消费者买单？马博士相继倒闭，预付款退款无望
北京商报
“办卡吗？办卡有优惠！”预付式消费让消费者又爱又恨。近日，北京商报记者接到消费者投诉，太阳宫凯德mall的马博士婴幼儿游泳馆已经永久停业，门店给出的解决方案并不妥帖：可转店消费的门店太远，退款又没有明确期限。分析人士指出，“预付卡的商业模式本身就具有欺诈性，应当被大力监管和限制”。
此外，北京商报记者调查发现，马博士总部早在2019年前后就将直营店转为加盟店。如今大量加盟店倒闭后，总部并不能强制加盟店赔偿消费者损失，总部自身还想向后者所要赔偿。可见，品牌的直营店与加盟店的纠纷扯皮不断，一旦碰到影响品牌形象的闭店事情，双方责任将难以划清。而所有的纠纷和财产损失，均要消费者承担。
退款难：门店永久倒闭
家门口马博士婴幼儿游泳馆或许不能正常开门营业了。近日，消费者李女士（化名）向北京商报记者表示，位于北京市朝阳区太阳宫凯德mall的马博士婴幼儿游泳馆已经永久性闭店停业，现在除微信客服可以联系外，其他联系方式全无，“花了5000多元办会员卡，还剩43次未使用”。
太阳宫凯德mall马博士婴幼儿游泳馆的微信客服表示，可以将卡内余额转到东坝金隅马博士等店进行消费，或者等3个月后退款。然而李女士表示：“东坝这家店离我10公里以外，太远了。我跟他们（太阳宫马博士游泳馆）商量能不能安排附近的店，但他们说不行。退款周期又太长，怕收不到退款不了了之。”
北京商报记者联系到了该店负责人，他表示：“太阳宫凯德mall马博士游泳馆并不是要跑路，可以将会员卡转至东坝的一家马博士游泳馆。”该负责人承认可以退款，但也强调无法全额退款，“消费者需要退款可在微信客服处登记，因涉及的会员太多，要在全面登记完才能开始退款，但无法保证全额退款。”他解释称，一是因为凯德mall商场要求赔付租金加违约金共计100万元左右，门店资金困难；二是消费者办卡会有一个档案，档案规定退款是需扣掉一定费用的。”
对于退款还有扣费，李女士很不解，“我们并没有和太阳宫凯德mall马博士签任何合同，连卡都没有，档案也不在我们手里，所以无法核实内容，也不知道档案里还有关于退款的条例”，李女士以及另一位在马博士太阳宫店办卡的消费者称。
北京中闻律师事务所赵虎律师表示：“办卡不签订正式合同是不规范行为。关于档案内的条例商家有义务告知消费者，如有‘霸王条款’是不受法律保护的。而且因商家自身原因导致的倒闭，从法律角度讲应当全额退还卡内未消费金额。”
李女士出示的与马博士太阳宫店微信客服的聊天记录显示，客服至今仍表示不确定将如何退款以及是否会全额退款。
据太阳宫凯德mall商场知情人士透露，此前马博士是因楼上租户喷淋漏水损坏其天花及地面，于2020年11月27日暂停营业。赔偿金额达成一致后，马博士于2021年1月7日完成维修恢复营业。1月23日起，应北京市疫情防控要求，马博士暂停营业至今。该人士还表示，“因马博士太阳宫店欠缴租金超过3个月，且表示已经破产，2021年2月1日太阳宫项目已通过律师与马博士品牌单方解除租赁合同”。
有纠葛：总部VS加盟店
同样在马博士太阳宫店办卡的王女士（化名）称：“我打了马博士总部电话，总部称太阳宫店是加盟店，不归总部管。再次拨打就直接挂电话了，随后就没有打通过。”
实际上，马博士婴幼儿游泳馆倒闭问题层出不穷。北京商报记者了解到，马博士望京梦秀店于2020年12月4日宣布倒闭。消费者小杨（化名）表示，她在马博士顺义华联店办卡后，商家跑路后至今没有退款，也无法联系。此外，北京商报记者在12345官网上看到“银泰百货马博士跑路”“马博士孙河店不退款不回复”等多个相关投诉。在大众点评App上，北京地区标注歇业关闭的马博士婴幼儿游泳馆有13家。
北京商报记者调查发现，陆续关掉的马博士多数都是加盟店，和总部脱离关系数年。据马博士太阳宫店负责人称，该店一开始是直营模式，后于2019年改为加盟，“马博士婴幼儿游泳馆一开始基本都是直营模式，在2019年左右陆续都转为了加盟”。马博士总部相关负责人也证实了直营店陆续转为加盟店的事实，现在除了上海和北京顺义还各有一家直营店外，其他店都是加盟性质。
值得注意的是，转为加盟店后，总部似乎当起了甩手掌柜。据马博士太阳宫店负责人称，已有数店倒闭，但马博士总部均不予承担任何责任。
北京商报记者从李女士出具的微信消费凭证中看到，收款账户名为北京宝贝智造科技有限公司。北京商报记者从天眼查App了解到，马博士太阳宫店隶属于北京宝贝智造科技有限公司，而马博士品牌公司名称为北京贝特宝科技有限公司，二者非同一公司运营。且经查询，两家公司间并不存在投资与被投资的关系。
对于加盟店和总部之间的责任划分问题，北京商报记者联系了马博士总部，相关负责人表示：“马博士品牌除上海和北京顺义各有一家直营店外，其他门店现在均是加盟店模式。对于加盟商家我们无法对其进行强制要求，只能协调。”
不仅如此，总部与加盟店之间在赔偿金上并未达成共识。马博士总部的上述负责人强调，虽然加盟店会给总部缴纳一定押金，但对于太阳宫店的情况，这些钱还不够支付该店应支付给总部的赔偿金额，“太阳宫倒闭的问题给马博士品牌方形象造成了不良影响，需要对总部进行赔付”。
“加盟模式之下，一旦加盟店出现问题，从法律层面来讲通常是由加盟店自己承担。因为加盟店是独立的责任主体，与总部之间只是契约关系。”和君咨询合伙人、连锁经营负责人文志宏直言，如果是对消费者、品牌负责任的总部，其实不能做“甩手掌柜”，应主动承担相应责任，以此维护品牌形象。
他进一步指出：“加盟商跑路、倒闭的情况，在某种程度上也反映出品牌方的商业和管控模式存在一定问题。而且很多消费者购卡也是基于对某个品牌的信任。同时，很多消费者可能并不清楚是直营还是加盟，更不了解直营和加盟之间的区别。未来随着法律更加健全，品牌总部也应该要承担相应的责任。”
存漏洞：预付费商业模式当禁止
据悉，马博士婴幼儿游泳馆采取预付费模式，单次游泳费用超百元。为了吸引顾客充值缴费，商家推出了优惠活动，一次性缴费越多，折扣越大。10次卡单次价格194.8元，而购买100次卡单次仅需116元。不少消费者为了单次更划算，就会选择一次性预付更多的课程。
“预付款的模式分布行业广泛，尤其在服务行业，俨然成为一种普遍现象。但普遍现象正说明了预付费问题的严重性，这种商业模式本身就具有欺诈性。”对外经济贸易大学法学院教授、消费者保护法研究中心主任苏号朋表示。
苏号朋直言，首先，有关部门的监管还需要进一步加强。预付费模式应得到有力的监管，监管机构甚至要对一些曾出现倒闭、跑路的商家和负责人，禁止其再使用预付费的商业模式。消费者还未消费就已将未来的消费金额预支，这样消费者就处于被动地位，办卡后服务质量下降、是否能持续提供服务都是隐患。因此相关部门应从根本上严格限制预付费的模式。
“此外，对于预付费模式主要的规定仅有商务部于2012年发布的《单用途商业预付卡管理办法》。在此规定中，对于商家发售预付卡的门槛需要提高，监管还要更为严格，具体条款需要根据新的消费形式进一步细化，不能让不良商家钻空子。”苏号朋认为。
他进一步指出，商家通过销售预付卡收到的资金，监管和法律层面的要求还应该更为严格。《单用途商业预付卡管理办法》的第25、26条对资金管理有一定规定，实际上监管还要进一步到位，需要对因为预付卡资金处理不当的企业进行有效的处罚。“如果允许收预付款，但没有严格监管资金流向，就会出现商家滥用资金的现象。否则当商家出现破产情况，自然拿不出钱来赔偿消费者。”
苏号朋建议，“但归根结底，预付卡商业模式的隐患还是源于商家的不诚信经营。对于商家要求办卡的行为，建议消费者能够抵制”。
此前，中国消费者协会也曾发文指出，疫情以来涉及家政、健身、教育培训等预付费类消费纠纷显著增加。面对相关机构主动关门停业或不得不停止经营的结果，消费者无可奈何却也无力回天。更为恶劣的是有些无良企业跑路前还在搞促销圈钱，不了解内情的消费者不仅无法按约定接受相关的服务，缴纳的钱款大多也打了水漂。
北京商报
“办卡吗？办卡有优惠！”预付式消费让消费者又爱又恨。近日，北京商报记者接到消费者投诉，太阳宫凯德mall的马博士婴幼儿游泳馆已经永久停业，门店给出的解决方案并不妥帖：可转店消费的门店太远，退款又没有明确期限。分析人士指出，“预付卡的商业模式本身就具有欺诈性，应当被大力监管和限制”。
此外，北京商报记者调查发现，马博士总部早在2019年前后就将直营店转为加盟店。如今大量加盟店倒闭后，总部并不能强制加盟店赔偿消费者损失，总部自身还想向后者所要赔偿。可见，品牌的直营店与加盟店的纠纷扯皮不断，一旦碰到影响品牌形象的闭店事情，双方责任将难以划清。而所有的纠纷和财产损失，均要消费者承担。
退款难：门店永久倒闭
家门口马博士婴幼儿游泳馆或许不能正常开门营业了。近日，消费者李女士（化名）向北京商报记者表示，位于北京市朝阳区太阳宫凯德mall的马博士婴幼儿游泳馆已经永久性闭店停业，现在除微信客服可以联系外，其他联系方式全无，“花了5000多元办会员卡，还剩43次未使用”。
太阳宫凯德mall马博士婴幼儿游泳馆的微信客服表示，可以将卡内余额转到东坝金隅马博士等店进行消费，或者等3个月后退款。然而李女士表示：“东坝这家店离我10公里以外，太远了。我跟他们（太阳宫马博士游泳馆）商量能不能安排附近的店，但他们说不行。退款周期又太长，怕收不到退款不了了之。”
北京商报记者联系到了该店负责人，他表示：“太阳宫凯德mall马博士游泳馆并不是要跑路，可以将会员卡转至东坝的一家马博士游泳馆。”该负责人承认可以退款，但也强调无法全额退款，“消费者需要退款可在微信客服处登记，因涉及的会员太多，要在全面登记完才能开始退款，但无法保证全额退款。”他解释称，一是因为凯德mall商场要求赔付租金加违约金共计100万元左右，门店资金困难；二是消费者办卡会有一个档案，档案规定退款是需扣掉一定费用的。”
对于退款还有扣费，李女士很不解，“我们并没有和太阳宫凯德mall马博士签任何合同，连卡都没有，档案也不在我们手里，所以无法核实内容，也不知道档案里还有关于退款的条例”，李女士以及另一位在马博士太阳宫店办卡的消费者称。
北京中闻律师事务所赵虎律师表示：“办卡不签订正式合同是不规范行为。关于档案内的条例商家有义务告知消费者，如有‘霸王条款’是不受法律保护的。而且因商家自身原因导致的倒闭，从法律角度讲应当全额退还卡内未消费金额。”
李女士出示的与马博士太阳宫店微信客服的聊天记录显示，客服至今仍表示不确定将如何退款以及是否会全额退款。
据太阳宫凯德mall商场知情人士透露，此前马博士是因楼上租户喷淋漏水损坏其天花及地面，于2020年11月27日暂停营业。赔偿金额达成一致后，马博士于2021年1月7日完成维修恢复营业。1月23日起，应北京市疫情防控要求，马博士暂停营业至今。该人士还表示，“因马博士太阳宫店欠缴租金超过3个月，且表示已经破产，2021年2月1日太阳宫项目已通过律师与马博士品牌单方解除租赁合同”。
有纠葛：总部VS加盟店
同样在马博士太阳宫店办卡的王女士（化名）称：“我打了马博士总部电话，总部称太阳宫店是加盟店，不归总部管。再次拨打就直接挂电话了，随后就没有打通过。”
实际上，马博士婴幼儿游泳馆倒闭问题层出不穷。北京商报记者了解到，马博士望京梦秀店于2020年12月4日宣布倒闭。消费者小杨（化名）表示，她在马博士顺义华联店办卡后，商家跑路后至今没有退款，也无法联系。此外，北京商报记者在12345官网上看到“银泰百货马博士跑路”“马博士孙河店不退款不回复”等多个相关投诉。在大众点评App上，北京地区标注歇业关闭的马博士婴幼儿游泳馆有13家。
北京商报记者调查发现，陆续关掉的马博士多数都是加盟店，和总部脱离关系数年。据马博士太阳宫店负责人称，该店一开始是直营模式，后于2019年改为加盟，“马博士婴幼儿游泳馆一开始基本都是直营模式，在2019年左右陆续都转为了加盟”。马博士总部相关负责人也证实了直营店陆续转为加盟店的事实，现在除了上海和北京顺义还各有一家直营店外，其他店都是加盟性质。
值得注意的是，转为加盟店后，总部似乎当起了甩手掌柜。据马博士太阳宫店负责人称，已有数店倒闭，但马博士总部均不予承担任何责任。
北京商报记者从李女士出具的微信消费凭证中看到，收款账户名为北京宝贝智造科技有限公司。北京商报记者从天眼查App了解到，马博士太阳宫店隶属于北京宝贝智造科技有限公司，而马博士品牌公司名称为北京贝特宝科技有限公司，二者非同一公司运营。且经查询，两家公司间并不存在投资与被投资的关系。
对于加盟店和总部之间的责任划分问题，北京商报记者联系了马博士总部，相关负责人表示：“马博士品牌除上海和北京顺义各有一家直营店外，其他门店现在均是加盟店模式。对于加盟商家我们无法对其进行强制要求，只能协调。”
不仅如此，总部与加盟店之间在赔偿金上并未达成共识。马博士总部的上述负责人强调，虽然加盟店会给总部缴纳一定押金，但对于太阳宫店的情况，这些钱还不够支付该店应支付给总部的赔偿金额，“太阳宫倒闭的问题给马博士品牌方形象造成了不良影响，需要对总部进行赔付”。
“加盟模式之下，一旦加盟店出现问题，从法律层面来讲通常是由加盟店自己承担。因为加盟店是独立的责任主体，与总部之间只是契约关系。”和君咨询合伙人、连锁经营负责人文志宏直言，如果是对消费者、品牌负责任的总部，其实不能做“甩手掌柜”，应主动承担相应责任，以此维护品牌形象。
他进一步指出：“加盟商跑路、倒闭的情况，在某种程度上也反映出品牌方的商业和管控模式存在一定问题。而且很多消费者购卡也是基于对某个品牌的信任。同时，很多消费者可能并不清楚是直营还是加盟，更不了解直营和加盟之间的区别。未来随着法律更加健全，品牌总部也应该要承担相应的责任。”
存漏洞：预付费商业模式当禁止
据悉，马博士婴幼儿游泳馆采取预付费模式，单次游泳费用超百元。为了吸引顾客充值缴费，商家推出了优惠活动，一次性缴费越多，折扣越大。10次卡单次价格194.8元，而购买100次卡单次仅需116元。不少消费者为了单次更划算，就会选择一次性预付更多的课程。
“预付款的模式分布行业广泛，尤其在服务行业，俨然成为一种普遍现象。但普遍现象正说明了预付费问题的严重性，这种商业模式本身就具有欺诈性。”对外经济贸易大学法学院教授、消费者保护法研究中心主任苏号朋表示。
苏号朋直言，首先，有关部门的监管还需要进一步加强。预付费模式应得到有力的监管，监管机构甚至要对一些曾出现倒闭、跑路的商家和负责人，禁止其再使用预付费的商业模式。消费者还未消费就已将未来的消费金额预支，这样消费者就处于被动地位，办卡后服务质量下降、是否能持续提供服务都是隐患。因此相关部门应从根本上严格限制预付费的模式。
“此外，对于预付费模式主要的规定仅有商务部于2012年发布的《单用途商业预付卡管理办法》。在此规定中，对于商家发售预付卡的门槛需要提高，监管还要更为严格，具体条款需要根据新的消费形式进一步细化，不能让不良商家钻空子。”苏号朋认为。
他进一步指出，商家通过销售预付卡收到的资金，监管和法律层面的要求还应该更为严格。《单用途商业预付卡管理办法》的第25、26条对资金管理有一定规定，实际上监管还要进一步到位，需要对因为预付卡资金处理不当的企业进行有效的处罚。“如果允许收预付款，但没有严格监管资金流向，就会出现商家滥用资金的现象。否则当商家出现破产情况，自然拿不出钱来赔偿消费者。”
苏号朋建议，“但归根结底，预付卡商业模式的隐患还是源于商家的不诚信经营。对于商家要求办卡的行为，建议消费者能够抵制”。
此前，中国消费者协会也曾发文指出，疫情以来涉及家政、健身、教育培训等预付费类消费纠纷显著增加。面对相关机构主动关门停业或不得不停止经营的结果，消费者无可奈何却也无力回天。更为恶劣的是有些无良企业跑路前还在搞促销圈钱，不了解内情的消费者不仅无法按约定接受相关的服务，缴纳的钱款大多也打了水漂。
【宁夏消费市场有哪些新热点？一起来看……】 “守护安全，畅通消费”是2021年消费维权年主题。
消费安全涉及人民群众最关心、最直接、最现实的利益。近年来，数字经济的发展推动线上线下消费加速融合，众多消费新业态、新模式应时而生发展迅猛，在不断丰富人们生活的同时，损害消费者人身、财产、个人信息安全的事情也时有发生。伴随消费升级，人们对网络购物，互联网金融服务，在线旅游、健身、培训等服务，长租公寓，餐饮浪费，过量使用塑料包装等带来的个人财产安全、个人信息安全、粮食安全、环境安全问题，有了更高的安全保障要求。
在刚刚闭幕的全国两会上，政府工作报告明确提到要改善消费环境，让居民能消费、愿消费。运用好“互联网＋”，推进线上线下更广更深融合，发展新业态、新模式，为消费者提供更多便捷舒心的服务和产品。
针对新变化，宁夏消费市场有哪些值得关注的焦点？面对消费纠纷，相关部门又是如何作为的？
盲盒成消费投诉新热点
盲盒，这种诞生于日本的潮玩，是指消费者不能提前得知具体产品款式的玩具盒子，具有随机属性。近年来，盲盒经济异军突起，成为一种新兴的消费模式。盲盒这种商品售卖形式，增加了消费者在消费过程中的愉悦感，不确定的刺激会加强重复决策。因此，一时间盲盒成了让人上瘾的存在。各行业的商家都发现盲盒市场有利可图，希望分一杯羹，除最初的玩具外，餐饮、美妆、文具、图书等诸多消费领域也都掀起了“盲盒风”，消费市场上随处可见盲盒的身影。在盲盒经济迅猛发展的同时，伴随而来的一些问题却不容忽视。
有消费者向宁夏12315反映：一文具店面向小学生销售各类盲盒，盲盒售价1元至5元不等。盲盒中的文具、玩具、刀具等，质量低劣，怀疑是三无产品。根据举报，市场监管部门执法人员到现场对周边商店开展检查，对在售的三无产品予以暂扣，并对经营者销售涉嫌不合格产品的行为依法进行查处。
近期，宁夏市场监督投诉举报中心通过12315热线投诉情况看，盲盒消费投诉数量增多，主要存在以下几方面问题：
营销花样百出，消费者抽盒“上瘾”。经营者营销手段众多，有的是通过与明星、综艺节目、网红主播等合作，不停地“刷存在感”；有的是通过玩家分享、讨论、交换等方式，唤起消费者的收藏心理和炫耀心理，激发消费者的购买动机和欲望；还有的打造“系列”概念，设置一个最难获得的“隐藏款”等进行饥饿营销，抽中概率大都为“百里挑一”。这类营销手段促使很多消费者醉心于享受拆盲盒所带来的不确定性与惊喜感，引发冲动消费。尤其是青少年群体，由于他们好奇心强、喜欢攀比、消费观念尚不健全，十分容易为盲盒而“上瘾”，付出高额的代价。
涉嫌虚假宣传，到手货品与宣传不符。盲盒与普通商品相比，具有很强的信息不对称性，消费者只能依靠商家的广告宣传来选购，这就容易被商家的夸大宣传、虚构中奖概率等误导。
质量难以保障，假劣、三无产品时有出现。消费者拆开盲盒后，有的产品不符合有关国家标准安全性指标；有的是山寨品或者二次销售品；有的是没有生产日期、质量合格证以及生产厂家的三无产品；还有的存在划痕、掉漆、污渍等质量问题。
纠纷难以解决，售后服务亟待改善。盲盒是一种新兴的售卖形式，消费者在维权过程中经常会遇到举证难、责任界定难等问题。一些商家也存在着“店大欺客”，遇有质量纠纷只换不退，售后效率低下，推诿拖延等。
我区市场监管部门对消费者反映的“盲盒”问题积极介入调解，依法维护消费者权益，监督经营者诚信经营、加强自律。宁夏12315提醒消费者理性消费、量力而行，勿盲目跟风，尽量选择信誉高、口碑好、售后服务完善的商家进行交易。同时，还应注意索要和留存发票等购物票据、经营者广告宣传信息等作为事后维权的凭证，权益受损时及时维权。
小小口罩藏着许多大学问
平面医用防护口罩是防护新冠肺炎疫情的重要用品。为了解市场上平面医用防护口罩质量的实际情况，保护消费者的选择权和知情权，引导科学消费，自治区消费者协会对全区市场销售的医用外科口罩和一次性使用医用口罩开展了比较实验。
此次比较试验样品是由自治区消费者协会的工作人员以普通消费者的身份随机购买，样品来自药店及超市，其中47款医用外科口罩和一次性使用医用口罩从药店购买，3款日常防护型口罩购自超市。在50个样品中有医用外科口罩25款、一次性使用医用口罩22款、日常防护型口罩3款。
此次比较试验的50款样品中，共19款样品的质量指标不符合相关标准要求，不符合率为38%，其中有1款样品鼻夹不符合标准要求，14款样品口罩带断裂强力项目不符合标准要求，2款样品压力差不符合标准要求，1款样品细菌过滤效率不符合标准要求。
消费者如何选购口罩？自治区消费者协会给出消费提示，在购买使用医用外科口罩时，要到正规的医院、药店购买，同时注意产品的外包装要有厂名厂址、生产批号、生产日期、使用期限，还有生产许可证、产品注册号、生产采用的标准等信息，以及详细的产品使用说明；使用前请检查包装是否完好，灭菌口罩要在有效期内使用；应确保口罩展开后能覆盖鼻梁至下颌处，有预期的防护效果；一次性的医用外科口罩，禁止重复使用；医用外科口罩使用前若发现包装破损，禁止使用；对非织造布过敏者慎用；口罩佩戴时最重要的是保证密闭性，这就要选择适合自己的型号，比如儿童，要使用针对不同年龄段及脸部大小相匹配的儿童型口罩。
农村消费还有短板需补齐
“农村居民消费者需求梯次转型升级”“农村集贸市场消费者感知持续向好”“农村物流网络节点建设存在短板”。近日，一份来自宁夏农村消费者的满意度调查情况报告出炉。
为了进一步改善农村消费环境，促进消费复苏，有效控制新冠肺炎疫情给消费带来的不利影响，服务经济社会发展，自治区消费者协会委托第三方对全区农村消费者满意度进行了调查。
据悉，这份2020年宁夏农村消费者满意度调查报告的调查对象为在本地常住半年及以上，包括本地户籍与外地户籍，年龄为15岁至70岁农村人口，最近3个月有线下日常消费行为的人口。此次调查严格按照ISO20252国际质量认证标准，均采用了多渠道、多方式收集数据，主要包括拦截访问（PAD辅助）、体验式调查、文献资料研究等。
报告显示，2020年我区农村消费者综合满意度得分为70.4分，较去年提高了5.07分，总体为良好水平，满意度呈现上升趋势。构成农村消费者满意度的3个一级指标中，2020年得分最高的是“消费供给”，为71.78分；其次是“消费环境”，得分为70.7分；得分较低的是“消费维权”，得分为68.44分。此次调查中有7个县（市）综合满意度得分在70分以上，排名前三位的是平罗县74.83分、隆德县74.09分、西吉县73.89分；有6个县（市）得分在70分以下，排名后三位的是贺兰县67.2分、同心县67.24分、中宁县67.44分。在65个乡镇农村消费者综合满意度中，排名前十位的乡镇依次是：红耀乡81.83分、兴盛乡79.44分、通伏乡76.73分、兴隆镇76.48分、高庄乡76.21分、陈靳乡75.75分、花马池镇75.39分、黄渠桥镇75.19分、沙塘镇75.18分、联财镇74.86分。排名后十位的乡镇依次是韦州镇65.43分、下马关镇65.70分、李旺镇66.26分、常信乡66.46分、李俊镇66.58分、喊叫水乡66.66分、石空镇66.67分、立岗镇66.76分、金贵镇66.87分、豫海镇66.96分。2020年我区农村消费者食品安全满意度为62.15分。盐池县满意度得分为65.22分，排名第一；其次是海原县得分64.97分，西吉县得分63.86分；排名靠后的是泾源县得分58.4分和同心县得分58.77分。此次调查的13个县（市）食品安全满意度得分在62分左右，整体偏低。
我区农村消费现状及主要特点为：调查的13个县（市）在人口、文化、经济、社会发展程度、消费者期望等方面存在差异性，各县（市）的得分差别较大。
农村居民可支配收入持续稳步增长，城乡差距不断缩小。调查数据显示，近六成的受访者个人月均收入在2000元以上，较去年有所增长。农村的消费者逐渐成为市场的消费主体，农村居民人均可支配收入逐年增长，增长率略高于城市，城乡收入差距逐渐缩小，但城乡收入差距仍然存在。
消费需求层面，农村居民消费存在梯次升级特点，农村居民对耐用消费品和服务消费的需求不断增加，线上消费方式逐步渗透，消费正从生存型向发展和享受型转变，农村消费市场内需的多样化逐渐显现。调查数据显示，农村消费者感知满意度得分71.58分，农村消费者对农村集贸市场整体感知度水平较高，超过一半的消费者认为近一年时间内农村集贸市场的整体消费环境变得“很好”或“比较好”，另有9.02%的消费者认为农村集贸市场整体消费环境的规范力度有待加强。
“农村物流网络节点建设存在短板”“农村基础设施比较薄弱”“农村消费品质量有待改善”。与此同时，我区农村消费还存在一些不容忽视的问题。调查数据显示，农村物流、配送、“快递下乡”“邮政在乡”等网点分布满意度仅为69.28分，“快递下乡”“邮政在乡”是众多农村居民的期待。我区农村基础设施建设成效明显，一系列强农、惠农、富农政策的实施，加快了农村基础设施建设步伐。尽管如此，农村基础设施仍然薄弱，农村人居环境质量仍需改善。
消费市场这些数字引关注
2020年，我区市场监管部门加大监管力度，多措并举，进一步优化市场消费环境，畅通消费维权诉求渠道，降低消费维权成本，增强消费者的维权意识；我区消费者协会全力做好消费纠纷处理工作，帮助消费者解决消费出现的投诉问题。2020年的消费市场中，这些亮眼的数字值得关注。
205件
2020年，我区持续推进涉企收费监管工作，有效维护市场价格秩序。检查涉企收费318家，清退违规收费559.2万元。反不正当竞争执法力度不断加大，查处虚假宣传的不正当竞争案件13件，罚款178万元。
重点领域执法稽查力度不断加大，严厉打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物，推进“扫黄打非·新风”集中行动，开展校园周边市场专项整治。建立食品药品线索通报等5项执法协作机制和行刑衔接工作流程规范。开展农村市场假冒伪劣和“三无”产品等专项执法行动，切实解决群众反映强烈、问题较多的食品领域突出问题。开展知识产权执法“铁拳”行动，围绕商标、专利、地理标志侵权保护执法，办理各类侵权假冒案件205件，罚没款253万元。
12项
我区加大产品质量监督抽检及食品安全抽检监测力度，让群众买得放心、吃得安心、用得舒心。2020年重点围绕农资、柴油发动机、儿童学生用品、食品相关产品、消防产品、劳动防护用品、疫情防控产品、电气产品、成品油、民用燃煤等开展12项产品质量监督抽检，依法严查假冒伪劣、“三无”等产品，加大不合格产品的处理力度，不断增强产品质量监督抽检的威慑力。2020年，全区各级市场监管部门主要对大宗食品、地方特色食品、高风险食品等开展食品抽检工作。针对发现的不合格产品，各地加大核查处置力度。
96%
自治区市场监管厅投诉举报中心畅通诉求渠道，保障热线服务，积极响应群众诉求，更好地维护消费者合法权益。依托全国12315平台，为群众同时提供12315热线电话、互联网平台、微信小程序、公众号、支付宝小程序、App、百度小程序、来函、来人9种全方位、全时段、全覆盖的诉求渠道。积极主动加强与政府12345热线及相关职能部门的横向联系，发挥各部门职能作用，优化投诉举报渠道，提升服务效能，方便群众投诉举报和监督执法。2020年，全区市场监管12315热线平台共受理各类消费投诉21633件。其中，商品类11540件，占比53.3%；服务类10093件，占比46.7%。
我区各级消协组织充分发挥消费维权社会平台作用，保障消费畅通。2020年，全区消协组织经受理调解达成协议的消费投诉2800余件，调解解决率达96%以上，挽回损失百余万元。
2576.22万
我区深入开展“放心消费在宁夏”等一系列活动，加大市场监督投诉举报平台建设力度，及时完成与全国12315系统有效对接。建立消费纠纷诉调对接机制，推进消费维权社会共治，消费者维权意识和经营者诚信守法意识明显增强，消费维权“痛点”“难点”问题有效解决，有力打击各类违法违规行为，提振了消费信心。2020年，全区共接受处理各类投诉举报信息86346件。其中，咨询52255件；投诉21633件，举报12458件，总办结率99%，为消费者挽回经济损失2576.22万元。（宁夏日报记者 陶涛 秦磊）
消费安全涉及人民群众最关心、最直接、最现实的利益。近年来，数字经济的发展推动线上线下消费加速融合，众多消费新业态、新模式应时而生发展迅猛，在不断丰富人们生活的同时，损害消费者人身、财产、个人信息安全的事情也时有发生。伴随消费升级，人们对网络购物，互联网金融服务，在线旅游、健身、培训等服务，长租公寓，餐饮浪费，过量使用塑料包装等带来的个人财产安全、个人信息安全、粮食安全、环境安全问题，有了更高的安全保障要求。
在刚刚闭幕的全国两会上，政府工作报告明确提到要改善消费环境，让居民能消费、愿消费。运用好“互联网＋”，推进线上线下更广更深融合，发展新业态、新模式，为消费者提供更多便捷舒心的服务和产品。
针对新变化，宁夏消费市场有哪些值得关注的焦点？面对消费纠纷，相关部门又是如何作为的？
盲盒成消费投诉新热点
盲盒，这种诞生于日本的潮玩，是指消费者不能提前得知具体产品款式的玩具盒子，具有随机属性。近年来，盲盒经济异军突起，成为一种新兴的消费模式。盲盒这种商品售卖形式，增加了消费者在消费过程中的愉悦感，不确定的刺激会加强重复决策。因此，一时间盲盒成了让人上瘾的存在。各行业的商家都发现盲盒市场有利可图，希望分一杯羹，除最初的玩具外，餐饮、美妆、文具、图书等诸多消费领域也都掀起了“盲盒风”，消费市场上随处可见盲盒的身影。在盲盒经济迅猛发展的同时，伴随而来的一些问题却不容忽视。
有消费者向宁夏12315反映：一文具店面向小学生销售各类盲盒，盲盒售价1元至5元不等。盲盒中的文具、玩具、刀具等，质量低劣，怀疑是三无产品。根据举报，市场监管部门执法人员到现场对周边商店开展检查，对在售的三无产品予以暂扣，并对经营者销售涉嫌不合格产品的行为依法进行查处。
近期，宁夏市场监督投诉举报中心通过12315热线投诉情况看，盲盒消费投诉数量增多，主要存在以下几方面问题：
营销花样百出，消费者抽盒“上瘾”。经营者营销手段众多，有的是通过与明星、综艺节目、网红主播等合作，不停地“刷存在感”；有的是通过玩家分享、讨论、交换等方式，唤起消费者的收藏心理和炫耀心理，激发消费者的购买动机和欲望；还有的打造“系列”概念，设置一个最难获得的“隐藏款”等进行饥饿营销，抽中概率大都为“百里挑一”。这类营销手段促使很多消费者醉心于享受拆盲盒所带来的不确定性与惊喜感，引发冲动消费。尤其是青少年群体，由于他们好奇心强、喜欢攀比、消费观念尚不健全，十分容易为盲盒而“上瘾”，付出高额的代价。
涉嫌虚假宣传，到手货品与宣传不符。盲盒与普通商品相比，具有很强的信息不对称性，消费者只能依靠商家的广告宣传来选购，这就容易被商家的夸大宣传、虚构中奖概率等误导。
质量难以保障，假劣、三无产品时有出现。消费者拆开盲盒后，有的产品不符合有关国家标准安全性指标；有的是山寨品或者二次销售品；有的是没有生产日期、质量合格证以及生产厂家的三无产品；还有的存在划痕、掉漆、污渍等质量问题。
纠纷难以解决，售后服务亟待改善。盲盒是一种新兴的售卖形式，消费者在维权过程中经常会遇到举证难、责任界定难等问题。一些商家也存在着“店大欺客”，遇有质量纠纷只换不退，售后效率低下，推诿拖延等。
我区市场监管部门对消费者反映的“盲盒”问题积极介入调解，依法维护消费者权益，监督经营者诚信经营、加强自律。宁夏12315提醒消费者理性消费、量力而行，勿盲目跟风，尽量选择信誉高、口碑好、售后服务完善的商家进行交易。同时，还应注意索要和留存发票等购物票据、经营者广告宣传信息等作为事后维权的凭证，权益受损时及时维权。
小小口罩藏着许多大学问
平面医用防护口罩是防护新冠肺炎疫情的重要用品。为了解市场上平面医用防护口罩质量的实际情况，保护消费者的选择权和知情权，引导科学消费，自治区消费者协会对全区市场销售的医用外科口罩和一次性使用医用口罩开展了比较实验。
此次比较试验样品是由自治区消费者协会的工作人员以普通消费者的身份随机购买，样品来自药店及超市，其中47款医用外科口罩和一次性使用医用口罩从药店购买，3款日常防护型口罩购自超市。在50个样品中有医用外科口罩25款、一次性使用医用口罩22款、日常防护型口罩3款。
此次比较试验的50款样品中，共19款样品的质量指标不符合相关标准要求，不符合率为38%，其中有1款样品鼻夹不符合标准要求，14款样品口罩带断裂强力项目不符合标准要求，2款样品压力差不符合标准要求，1款样品细菌过滤效率不符合标准要求。
消费者如何选购口罩？自治区消费者协会给出消费提示，在购买使用医用外科口罩时，要到正规的医院、药店购买，同时注意产品的外包装要有厂名厂址、生产批号、生产日期、使用期限，还有生产许可证、产品注册号、生产采用的标准等信息，以及详细的产品使用说明；使用前请检查包装是否完好，灭菌口罩要在有效期内使用；应确保口罩展开后能覆盖鼻梁至下颌处，有预期的防护效果；一次性的医用外科口罩，禁止重复使用；医用外科口罩使用前若发现包装破损，禁止使用；对非织造布过敏者慎用；口罩佩戴时最重要的是保证密闭性，这就要选择适合自己的型号，比如儿童，要使用针对不同年龄段及脸部大小相匹配的儿童型口罩。
农村消费还有短板需补齐
“农村居民消费者需求梯次转型升级”“农村集贸市场消费者感知持续向好”“农村物流网络节点建设存在短板”。近日，一份来自宁夏农村消费者的满意度调查情况报告出炉。
为了进一步改善农村消费环境，促进消费复苏，有效控制新冠肺炎疫情给消费带来的不利影响，服务经济社会发展，自治区消费者协会委托第三方对全区农村消费者满意度进行了调查。
据悉，这份2020年宁夏农村消费者满意度调查报告的调查对象为在本地常住半年及以上，包括本地户籍与外地户籍，年龄为15岁至70岁农村人口，最近3个月有线下日常消费行为的人口。此次调查严格按照ISO20252国际质量认证标准，均采用了多渠道、多方式收集数据，主要包括拦截访问（PAD辅助）、体验式调查、文献资料研究等。
报告显示，2020年我区农村消费者综合满意度得分为70.4分，较去年提高了5.07分，总体为良好水平，满意度呈现上升趋势。构成农村消费者满意度的3个一级指标中，2020年得分最高的是“消费供给”，为71.78分；其次是“消费环境”，得分为70.7分；得分较低的是“消费维权”，得分为68.44分。此次调查中有7个县（市）综合满意度得分在70分以上，排名前三位的是平罗县74.83分、隆德县74.09分、西吉县73.89分；有6个县（市）得分在70分以下，排名后三位的是贺兰县67.2分、同心县67.24分、中宁县67.44分。在65个乡镇农村消费者综合满意度中，排名前十位的乡镇依次是：红耀乡81.83分、兴盛乡79.44分、通伏乡76.73分、兴隆镇76.48分、高庄乡76.21分、陈靳乡75.75分、花马池镇75.39分、黄渠桥镇75.19分、沙塘镇75.18分、联财镇74.86分。排名后十位的乡镇依次是韦州镇65.43分、下马关镇65.70分、李旺镇66.26分、常信乡66.46分、李俊镇66.58分、喊叫水乡66.66分、石空镇66.67分、立岗镇66.76分、金贵镇66.87分、豫海镇66.96分。2020年我区农村消费者食品安全满意度为62.15分。盐池县满意度得分为65.22分，排名第一；其次是海原县得分64.97分，西吉县得分63.86分；排名靠后的是泾源县得分58.4分和同心县得分58.77分。此次调查的13个县（市）食品安全满意度得分在62分左右，整体偏低。
我区农村消费现状及主要特点为：调查的13个县（市）在人口、文化、经济、社会发展程度、消费者期望等方面存在差异性，各县（市）的得分差别较大。
农村居民可支配收入持续稳步增长，城乡差距不断缩小。调查数据显示，近六成的受访者个人月均收入在2000元以上，较去年有所增长。农村的消费者逐渐成为市场的消费主体，农村居民人均可支配收入逐年增长，增长率略高于城市，城乡收入差距逐渐缩小，但城乡收入差距仍然存在。
消费需求层面，农村居民消费存在梯次升级特点，农村居民对耐用消费品和服务消费的需求不断增加，线上消费方式逐步渗透，消费正从生存型向发展和享受型转变，农村消费市场内需的多样化逐渐显现。调查数据显示，农村消费者感知满意度得分71.58分，农村消费者对农村集贸市场整体感知度水平较高，超过一半的消费者认为近一年时间内农村集贸市场的整体消费环境变得“很好”或“比较好”，另有9.02%的消费者认为农村集贸市场整体消费环境的规范力度有待加强。
“农村物流网络节点建设存在短板”“农村基础设施比较薄弱”“农村消费品质量有待改善”。与此同时，我区农村消费还存在一些不容忽视的问题。调查数据显示，农村物流、配送、“快递下乡”“邮政在乡”等网点分布满意度仅为69.28分，“快递下乡”“邮政在乡”是众多农村居民的期待。我区农村基础设施建设成效明显，一系列强农、惠农、富农政策的实施，加快了农村基础设施建设步伐。尽管如此，农村基础设施仍然薄弱，农村人居环境质量仍需改善。
消费市场这些数字引关注
2020年，我区市场监管部门加大监管力度，多措并举，进一步优化市场消费环境，畅通消费维权诉求渠道，降低消费维权成本，增强消费者的维权意识；我区消费者协会全力做好消费纠纷处理工作，帮助消费者解决消费出现的投诉问题。2020年的消费市场中，这些亮眼的数字值得关注。
205件
2020年，我区持续推进涉企收费监管工作，有效维护市场价格秩序。检查涉企收费318家，清退违规收费559.2万元。反不正当竞争执法力度不断加大，查处虚假宣传的不正当竞争案件13件，罚款178万元。
重点领域执法稽查力度不断加大，严厉打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物，推进“扫黄打非·新风”集中行动，开展校园周边市场专项整治。建立食品药品线索通报等5项执法协作机制和行刑衔接工作流程规范。开展农村市场假冒伪劣和“三无”产品等专项执法行动，切实解决群众反映强烈、问题较多的食品领域突出问题。开展知识产权执法“铁拳”行动，围绕商标、专利、地理标志侵权保护执法，办理各类侵权假冒案件205件，罚没款253万元。
12项
我区加大产品质量监督抽检及食品安全抽检监测力度，让群众买得放心、吃得安心、用得舒心。2020年重点围绕农资、柴油发动机、儿童学生用品、食品相关产品、消防产品、劳动防护用品、疫情防控产品、电气产品、成品油、民用燃煤等开展12项产品质量监督抽检，依法严查假冒伪劣、“三无”等产品，加大不合格产品的处理力度，不断增强产品质量监督抽检的威慑力。2020年，全区各级市场监管部门主要对大宗食品、地方特色食品、高风险食品等开展食品抽检工作。针对发现的不合格产品，各地加大核查处置力度。
96%
自治区市场监管厅投诉举报中心畅通诉求渠道，保障热线服务，积极响应群众诉求，更好地维护消费者合法权益。依托全国12315平台，为群众同时提供12315热线电话、互联网平台、微信小程序、公众号、支付宝小程序、App、百度小程序、来函、来人9种全方位、全时段、全覆盖的诉求渠道。积极主动加强与政府12345热线及相关职能部门的横向联系，发挥各部门职能作用，优化投诉举报渠道，提升服务效能，方便群众投诉举报和监督执法。2020年，全区市场监管12315热线平台共受理各类消费投诉21633件。其中，商品类11540件，占比53.3%；服务类10093件，占比46.7%。
我区各级消协组织充分发挥消费维权社会平台作用，保障消费畅通。2020年，全区消协组织经受理调解达成协议的消费投诉2800余件，调解解决率达96%以上，挽回损失百余万元。
2576.22万
我区深入开展“放心消费在宁夏”等一系列活动，加大市场监督投诉举报平台建设力度，及时完成与全国12315系统有效对接。建立消费纠纷诉调对接机制，推进消费维权社会共治，消费者维权意识和经营者诚信守法意识明显增强，消费维权“痛点”“难点”问题有效解决，有力打击各类违法违规行为，提振了消费信心。2020年，全区共接受处理各类投诉举报信息86346件。其中，咨询52255件；投诉21633件，举报12458件，总办结率99%，为消费者挽回经济损失2576.22万元。（宁夏日报记者 陶涛 秦磊）
【事前监管难、事后处理难、退费更难、预付卡#消费陷阱#咋这么难治？】48.6%预付卡消费者反映未遭遇侵权现象，20.3%被访者表示曾听闻他人遭受过预付卡消费侵权……
预付卡退费难的问题不仅是冰城，甚至全国各大城市都存在无法解决的情况。根据2018年省人大的调查文件中显示：“从调查结果看，仅有48.6%的预付卡消费者反映未遭遇侵权现象，20.3%的被访者表示曾听闻他人遭受过预付卡消费侵权。”
连日来，生活报连续报道数起消费者维权难的情况，其中大部分为预付卡退费问题，涉及餐饮、洗浴、健身等多个行业。市民在遇到该类问题后，虽然都在主动维权，但结果却不尽如人意，大部分企业负责人都“隐身”消失，消费者根本拿不回预付卡里的钱。近日，记者向商务部门、市场监管部门了解情况，该问题目前也是全国各大城市均面临的棘手问题，没有前置监管措施，事后处理太难。
预付卡好不好？
消费者：就怕图小便宜吃大亏 要谨慎
张先生办过饭店的预付卡，因为饭店停业，自己卡里的1400多元钱打了水漂。张先生说：“我现在真的不太敢相信储值卡了，虽然确实得到了便宜，但亏得也多啊。我是轻易不敢办了。”
陈女士曾经办理过多家洗车行的预付卡，卡里的钱也多次打了水漂，但陈女士仍对预付卡抱有信心：“我办了十几张洗车行的卡了，没过几个月就黄了，卡里剩的钱就没了。不过我平时办卡数额都比较小，还算能接受。毕竟确实打折了不少，谨慎点呗。”
李先生则对预付卡一直抱有怀疑态度：“我轻易不会办这种卡，办得多赔得多。除非我对这个企业知根知底，那种轻易黄不了的大企业，我才敢办。”
商家：你享折扣我短期收入多 是好事
记者向部分没有停业的商家了解情况，商家对预付储值卡持认可态度。
一位饭店老板很干脆地说：“这是好事呀。”据其介绍，自己的店也可以办理预付卡，因为这样可以让饭店有大量的现金流，能保证经营。“你（客人）办卡，我给打折，这确实是实打实地打折，你享受实惠。你多存钱，我们短期收入多了，现金流多了，饭店运营起来更灵活了，大家都享受到实惠了。这不是好事吗？”
记者向饭店老板问：“万一饭店经营不善，又欠了客人那么多预付卡的钱，到时候咋办？”饭店老板也说：“明知道干不下去了，就别收了，那不自己坑自己吗？做生意，还是得诚信。”
预付卡多难管？
商家不主动备案 事前监管难
现行法规中，是否有对商家出售、发行预付卡的相关规定，记者就此问题向哈尔滨市商务局进行咨询。商务局工作人员明确告诉记者，虽然有规定，但规定并不完善，造成了事前监管难的状况。
根据现行规定，对出售预付卡的商家要求的是备案制。“备案制就是需要企业主动到行业主管部门备案。在备案的同时，根据商家想要出手或发行的预付卡的总金额，商家应向行业主管部门缴纳相应的保障金，以保障经营出现问题，能够有足够的金额实现消费者预付卡的退款。现在因为信息不对称，有时候一些规模不大的法人企业，不主动备案，就出售了预付卡。由于行业主管部门人员有限，无法用人力进行彻底排查，也就无法及时发现。只有在消费者投诉举报之后，才知道企业出问题了，再去时已经关门了，负责人已经消失了。这就造成了事后处理难的结果。”
如果在日常巡查中，发现有法人企业存在未备案就出售、发行预付卡的情况，行业主管部门会立即对其开具责令整改通知书，责令其立即备案，并缴纳相应的保障金，对情况严重的商家，也会有相应的罚款措施。
商家停业负责人消失 事后处理难
在记者采访中，消费者们遇到的最多的问题就是商家突然停业，负责人消失。大部分消费者遇到这种情况都会向市场监管部门举报投诉，希望市场监管部门能够帮助协调达到退款的目的。然而根据实际情况的不同，有时可能无法得到消费者想要的结果。
市场监管部门工作人员告诉记者，解决预付卡退费问题的方法，需要多部门联合协作。主要是行业主管部门与银行做好前置备案工作，并要求商家缴纳押金；市场监管部门进行行政调解维权；公安、法院等部门依法处理。
市场监管部门作为与消费者最近的前端窗口，遇到此类问题肯定会做到有诉必接，接到举报后依法依规进行行政调解。如果企业负责人能够联系上，经过调解一般都会有比较好的结果，大部分消费者会得到退款。如果企业负责人失联，市场监管部门会立即将企业列入异常经营名录，但退款可能会要不到。市场监管部门会及时将涉嫌犯罪案件移交到公安部门。对严重违法违规企业，依法依规吊销企业执照。
“消费者希望的是尽快退还预付卡内的钱，如果能够联系到企业负责人，可以通过行政协调达到消费者的目的。但有些案例中，没有第三方资金监管，企业负责人失联。消费者投诉到市场部门的时候，已经是事后，这时单靠市场部门的力量想要让消费者满意，就太难了。”
找负责人、起诉等判决执行 退费更难
梁女士于2019年3月在哈尔滨博奥斯健身馆办了一张1790元的预付卡，5月博奥斯健身馆停业。梁女士先去找健身馆负责人，但是费了好大劲没能找到，经过与派出所、市场监管部门沟通，最后仍然无法找到健身馆负责人，无法退款。
法律意识比较强的梁女士赶紧来到南岗人民法院对博奥斯健身馆进行起诉。经过开庭审理后，梁女士胜诉，2020年10月15日，南岗法院下达了判决书，判决被告南京博奥斯健身服务有限公司南岗分公司于判决生效之日起十日内退给梁女士会费1325.9元，并且已经申请执行。但到现在，梁女士还没有收到钱，还在继续等待。
黑龙江法昕律师事务所陆珊珊律师说：“我建议，遇到这种情况后，先反映给市场监管部门，看看行政干预是否有效，如果无效，就应当尽快通过法律维权。诉讼的话简易程序三个月，普通程序六个月。法院判决后，一般都会退款，只是执行时间根据情况有所不同。如果商家恶意转移资金，被查实后也是会被上征信黑名单的，其实消费者还是有地方说理的。”
但多位消费者告诉记者，自己根本没有时间去找人，也没有时间打官司，更没有时间和商家扯皮，很多时候遇到这种事，只能无奈地叹气。
生活消费投诉台
记者热线：15004520099
生活报官方微信报料
链接：
连日来，生活报报道的数起预付卡退费的案例，消费者们都遇到了退费难的问题。聚鑫源洗浴老板失联，居民上百张澡票没处退；乾塘饭店停业，消费者一年多无法退费；博奥斯健身馆原负责人失联，消费者要求退费无果，原来的预付卡还被缩水。
记者：李威兵
预付卡退费难的问题不仅是冰城，甚至全国各大城市都存在无法解决的情况。根据2018年省人大的调查文件中显示：“从调查结果看，仅有48.6%的预付卡消费者反映未遭遇侵权现象，20.3%的被访者表示曾听闻他人遭受过预付卡消费侵权。”
连日来，生活报连续报道数起消费者维权难的情况，其中大部分为预付卡退费问题，涉及餐饮、洗浴、健身等多个行业。市民在遇到该类问题后，虽然都在主动维权，但结果却不尽如人意，大部分企业负责人都“隐身”消失，消费者根本拿不回预付卡里的钱。近日，记者向商务部门、市场监管部门了解情况，该问题目前也是全国各大城市均面临的棘手问题，没有前置监管措施，事后处理太难。
预付卡好不好？
消费者：就怕图小便宜吃大亏 要谨慎
张先生办过饭店的预付卡，因为饭店停业，自己卡里的1400多元钱打了水漂。张先生说：“我现在真的不太敢相信储值卡了，虽然确实得到了便宜，但亏得也多啊。我是轻易不敢办了。”
陈女士曾经办理过多家洗车行的预付卡，卡里的钱也多次打了水漂，但陈女士仍对预付卡抱有信心：“我办了十几张洗车行的卡了，没过几个月就黄了，卡里剩的钱就没了。不过我平时办卡数额都比较小，还算能接受。毕竟确实打折了不少，谨慎点呗。”
李先生则对预付卡一直抱有怀疑态度：“我轻易不会办这种卡，办得多赔得多。除非我对这个企业知根知底，那种轻易黄不了的大企业，我才敢办。”
商家：你享折扣我短期收入多 是好事
记者向部分没有停业的商家了解情况，商家对预付储值卡持认可态度。
一位饭店老板很干脆地说：“这是好事呀。”据其介绍，自己的店也可以办理预付卡，因为这样可以让饭店有大量的现金流，能保证经营。“你（客人）办卡，我给打折，这确实是实打实地打折，你享受实惠。你多存钱，我们短期收入多了，现金流多了，饭店运营起来更灵活了，大家都享受到实惠了。这不是好事吗？”
记者向饭店老板问：“万一饭店经营不善，又欠了客人那么多预付卡的钱，到时候咋办？”饭店老板也说：“明知道干不下去了，就别收了，那不自己坑自己吗？做生意，还是得诚信。”
预付卡多难管？
商家不主动备案 事前监管难
现行法规中，是否有对商家出售、发行预付卡的相关规定，记者就此问题向哈尔滨市商务局进行咨询。商务局工作人员明确告诉记者，虽然有规定，但规定并不完善，造成了事前监管难的状况。
根据现行规定，对出售预付卡的商家要求的是备案制。“备案制就是需要企业主动到行业主管部门备案。在备案的同时，根据商家想要出手或发行的预付卡的总金额，商家应向行业主管部门缴纳相应的保障金，以保障经营出现问题，能够有足够的金额实现消费者预付卡的退款。现在因为信息不对称，有时候一些规模不大的法人企业，不主动备案，就出售了预付卡。由于行业主管部门人员有限，无法用人力进行彻底排查，也就无法及时发现。只有在消费者投诉举报之后，才知道企业出问题了，再去时已经关门了，负责人已经消失了。这就造成了事后处理难的结果。”
如果在日常巡查中，发现有法人企业存在未备案就出售、发行预付卡的情况，行业主管部门会立即对其开具责令整改通知书，责令其立即备案，并缴纳相应的保障金，对情况严重的商家，也会有相应的罚款措施。
商家停业负责人消失 事后处理难
在记者采访中，消费者们遇到的最多的问题就是商家突然停业，负责人消失。大部分消费者遇到这种情况都会向市场监管部门举报投诉，希望市场监管部门能够帮助协调达到退款的目的。然而根据实际情况的不同，有时可能无法得到消费者想要的结果。
市场监管部门工作人员告诉记者，解决预付卡退费问题的方法，需要多部门联合协作。主要是行业主管部门与银行做好前置备案工作，并要求商家缴纳押金；市场监管部门进行行政调解维权；公安、法院等部门依法处理。
市场监管部门作为与消费者最近的前端窗口，遇到此类问题肯定会做到有诉必接，接到举报后依法依规进行行政调解。如果企业负责人能够联系上，经过调解一般都会有比较好的结果，大部分消费者会得到退款。如果企业负责人失联，市场监管部门会立即将企业列入异常经营名录，但退款可能会要不到。市场监管部门会及时将涉嫌犯罪案件移交到公安部门。对严重违法违规企业，依法依规吊销企业执照。
“消费者希望的是尽快退还预付卡内的钱，如果能够联系到企业负责人，可以通过行政协调达到消费者的目的。但有些案例中，没有第三方资金监管，企业负责人失联。消费者投诉到市场部门的时候，已经是事后，这时单靠市场部门的力量想要让消费者满意，就太难了。”
找负责人、起诉等判决执行 退费更难
梁女士于2019年3月在哈尔滨博奥斯健身馆办了一张1790元的预付卡，5月博奥斯健身馆停业。梁女士先去找健身馆负责人，但是费了好大劲没能找到，经过与派出所、市场监管部门沟通，最后仍然无法找到健身馆负责人，无法退款。
法律意识比较强的梁女士赶紧来到南岗人民法院对博奥斯健身馆进行起诉。经过开庭审理后，梁女士胜诉，2020年10月15日，南岗法院下达了判决书，判决被告南京博奥斯健身服务有限公司南岗分公司于判决生效之日起十日内退给梁女士会费1325.9元，并且已经申请执行。但到现在，梁女士还没有收到钱，还在继续等待。
黑龙江法昕律师事务所陆珊珊律师说：“我建议，遇到这种情况后，先反映给市场监管部门，看看行政干预是否有效，如果无效，就应当尽快通过法律维权。诉讼的话简易程序三个月，普通程序六个月。法院判决后，一般都会退款，只是执行时间根据情况有所不同。如果商家恶意转移资金，被查实后也是会被上征信黑名单的，其实消费者还是有地方说理的。”
但多位消费者告诉记者，自己根本没有时间去找人，也没有时间打官司，更没有时间和商家扯皮，很多时候遇到这种事，只能无奈地叹气。
生活消费投诉台
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连日来，生活报报道的数起预付卡退费的案例，消费者们都遇到了退费难的问题。聚鑫源洗浴老板失联，居民上百张澡票没处退；乾塘饭店停业，消费者一年多无法退费；博奥斯健身馆原负责人失联，消费者要求退费无果，原来的预付卡还被缩水。
记者：李威兵
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