【陕西发布2021年度消费维权典型案例】3月17日，陕西省市场监管局公布了2021年度消费维权典型案例，其中，食品公司使用过期的食品原材料加工食品、房产公司私自更改合同内容侵犯消费者合法权益等案例受到关注。
案例一食品公司原料超过保质期
2021年3月，西安市灞桥区市场监管局检查发现，陕西两益周食品有限公司在生产车间加工卤肉时，使用超出保质期的冷冻麻辣鸭锁骨和麻辣鸭脖等回收原材料。
该公司行为违反了《食品安全法》关于“禁止生产经营用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品”的相关规定。对此，西安市灞桥区市场监管局对该公司处以没收违法原料，并处以罚款10万元的行政处罚。
案例二网店写虚假好评
2021年4月，西安市市场监管局综合执法支队接到举报称，西安璨之莹信息技术服务有限公司在美团、大众点评平台寻找意向客户后，与客户订立电子商务托管服务合同，通过付费方式组织人员为客户的网店写虚假好评，提高收藏量、访客量，涉嫌虚假宣传，要求市场监管部门调查处理。
经查，该公司共签订虚假好评合同33个（份），29个（份）合同涉及为客户刷单，共计点评836个、收藏量16200个，涉案违法经营额5.1456万元。该行为违反了《反不正当竞争法》相关规定，依据《反不正当竞争法》相关规定，以及当事人违法行为的具体事实和情节，当事人被处以立即停止违法行为、罚款12万元的处罚。
案例三销售过期食品
2021年5月，宝鸡市扶风县市场监管局新区所接到消费者投诉，称其在扶风县好买购超市购买的香辣牛肉面是过期食品，要求市场监管部门调查处理。
经查，消费者所购该箱食品确为过期食品。经调解，超市退还消费者购货款、赔偿款共计200元，消费者表示满意。同时，执法人员对过期食品当场实施扣押，并依据《食品安全法》相关规定，对该超市作出没收过期食品，罚款5万元的行政处罚。
案例四餐饮店储值卡设置不合理条款
2021年7月，汉中市市场监管局接群众举报，称汉中市汉台区滨江路茶城A座艾斯国际办公中心一楼和湘源餐饮店办理的会员储值卡使用说明中含有限制消费者权利的用语，要求市场监管部门调查处理。
经查，汉中市江锦园餐饮有限公司门头牌为“和湘源”，和湘源VIP会员充值宣传彩页下方显示：本卡最终解释权归和湘源餐饮服务有限公司所有。该行为违反了《侵害消费者权益行为处罚办法》第十二条“经营者向消费者提供商品或者服务使用格式条款、通知、声明、店堂告示等的，应当以显著方式提请消费者注意与消费者有重大利害关系的内容，并按照消费者的要求予以说明，不得作出规定经营者单方享有解释权或者最终解释权”。汉中市市场监管局对汉中市江锦园餐饮有限公司予以警告，并处罚款1万元。
案例五汽车服务公司侵犯消费者个人信息
2021年9月，汉中市市场监管局接到消费者投诉，称汉中市汉台区铺镇汉中锦泰汽车服务有限公司未经消费者许可收集、使用消费者个人信息，要求市场监管部门调查处理。
经查，该公司未经消费者同意收集、使用消费者个人信息用于其公司业务宣传推广。该公司行为违反了《消费者权益保护法》第二十九条“经营者收集、使用消费者个人信息，应当遵循合法、正当、必要的原则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经消费者同意。经营者收集、使用消费者个人信息，应当公开其收集、使用规则，不得违反法律、法规的规定和双方的约定收集、使用信息。”
依据《消费者权益保护法》相关规定，汉中市市场监管局对当事人作出责令改正、罚款3万元的行政处罚。
案例六物业公司多收终端商户电费
西安市宏府物业管理有限责任公司自2018年以来，“公摊电费”部分并未随转供电基础电费降低而下调，公摊电费不降反升，未按照国家规定销售电价向商户收取电费，经核算多收终端商户电价20.25万元。
该公司行为违反了《价格法》第十二条“经营者进行价格活动，应当遵守法律、法规，执行依法制定的政府指导价、政府定价和法定的价格干预措施、紧急措施”。鉴于当事人主动退还多收款项，具备从轻情节，依据《价格法》相关规定，西安市莲湖区市场监管局对该公司处以20.25万元的行政处罚。
案例七游客在动物园人身受损害获赔偿
2021年3月18日，榆林市市场监管局接到消费者投诉，称一名两岁女童及家人在某动物园游玩时，因该动物园管理疏忽，导致这名女童被空中飞来的一只孔雀将脸部和耳朵、眼周围多处啄伤。经医院诊断为右侧额头及左侧耳垂挫裂伤，要求市场监管部门调查处理。
该动物园违反了《消费者权益保护法》第七条“消费者在购买、使用商品和接受服务时享有人身、财产安全不受损害的权利。”第十一条“消费者因购买、使用商品或者接受服务受到人身、财产损害的，享有依法获得赔偿的权利”。
依据《消费者权益保护法》的相关规定以及市场监管部门的调解，动物园赔偿消费者医药费、误工费、护理费、营养费、交通补助费共计1.5万元。
案例八人身安全受侵害索赔难
2021年5月，咸阳市三原县市场监管局接到消费者投诉，称其在三原县某酒店住宿时，因洗浴间玻璃门破裂造成左手开放性神经肌腱断裂。酒店支付投诉人3000元后就避而不见，投诉人对酒店的处理态度十分不满，要求市场监管部门调查处理。
经查，消费者反映情况属实。依据《消费者权益保护法》第十八条第一款“经营者应当保证其提供的商品或者服务符合保障人身、财产安全的要求。对可能危及人身、财产安全的商品和服务，应当向消费者作出真实的说明和明确的警示，并说明和标明正确使用商品或者接受服务的方法以及防止危害发生的方法”的相关规定，以及市场监管部门的调解，双方达成协议，由经营者向消费者一次性赔偿8000元。
案例九影院停业退款难
2021年7月，安康市汉阴县市场监管局接到多名消费者投诉，称安康市汉阴县某电影院关门后，还有未消费完的会员卡无法退款，要求市场监管部门调查处理。
经查，该影院经营者的行为违反了《消费者权益保护法》第五十三条“经营者以预收款方式提供商品或者服务的，应当按照约定提供。未按照约定提供的，应当按照消费者的要求履行约定或者退回预付款”。经调解，电影院为1329张未消费完的会员卡办理退费。为消费者挽回经济损失12.3万元。
案例十房产公司私自更改合同内容被投诉
2021年8月，安康市市场监管局接到某小区业主代表递交的投诉举报函，反映安康市某房地产开发有限公司在没有征求所有业主意见和同意的前提下，私自更改合同内容，将合同中约定的铝合金窗户更改为塑钢窗户，要求市场监管部门调查处理。
经查，业主反映情况属实。该公司行为违反了《商品房销售管理办法》第二十四条“房地产开发企业应当按照批准的规划、设计建设商品房。商品房销售后，房地产开发企业不得擅自变更规划、设计”。经过两次集中调解，双方达成调解协议，房地产公司免去业主三年半的物业费作为补偿并按照国家相关规定提供标准的物业服务。此举共计为消费者挽回经济损失70余万元。
案例一食品公司原料超过保质期
2021年3月，西安市灞桥区市场监管局检查发现，陕西两益周食品有限公司在生产车间加工卤肉时，使用超出保质期的冷冻麻辣鸭锁骨和麻辣鸭脖等回收原材料。
该公司行为违反了《食品安全法》关于“禁止生产经营用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品”的相关规定。对此，西安市灞桥区市场监管局对该公司处以没收违法原料，并处以罚款10万元的行政处罚。
案例二网店写虚假好评
2021年4月，西安市市场监管局综合执法支队接到举报称，西安璨之莹信息技术服务有限公司在美团、大众点评平台寻找意向客户后，与客户订立电子商务托管服务合同，通过付费方式组织人员为客户的网店写虚假好评，提高收藏量、访客量，涉嫌虚假宣传，要求市场监管部门调查处理。
经查，该公司共签订虚假好评合同33个（份），29个（份）合同涉及为客户刷单，共计点评836个、收藏量16200个，涉案违法经营额5.1456万元。该行为违反了《反不正当竞争法》相关规定，依据《反不正当竞争法》相关规定，以及当事人违法行为的具体事实和情节，当事人被处以立即停止违法行为、罚款12万元的处罚。
案例三销售过期食品
2021年5月，宝鸡市扶风县市场监管局新区所接到消费者投诉，称其在扶风县好买购超市购买的香辣牛肉面是过期食品，要求市场监管部门调查处理。
经查，消费者所购该箱食品确为过期食品。经调解，超市退还消费者购货款、赔偿款共计200元，消费者表示满意。同时，执法人员对过期食品当场实施扣押，并依据《食品安全法》相关规定，对该超市作出没收过期食品，罚款5万元的行政处罚。
案例四餐饮店储值卡设置不合理条款
2021年7月，汉中市市场监管局接群众举报，称汉中市汉台区滨江路茶城A座艾斯国际办公中心一楼和湘源餐饮店办理的会员储值卡使用说明中含有限制消费者权利的用语，要求市场监管部门调查处理。
经查，汉中市江锦园餐饮有限公司门头牌为“和湘源”，和湘源VIP会员充值宣传彩页下方显示：本卡最终解释权归和湘源餐饮服务有限公司所有。该行为违反了《侵害消费者权益行为处罚办法》第十二条“经营者向消费者提供商品或者服务使用格式条款、通知、声明、店堂告示等的，应当以显著方式提请消费者注意与消费者有重大利害关系的内容，并按照消费者的要求予以说明，不得作出规定经营者单方享有解释权或者最终解释权”。汉中市市场监管局对汉中市江锦园餐饮有限公司予以警告，并处罚款1万元。
案例五汽车服务公司侵犯消费者个人信息
2021年9月，汉中市市场监管局接到消费者投诉，称汉中市汉台区铺镇汉中锦泰汽车服务有限公司未经消费者许可收集、使用消费者个人信息，要求市场监管部门调查处理。
经查，该公司未经消费者同意收集、使用消费者个人信息用于其公司业务宣传推广。该公司行为违反了《消费者权益保护法》第二十九条“经营者收集、使用消费者个人信息，应当遵循合法、正当、必要的原则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经消费者同意。经营者收集、使用消费者个人信息，应当公开其收集、使用规则，不得违反法律、法规的规定和双方的约定收集、使用信息。”
依据《消费者权益保护法》相关规定，汉中市市场监管局对当事人作出责令改正、罚款3万元的行政处罚。
案例六物业公司多收终端商户电费
西安市宏府物业管理有限责任公司自2018年以来，“公摊电费”部分并未随转供电基础电费降低而下调，公摊电费不降反升，未按照国家规定销售电价向商户收取电费，经核算多收终端商户电价20.25万元。
该公司行为违反了《价格法》第十二条“经营者进行价格活动，应当遵守法律、法规，执行依法制定的政府指导价、政府定价和法定的价格干预措施、紧急措施”。鉴于当事人主动退还多收款项，具备从轻情节，依据《价格法》相关规定，西安市莲湖区市场监管局对该公司处以20.25万元的行政处罚。
案例七游客在动物园人身受损害获赔偿
2021年3月18日，榆林市市场监管局接到消费者投诉，称一名两岁女童及家人在某动物园游玩时，因该动物园管理疏忽，导致这名女童被空中飞来的一只孔雀将脸部和耳朵、眼周围多处啄伤。经医院诊断为右侧额头及左侧耳垂挫裂伤，要求市场监管部门调查处理。
该动物园违反了《消费者权益保护法》第七条“消费者在购买、使用商品和接受服务时享有人身、财产安全不受损害的权利。”第十一条“消费者因购买、使用商品或者接受服务受到人身、财产损害的，享有依法获得赔偿的权利”。
依据《消费者权益保护法》的相关规定以及市场监管部门的调解，动物园赔偿消费者医药费、误工费、护理费、营养费、交通补助费共计1.5万元。
案例八人身安全受侵害索赔难
2021年5月，咸阳市三原县市场监管局接到消费者投诉，称其在三原县某酒店住宿时，因洗浴间玻璃门破裂造成左手开放性神经肌腱断裂。酒店支付投诉人3000元后就避而不见，投诉人对酒店的处理态度十分不满，要求市场监管部门调查处理。
经查，消费者反映情况属实。依据《消费者权益保护法》第十八条第一款“经营者应当保证其提供的商品或者服务符合保障人身、财产安全的要求。对可能危及人身、财产安全的商品和服务，应当向消费者作出真实的说明和明确的警示，并说明和标明正确使用商品或者接受服务的方法以及防止危害发生的方法”的相关规定，以及市场监管部门的调解，双方达成协议，由经营者向消费者一次性赔偿8000元。
案例九影院停业退款难
2021年7月，安康市汉阴县市场监管局接到多名消费者投诉，称安康市汉阴县某电影院关门后，还有未消费完的会员卡无法退款，要求市场监管部门调查处理。
经查，该影院经营者的行为违反了《消费者权益保护法》第五十三条“经营者以预收款方式提供商品或者服务的，应当按照约定提供。未按照约定提供的，应当按照消费者的要求履行约定或者退回预付款”。经调解，电影院为1329张未消费完的会员卡办理退费。为消费者挽回经济损失12.3万元。
案例十房产公司私自更改合同内容被投诉
2021年8月，安康市市场监管局接到某小区业主代表递交的投诉举报函，反映安康市某房地产开发有限公司在没有征求所有业主意见和同意的前提下，私自更改合同内容，将合同中约定的铝合金窗户更改为塑钢窗户，要求市场监管部门调查处理。
经查，业主反映情况属实。该公司行为违反了《商品房销售管理办法》第二十四条“房地产开发企业应当按照批准的规划、设计建设商品房。商品房销售后，房地产开发企业不得擅自变更规划、设计”。经过两次集中调解，双方达成调解协议，房地产公司免去业主三年半的物业费作为补偿并按照国家相关规定提供标准的物业服务。此举共计为消费者挽回经济损失70余万元。
【郑永年接受《环球时报》专访：俄乌冲突会如何影响世界和中国】 #俄乌冲突对中国重要启示是应更加开放# #郑永年接受环球时报专访# 18日，俄乌冲突进行到第23天，双方仍在交火，而和谈也在艰难推进。俄乌冲突将对欧洲地缘政治版图产生什么样的影响？我们还能继续用中美俄“大三角”的逻辑来看待未来的国际秩序吗？中国能从这场冲突中获得什么启示？香港中文大学（深圳）教授、前海国际事务研究院院长郑永年接受《环球时报》专访时，对这些问题予以解读。
俄乌冲突会对欧洲和世界产生什么影响？
环球时报：您认为俄乌冲突可能以怎样的形式终结？是双方妥协，还是可能打开“潘多拉的魔盒”，引发更大规模的、涉及更多国家和地区的战争？
郑永年：尽管到目前为止，北约一直不想直接面对俄罗斯军队，但我们仍然很难说这场冲突只是俄罗斯和乌克兰双方的较量。也正是由于背后这些复杂因素，所以尽管各方都在呼吁停战，但俄乌都没有停止的迹象。
不过，从现实来讲，俄罗斯的目标应该不是拿下整个乌克兰，拿下这样一个领土面积比德国还要大的国家并不那么容易。乌克兰也明白，没有北约的直接介入，基辅无法取得胜利。对于欧洲来说，尽管它们和美国站在一起对俄罗斯实施经济制裁，但这种制裁对德法等国来说也是“杀敌一千，自损八百”。
以上这些都是各方可能达成妥协的潜在动力，如何把这些潜在动力发挥出来是一个问题。要知道，如果常规战争失控，小型核武器的使用并非完全不可能。一旦这种情形出现，战火就会蔓延到整个欧洲。
环球时报：俄乌冲突爆发后，德国提高了自己的国防预算，芬兰对是否加入北约出现了较大的民意转变……您认为这场冲突会怎样改变欧洲的地缘政治版图？这会对世界产生什么影响？
郑永年：欧洲尽管现在和美国站在一起，但这种“团结”是非常脆弱的。从长远和历史的角度来看，我认为欧洲正处在危险之中，欧盟更是处在尤为脆弱的时刻。
首先，多国表达希望加入北约的意向，德国更计划将军费提升到国内生产总值（GDP）的2%，这或许意味着军事竞争将在欧洲再度上演。从短期看，因为俄乌冲突，欧洲国家对此都没有反对意见。不过，从长期看，一个再军事化的德国绝不是法国所乐见的。欧洲内部的地缘政治可能面临大的变动。
其次，欧洲还可能面临核扩散的风险。白俄罗斯修改宪法解除国家“无核”地位，会不会产生多米诺骨牌效应？如果真的发生所谓“俄罗斯崩溃”的极端情况，出现核武器扩散，那欧洲将面临非常大的核威胁。冷战后，亨廷顿等美国学者认为，欧洲和美国已几乎成为一体，冲突只会发生在文明与文明之间，但我认为这种看法是错误的。从历史上看，无论一战还是二战，都发生在欧洲同一个文明内部。西方文明内部的激烈冲突，未必不会再度上演。
再次，德国的再军事化可能也会鼓励日本再次推动修宪，寻求再军事化，日本多届政府已提出类似动议，而这将进一步使亚洲的地缘政治版图发生变化。韩国新当选总统也提出与美国“核共享”的问题。
可以说，从长期地缘政治和经济角度来看，俄乌冲突没有赢家，除了美国之外——一个太团结的欧洲就不需要美国了，正因为欧洲内部出现分歧，美国在北约的领导地位才能更稳固。
我的看法是，无论这次俄乌冲突以怎样的形式结束，欧洲都需要进行一次地缘政治大反思：欧洲事务，未来到底应该由美国主导，还是欧洲国家主导？欧洲到底有没有能力独立处理和俄罗斯有关的事务？我们和欧洲自己都不应该忽视欧洲的能量。
还能用中美俄大三角逻辑来看世界吗？
环球时报：您在不久前的一篇文章中写道，俄乌冲突可能会彻底影响我们的国际秩序。目前，很多人习惯用中美俄“大三角”的逻辑来看待国际秩序。俄乌冲突后，我们还能继续这么做吗？
郑永年：自冷战结束后，美国越来越轻视俄罗斯，认为俄罗斯是一个“麻烦制造者”，而中国才是主要的竞争者，甚至是敌人。因此，在过去这些年，美国做的一直是试图构建一个针对中国的“亚洲小北约”，美国的战略重点日益从欧洲、中东转移到亚太地区。我认为，俄乌冲突的爆发不会改变美国的整体战略方向，但它让美国精英阶层认识到一个现实：美国在过去这些年中低估了俄罗斯。
总的来看，二战后的国际秩序正处在迅速解体的过程中，很多国家都在寻求自己的地缘政治势力范围，并希望建立对自己有利的国际秩序，俄罗斯只是其中之一，因此再用中美俄大三角的视角看待今天的世界已经不够了。
北约VS“小苏联”？
环球时报：从俄乌冲突爆发的原因来看，北约的扩张是否已经到了极限？
郑永年：北约的扩张是不会停止的。军事集团和经济集团不同，它的特征就是“无限扩张性”。我们可以把北约看作是美国主导的一个军事帝国，而如果我们用西方“绝对的权力导致绝对的腐败”理论来看待北约的话，事实上，北约已经是国际政治中“绝对权力、绝对腐败”的最典型案例。北约在欧洲的扩张什么时候才能停止？现在绝对不会，或许要到出现另一个集团能与它抗衡、形成一种平衡时，它才会停止。
一个更值得警醒的趋势是，作为军事集团的北约不仅不会停下在欧洲扩张的脚步，或许还会扩张到亚洲。准确地说，美国现在在亚洲的所作所为已经和当年组建北约没有什么区别，事实上的“亚洲版北约”的雏形已经存在。亚洲安全很脆弱。美国试图建立的“亚洲版北约”和中国的矛盾之所以没有急剧升级，完全是因为中国不希望效仿此前的苏联去组建自己的团体。俄乌冲突之后，亚洲成为世界经济中心的态势将更加明显，美国对亚洲的介入也会进一步扩大。中国和其他亚洲国家应当好好总结、认真应对——尽管亚洲没有乌克兰，但亚洲许多国家和地区都可能出现类似今天乌克兰危机的情况。
环球时报：有观点认为，俄罗斯的意图是建立一个以“俄白乌”三国为中心、以中亚国家为缓冲地带的“小苏联”。您怎么评价这种看法？俄罗斯的战略意图是否能实现，是否会带来国力透支？这对中国和世界有什么影响？
郑永年：在与西方的对抗中，俄罗斯很难被彻底打败。作为一个大国，即使失败，也往往是暂时性的。只要俄罗斯感到国家安全受威胁，只要北约还存在，俄罗斯就有意图去重新构建一个“小苏联”或者类似的安全机制。尽管我们不希望看到这一幕的发生，但俄罗斯此举背后的动因是现实的。
西方国际政治的逻辑就是这样，从古希腊开始就存在两个集团之间的对抗，俄罗斯也是西方文明的一部分。除非这次俄罗斯被彻底打败，否则欧洲乃至世界的两极化将不可避免。一旦俄美再度形成类似冷战时的态势，中国将很难选择站在哪一边，印度等国也是一样。这对整个世界来说都是一场灾难。
俄乌冲突对中国的重要启示——应更加开放！
环球时报：您认为此次俄乌冲突对中国有哪些启示？成为俄乌冲突中的协调者，对中国来说到底是风险更大，还是机遇更大？
郑永年：这场冲突对中国的启示是巨大的。中国与俄罗斯最大的不同是，俄罗斯只是一个军事强国，没有强大的经济实力，而中国既有足够自保的军事实力，又有强大的经济实力以及和西方紧密的经济联系。这也是为什么在美国精英眼中，中国对美国构成的挑战要远大于俄罗斯对美国的挑战。
第一，经济的互相依存无法绝对避免战争的爆发，但可以缓和战争的激烈程度。如果美欧对俄罗斯实施经济制裁是“杀敌一千，自损五百”的话，要制裁拥有开放且强大经济的中国，那就是“杀敌一千，自损一千”，这样一来，这种制裁就很难持续。届时中国也无需像俄罗斯那样用核武器威胁来捍卫自身利益，彼此捆绑的经济已经会让西方感到切实的痛。因此，俄乌冲突对中国的第一个启示就是，中国应更加开放，中国企业必须克服万难，继续努力走出去。
第二，中国已经是一个世界大国了，直面这场冲突是中国履行大国国际责任的一部分。我们既不能让西方把中国和俄罗斯完全绑定在一起，也不能让美国“绑架”欧洲——中国与欧洲有巨大的共同利益，而没有地缘政治之争，彼此间的意识形态分歧是完全可能弥合的。尽管欧洲在俄乌冲突之后，安全顾虑在一定程度上压倒了经济考量，但是欧洲依然是中国可以争取的对象。
第三，这场冲突需要让我们思考，中国应如何处理“开放”与“安全”的关系？我认为，安全永远是一个相对的概念，不开放才是最大的不安全。我们应该做的，是在开放的状态下，探索自己的安全机制，而不是为了所谓的绝对安全，而停止对外开放。就像改革开放初期时候说的，打开窗户，自然会有蚊子苍蝇飞进来，但只要自身实现了强大，让蚊子叮几口，是死不了人的。（《环球时报》3月18日7版文章，作者白云怡 李艾鑫）
俄乌冲突会对欧洲和世界产生什么影响？
环球时报：您认为俄乌冲突可能以怎样的形式终结？是双方妥协，还是可能打开“潘多拉的魔盒”，引发更大规模的、涉及更多国家和地区的战争？
郑永年：尽管到目前为止，北约一直不想直接面对俄罗斯军队，但我们仍然很难说这场冲突只是俄罗斯和乌克兰双方的较量。也正是由于背后这些复杂因素，所以尽管各方都在呼吁停战，但俄乌都没有停止的迹象。
不过，从现实来讲，俄罗斯的目标应该不是拿下整个乌克兰，拿下这样一个领土面积比德国还要大的国家并不那么容易。乌克兰也明白，没有北约的直接介入，基辅无法取得胜利。对于欧洲来说，尽管它们和美国站在一起对俄罗斯实施经济制裁，但这种制裁对德法等国来说也是“杀敌一千，自损八百”。
以上这些都是各方可能达成妥协的潜在动力，如何把这些潜在动力发挥出来是一个问题。要知道，如果常规战争失控，小型核武器的使用并非完全不可能。一旦这种情形出现，战火就会蔓延到整个欧洲。
环球时报：俄乌冲突爆发后，德国提高了自己的国防预算，芬兰对是否加入北约出现了较大的民意转变……您认为这场冲突会怎样改变欧洲的地缘政治版图？这会对世界产生什么影响？
郑永年：欧洲尽管现在和美国站在一起，但这种“团结”是非常脆弱的。从长远和历史的角度来看，我认为欧洲正处在危险之中，欧盟更是处在尤为脆弱的时刻。
首先，多国表达希望加入北约的意向，德国更计划将军费提升到国内生产总值（GDP）的2%，这或许意味着军事竞争将在欧洲再度上演。从短期看，因为俄乌冲突，欧洲国家对此都没有反对意见。不过，从长期看，一个再军事化的德国绝不是法国所乐见的。欧洲内部的地缘政治可能面临大的变动。
其次，欧洲还可能面临核扩散的风险。白俄罗斯修改宪法解除国家“无核”地位，会不会产生多米诺骨牌效应？如果真的发生所谓“俄罗斯崩溃”的极端情况，出现核武器扩散，那欧洲将面临非常大的核威胁。冷战后，亨廷顿等美国学者认为，欧洲和美国已几乎成为一体，冲突只会发生在文明与文明之间，但我认为这种看法是错误的。从历史上看，无论一战还是二战，都发生在欧洲同一个文明内部。西方文明内部的激烈冲突，未必不会再度上演。
再次，德国的再军事化可能也会鼓励日本再次推动修宪，寻求再军事化，日本多届政府已提出类似动议，而这将进一步使亚洲的地缘政治版图发生变化。韩国新当选总统也提出与美国“核共享”的问题。
可以说，从长期地缘政治和经济角度来看，俄乌冲突没有赢家，除了美国之外——一个太团结的欧洲就不需要美国了，正因为欧洲内部出现分歧，美国在北约的领导地位才能更稳固。
我的看法是，无论这次俄乌冲突以怎样的形式结束，欧洲都需要进行一次地缘政治大反思：欧洲事务，未来到底应该由美国主导，还是欧洲国家主导？欧洲到底有没有能力独立处理和俄罗斯有关的事务？我们和欧洲自己都不应该忽视欧洲的能量。
还能用中美俄大三角逻辑来看世界吗？
环球时报：您在不久前的一篇文章中写道，俄乌冲突可能会彻底影响我们的国际秩序。目前，很多人习惯用中美俄“大三角”的逻辑来看待国际秩序。俄乌冲突后，我们还能继续这么做吗？
郑永年：自冷战结束后，美国越来越轻视俄罗斯，认为俄罗斯是一个“麻烦制造者”，而中国才是主要的竞争者，甚至是敌人。因此，在过去这些年，美国做的一直是试图构建一个针对中国的“亚洲小北约”，美国的战略重点日益从欧洲、中东转移到亚太地区。我认为，俄乌冲突的爆发不会改变美国的整体战略方向，但它让美国精英阶层认识到一个现实：美国在过去这些年中低估了俄罗斯。
总的来看，二战后的国际秩序正处在迅速解体的过程中，很多国家都在寻求自己的地缘政治势力范围，并希望建立对自己有利的国际秩序，俄罗斯只是其中之一，因此再用中美俄大三角的视角看待今天的世界已经不够了。
北约VS“小苏联”？
环球时报：从俄乌冲突爆发的原因来看，北约的扩张是否已经到了极限？
郑永年：北约的扩张是不会停止的。军事集团和经济集团不同，它的特征就是“无限扩张性”。我们可以把北约看作是美国主导的一个军事帝国，而如果我们用西方“绝对的权力导致绝对的腐败”理论来看待北约的话，事实上，北约已经是国际政治中“绝对权力、绝对腐败”的最典型案例。北约在欧洲的扩张什么时候才能停止？现在绝对不会，或许要到出现另一个集团能与它抗衡、形成一种平衡时，它才会停止。
一个更值得警醒的趋势是，作为军事集团的北约不仅不会停下在欧洲扩张的脚步，或许还会扩张到亚洲。准确地说，美国现在在亚洲的所作所为已经和当年组建北约没有什么区别，事实上的“亚洲版北约”的雏形已经存在。亚洲安全很脆弱。美国试图建立的“亚洲版北约”和中国的矛盾之所以没有急剧升级，完全是因为中国不希望效仿此前的苏联去组建自己的团体。俄乌冲突之后，亚洲成为世界经济中心的态势将更加明显，美国对亚洲的介入也会进一步扩大。中国和其他亚洲国家应当好好总结、认真应对——尽管亚洲没有乌克兰，但亚洲许多国家和地区都可能出现类似今天乌克兰危机的情况。
环球时报：有观点认为，俄罗斯的意图是建立一个以“俄白乌”三国为中心、以中亚国家为缓冲地带的“小苏联”。您怎么评价这种看法？俄罗斯的战略意图是否能实现，是否会带来国力透支？这对中国和世界有什么影响？
郑永年：在与西方的对抗中，俄罗斯很难被彻底打败。作为一个大国，即使失败，也往往是暂时性的。只要俄罗斯感到国家安全受威胁，只要北约还存在，俄罗斯就有意图去重新构建一个“小苏联”或者类似的安全机制。尽管我们不希望看到这一幕的发生，但俄罗斯此举背后的动因是现实的。
西方国际政治的逻辑就是这样，从古希腊开始就存在两个集团之间的对抗，俄罗斯也是西方文明的一部分。除非这次俄罗斯被彻底打败，否则欧洲乃至世界的两极化将不可避免。一旦俄美再度形成类似冷战时的态势，中国将很难选择站在哪一边，印度等国也是一样。这对整个世界来说都是一场灾难。
俄乌冲突对中国的重要启示——应更加开放！
环球时报：您认为此次俄乌冲突对中国有哪些启示？成为俄乌冲突中的协调者，对中国来说到底是风险更大，还是机遇更大？
郑永年：这场冲突对中国的启示是巨大的。中国与俄罗斯最大的不同是，俄罗斯只是一个军事强国，没有强大的经济实力，而中国既有足够自保的军事实力，又有强大的经济实力以及和西方紧密的经济联系。这也是为什么在美国精英眼中，中国对美国构成的挑战要远大于俄罗斯对美国的挑战。
第一，经济的互相依存无法绝对避免战争的爆发，但可以缓和战争的激烈程度。如果美欧对俄罗斯实施经济制裁是“杀敌一千，自损五百”的话，要制裁拥有开放且强大经济的中国，那就是“杀敌一千，自损一千”，这样一来，这种制裁就很难持续。届时中国也无需像俄罗斯那样用核武器威胁来捍卫自身利益，彼此捆绑的经济已经会让西方感到切实的痛。因此，俄乌冲突对中国的第一个启示就是，中国应更加开放，中国企业必须克服万难，继续努力走出去。
第二，中国已经是一个世界大国了，直面这场冲突是中国履行大国国际责任的一部分。我们既不能让西方把中国和俄罗斯完全绑定在一起，也不能让美国“绑架”欧洲——中国与欧洲有巨大的共同利益，而没有地缘政治之争，彼此间的意识形态分歧是完全可能弥合的。尽管欧洲在俄乌冲突之后，安全顾虑在一定程度上压倒了经济考量，但是欧洲依然是中国可以争取的对象。
第三，这场冲突需要让我们思考，中国应如何处理“开放”与“安全”的关系？我认为，安全永远是一个相对的概念，不开放才是最大的不安全。我们应该做的，是在开放的状态下，探索自己的安全机制，而不是为了所谓的绝对安全，而停止对外开放。就像改革开放初期时候说的，打开窗户，自然会有蚊子苍蝇飞进来，但只要自身实现了强大，让蚊子叮几口，是死不了人的。（《环球时报》3月18日7版文章，作者白云怡 李艾鑫）
【#陕西发布2021年度消费维权典型案例#】3月17日，陕西省市场监管局公布了2021年度消费维权典型案例，其中，食品公司使用过期的食品原材料加工食品、房产公司私自更改合同内容侵犯消费者合法权益等案例受到关注。
案例一：食品公司原料超过保质期被罚2021年3月，西安市灞桥区市场监管局检查发现，陕西两益周食品有限公司在生产车间加工卤肉时，使用超出保质期的冷冻麻辣鸭锁骨和麻辣鸭脖等回收原材料。
该公司行为违反了《食品安全法》关于“禁止生产经营用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品”的相关规定。对此，西安市灞桥区市场监管局对该公司处以没收违法原料，并处罚款10万元的行政处罚。
案例二：网店写虚假好评被处罚
2021年4月，西安市市场监管局综合执法支队接到举报称，西安璨之莹信息技术服务有限公司在美团、大众点评平台寻找意向客户后，与客户订立电子商务托管服务合同，通过付费方式组织人员为客户的网店写虚假好评，提高收藏量、访客量，涉嫌虚假宣传，要求市场监管部门调查处理。
经查，该公司共签订虚假好评合同33个（份），29个（份）合同涉及为客户刷单，共计点评836个、收藏量16200个，涉案违法经营额5.1456万元。该行为违反了《反不正当竞争法》相关规定，依据《反不正当竞争法》相关规定，以及当事人违法行为的具体事实和情节，当事人被处以立即停止违法行为、罚款12万元的处罚。
案例三：销售过期食品被罚
2021年5月,宝鸡市扶风县市场监管局新区所接到消费者投诉，称其在扶风县好买购超市购买的香辣牛肉面是过期食品，要求市场监管部门调查处理。
经查，消费者所购该箱食品确为过期食品。经调解，超市退还消费者购货款、赔偿款共计200元，消费者表示满意。同时，执法人员对过期食品当场实施扣押，并依据《食品安全法》相关规定，对该超市作出没收过期食品，罚款5万元的行政处罚。
案例四：餐饮店储值卡设置不合理条款
2021年7月，汉中市市场监管局接群众举报，称汉中市汉台区滨江路茶城A座艾斯国际办公中心一楼和湘源餐饮店办理的会员储值卡使用说明中含有限制消费者权利的用语，要求市场监管部门调查处理。
经查，汉中市江锦园餐饮有限公司门头牌为“和湘源”，和湘源VIP会员充值宣传彩页下方显示：本卡最终解释权归和湘源餐饮服务有限公司所有。该行为违反了《侵害消费者权益行为处罚办法》第十二条“经营者向消费者提供商品或者服务使用格式条款、通知、声明、店堂告示等的,应当以显著方式提请消费者注意与消费者有重大利害关系的内容,并按照消费者的要求予以说明,不得作出规定经营者单方享有解释权或者最终解释权”。汉中市市场监管局对汉中市江锦园餐饮有限公司予以警告，并处罚款1万元。
案例五：汽车服务公司侵犯消费者个人信息被罚
2021年9月，汉中市市场监管局接到消费者投诉，称汉中市汉台区铺镇汉中锦泰汽车服务有限公司未经消费者许可收集、使用消费者个人信息，要求市场监管部门调查处理。
经查，该公司未经消费者同意收集、使用消费者个人信息用于其公司业务宣传推广。该行为违反了《消费者权益保护法》第二十九条“经营者收集、使用消费者个人信息，应当遵循合法、正当、必要的原则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经消费者同意。经营者收集、使用消费者个人信息，应当公开其收集、使用规则，不得违反法律、法规的规定和双方的约定收集、使用信息。”
依据《消费者权益保护法》相关规定，汉中市市场监管局对当事人作出责令改正、罚款3万元的行政处罚。
案例六：西安宏府物业公司多收终端商户电费被罚
西安市宏府物业管理有限责任公司自2018年以来，“公摊电费”部分并未随转供电基础电费降低而下调，公摊电费不降反升，未按照国家规定销售电价向商户收取电费，经核算多收终端商户电价20.25万元。
该公司行为违反了《价格法》第十二条“经营者进行价格活动，应当遵守法律、法规，执行依法制定的政府指导价、政府定价和法定的价格干预措施、紧急措施”。鉴于当事人主动退还多收款项，具备从轻情节，依据《价格法》相关规定，西安市莲湖区市场监管局对该公司处以20.25万元的行政处罚。
案例七：游客动物园游玩被孔雀啄伤
动物园违反消费者合法权益
2021年3月18日，榆林市市场监管局接到消费者投诉，称一名两岁女童及家人在某动物园游玩时，因该动物园管理疏忽，导致这名女童被空中飞来的一只孔雀将脸部和耳朵、眼周围多处啄伤。经医院诊断为右侧额头及左侧耳垂挫裂伤，要求市场监管部门调查处理。
该动物园违反了《消费者权益保护法》第七条“消费者在购买、使用商品和接受服务时享有人身、财产安全不受损害的权利。”第十一条“消费者因购买、使用商品或者接受服务受到人身、财产损害的，享有依法获得赔偿的权利”。依据《消费者权益保护法》的相关规定以及市场监管部门的调解，动物园赔偿消费者医药费、误工费、护理费、营养费、交通补助费共计1.5万元。
案例八：人身安全受侵害索赔难
市场监管部门积极调解
2021年5月，咸阳市三原县市场监管局接到消费者投诉，称其在三原县某酒店住宿时，因洗浴间玻璃门破裂造成左手开放性神经肌腱断裂。酒店支付投诉人3000元后就避而不见，投诉人对酒店的处理态度十分不满，要求市场监管部门调查处理。
经查，消费者反映情况属实。依据《消费者权益保护法》第十八条第一款“经营者应当保证其提供的商品或者服务符合保障人身、财产安全的要求。对可能危及人身、财产安全的商品和服务，应当向消费者作出真实的说明和明确的警示，并说明和标明正确使用商品或者接受服务的方法以及防止危害发生的方法”的相关规定，以及市场监管部门的调解，双方达成协议，由经营者向消费者一次性赔偿8000元。
案例九：影院停业退款难
经调解消费者挽回损失
2021年7月，安康市汉阴县市场监管局接到多名消费者投诉，称安康市汉阴县某电影院关门后，还有未消费完的会员卡无法退款，要求市场监管部门调查处理。
经查，该影院经营者的行为违反了《消费者权益保护法》第五十三条“经营者以预收款方式提供商品或者服务的，应当按照约定提供。未按照约定提供的，应当按照消费者的要求履行约定或者退回预付款”。经调解，电影院为1329张未消费完的会员卡办理退费。为消费者挽回经济损失12.3万元。
案例十：房产公司私自更改合同
业主投诉后挽回经济损失
2021年8月，安康市市场监管局接到某小区业主代表递交的投诉举报函，反映安康市某房地产开发有限公司在没有征求所有业主意见和同意的前提下，私自更改合同内容，将合同中约定的铝合金窗户更改为塑钢窗户，要求市场监管部门调查处理。
经查，业主反映情况属实。该公司行为违反了《商品房销售管理办法》第二十四条“房地产开发企业应当按照批准的规划、设计建设商品房。商品房销售后，房地产开发企业不得擅自变更规划、设计”。经过两次集中调解，双方达成调解协议，房地产公司免去业主三年半的物业费作为补偿并按照国家相关规定提供标准的物业服务。此举共计为消费者挽回经济损失70余万元。（西安报业全媒体记者 南江远）
案例一：食品公司原料超过保质期被罚2021年3月，西安市灞桥区市场监管局检查发现，陕西两益周食品有限公司在生产车间加工卤肉时，使用超出保质期的冷冻麻辣鸭锁骨和麻辣鸭脖等回收原材料。
该公司行为违反了《食品安全法》关于“禁止生产经营用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品”的相关规定。对此，西安市灞桥区市场监管局对该公司处以没收违法原料，并处罚款10万元的行政处罚。
案例二：网店写虚假好评被处罚
2021年4月，西安市市场监管局综合执法支队接到举报称，西安璨之莹信息技术服务有限公司在美团、大众点评平台寻找意向客户后，与客户订立电子商务托管服务合同，通过付费方式组织人员为客户的网店写虚假好评，提高收藏量、访客量，涉嫌虚假宣传，要求市场监管部门调查处理。
经查，该公司共签订虚假好评合同33个（份），29个（份）合同涉及为客户刷单，共计点评836个、收藏量16200个，涉案违法经营额5.1456万元。该行为违反了《反不正当竞争法》相关规定，依据《反不正当竞争法》相关规定，以及当事人违法行为的具体事实和情节，当事人被处以立即停止违法行为、罚款12万元的处罚。
案例三：销售过期食品被罚
2021年5月,宝鸡市扶风县市场监管局新区所接到消费者投诉，称其在扶风县好买购超市购买的香辣牛肉面是过期食品，要求市场监管部门调查处理。
经查，消费者所购该箱食品确为过期食品。经调解，超市退还消费者购货款、赔偿款共计200元，消费者表示满意。同时，执法人员对过期食品当场实施扣押，并依据《食品安全法》相关规定，对该超市作出没收过期食品，罚款5万元的行政处罚。
案例四：餐饮店储值卡设置不合理条款
2021年7月，汉中市市场监管局接群众举报，称汉中市汉台区滨江路茶城A座艾斯国际办公中心一楼和湘源餐饮店办理的会员储值卡使用说明中含有限制消费者权利的用语，要求市场监管部门调查处理。
经查，汉中市江锦园餐饮有限公司门头牌为“和湘源”，和湘源VIP会员充值宣传彩页下方显示：本卡最终解释权归和湘源餐饮服务有限公司所有。该行为违反了《侵害消费者权益行为处罚办法》第十二条“经营者向消费者提供商品或者服务使用格式条款、通知、声明、店堂告示等的,应当以显著方式提请消费者注意与消费者有重大利害关系的内容,并按照消费者的要求予以说明,不得作出规定经营者单方享有解释权或者最终解释权”。汉中市市场监管局对汉中市江锦园餐饮有限公司予以警告，并处罚款1万元。
案例五：汽车服务公司侵犯消费者个人信息被罚
2021年9月，汉中市市场监管局接到消费者投诉，称汉中市汉台区铺镇汉中锦泰汽车服务有限公司未经消费者许可收集、使用消费者个人信息，要求市场监管部门调查处理。
经查，该公司未经消费者同意收集、使用消费者个人信息用于其公司业务宣传推广。该行为违反了《消费者权益保护法》第二十九条“经营者收集、使用消费者个人信息，应当遵循合法、正当、必要的原则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经消费者同意。经营者收集、使用消费者个人信息，应当公开其收集、使用规则，不得违反法律、法规的规定和双方的约定收集、使用信息。”
依据《消费者权益保护法》相关规定，汉中市市场监管局对当事人作出责令改正、罚款3万元的行政处罚。
案例六：西安宏府物业公司多收终端商户电费被罚
西安市宏府物业管理有限责任公司自2018年以来，“公摊电费”部分并未随转供电基础电费降低而下调，公摊电费不降反升，未按照国家规定销售电价向商户收取电费，经核算多收终端商户电价20.25万元。
该公司行为违反了《价格法》第十二条“经营者进行价格活动，应当遵守法律、法规，执行依法制定的政府指导价、政府定价和法定的价格干预措施、紧急措施”。鉴于当事人主动退还多收款项，具备从轻情节，依据《价格法》相关规定，西安市莲湖区市场监管局对该公司处以20.25万元的行政处罚。
案例七：游客动物园游玩被孔雀啄伤
动物园违反消费者合法权益
2021年3月18日，榆林市市场监管局接到消费者投诉，称一名两岁女童及家人在某动物园游玩时，因该动物园管理疏忽，导致这名女童被空中飞来的一只孔雀将脸部和耳朵、眼周围多处啄伤。经医院诊断为右侧额头及左侧耳垂挫裂伤，要求市场监管部门调查处理。
该动物园违反了《消费者权益保护法》第七条“消费者在购买、使用商品和接受服务时享有人身、财产安全不受损害的权利。”第十一条“消费者因购买、使用商品或者接受服务受到人身、财产损害的，享有依法获得赔偿的权利”。依据《消费者权益保护法》的相关规定以及市场监管部门的调解，动物园赔偿消费者医药费、误工费、护理费、营养费、交通补助费共计1.5万元。
案例八：人身安全受侵害索赔难
市场监管部门积极调解
2021年5月，咸阳市三原县市场监管局接到消费者投诉，称其在三原县某酒店住宿时，因洗浴间玻璃门破裂造成左手开放性神经肌腱断裂。酒店支付投诉人3000元后就避而不见，投诉人对酒店的处理态度十分不满，要求市场监管部门调查处理。
经查，消费者反映情况属实。依据《消费者权益保护法》第十八条第一款“经营者应当保证其提供的商品或者服务符合保障人身、财产安全的要求。对可能危及人身、财产安全的商品和服务，应当向消费者作出真实的说明和明确的警示，并说明和标明正确使用商品或者接受服务的方法以及防止危害发生的方法”的相关规定，以及市场监管部门的调解，双方达成协议，由经营者向消费者一次性赔偿8000元。
案例九：影院停业退款难
经调解消费者挽回损失
2021年7月，安康市汉阴县市场监管局接到多名消费者投诉，称安康市汉阴县某电影院关门后，还有未消费完的会员卡无法退款，要求市场监管部门调查处理。
经查，该影院经营者的行为违反了《消费者权益保护法》第五十三条“经营者以预收款方式提供商品或者服务的，应当按照约定提供。未按照约定提供的，应当按照消费者的要求履行约定或者退回预付款”。经调解，电影院为1329张未消费完的会员卡办理退费。为消费者挽回经济损失12.3万元。
案例十：房产公司私自更改合同
业主投诉后挽回经济损失
2021年8月，安康市市场监管局接到某小区业主代表递交的投诉举报函，反映安康市某房地产开发有限公司在没有征求所有业主意见和同意的前提下，私自更改合同内容，将合同中约定的铝合金窗户更改为塑钢窗户，要求市场监管部门调查处理。
经查，业主反映情况属实。该公司行为违反了《商品房销售管理办法》第二十四条“房地产开发企业应当按照批准的规划、设计建设商品房。商品房销售后，房地产开发企业不得擅自变更规划、设计”。经过两次集中调解，双方达成调解协议，房地产公司免去业主三年半的物业费作为补偿并按照国家相关规定提供标准的物业服务。此举共计为消费者挽回经济损失70余万元。（西安报业全媒体记者 南江远）
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