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【俄罗斯对VPN需求急剧增长，但专家表示安装未经验证的VPN将威胁用户个人数据安全】据塔斯社3月21日报道，俄罗斯数字环境公民法律援助中心主任柳德米拉•库罗夫斯卡娅表示，从未经验证的来源下载和安装VPN服务可能会威胁用户的个人数据。
根据TOP10VPN的数据，在Meta旗下的社交网络Instagram和Facebook被封锁后，俄罗斯对VPN的需求急剧增长。3月14日，即Instagram在俄罗斯正式封锁之日，俄罗斯对VPN服务的需求达到2692%的峰值。
库罗夫斯卡娅说：“从未经验证的来源下载VPN会对用户的个人数据造成威胁。这些公司可能会将用户信息用于广告目的，或收集有关移动设备的多余信息。在选择VPN提供商时，也应该注意这一点。
库罗夫斯卡娅指出，即使VPN开发人员提供了必要的文档，也不意味着没有违规行为。特别是用户协议可能包含向第三方传输数据的条款，这违反了隐私保护。
（编译：张宏伟）
【俄罗斯对VPN需求急剧增长，但专家表示安装未经验证的VPN将威胁用户个人数据安全】据塔斯社3月21日报道，俄罗斯数字环境公民法律援助中心主任柳德米拉•库罗夫斯卡娅表示，从未经验证的来源下载和安装VPN服务可能会威胁用户的个人数据。
根据TOP10VPN的数据，在Meta旗下的社交网络Instagram和Facebook被封锁后，俄罗斯对VPN的需求急剧增长。3月14日，即Instagram在俄罗斯正式封锁之日，俄罗斯对VPN服务的需求达到2692%的峰值。
库罗夫斯卡娅说：“从未经验证的来源下载VPN会对用户的个人数据造成威胁。这些公司可能会将用户信息用于广告目的，或收集有关移动设备的多余信息。在选择VPN提供商时，也应该注意这一点。
库罗夫斯卡娅指出，即使VPN开发人员提供了必要的文档，也不意味着没有违规行为。特别是用户协议可能包含向第三方传输数据的条款，这违反了隐私保护。
（编译：张宏伟）
#许昌身边事# 【关于公开征求《关于调整高排放非道路移动机械禁用区的通告（征求意见稿）》意见的通知】
为进一步改善城市空气环境质量，保障人民群众身体健康，减少非道路移动机械污染排放，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《河南省大气污染防治条例》《河南省生态环境厅办公室关于加快推进全省非道路移动机械污染防治工作的通知》《许昌市机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》等文件要求，许昌市生态环境局在2017年出台的《许昌市人民政府关于划定高排放非道路移动机械禁用区的通告》文件基础上，根据新的形势任务要求，结合我市实际，起草了《关于调整高排放非道路移动机械禁用区的通告》（征求意见稿）。现向社会公开征求意见。
各机关团体、企事业单位、社会组织和个人均可提出意见和建议。鉴于空气质量联防防控工作的紧迫性，公开征求意见期限定为10日之内，有关意见请于2021年3月8日前书面反馈许昌市生态环境局（电子文档请同时发至联系人邮箱）。
联 系 人：许昌市生态环境局 王海江
邮 编：461000
联系电话：0374-6069523
邮 箱：hnxcydyk@126.com
关于调整高排放非道路移动机械禁用区的通告
（征求意见稿）
为进一步加强非道路移动机械污染防治，持续改善环境空气质量，保障人民群众身体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《河南省大气污染防治条例》《河南省生态环境厅办公室关于加快推进全省非道路移动机械污染防治工作的通知》《许昌市机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》相关规定，结合我市实际，对2017年划定的许昌市高排放非道路移动机械禁用区进行调整。现将有关事项通告如下：
一、高排放非道路移动机械禁用区范围
1.北苑大道—许州路—陈庄街—玉兰路—昌达街—忠武路—花都路—中原路—新兴路—许州路—南外环路—西外环路—新兴路—盐洛高速—新绿街—西外环路—永昌西路—汉风路—农大路—劳动北路—农轩路—清河西路—魏武大道围成的封闭区域，西航路—北航路—东航路—新元大道围成的封闭区域，许昌市殡仪馆、香山公园、许昌旺能环保能源有限公司，均为高排放非道路移动机械禁用区。具体范围见附件。
2.本市辖区内的机场、港口、铁路货场、物流园区和工矿企业，禁止使用高排放非道路移动机械。
3.禹州市、长葛市、鄢陵县、襄城县按规定调整高排放非道路移动机械禁用区范围。
二、非道路移动机械种类和高排放非道路移动机械认定标准
（一）非道路移动机械种类
本通告所指非道路移动机械是指装配有发动机的移动机械和可运输工业设备，主要包括挖掘机、起重机、推土机、装载机、压路机、摊铺机、平地机、叉车、桩工机械、堆高机、发电机组等机械类型。
（二）高排放非道路移动机械认定标准
高排放非道路移动机械指依据《中华人民共和国大气污染防治法》第五十九条和《非道路柴油移动机械排气烟度限值及测量方法》（GB 36886—2018）规定，未安装污染物控制装置或者污染物控制装置不符合要求，未达到国家第三阶段（国Ⅲ）排放标准的，以及所有排放可见烟的非道路移动机械。
三、高排放非道路移动机械禁用区管理要求
1.禁用区内，禁止销售超过污染物排放标准和使用高排放非道路移动机械，新增非道路移动机械应达到国家第三阶段（国Ⅲ）排放标准。鼓励和支持生产、销售、使用新能源非道路移动机械。
2.非道路柴油移动机械在禁用区内使用时，应符合《非道路柴油移动机械排气烟度限值及测量方法》（GB36886-2018）中Ⅲ类限值标准要求，目视不能有明显可见烟。
3.生态环境、交通运输、住房城乡建设、水利、城市管理等部门应当根据各自职责在工作中落实本通知要求，并对本市高排放非道路移动机械禁用区域进行监督管理。
4.依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十四条、《河南省大气污染防治条例》第七十四条规定，在禁止使用高排放非道路移动机械的区域使用高排放非道路移动机械的，由城市人民政府生态环境主管部门或者其他负有大气环境保护监督管理职责的部门责令停止使用，处五千元以上二万元以下罚款。
四、实施时间
本通告自发布之日起施行。许昌市人民政府2017年11月6日发布的《许昌市人民政府关于划定高排放非道路移动机械禁用区的通告》同时废止。
特此通告。
附件：许昌市高排放非道路移动机械禁用区范围示意图
2022年2月26日
《关于调整高排放非道路移动机械禁用区通告》编制说明
广大市民群众:
为进一步改善城市空气环境质量，保障人民群众身体健康，减少非道路移动机械污染排放，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《河南省大气污染防治条例》《河南省生态环境厅办公室关于加快推进全省非道路移动机械污染防治工作的通知》《许昌市机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》等文件要求，结合我市城市建成区扩大的实际，我局在2017年发布的《关于划定高排放非道路移动机械禁用区的通告》基础上，起草了《关于调整许昌市高排放非道路移动机械禁用区的通告》（征求意见稿），现将有关事项说明如下：
一、起草背景
为进一步改善环境空气质量，减少非道路移动机械污染排放，根据《京津冀及周边地区2017—2018年冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（环大气〔2017〕110号）、《河南省环境保护厅关于划定高排放非道路移动机械禁用区域的指导意见》（豫环文〔2017〕297号）文件要求，“各地要按照《中华人民共和国大气污染防治法》要求，加快划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械的区域”“城市建成区，禁止使用冒黑烟高排放工程机械（含挖掘机、装载机、平地机、铺路机、压路机、叉车等）”“各相关部门应配合环境保护部门，以施工工地和港口码头、机场等为重点，每周进行巡查和不定期飞行检查，对违法行为依法实施顶格处罚，并对业主单位依法实施按日计罚”。我市于2017年11月6日发布了《关于划定高排放非道路移动机械禁用区的通告》。根据《河南省生态环境厅办公室关于加快推进全省非道路移动机械污染防治工作的通知》（豫环办〔2021〕61号）文件要求，各地强化非道路移动机械执法监管，扩大高排放非道路移动机械管理范围。
二、法律政策依据
（一）法律法规依据
《中华人民共和国大气污染防治法》第五十一条机动车船、非道路移动机械不得超过标准排放大气污染物；第六十一条城市人民政府可以根据大气环境质量状况，划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械的区域；第五十九条在用重型柴油车、非道路移动机械未安装污染控制装置或者污染控制装置不符合要求，不能达标排放的，应当加装或者更换符合要求的污染控制装置；第五十六条环境保护主管部门应当会同交通运输、住房城乡建设、农业行政、水行政等有关部门对非道路移动机械的大气污染物排放状况进行监督检查，排放不合格的，不得使用；第六十条国家鼓励和支持高排放机动车船、非道路移动机械提前报废；第一百一十四条违反本法规定，使用排放不合格的非道路移动机械，或者在用重型柴油车、非道路移动机械未按照规定加装、更换污染控制装置的，由县级以上人民政府环境保护等主管部门按照职责责令改正，处五千元的罚款。违反本法规定，在禁止使用高排放非道路移动机械的区域使用高排放非道路移动机械的，由城市人民政府环境保护等主管部门依法予以处罚。
（二）政策依据
《河南省环境保护厅关于划定高排放非道路移动机械禁用区域的指导意见》（以下简称《指导意见》）、《河南省生态环境厅办公室关于加快推进全省非道路移动机械污染防治工作的通知》（豫环办〔2021〕61号）。
三、通告主要内容
通告共分四部分。
（一）划定了禁用区范围
1.根据《河南省环境保护厅关于划定高排放非道路移动机械禁用区域的指导意见》关于“禁用区划定以城市建成区为主要区域，也可以根据环境质量形势，扩大禁用区范围”精神，参考市自然资源和规划局提供的《许昌市2020年城市建成区范围示意图》，结合当前中心城区建设实际、环境质量形势和污染防治需要，本着人民群众能够识别、各级职能部门精准监管执法的原则，经实地勘查，对2017年划定的许昌市高排放非道路移动机械禁用区进行调整扩大。调整后的许昌市城市高排放非道路移动机械禁用区范围为：北苑大道—许州路—陈庄街—玉兰路—昌达街—忠武路—花都路—中原路—新兴路—许州路—南外环路—西外环路—新兴路—盐洛高速—新绿街—西外环路—永昌西路—汉风路—农大路—劳动北路—农轩路—清河西路—魏武大道围成的封闭区域，西航路—北航路—东航路—新元大道围成的封闭区域，许昌市殡仪馆、香山公园、许昌旺能环保能源有限公司所在区域，包含魏都区、建安区、市城乡一体化示范区、经济技术开发区、东城区。
2.根据《河南省生态环境厅办公室关于加快推进全省非道路移动机械污染防治工作的通知》“各地要严格按照国家管控要求，将辖区内机场、港口、铁路货场、物流园区和工矿企业纳入高排放机械管理范围”之要求，将我市辖区内的机场、港口、铁路货场、物流园区和工矿企业，纳入高排放非道路移动机械禁用区范围。
3.禹州市、长葛市、鄢陵县、襄城县按规定调整高排放非道路移动机械禁用区范围。
（二）确定了非道路移动机械种类和高排放认定标准
本通知所称的非道路移动机械依据《许昌市机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》（许昌市第七届人民代表大会常务？会公告第5号）确定，是指装配有发动机的移动机械和可运输工业设备，主要包括挖掘机、起重机、推土机、装载机、压路机、摊铺机、平地机、叉车、桩工机械、堆高机、发电机组等机械类型。
高排放非道路移动机械指依据《中华人民共和国大气污染防治法》第五十九条和《非道路柴油移动机械排气烟度限值及测量方法》（GB 36886—2018）规定，未安装污染物控制装置或者污染物控制装置不符合要求，未达到国家第三阶段（国Ⅲ）排放标准的，以及所有排放可见烟的非道路移动机械。
（三）明确了禁用区高排放非道路移动机械管理要求
1.根据《许昌市机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》第十五条“本市销售、在用的非道路移动机械的大气污染物排放，应当符合国家和本省规定的非道路移动机械排放标准，不得超过标准排放大气污染物”和第十四条“鼓励和支持生产、销售、使用新能源非道路移动机械”之规定，明确：禁用区内，禁止销售超过污染物排放标准和使用高排放非道路移动机械，新增非道路移动机械应达到国家第三阶段（国Ⅲ）排放标准。鼓励和支持生产、销售、使用新能源非道路移动机械。
2.《非道路柴油移动机械排气烟度限值及测量方法》（GB36886-2018）规定，城市人民政府可以根据大气环境质量状况，划定并公布禁止使用高排放非道路柴油移动机械的区域，限定区域内可选择执行非道路柴油移动机械烟度排放的III类限值（不能有可见烟）。
3.根据《许昌市机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》第十七条“生态环境主管部门应当会同交通运输、住房城乡建设、水利、城市管理等有关部门，通过监督抽测和采用电子标签、电子围栏、排气监控等技术手段，对本市在用的非道路移动机械大气污染物排放状况和高排放非道路移动机械禁用区域进行监督管理”之规定，明确：生态环境、交通运输、住房城乡建设、水利、城市管理等部门应当根据各自职责在工作中落实本通知要求，并对本市高排放非道路移动机械禁用区域进行监督管理。
4.依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十四条规定，在禁止使用高排放非道路移动机械的区域使用高排放非道路移动机械的，由城市人民政府生态环境等主管部门依法予以处罚。依据《河南省大气污染防治条例》第七十四条规定，在禁止使用高排放非道路移动机械的区域使用高排放非道路移动机械的，由城市人民政府环境保护主管部门或者其他负有大气环境保护监督管理职责的部门责令停止使用，处五千元以上二万元以下罚款。
（四）确定了“禁用区”实施时间
我市“禁用区”自通告发布之日起施行。
为进一步改善城市空气环境质量，保障人民群众身体健康，减少非道路移动机械污染排放，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《河南省大气污染防治条例》《河南省生态环境厅办公室关于加快推进全省非道路移动机械污染防治工作的通知》《许昌市机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》等文件要求，许昌市生态环境局在2017年出台的《许昌市人民政府关于划定高排放非道路移动机械禁用区的通告》文件基础上，根据新的形势任务要求，结合我市实际，起草了《关于调整高排放非道路移动机械禁用区的通告》（征求意见稿）。现向社会公开征求意见。
各机关团体、企事业单位、社会组织和个人均可提出意见和建议。鉴于空气质量联防防控工作的紧迫性，公开征求意见期限定为10日之内，有关意见请于2021年3月8日前书面反馈许昌市生态环境局（电子文档请同时发至联系人邮箱）。
联 系 人：许昌市生态环境局 王海江
邮 编：461000
联系电话：0374-6069523
邮 箱：hnxcydyk@126.com
关于调整高排放非道路移动机械禁用区的通告
（征求意见稿）
为进一步加强非道路移动机械污染防治，持续改善环境空气质量，保障人民群众身体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《河南省大气污染防治条例》《河南省生态环境厅办公室关于加快推进全省非道路移动机械污染防治工作的通知》《许昌市机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》相关规定，结合我市实际，对2017年划定的许昌市高排放非道路移动机械禁用区进行调整。现将有关事项通告如下：
一、高排放非道路移动机械禁用区范围
1.北苑大道—许州路—陈庄街—玉兰路—昌达街—忠武路—花都路—中原路—新兴路—许州路—南外环路—西外环路—新兴路—盐洛高速—新绿街—西外环路—永昌西路—汉风路—农大路—劳动北路—农轩路—清河西路—魏武大道围成的封闭区域，西航路—北航路—东航路—新元大道围成的封闭区域，许昌市殡仪馆、香山公园、许昌旺能环保能源有限公司，均为高排放非道路移动机械禁用区。具体范围见附件。
2.本市辖区内的机场、港口、铁路货场、物流园区和工矿企业，禁止使用高排放非道路移动机械。
3.禹州市、长葛市、鄢陵县、襄城县按规定调整高排放非道路移动机械禁用区范围。
二、非道路移动机械种类和高排放非道路移动机械认定标准
（一）非道路移动机械种类
本通告所指非道路移动机械是指装配有发动机的移动机械和可运输工业设备，主要包括挖掘机、起重机、推土机、装载机、压路机、摊铺机、平地机、叉车、桩工机械、堆高机、发电机组等机械类型。
（二）高排放非道路移动机械认定标准
高排放非道路移动机械指依据《中华人民共和国大气污染防治法》第五十九条和《非道路柴油移动机械排气烟度限值及测量方法》（GB 36886—2018）规定，未安装污染物控制装置或者污染物控制装置不符合要求，未达到国家第三阶段（国Ⅲ）排放标准的，以及所有排放可见烟的非道路移动机械。
三、高排放非道路移动机械禁用区管理要求
1.禁用区内，禁止销售超过污染物排放标准和使用高排放非道路移动机械，新增非道路移动机械应达到国家第三阶段（国Ⅲ）排放标准。鼓励和支持生产、销售、使用新能源非道路移动机械。
2.非道路柴油移动机械在禁用区内使用时，应符合《非道路柴油移动机械排气烟度限值及测量方法》（GB36886-2018）中Ⅲ类限值标准要求，目视不能有明显可见烟。
3.生态环境、交通运输、住房城乡建设、水利、城市管理等部门应当根据各自职责在工作中落实本通知要求，并对本市高排放非道路移动机械禁用区域进行监督管理。
4.依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十四条、《河南省大气污染防治条例》第七十四条规定，在禁止使用高排放非道路移动机械的区域使用高排放非道路移动机械的，由城市人民政府生态环境主管部门或者其他负有大气环境保护监督管理职责的部门责令停止使用，处五千元以上二万元以下罚款。
四、实施时间
本通告自发布之日起施行。许昌市人民政府2017年11月6日发布的《许昌市人民政府关于划定高排放非道路移动机械禁用区的通告》同时废止。
特此通告。
附件：许昌市高排放非道路移动机械禁用区范围示意图
2022年2月26日
《关于调整高排放非道路移动机械禁用区通告》编制说明
广大市民群众:
为进一步改善城市空气环境质量，保障人民群众身体健康，减少非道路移动机械污染排放，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《河南省大气污染防治条例》《河南省生态环境厅办公室关于加快推进全省非道路移动机械污染防治工作的通知》《许昌市机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》等文件要求，结合我市城市建成区扩大的实际，我局在2017年发布的《关于划定高排放非道路移动机械禁用区的通告》基础上，起草了《关于调整许昌市高排放非道路移动机械禁用区的通告》（征求意见稿），现将有关事项说明如下：
一、起草背景
为进一步改善环境空气质量，减少非道路移动机械污染排放，根据《京津冀及周边地区2017—2018年冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（环大气〔2017〕110号）、《河南省环境保护厅关于划定高排放非道路移动机械禁用区域的指导意见》（豫环文〔2017〕297号）文件要求，“各地要按照《中华人民共和国大气污染防治法》要求，加快划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械的区域”“城市建成区，禁止使用冒黑烟高排放工程机械（含挖掘机、装载机、平地机、铺路机、压路机、叉车等）”“各相关部门应配合环境保护部门，以施工工地和港口码头、机场等为重点，每周进行巡查和不定期飞行检查，对违法行为依法实施顶格处罚，并对业主单位依法实施按日计罚”。我市于2017年11月6日发布了《关于划定高排放非道路移动机械禁用区的通告》。根据《河南省生态环境厅办公室关于加快推进全省非道路移动机械污染防治工作的通知》（豫环办〔2021〕61号）文件要求，各地强化非道路移动机械执法监管，扩大高排放非道路移动机械管理范围。
二、法律政策依据
（一）法律法规依据
《中华人民共和国大气污染防治法》第五十一条机动车船、非道路移动机械不得超过标准排放大气污染物；第六十一条城市人民政府可以根据大气环境质量状况，划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械的区域；第五十九条在用重型柴油车、非道路移动机械未安装污染控制装置或者污染控制装置不符合要求，不能达标排放的，应当加装或者更换符合要求的污染控制装置；第五十六条环境保护主管部门应当会同交通运输、住房城乡建设、农业行政、水行政等有关部门对非道路移动机械的大气污染物排放状况进行监督检查，排放不合格的，不得使用；第六十条国家鼓励和支持高排放机动车船、非道路移动机械提前报废；第一百一十四条违反本法规定，使用排放不合格的非道路移动机械，或者在用重型柴油车、非道路移动机械未按照规定加装、更换污染控制装置的，由县级以上人民政府环境保护等主管部门按照职责责令改正，处五千元的罚款。违反本法规定，在禁止使用高排放非道路移动机械的区域使用高排放非道路移动机械的，由城市人民政府环境保护等主管部门依法予以处罚。
（二）政策依据
《河南省环境保护厅关于划定高排放非道路移动机械禁用区域的指导意见》（以下简称《指导意见》）、《河南省生态环境厅办公室关于加快推进全省非道路移动机械污染防治工作的通知》（豫环办〔2021〕61号）。
三、通告主要内容
通告共分四部分。
（一）划定了禁用区范围
1.根据《河南省环境保护厅关于划定高排放非道路移动机械禁用区域的指导意见》关于“禁用区划定以城市建成区为主要区域，也可以根据环境质量形势，扩大禁用区范围”精神，参考市自然资源和规划局提供的《许昌市2020年城市建成区范围示意图》，结合当前中心城区建设实际、环境质量形势和污染防治需要，本着人民群众能够识别、各级职能部门精准监管执法的原则，经实地勘查，对2017年划定的许昌市高排放非道路移动机械禁用区进行调整扩大。调整后的许昌市城市高排放非道路移动机械禁用区范围为：北苑大道—许州路—陈庄街—玉兰路—昌达街—忠武路—花都路—中原路—新兴路—许州路—南外环路—西外环路—新兴路—盐洛高速—新绿街—西外环路—永昌西路—汉风路—农大路—劳动北路—农轩路—清河西路—魏武大道围成的封闭区域，西航路—北航路—东航路—新元大道围成的封闭区域，许昌市殡仪馆、香山公园、许昌旺能环保能源有限公司所在区域，包含魏都区、建安区、市城乡一体化示范区、经济技术开发区、东城区。
2.根据《河南省生态环境厅办公室关于加快推进全省非道路移动机械污染防治工作的通知》“各地要严格按照国家管控要求，将辖区内机场、港口、铁路货场、物流园区和工矿企业纳入高排放机械管理范围”之要求，将我市辖区内的机场、港口、铁路货场、物流园区和工矿企业，纳入高排放非道路移动机械禁用区范围。
3.禹州市、长葛市、鄢陵县、襄城县按规定调整高排放非道路移动机械禁用区范围。
（二）确定了非道路移动机械种类和高排放认定标准
本通知所称的非道路移动机械依据《许昌市机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》（许昌市第七届人民代表大会常务？会公告第5号）确定，是指装配有发动机的移动机械和可运输工业设备，主要包括挖掘机、起重机、推土机、装载机、压路机、摊铺机、平地机、叉车、桩工机械、堆高机、发电机组等机械类型。
高排放非道路移动机械指依据《中华人民共和国大气污染防治法》第五十九条和《非道路柴油移动机械排气烟度限值及测量方法》（GB 36886—2018）规定，未安装污染物控制装置或者污染物控制装置不符合要求，未达到国家第三阶段（国Ⅲ）排放标准的，以及所有排放可见烟的非道路移动机械。
（三）明确了禁用区高排放非道路移动机械管理要求
1.根据《许昌市机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》第十五条“本市销售、在用的非道路移动机械的大气污染物排放，应当符合国家和本省规定的非道路移动机械排放标准，不得超过标准排放大气污染物”和第十四条“鼓励和支持生产、销售、使用新能源非道路移动机械”之规定，明确：禁用区内，禁止销售超过污染物排放标准和使用高排放非道路移动机械，新增非道路移动机械应达到国家第三阶段（国Ⅲ）排放标准。鼓励和支持生产、销售、使用新能源非道路移动机械。
2.《非道路柴油移动机械排气烟度限值及测量方法》（GB36886-2018）规定，城市人民政府可以根据大气环境质量状况，划定并公布禁止使用高排放非道路柴油移动机械的区域，限定区域内可选择执行非道路柴油移动机械烟度排放的III类限值（不能有可见烟）。
3.根据《许昌市机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》第十七条“生态环境主管部门应当会同交通运输、住房城乡建设、水利、城市管理等有关部门，通过监督抽测和采用电子标签、电子围栏、排气监控等技术手段，对本市在用的非道路移动机械大气污染物排放状况和高排放非道路移动机械禁用区域进行监督管理”之规定，明确：生态环境、交通运输、住房城乡建设、水利、城市管理等部门应当根据各自职责在工作中落实本通知要求，并对本市高排放非道路移动机械禁用区域进行监督管理。
4.依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十四条规定，在禁止使用高排放非道路移动机械的区域使用高排放非道路移动机械的，由城市人民政府生态环境等主管部门依法予以处罚。依据《河南省大气污染防治条例》第七十四条规定，在禁止使用高排放非道路移动机械的区域使用高排放非道路移动机械的，由城市人民政府环境保护主管部门或者其他负有大气环境保护监督管理职责的部门责令停止使用，处五千元以上二万元以下罚款。
（四）确定了“禁用区”实施时间
我市“禁用区”自通告发布之日起施行。
招标-信息化项目监理
一、资质要求
1.具有独立承担民事责任能力的中华人民共和国境内注册的法人或其他组织。
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计管理制度；没有重大违法记录和不良信用记录。
3.具备对电子信息工程类项目进行监理服务的能力，并能提供相关材料证明。
二、项目概况
（一）广西食品安全追溯和智慧监管平台项目：包括冷链食品安全追溯监管平台、食用农产品追溯监管平台、重点食品追溯监管平台、应急指挥调度平台、政府监管平台、企业自律平台、社会共治平台、大数据决策分析平台等建设内容监理。
（二）广西市场监管信息系统应用拓展项目：包括广西知识产权优势企业培育单位申报系统、广西专利奖申报与评审系统、食品综合业务监管平台升级改造、市场主体电子签名、广西广告监测平台样本库建设、市场主体住所与经营场所分离登记改革、广西食品安全抽检监测数据统计分析系统等建设内容监理。
（三）广西检验检测公共服务平台项目：包括检验检测公共服务系统、检验检测机构智慧预警系统、检验检测监督管理系统、检验检测行业大数据中心、检验检测行业统计分析系统、检验检测行业综合数据服务、基础设施平台等建设内容监理。
三、监理服务内容和要求
（一）监理服务范围：
1.广西食品安全追溯和智慧监管平台项目建设过程监理任务。
2.广西市场监管信息系统应用拓展项目建设过程监理任务。
3.广西检验检测公共服务平台建设过程监理任务。
（二）监理职责
对广西食品安全追溯和智慧监管平台、广西市场监管信息系统应用拓展、广西检验检测公共服务平台建设的质量、进度和投资进行监督，对项目合同、安全、信息进行管理，沟通协调项目承建单位的工作关系。
▲（三）监理工作要求
1.依据国家有关政策文件和《信息技术服务监理》（GB/T19668-2017）要求，完成采购人委托项目的质量、进度、成本控制、合同管理、信息档案管理、项目工作协调及安全生产管理等监理任务。
2.实施准备阶段（或称分析设计阶段）
（1）审核承建单位实施计划和相关设备、人员、技术资料的供应计划；
（2）审核承建单位项目实施组织设计：分析项目设计的系统建设任务，对需求分析的进入条件、目标、任务、阶段成果进行管理；对设计阶段的进入条件、目标、任务和阶段成果进行审核管理；
（3）组织召开设计、安装、工程承建单位和软件、设备供应商协调会，做好技术交底；
（4）科学划分设计、安装（软件开发）、设备供应、调试工程界面，对质量管理体系和质量保证计划进行监理；
（5）审核设计单位和系统承建单位的系统深化设计图（方案）或施工图（方案）；
（6）监督完成相关系统的各阶段的施工报批手续；
（7）审核项目承建单位提出的系统调试、验收方案和相应计划；
（8）对工程设计阶段投资进行控制；
（9）审核人员培训计划。
3.安装实施阶段（或称软件开发阶段）
（1）定期组织召开工程例会，协调各方关系和进度；
（2）审核批复施工联系单、技术核定单等相关单据；
（3）组织和配合业主方有关部门对基础建设类项目设备到货的开箱、验收和移交工作；
（4）检查基础建设类系统施工情况；
（5）按照施工（开发）计划实施进度控制和工作量认可；
（6）协助业务单位实施设备、管线安装质量、代码质量规范的监理和隐蔽工程验收；
（7）参与业主单位信息化管理机构的项目例会，协调在建项目与其他项目之间的进度关系。
（8）督促承建单位按合同要求按时间节点完成项目建设。
4.系统调试阶段
（1）组织单项系统调试监理，签署认可调试报告；
（2）组织项目各子系统联动调试监理，签署认可调试报告；
（3）调试计划进度控制；
（4）组织实施系统阶段验收。
5.系统试运行阶段
（1）配合业主组织实施系统试运行；
（2）协调业主和系统承建单位间的关系，明确各方职责；
（3）审核系统技术培训资料和人员培训监理；
（4）审核系统操作规程和设备（或软件）运行管理制度；
（5）审核与确认试运行记录。
6.系统验收阶段
（1）按不同项目，分别评审项目验收大纲及各子系统测试报告；
（2）按不同项目，分别审核系统竣工资料准确性、一致性、完整性；
（3）按设计要求、合同条款对各个系统功能、性能、试运行情况进行审核；
（4）确认项目承建单位采取必要的管理和工程措施，以方便系统的扩容和升级；
（5）确认具体验收程序文本，分阶段、分步骤协助业主方组织系统验收；
（6）建议业主和承建方共同推荐人员，组成工程验收组，并确认工程验收时应达到的标准和要求；
（7）协助组织第三方测试与行业主管部门验收；
（8）督促落实系统维护和保修责任制度，对承建方的售后服务和培训计划的完整性进行审核，对系统的移交和系统保障进行监理；
（9）按工程合同、设备供应合同、技术开发合同、变更记录等审核系统造价决算。
7.投资控制：
通过对项目实施中的系统软件、硬件方案及设计的优化，确保投资合理，控制在合理、性价比高的范围之内；协助建设单位做好项目支付预算的现金流量表，将付款进度与工程质量与形象进度结合起来。
8.合同管理：
跟踪检查合同的执行情况，确保承建单位按合同履约；对合同工期的延误和延期进行审查；对合同变更、索赔等事宜进行审查；根据合同约定，审核承建单位提交的支付申请，签发付款凭证。
9.信息与文档管理
做好监理日记及工程大事记；做好项目各类往来文件整理及存档；做好项目协调会、技术专题会的会议纪要；做好项目周报、监理建议书、监理通知、各种会议纪要、各阶段的项目总结报告等；管理好实施期间的各类技术文档，并按相关要求将本项目的过程文档和存档文档装订成册。
10.项目安全管理
负责项目建设过程中所涉及的政府数据和资料的保护，保证不被非授权使用；负责项目建设施工过程中安全控制，确保不出现安全事故。
11.纠纷协调：
协助协调项目各相关单位、机构、部门之间的工作关系；协助协调项目各集成单位、网络运营商、原厂商之间的工作关系；协助协调项目各建设方在项目实施过程中产生的各类纠纷和矛盾。
12.月报和例会制度
监理方按月度形成项目进度报告，通过必要的会议制度来实施协调工作，主要包括：第一次现场会、监理交底会、周例会、监理协调会、专题讨论会、专家论证会、阶段工作总结会、问题通报会、阶段及最终验收会等。
除以上条款外，还应承担建设单位临时交代的与本项目监理工作有关事项。
（四）验收标准
验收标准符合中国有关的国家、地方、行业标准。
▲（五）监理人员的要求
1.监理公司应建立项目监理小组，负责整个项目的全程监理工作。监理小组必须指定项目总监理工程师1名，总监理工程师必须持有有效的《信息系统监理师》证书，同时必须派出至少3人（不含总监理工程师）的监理工程师。
2.监理小组主要负责人应熟悉项目进度，监理服务期内，监理人应认真执行监理人员进场计划，并保持人员相对稳定。
3.意向商必须承诺对负责本项目的监理人员不得随意更换，若要换人，须经建设方同意认可。
四、公告有效期
2021年11月26日-2021年12月3日
五、有关事项
1.工程监理费用预算18.2万元。
2.有意向单位请于12月3日17:00前将洽谈协议方案纸质件原件以密封形式报送至联系地点。方案内容包括但不限于：监理资质、监督管理范围、监督管理服务时间、监督管理服务内容、服务收费及具体的监理服务方案（含质量控制、进度控制、投资控制、合同和信息管理的目标、方法、措施等，投入本项目人员情况材料等）。
联系地址：南宁市怡宾路1号广西壮族自治区市场监督管理局办公大楼1403办公室
一、资质要求
1.具有独立承担民事责任能力的中华人民共和国境内注册的法人或其他组织。
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计管理制度；没有重大违法记录和不良信用记录。
3.具备对电子信息工程类项目进行监理服务的能力，并能提供相关材料证明。
二、项目概况
（一）广西食品安全追溯和智慧监管平台项目：包括冷链食品安全追溯监管平台、食用农产品追溯监管平台、重点食品追溯监管平台、应急指挥调度平台、政府监管平台、企业自律平台、社会共治平台、大数据决策分析平台等建设内容监理。
（二）广西市场监管信息系统应用拓展项目：包括广西知识产权优势企业培育单位申报系统、广西专利奖申报与评审系统、食品综合业务监管平台升级改造、市场主体电子签名、广西广告监测平台样本库建设、市场主体住所与经营场所分离登记改革、广西食品安全抽检监测数据统计分析系统等建设内容监理。
（三）广西检验检测公共服务平台项目：包括检验检测公共服务系统、检验检测机构智慧预警系统、检验检测监督管理系统、检验检测行业大数据中心、检验检测行业统计分析系统、检验检测行业综合数据服务、基础设施平台等建设内容监理。
三、监理服务内容和要求
（一）监理服务范围：
1.广西食品安全追溯和智慧监管平台项目建设过程监理任务。
2.广西市场监管信息系统应用拓展项目建设过程监理任务。
3.广西检验检测公共服务平台建设过程监理任务。
（二）监理职责
对广西食品安全追溯和智慧监管平台、广西市场监管信息系统应用拓展、广西检验检测公共服务平台建设的质量、进度和投资进行监督，对项目合同、安全、信息进行管理，沟通协调项目承建单位的工作关系。
▲（三）监理工作要求
1.依据国家有关政策文件和《信息技术服务监理》（GB/T19668-2017）要求，完成采购人委托项目的质量、进度、成本控制、合同管理、信息档案管理、项目工作协调及安全生产管理等监理任务。
2.实施准备阶段（或称分析设计阶段）
（1）审核承建单位实施计划和相关设备、人员、技术资料的供应计划；
（2）审核承建单位项目实施组织设计：分析项目设计的系统建设任务，对需求分析的进入条件、目标、任务、阶段成果进行管理；对设计阶段的进入条件、目标、任务和阶段成果进行审核管理；
（3）组织召开设计、安装、工程承建单位和软件、设备供应商协调会，做好技术交底；
（4）科学划分设计、安装（软件开发）、设备供应、调试工程界面，对质量管理体系和质量保证计划进行监理；
（5）审核设计单位和系统承建单位的系统深化设计图（方案）或施工图（方案）；
（6）监督完成相关系统的各阶段的施工报批手续；
（7）审核项目承建单位提出的系统调试、验收方案和相应计划；
（8）对工程设计阶段投资进行控制；
（9）审核人员培训计划。
3.安装实施阶段（或称软件开发阶段）
（1）定期组织召开工程例会，协调各方关系和进度；
（2）审核批复施工联系单、技术核定单等相关单据；
（3）组织和配合业主方有关部门对基础建设类项目设备到货的开箱、验收和移交工作；
（4）检查基础建设类系统施工情况；
（5）按照施工（开发）计划实施进度控制和工作量认可；
（6）协助业务单位实施设备、管线安装质量、代码质量规范的监理和隐蔽工程验收；
（7）参与业主单位信息化管理机构的项目例会，协调在建项目与其他项目之间的进度关系。
（8）督促承建单位按合同要求按时间节点完成项目建设。
4.系统调试阶段
（1）组织单项系统调试监理，签署认可调试报告；
（2）组织项目各子系统联动调试监理，签署认可调试报告；
（3）调试计划进度控制；
（4）组织实施系统阶段验收。
5.系统试运行阶段
（1）配合业主组织实施系统试运行；
（2）协调业主和系统承建单位间的关系，明确各方职责；
（3）审核系统技术培训资料和人员培训监理；
（4）审核系统操作规程和设备（或软件）运行管理制度；
（5）审核与确认试运行记录。
6.系统验收阶段
（1）按不同项目，分别评审项目验收大纲及各子系统测试报告；
（2）按不同项目，分别审核系统竣工资料准确性、一致性、完整性；
（3）按设计要求、合同条款对各个系统功能、性能、试运行情况进行审核；
（4）确认项目承建单位采取必要的管理和工程措施，以方便系统的扩容和升级；
（5）确认具体验收程序文本，分阶段、分步骤协助业主方组织系统验收；
（6）建议业主和承建方共同推荐人员，组成工程验收组，并确认工程验收时应达到的标准和要求；
（7）协助组织第三方测试与行业主管部门验收；
（8）督促落实系统维护和保修责任制度，对承建方的售后服务和培训计划的完整性进行审核，对系统的移交和系统保障进行监理；
（9）按工程合同、设备供应合同、技术开发合同、变更记录等审核系统造价决算。
7.投资控制：
通过对项目实施中的系统软件、硬件方案及设计的优化，确保投资合理，控制在合理、性价比高的范围之内；协助建设单位做好项目支付预算的现金流量表，将付款进度与工程质量与形象进度结合起来。
8.合同管理：
跟踪检查合同的执行情况，确保承建单位按合同履约；对合同工期的延误和延期进行审查；对合同变更、索赔等事宜进行审查；根据合同约定，审核承建单位提交的支付申请，签发付款凭证。
9.信息与文档管理
做好监理日记及工程大事记；做好项目各类往来文件整理及存档；做好项目协调会、技术专题会的会议纪要；做好项目周报、监理建议书、监理通知、各种会议纪要、各阶段的项目总结报告等；管理好实施期间的各类技术文档，并按相关要求将本项目的过程文档和存档文档装订成册。
10.项目安全管理
负责项目建设过程中所涉及的政府数据和资料的保护，保证不被非授权使用；负责项目建设施工过程中安全控制，确保不出现安全事故。
11.纠纷协调：
协助协调项目各相关单位、机构、部门之间的工作关系；协助协调项目各集成单位、网络运营商、原厂商之间的工作关系；协助协调项目各建设方在项目实施过程中产生的各类纠纷和矛盾。
12.月报和例会制度
监理方按月度形成项目进度报告，通过必要的会议制度来实施协调工作，主要包括：第一次现场会、监理交底会、周例会、监理协调会、专题讨论会、专家论证会、阶段工作总结会、问题通报会、阶段及最终验收会等。
除以上条款外，还应承担建设单位临时交代的与本项目监理工作有关事项。
（四）验收标准
验收标准符合中国有关的国家、地方、行业标准。
▲（五）监理人员的要求
1.监理公司应建立项目监理小组，负责整个项目的全程监理工作。监理小组必须指定项目总监理工程师1名，总监理工程师必须持有有效的《信息系统监理师》证书，同时必须派出至少3人（不含总监理工程师）的监理工程师。
2.监理小组主要负责人应熟悉项目进度，监理服务期内，监理人应认真执行监理人员进场计划，并保持人员相对稳定。
3.意向商必须承诺对负责本项目的监理人员不得随意更换，若要换人，须经建设方同意认可。
四、公告有效期
2021年11月26日-2021年12月3日
五、有关事项
1.工程监理费用预算18.2万元。
2.有意向单位请于12月3日17:00前将洽谈协议方案纸质件原件以密封形式报送至联系地点。方案内容包括但不限于：监理资质、监督管理范围、监督管理服务时间、监督管理服务内容、服务收费及具体的监理服务方案（含质量控制、进度控制、投资控制、合同和信息管理的目标、方法、措施等，投入本项目人员情况材料等）。
联系地址：南宁市怡宾路1号广西壮族自治区市场监督管理局办公大楼1403办公室
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