【#济南# 喊了多年至今未落地,济南无偿献血“三免”政策“难产”卡在哪】
近日,《全国无偿献血表彰奖励办法(2022年版)》公布,让无偿献血奖励再次引起公众关注。对于济南一些献血志愿者来说,国家层面的奖励固然重要,但他们更关心济南的无偿献血“三免卡”何时落地。

“好几年前就说开始推了,但一直不见落地实施,到底卡在哪儿了呢?”有献血者质疑。

三年献血近万毫升

期盼济南“三免卡”落地

马涛(化名)是济南某高校的一名大三学生,虽然年仅21岁,但已是一名定期无偿献血者。2019年5月,还在读高三的他就开始献血。“当时从很多途径听说,很多人用献血证给自己一个成人的礼物,我也选择了这种方式。”

第一次献血后,马涛拿到了一本献血证,记录下自己的成年。马涛回忆,有一次去献血时,有一位阿姨请求他帮自己儿子献一份血。出于个人隐私考虑,他拒绝了阿姨的请求。但双方在交流时,他得知阿姨的儿子和他岁数一样大,不幸患上了淋巴瘤,需要输血缓解病症。

“当时觉得很无助的,可能世界上还有很多这样的人吧。”马涛说,这件事深深地触动了他,也坚定了他继续献血的想法。2019年以来,他先后献血24次,累计达9400毫升。

在献血过程中,马涛慢慢地对济南的无偿献血状况有了一些了解。“济南是省会城市,有很多其他市没有的医疗资源,很多患者只能来济南的大医院就诊,这给济南的血液供保单位造成很大的压力。”马涛说,相比于庞大的血液需求量,济南无偿献血的群体太小了,如果出台一些鼓励性政策,比如推出无偿献血“三免卡”,将极大地提升广大市民的献血积极性。

齐鲁晚报·齐鲁壹点了解到,早在2017年,国家就开始对无偿献血突出者和达到国家级奖项的给予“三免”政策,持卡人凭此证可免费游览政府投资主办的公园、旅游风景区等场所;可到政府举办的医疗机构就诊免交普通门诊诊察费(普通门诊挂号费);可以免费乘坐城市公共交通工具。

“现在国内不少省市已经落地了‘三免’政策,但济南的‘三免卡’喊了好几年,至今仍未落地,不知道问题卡在哪儿了。”马涛说,近半年来他多次拨打12345热线反映“三免卡”的问题,但每次相关部门都答复说“济南的三免政策已上报主管部门”,此后便不了了之。作为一名无偿献血者,他期盼济南的“三免”政策尽快落地。

献血人数只有以前的三分之一

济南血液供应紧张

3月23日下午4点多,齐鲁晚报·齐鲁壹点来到济南市经六路济南市血液供保中心楼下的爱心献血屋。可以看到,献血屋外停着两辆献血车,但献血屋和献血车里并未看到前来献血的市民。

据济南市血液供保中心的工作人员介绍,他们在全市一共有19个固定采血点和7辆流动采血车,以前常态化时每天献血人数能达到二三百人,但近期受疫情影响,好的时候也就一百人左右,差的时候只有五六十人,即使是周末前来献血的市民也不多。

“现在济南的用血量每年都增长10%左右,特别是这个月,血小板的用量同期增长了20%左右。”工作人员表示,虽然济南的用血量在逐年增长,但相比之下献血人数却大幅下降,所以目前他们的供血压力相当大。

记者了解到,为鼓励市民献血,济南市血液供保中心想了很多办法,除了对接相关单位安排流动采血车上门采血外,还上线了无偿献血者积分兑换平台。

据济南市血液供保中心血液服务科的工作人员介绍,无偿献血者在献血后会得到一个纪念品,以前是发放实物,现在改为线上积分,献血者可以在积分商城里通过积分兑换喜欢的纪念品。

工作人员表示,对于无偿献血者来说,除了济南自己的奖励,全国还有一个无偿献血奉献奖,两年评选一次,按照以往几届的经验,现在应该开始启动2020-2021年度的评奖了,但目前国家卫健委还未下发通知。

济南市血液供保中心:

几年前就已开始推进“三免卡”

但政策尚在梳理阶段

据悉,目前全国多个省份如江苏、海南、河北等已落地无偿献血“三免”政策。而在山东省,临沂、青岛、潍坊、威海等多市也已落地了“三免”政策。济南虽然早就开始推进无偿献血“三免”政策,但“三免卡”至今未落地。那么,济南的“三免”政策到底卡在哪儿了呢?

青岛市无偿献血荣誉卡

3月23日,齐鲁晚报·齐鲁壹点记者联系到了济南市卫健委。当得知记者咨询的是无偿献血“三免卡”的问题,工作人员并未答复,而是提供了济南市血液供保中心的电话,称他们对相关文件比较熟悉。

据济南市血液供保中心相关负责人介绍,其实他们早在几年前就开始推进“三免卡”了,但截至目前该政策还一直在梳理阶段。“最早的时候已经到了济南市政府,做了一个批示,让加快推进,我们反馈到市卫健委,但卫健委又回到我们单位。目前他们还在就具体内容磋商,具体什么时候能实施还真没法说,但目前卫健委是在催办过程中。”

“现在的用血非常紧张。”该负责人表示,相比青岛、临沂等城市,济南还没有“三免”政策,而且还要和山东省血液中心、90医院共享济南市的采血资源,血液供应一直很紧张。此前,他们吸收了省内其他已出“三免”政策的城市经验,根据济南的情况,起草了一个“三免”政策的大体方案递交给济南市卫健委,但方案需要征求意见,在征求意见并多次磋商以后,文件才有落地的可能性。“目前材料我们已经弄完了,马上进入征求意见的阶段,但济南市财政要补贴资金的。”

记者了解到,由于济南的“三免”政策迟迟无法落地,济南市血液供保中心曾找到济南公交公司,提出拿出一部分资金与公交公司合作,推出像现在的人才卡一样的献血卡,给予无偿献血者一定免费乘坐公交的次数,但可惜双方的合作最终未能成功。

“(上)周五部门刚刚起草了一个文件,开展全市无偿献血动员的文件,今天正式征求了文明办的意见,马上就要下发。”该负责人表示,他们也希望济南的“三免”政策早日落地,并且一直在全力推进,但政策的落地真的很困难,因为这并不是他们血液供保中心说了算的,还涉及卫健、交通、园林等多个部门,所以需要继续协调和磋商。

专家建议:

济南应构建完善的献血体系

关于无偿献血奖励,济南市早在1995年就出台了《济南市公民义务献血办法》。不过,该规定已于1997年失效。2001年,济南市又通过了《济南市献血管理若干规定》,其中规定对5种献血情况由政府和红十字会给予表彰和奖励。至于给予何种表彰和奖励,规定并未明确。而2001年至今,济南未再出台专门的《无偿献血管理办法》。

山东大学社会学教授王忠武认为,想要解决根本矛盾,需要构建一个完善的献血体系。首先是从道德层面鼓励市民自愿献血,树立献血光荣的主旋律和价值观。其次,政府应出台相关政策,对献血者评模范、设奖项,鼓励无偿献血行为。而“三免卡”让献血者既有“面子”又有“里子”,非常有必要推行。

王忠武认为,献血不单单是政府的事情,还应动员各方面的力量和资源。政府可以出台相关政策,如设立无偿献血专项基金,既可以给无偿献血者提供奖励,还能给输血困难者提供免费血源,一举两得。

“现在是法治社会,首先要完善立法,关于献血的管理条例济南应该再修订一下了。” 王忠武表示,目前济南的当务之急是扩充血源,鼓励更多市民参与献血,同时让献血者有名有利,有“面子”还有“里子”,构建一个完善的献血体系。

蝴蝶效应
一种混沌现象
本词条是多义词,共20个义项
蝴蝶效应,指在一个动力系统中,初始条件下微小的变化能带动整个系统的长期的巨大的连锁反应。
蝴蝶效应是一种混沌现象,说明了任何事物发展均存在定数与变数,事物在发展过程中其发展轨迹有规律可循,同时也存在不可测的“变数”,往往还会适得其反,一个微小的变化能影响事物的发展,证实了事物的发展具有复杂性。
美国气象学家爱德华·洛伦兹(Edward N.Lorenz)于1963年,在一篇提交纽约科学院的论文中分析了这个效应。
中文名
蝴蝶效应
外文名
The Butterfly Effect
范畴
哲学,自然现象
理论基础
说明事物发展的复杂性
提出者
洛伦兹
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理论由来
视频蝴蝶效应:引起连锁反应,导致其他系统的极大变化

美国气象学家爱德华·洛伦兹(Edward N.Lorenz)1963年在一篇提交纽约科学院的论文中分析了这个效应。“一个气象学家提及,如果这个理论被证明正确,一只海鸥扇动翅膀足以永远改变天气变化。”在以后的演讲和论文中他用了更加有诗意的蝴蝶。对于这个效应最常见的阐述是:“一只南美洲亚马逊河流域热带雨林中的蝴蝶,偶尔扇动几下翅膀,可以在两周以后引起美国得克萨斯州的一场龙卷风。”其原因就是蝴蝶扇动翅膀的运动,导致其身边的空气系统发生变化,并产生微弱的气流,而微弱的气流的产生又会引起四周空气或其他系统产生相应的变化,由此引起一个连锁反应,最终导致其他系统的极大变化。他称之为混沌学。当然,“蝴蝶效应”主要还是关于混沌学的一个比喻。也是蝴蝶效应的真实反应。不起眼的一个小动作却能引起一连串的巨大反应。
蝴蝶效应
蝴蝶效应
这句话的来源,是这位气象学家制作了一个电脑程序,这个可以模拟气候的变化,并用图像来表示。最后他喝了一杯咖啡回来之后惊讶的发现:数值的差异非常大。后来的一次演讲里,他说就像海鸥扇动翅膀一样,而后又改成了蝴蝶这个更有诗意的象征,于是便有了上述的说法。
罗伦兹发现,由于误差会以指数形式增长,在这种情况下,一个微小的误差随着不断推移造成了巨大的后果。后来,罗伦兹在一次演讲中提出了这一问题。他认为,在大气运动过程中,即使各种误差和不确定性很小,也有可能在过程中将结果积累起来,经过逐级放大,形成巨大的大气运动。所以,长期的准确预测天气是不可能的。[1]
于是,罗伦兹认定,他发现了新的现象:事物发展的结果,对初始条件具有极为敏感的依赖性。他于是认定这为:“对初始值的极端不稳定性”,即:“混沌”,又称“蝴蝶效应”。[2]
理论研究
某地上空一只小小的蝴蝶扇动翅膀而扰动了空气,长时间后可能导致遥远的彼地发生一场暴风雨,以此比喻长时期大范围天气预报往往因一点点微小的因素造成难以预测的严重后果。微小的偏差是难以避免的,从而使长期天气预报具有不可预测性或不准确性。长时期大范围天气预报是对于地球大气这个复杂系统进行观测计算与分析判断,它受到地球大气温度、湿度、压力诸多随时随地变化的因素的影响与制约,可想其综合效果的预测是难以精确无误的、蝴蝶效应是在所难免的。我们人类研究的对象还涉及到其他复杂系统(包括“自然体系”与“社会体系”),其内部也是诸多因素交相制约错综复杂,其“相应的蝴蝶效应”也是在所难免的。“今天的蝴蝶效应”或者“广义的蝴蝶效应”已不限于当初爱德华·诺顿·罗伦兹的蝴蝶效应仅对天气预报而言,而是一切复杂系统对初值极为敏感性的代名词或同义语,其含义是:对于一切复杂系统,在一定的“阈值条件”下,其长时期大范围的未来行为,对初始条件数值的微小变动或偏差极为敏感,即初值稍有变动或偏差,将导致未来前景的巨大差异,这往往是难以预测的或者说带有一定的随机。
共4张
关于蝴蝶效应
蝴蝶效应是说,初始条件十分微小的变化经过不断放大,对其未来状态会造成极其巨大的差别。有些小事可以忽略,有些小事如经系统放大,则对一个组织、一个国家来说是很重要的,就不能忽略。
“蝴蝶效应”的初始就是混沌的,在不准确或者说是不精确中产生的,所以什么样的可能都会发生。
蝴蝶效应是混沌学理论中的一个概念。它是指对初始条件敏感性的一种依赖现象:输入端微小的差别会迅速放大到输出端,蝴蝶效应在经济生活中比比皆是。
科学家给混沌下的定义是:混沌是指发生在确定性系统中的貌似随机的不规则运动,一个确定性理论描述的系统,其行为却表现为不确定性一不可重复、不可预测,这就是混沌现象。进一步研究表明,混沌是非线性动力系统的固有特性,是非线性系统普遍存在的现象。牛顿确定性理论能够完美处理的多为线性系统,而线性系统大多是由非线性系统简化来的。因此,在现实生活和实际工程技术问题中,混沌是无处不在的。
从洛伦茨第一次发现混沌现象至今,关于混沌的研究一直是科学家、社会学家、人文学家所关注的。

研究混沌,其实就是发现无序中的有序,但今天的世界仍存在着太多的无法预测,混沌,这个话题也必将成为全人类性的问题。在此,由于知识有限,我们只是做了极其肤浅的介绍和引入,希望有更多人能走进混沌之门,以更深邃的眼光来审视这个世界。今后或许能致力于此方面的研究。

【俄乌冲突持续,#国际能源格局剧变# 】距俄罗斯2月24日对乌克兰发起特别军事行动已过近一个月,国际能源板块结构受到深刻影响。作为全球最大能源出口国之一,俄罗斯2021年同超过30个国家开展能源贸易。随着西方对俄多领域发起制裁,俄罗斯、美国和海湾国家在全球能源贸易中扮演的角色正在改变。

俄能源酝酿“大转向”减少制裁损失

“欧盟内部在是否加入美国,对俄罗斯实施石油禁运方面存在分歧。” 路透社称,当地时间21日,欧盟成员国在比利时布鲁塞尔欧盟总部举行外长会议,最终未能就对俄实施能源禁运达成共识。当天国际油价上涨超过7%,重回每桶110美元上方。最终4月交货的美国WTI原油期货价格收于每桶112.12美元,涨幅为7.09%;5月交货的布伦特原油价格报每桶116.68美元,涨幅为8.11%。

今日俄罗斯电视台22日的报道援引俄Total Research公司专家的分析称,目前东欧和中欧的所有炼油厂在技术上只能使用俄罗斯石油,美国或中东地区的石油与俄石油成分不同,这些工厂必须经过现代化改造才可使用,以目前的电力和燃料价格,欧洲根本负担不起。

据俄罗斯联邦海关总署的数据,2021年俄罗斯出口原油近2.3亿吨,供应给世界36个国家。自2017年以来中国一直是俄罗斯石油的最大买家。2021年中国从俄罗斯购买7010万吨石油,占俄罗斯出口总额约三成。荷兰和德国排名第二、三位。

总体而言,欧盟国家占俄石油交付量的47%。2021年俄管道天然气出口量为2035亿立方米,价值约555亿美元,其中对德国供应482亿立方米,位居首位。同时,俄液化天然气出口量6610万立方米,供应给22个国家。前三大买家依次为 日本(1280万立方米)、中国(1140万立方米)和法国(1040万立方米)。

“如果西方对俄罗斯能源进口实施禁运,世界油价将上涨至每桶300美元。”俄新社21日报道称,对于欧盟讨论禁止进口俄罗斯石油,俄副总理诺瓦克表示,俄罗斯将使石油出口多样化,俄罗斯石油公司已经在研究这个问题。他表示,尽管面临制裁压力,俄罗斯的石油和天然气生产仍在全面进行,“俄罗斯每天出口800万桶石油。我们将继续确保能源资源的供应。”
由于欧洲企图拒绝从俄罗斯购买能源,俄罗斯在石油市场上找到欧洲替代者”今日俄罗斯电视台21日报道称,俄罗斯对世界第三大能源消费国印度的石油出口在3月份翻了两番,这是俄能源供应方向正在重塑的一个迹象。3月份以来俄罗斯每天向印度运送36万桶石油,是2021年平均水平的四倍。白宫新闻秘书普萨基曾警告称,印度购买俄罗斯石油是在“做错事”,但也承认此举并不违反美国的制裁。

印度Ambit Capital公司分析师维韦卡南德·苏巴拉曼称,考虑到高昂的运输成本,印度此前并没有从俄罗斯购买太多石油。现在情况正在发生变化,俄罗斯乌拉尔石油以优惠价格吸引到亚洲的客户。印度国有炼油商印度斯坦石油公司、印度石油公司和私人控股的纳亚拉能源公司在3月份第3周共买下700万桶俄罗斯石油。

《印度时报》援引消息人士的话报道称,印度石油公司通过欧洲大宗商品贸易商Vitol购买300万桶5月交割的俄罗斯乌拉尔原油,与布伦特原油价格相比,每桶优惠了20-25美元。印度斯坦石油公司购买了200万桶乌拉尔原油。同时,印度Mangalore Refinery and Petrochemicals Ltd公司也宣布招标供应100万桶原油。

与此同时,为促进贸易,印度和俄罗斯正在考虑改用卢布和卢比结算石油贸易,而非以往的美元结算。俄国家能源安全基金专家尤什科夫称,大量原本运往美国的俄罗斯石油正在转向印度。虽然欧洲还未正式禁止进口俄石油,但由于担心风险,欧洲买家在现货市场上购买的俄石油大幅减少。俄专家预测,世界能源流向的重新分配已不可避免。沙特在美国能源市场上已经取代了俄罗斯。

但俄专家表示,俄能源出口转向亚洲也有不利之处。乌拉尔原油每桶20至30美元的折扣将使俄出口损失3000亿卢布。在西方实施制裁之前,俄石油的主要买家是美国、欧盟国家、中国、印度和英国。俄能源与金融研究所专家康德拉季耶夫称,2022年年初,美国每天购买约70万桶俄罗斯石油,但2月进口量减少至40万桶。英国每天从俄罗斯购买约12万桶,欧盟购买约300万桶。

海湾国家油气出口乘上“东风”?

“俄乌冲突持续,国际能源板块结构正在发生深刻变化”。埃及《金融报》近日撰文称。国际地缘政治的溢出效应越来越明显,石油等能源价格一步步被推升,每桶100多美元的油价使得石油资源丰富的沙特、阿联酋、卡塔尔等海湾国家“拥油自重”,在赚得盆满钵满的同时,自身能源大国的地位和作用得到凸显。

据中东媒体报道,近日德国、英国和日本等国政要纷纷访问中东,一个重要的目的就是“找油”,说服产油国扩大产能,对冲高油价对石油进口国经济造成的巨大压力。德国副总理兼经济和气候保护部长哈贝克19日率20多名商界代表,访问卡塔尔、阿联酋等海湾国家。“随着德国试图减少对俄罗斯石油和天然气的严重依赖,此次访问旨在确保其未来的能源供应”。中东媒体评论说。

哈贝克20日在卡塔尔首都多哈表示,已与该国达成长期的天然气采购合作伙伴关系。德国已承诺在其北海海岸建造两个液化天然气接收站,以接收来自卡塔尔和美国等出口国的大量天然气。日本外务省20日表示,日本外务大臣林芳正与阿布扎比国家石油公司首席执行官贾比尔会晤后发布声明称,“希望阿联酋通过进一步供应石油和确保产能,为全球石油市场的稳定做出贡献”。稍早前,英国首相约翰逊也在访问阿联酋和沙特时谈及能源供应问题。

沙特国家石油公司(阿美)20日表示,将投资增产石油,增加石油生产支出,以满足不断增长的全球需求,计划到2027年把原油“最大可持续产能”提高到每天1300万桶。中东媒体称,沙特和阿联酋每天输送超过1300万桶石油,是“为数不多的拥有大量闲置产能的产油国之一”。

沙特《经济报》称,欧佩克将于3月31日召会议,预计承诺每月额外向全球市场增加40万桶的原油供应。不过西方国家的交易员和分析师表示,这一增产幅度太小,不足以降低油价。

抢市场,美能源产业强势增产

俄罗斯能源贸易遇阻之际,同样是能源生产大国的美国成为国际市场的焦点。“美国石油钻井平台的数量在过去六个月增长约20%,但大部分是为了弥补疫情前钻井数量的缺失。不要指望产量马上会出现大幅增长。”美国《华尔街日报》21日报道称,在拜登政府呼吁提高国内原油产量,力争平抑不断上涨的油价之后,美国页岩油高管们坦言他们面临多个产量瓶颈,包括供应链问题、谨慎的投资者以及剩余钻井库存的限制。美国国家公共广播电台(NPR)网站19日分析称,此前国际油价持续下行且市场需求疲软,不少油气生产企业大幅削减生产投入,产能较原先下滑。同时,受新冠疫情冲击,美国整体供应链紧张失衡,油气产业很难立即提升产能。

不过有分析称,美国增产原油的决心不会轻易改变。目前美国是世界最大的原油生产国。从长期来看,美国油气主要为页岩资源,开发成本相对较高。随着国际油价提升,美国页岩油气资源开发,特别是独立厂商的扩产热情正在提升。据《日本经济新闻》报道,美国能源信息署估算称,预计2022年12月美国的原油产量达到约1264万桶/天。增加的大部分为页岩油,预计比2月增加逾100万桶/天,相当于俄罗斯原油出口量的约两成。至2023年7月产量将达到约1297万桶/天,超过历史峰值2019年11月。与此同时,资金也在流入。由石油概念股等构成的交易所交易基金(ETF)iShares Global Energy ETF比年初上涨逾两成。

美国政府也在支持液化天然气出口设施的扩建。美国面向欧洲市场的液化天然气出口自去年以来显著上涨,《日本经济新闻》称,今年1月美国液化天然气出口量六成左右销往欧洲。美国能源信息署预测,今年美国将成为全球第一大液化天然气出口国。(《环球时报》3月23日11版文章,作者本报驻埃及特派记者  黄培昭 柳玉鹏  甄 翔  王会聪)


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