高保额由10000元提高至15000元，保费不变。鼓励银行通过保险抵押开展肉牛贷款业务，对符合条件的肉牛养殖适度规模经营主体给予贴息。创新畜牧业动产、不动产融资，对办理肉牛活体抵押的养殖场（户）名单和牛只耳标号录入全省动物检疫申报系统，在其申报检疫时自动预警；开展土地经营权和畜禽圈舍产权抵押融资。加快推进兽医社会化服务体系建设，建立完善“动物防疫+保险+无害化处理”协同机制，确需支付保险协办等相关费用的，按《农业保险条例》执行。
八、提升机械化水平
落实农机购置补贴政策，将养殖场（户）购置自动饲喂、环境控制、疫病防控、废弃物处理、饲草料生产等农机装备按规定纳入补贴范围，建立健全监管机制，实现应补尽补。支持玉米、秸秆收贮一次性作业，“十四五”期间，采取先试点后推广、先建后补的方式，全省每年支持10－20个玉米、秸秆收贮一次性作业的示范生产经营组织，开展秸秆饲料利用社会化服务，加快秸秆饲料化进程。对项目投资额300万元以上，达到建设标准的经营主体，按照投资额的30%予以补助，单户补助额度最高不超过100万元。
九、支持秸秆饲料化利用
利用国家粮改饲项目，对肉牛养殖场全株玉米青贮进行补贴，按照国家补贴标准每吨补助60元。支持秸秆饲料化利用，对新建或改扩建容积在500立方米及以上的单体黄贮窖，每立方米贮窖补助不高于30元；对单户收贮秸秆100吨以上的，每收贮1吨秸秆发酵饲料补贴不高于35元；对单户收贮秸秆干饲料50吨以上的，每收贮1吨补贴不高于65元。每个县（市、区）补助资金总额不超过500万元。
十、做好肉牛养殖项目指导服务
鼓励市县依规整合财政衔接推进乡村振兴补助、村集体经济、秸秆综合利用、黑土地保护、新型经营主体建设和农业产业化资金，优先支持肉牛产业发展。加强招商引资，支持业内龙头企业在我省投资建场，支持皓月集团打造全球化的国家级肉牛创新中心，严格执行国家有关养殖场选址规定，简化动物防疫条件合格证审批程序。各级畜牧（农业农村）、发展改革、工业和信息化、财政、自然资源、生态环境、水利、能源、林草、银保监等部门要主动做好肉牛养殖场项目选址、立项、用地审批、用水、用电、环保、禁养、金融担保等指导服务，加快推进新建肉牛养殖项目落地投产。
以上政策措施自印发之日起施行。
吉林省是农业大省，年产农作物秸秆4000多万吨。加快秸秆饲料化利用，发展草食畜牧业，意义重大。
今天，省政府新闻办召开实施“秸秆变肉”工程暨千万头肉牛工程建设新闻发布会。发布会上，省畜牧局党组书记、局长张国华表示，十四五期间，吉林省将实施“秸秆变肉”和千万头肉牛两大标志性工程，打造全国“大肉库”。
张国华介绍，2020年10月16日，省政府出台了《吉林省“秸秆变肉”工程实施方案》，明确以发展肉牛、肉羊、奶牛和梅花鹿四大产业为支撑，构建秸秆饲料产业集群，大力发展农牧循环经济。同时，我省是全国重要的优势肉牛主产区，肉牛总量规模、质量标准、种源建设等均处于全国领先水平。省委、省政府高度重视肉牛产业发展，明确提出发挥畜牧业的中轴产业作用，实施“秸秆变肉”标志性工程，启动1000万头肉牛建设工程，建设承载粮食及副产物转化增值的畜牧大产业，打造全国“大肉库”。
张国华说，为加快推进“秸秆变肉”工程暨千万头肉牛工程建设，省政府制定出台了《吉林省“秸秆变肉”工程实施方案》和《吉林省做大做强肉牛产业十条政策措施》2个政策性文件，从5个方面助力两大工程实施。
支持秸秆饲料化利用。加快秸秆饲料化利用基础设施建设，鼓励规模以上企业进行技术改造、装备升级和产品研发，落实农机购置补贴政策，促进秸秆资源就地转化、就近利用、过腹增值。
支持秸秆养畜集中示范区建设。在全省选择一批基础好的县市、乡镇和村屯，加快推进秸秆养畜集中示范区建设；鼓励支持有条件的县（市），整乡、整村推进牛羊鹿养殖，形成一乡一品、数村一业的产业格局。
支持肉牛保险和投融资创新。鼓励支持有实力的大型企业牵头设立肉牛产业发展基金；鼓励金融机构、融资担保机构开展肉牛政策性保险，每头牛最高保额由1万元提高至1.5万元，保费不变；鼓励银行通过保险抵押开展肉牛贷款业务，对符合条件的肉牛养殖适度规模经营主体给予贴息。
支持肉牛大县加快发展和基础母牛扩群增量。对年度新增肉牛存栏排名前10位的县（市、区），每年在中央和省级可用于支持畜牧业相关转移支付资金分配时给予奖励；对肉牛养殖企业从国外新引进符合农业农村部标准的基础母牛，规模超过50头的按照每头3000元给予一次性奖补，单个企业补助不超过500万元；从省外新引进基础母牛见犊的，规模超过50头的按照每头1000元给予一次性奖补，单个主体补助不超过200万元。
支持肉牛良种繁育、规模养殖和精深加工。支持肉牛核心育种场和种公牛站建设，每个肉牛核心育种场补助200万元，每个种公牛站补助100万元；对从国外引进符合农业农村部标准的种公牛，每头补助1万元；支持延边黄牛养殖企业使用胚胎移植技术，每枚胚胎补助500元；鼓励各市县统筹利用财政衔接推进乡村振兴补助资金、政府债券及返乡创业等方面资金，开展万头牛场、千头牛场和屠宰加工等项目建设；支持肉牛精深加工和品牌创建，对年销售收入超过50亿元的加工企业，给予一次性200万元奖励，用于产品研发。
吉林省做大做强肉牛产业十条政策措施
为充分发挥我省肉牛产业的资源优势和产业优势，加快推进肉牛产业做大做强，夯实肉牛全产业链发展基础，促进农民增收致富，助力乡村振兴，制定如下措施。
一、设立肉牛产业发展专项基金
鼓励支持有实力的大型企业牵头设立肉牛产业发展专项基金。主要采取社会资本主导、各级政府引导基金跟投、市场化运作的方式，对肉牛产业的育种、养殖、肉品精深加工、粪污资源化利用、肉牛产业园基础配套建设及运营等全产业链建设进行股权投资。
二、支持肉牛大县加快发展
对年度新增肉牛存栏排名前十位的县（市、区），每年在中央和省级可用于支持畜牧业相关转移支付资金分配时给予奖励，支持县（市、区）发展肉牛产业。重点支持肉牛家庭牧场、养殖专业合作社两类新型经营主体和龙头企业及具有带户能力的肉牛养殖场开展标准化改造、优质育龄母牛引进、优质冻精使用等。
三、支持基础母牛扩群增量
为肉牛养殖企业开通基础母牛引进的绿色通道，优先审批、优先检测。对肉牛养殖企业从国外新引进符合农业农村部标准的基础母牛，规模超过50头的按照每头3000元给予一次性奖补，单个企业补助不超过500万元。从省外新引进基础母牛见犊的，规模超过50头的按照每头1000元给予一次性奖补，单个主体补助不超过200万元。同类政策已享受市县奖补的，省级不再重复奖补。
四、支持肉牛良种繁育体系建设
支持肉牛核心育种场和种公牛站建设，每个肉牛核心育种场补助200万元，每个种公牛站补助100万元。对从国外引进符合农业农村部标准的种公牛的，每头补助10000元。支持延边黄牛养殖企业使用胚胎移植技术，每枚胚胎补助500元。对符合条件的优良肉牛品种引进繁育项目，通过省级设立的动植物种业发展基金采取市场化方式给予支持。
五、支持肉牛规模养殖场、养殖园区和屠宰加工厂基础设施建设
鼓励各市县统筹利用财政衔接推进乡村振兴补助资金、政府债券及返乡创业等方面资金，开展万头牛场、千头牛场和屠宰加工等项目建设。重点支持规模养殖圈舍（含配套设施）、青黄贮窖、屠宰加工厂、仓储冷链物流、智能化管理系统等项目建设和基础母牛引进。
六、支持肉牛精深加工和品牌创建
引导肉牛加工企业利用现代加工技术和装备生产开发低温牛肉食品、保健牛肉制品、医药用品等精深加工以及方便类、速冻类、休闲类牛肉制品，建设肉牛产品“中央厨房”，鼓励企业打造吉林肉牛品牌，发展现代营销产业，不断延伸产业链条。对年销售收入超过50亿元的加工企业，给予一次性200万元奖励，用于产品研发。
七、支持肉牛保险和融资创新
以农业保险业务为切入点，实施“政银保担”联动支牧，鼓励金融机构、融资担保机构开展肉牛政策性保险和养殖圈舍、肉牛活体贷款。每头牛最高保额由10000元提高至15000元，保费不变。鼓励银行通过保险抵押开展肉牛贷款业务，对符合条件的肉牛养殖适度规模经营主体给予贴息。创新畜牧业动产、不动产融资，对办理肉牛活体抵押的养殖场（户）名单和牛只耳标号录入全省动物检疫申报系统，在其申报检疫时自动预警；开展土地经营权和畜禽圈舍产权抵押融资。加快推进兽医社会化服务体系建设，建立完善“动物防疫+保险+无害化处理”协同机制，确需支付保险协办等相关费用的，按《农业保险条例》执行。
八、提升机械化水平
落实农机购置补贴政策，将养殖场（户）购置自动饲喂、环境控制、疫病防控、废弃物处理、饲草料生产等农机装备按规定纳入补贴范围，建立健全监管机制，实现应补尽补。支持玉米、秸秆收贮一次性作业，“十四五”期间，采取先试点后推广、先建后补的方式，全省每年支持10－20个玉米、秸秆收贮一次性作业的示范生产经营组织，开展秸秆饲料利用社会化服务，加快秸秆饲料化进程。对项目投资额300万元以上，达到建设标准的经营主体，按照投资额的30%予以补助，单户补助额度最高不超过100万元。
九、支持秸秆饲料化利用
利用国家粮改饲项目，对肉牛养殖场全株玉米青贮进行补贴，按照国家补贴标准每吨补助60元。支持秸秆饲料化利用，对新建或改扩建容积在500立方米及以上的单体黄贮窖，每立方米贮窖补助不高于30元；对单户收贮秸秆100吨以上的，每收贮1吨秸秆发酵饲料补贴不高于35元；对单户收贮秸秆干饲料50吨以上的，每收贮1吨补贴不高于65元。每个县（市、区）补助资金总额不超过500万元。
十、做好肉牛养殖项目指导服务
鼓励市县依规整合财政衔接推进乡村振兴补助、村集体经济、秸秆综合利用、黑土地保护、新型经营主体建设和农业产业化资金，优先支持肉牛产业发展。加强招商引资，支持业内龙头企业在我省投资建场，支持皓月集团打造全球化的国家级肉牛创新中心，严格执行国家有关养殖场选址规定，简化动物防疫条件合格证审批程序。各级畜牧（农业农村）、发展改革、工业和信息化、财政、自然资源、生态环境、水利、能源、林草、银保监等部门要主动做好肉牛养殖场项目选址、立项、用地审批、用水、用电、环保、禁养、金融担保等指导服务，加快推进新建肉牛养殖项目落地投产。
以上政策措施自印发之日起施行。
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