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【#济南# 喊了多年至今未落地,济南无偿献血“三免”政策“难产”卡在哪】
近日,《全国无偿献血表彰奖励办法(2022年版)》公布,让无偿献血奖励再次引起公众关注。对于济南一些献血志愿者来说,国家层面的奖励固然重要,但他们更关心济南的无偿献血“三免卡”何时落地。

“好几年前就说开始推了,但一直不见落地实施,到底卡在哪儿了呢?”有献血者质疑。

三年献血近万毫升

期盼济南“三免卡”落地

马涛(化名)是济南某高校的一名大三学生,虽然年仅21岁,但已是一名定期无偿献血者。2019年5月,还在读高三的他就开始献血。“当时从很多途径听说,很多人用献血证给自己一个成人的礼物,我也选择了这种方式。”

第一次献血后,马涛拿到了一本献血证,记录下自己的成年。马涛回忆,有一次去献血时,有一位阿姨请求他帮自己儿子献一份血。出于个人隐私考虑,他拒绝了阿姨的请求。但双方在交流时,他得知阿姨的儿子和他岁数一样大,不幸患上了淋巴瘤,需要输血缓解病症。

“当时觉得很无助的,可能世界上还有很多这样的人吧。”马涛说,这件事深深地触动了他,也坚定了他继续献血的想法。2019年以来,他先后献血24次,累计达9400毫升。

在献血过程中,马涛慢慢地对济南的无偿献血状况有了一些了解。“济南是省会城市,有很多其他市没有的医疗资源,很多患者只能来济南的大医院就诊,这给济南的血液供保单位造成很大的压力。”马涛说,相比于庞大的血液需求量,济南无偿献血的群体太小了,如果出台一些鼓励性政策,比如推出无偿献血“三免卡”,将极大地提升广大市民的献血积极性。

齐鲁晚报·齐鲁壹点了解到,早在2017年,国家就开始对无偿献血突出者和达到国家级奖项的给予“三免”政策,持卡人凭此证可免费游览政府投资主办的公园、旅游风景区等场所;可到政府举办的医疗机构就诊免交普通门诊诊察费(普通门诊挂号费);可以免费乘坐城市公共交通工具。

“现在国内不少省市已经落地了‘三免’政策,但济南的‘三免卡’喊了好几年,至今仍未落地,不知道问题卡在哪儿了。”马涛说,近半年来他多次拨打12345热线反映“三免卡”的问题,但每次相关部门都答复说“济南的三免政策已上报主管部门”,此后便不了了之。作为一名无偿献血者,他期盼济南的“三免”政策尽快落地。

献血人数只有以前的三分之一

济南血液供应紧张

3月23日下午4点多,齐鲁晚报·齐鲁壹点来到济南市经六路济南市血液供保中心楼下的爱心献血屋。可以看到,献血屋外停着两辆献血车,但献血屋和献血车里并未看到前来献血的市民。

据济南市血液供保中心的工作人员介绍,他们在全市一共有19个固定采血点和7辆流动采血车,以前常态化时每天献血人数能达到二三百人,但近期受疫情影响,好的时候也就一百人左右,差的时候只有五六十人,即使是周末前来献血的市民也不多。

“现在济南的用血量每年都增长10%左右,特别是这个月,血小板的用量同期增长了20%左右。”工作人员表示,虽然济南的用血量在逐年增长,但相比之下献血人数却大幅下降,所以目前他们的供血压力相当大。

记者了解到,为鼓励市民献血,济南市血液供保中心想了很多办法,除了对接相关单位安排流动采血车上门采血外,还上线了无偿献血者积分兑换平台。

据济南市血液供保中心血液服务科的工作人员介绍,无偿献血者在献血后会得到一个纪念品,以前是发放实物,现在改为线上积分,献血者可以在积分商城里通过积分兑换喜欢的纪念品。

工作人员表示,对于无偿献血者来说,除了济南自己的奖励,全国还有一个无偿献血奉献奖,两年评选一次,按照以往几届的经验,现在应该开始启动2020-2021年度的评奖了,但目前国家卫健委还未下发通知。

济南市血液供保中心:

几年前就已开始推进“三免卡”

但政策尚在梳理阶段

据悉,目前全国多个省份如江苏、海南、河北等已落地无偿献血“三免”政策。而在山东省,临沂、青岛、潍坊、威海等多市也已落地了“三免”政策。济南虽然早就开始推进无偿献血“三免”政策,但“三免卡”至今未落地。那么,济南的“三免”政策到底卡在哪儿了呢?

青岛市无偿献血荣誉卡

3月23日,齐鲁晚报·齐鲁壹点记者联系到了济南市卫健委。当得知记者咨询的是无偿献血“三免卡”的问题,工作人员并未答复,而是提供了济南市血液供保中心的电话,称他们对相关文件比较熟悉。

据济南市血液供保中心相关负责人介绍,其实他们早在几年前就开始推进“三免卡”了,但截至目前该政策还一直在梳理阶段。“最早的时候已经到了济南市政府,做了一个批示,让加快推进,我们反馈到市卫健委,但卫健委又回到我们单位。目前他们还在就具体内容磋商,具体什么时候能实施还真没法说,但目前卫健委是在催办过程中。”

“现在的用血非常紧张。”该负责人表示,相比青岛、临沂等城市,济南还没有“三免”政策,而且还要和山东省血液中心、90医院共享济南市的采血资源,血液供应一直很紧张。此前,他们吸收了省内其他已出“三免”政策的城市经验,根据济南的情况,起草了一个“三免”政策的大体方案递交给济南市卫健委,但方案需要征求意见,在征求意见并多次磋商以后,文件才有落地的可能性。“目前材料我们已经弄完了,马上进入征求意见的阶段,但济南市财政要补贴资金的。”

记者了解到,由于济南的“三免”政策迟迟无法落地,济南市血液供保中心曾找到济南公交公司,提出拿出一部分资金与公交公司合作,推出像现在的人才卡一样的献血卡,给予无偿献血者一定免费乘坐公交的次数,但可惜双方的合作最终未能成功。

“(上)周五部门刚刚起草了一个文件,开展全市无偿献血动员的文件,今天正式征求了文明办的意见,马上就要下发。”该负责人表示,他们也希望济南的“三免”政策早日落地,并且一直在全力推进,但政策的落地真的很困难,因为这并不是他们血液供保中心说了算的,还涉及卫健、交通、园林等多个部门,所以需要继续协调和磋商。

专家建议:

济南应构建完善的献血体系

关于无偿献血奖励,济南市早在1995年就出台了《济南市公民义务献血办法》。不过,该规定已于1997年失效。2001年,济南市又通过了《济南市献血管理若干规定》,其中规定对5种献血情况由政府和红十字会给予表彰和奖励。至于给予何种表彰和奖励,规定并未明确。而2001年至今,济南未再出台专门的《无偿献血管理办法》。

山东大学社会学教授王忠武认为,想要解决根本矛盾,需要构建一个完善的献血体系。首先是从道德层面鼓励市民自愿献血,树立献血光荣的主旋律和价值观。其次,政府应出台相关政策,对献血者评模范、设奖项,鼓励无偿献血行为。而“三免卡”让献血者既有“面子”又有“里子”,非常有必要推行。

王忠武认为,献血不单单是政府的事情,还应动员各方面的力量和资源。政府可以出台相关政策,如设立无偿献血专项基金,既可以给无偿献血者提供奖励,还能给输血困难者提供免费血源,一举两得。

“现在是法治社会,首先要完善立法,关于献血的管理条例济南应该再修订一下了。” 王忠武表示,目前济南的当务之急是扩充血源,鼓励更多市民参与献血,同时让献血者有名有利,有“面子”还有“里子”,构建一个完善的献血体系。

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