【高碑店市:只进一扇门,办妥万家事】环境如水,发展如鱼,海阔方可任鱼跃。

营商环境是一个城市的重要软实力,也是城市的核心竞争力。“坚持以人民为中心的发展思想,持之以恒优化营商环境,努力为人民群众增便利、为市场主体添活力,全面汇聚起现代化品质生活之城建设的强大合力。”高碑店市委书记邱强在优化营商环境大会上的讲话铿锵有力。从服务、政策、制度和环境等多方面优化供给,高碑店市让政务服务有速度、更有温度,良好的营商环境已经成为该市对外开放和招商引资的核心竞争力之一,城市高质量发展的成色越来越足。

零等待“马上办”

市民服务中心是服务群众最前沿,服务是营商环境最直接体现。

对标先进补短板、集成改革强优势。去年9月全新升级后的高碑店市民服务中心以“更规范、更高效、更优质”的姿态投入运行。高碑店市行政审批局副局长李彦群介绍说,中心扩大至1.2万平方米,通过对整体功能布局的调整和优化,设立综合审批、工改服务、企业设立、医保服务、税务服务、不动产服务等专区,实现让企业和群众“只进一扇门,办妥万家事”目标,打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的营商环境。

提交申请材料、核对信息、上传网络……整个过程几乎没有等待,在综合审批专区服务窗口,高碑店市杨漫撒洪诚货物运输服务部办事人员王从军办理了《道路运输证》注销手续。“快速、高效、便民,到中心里跑一个窗口就能一次办成,真是太方便了!”他话里满是赞许。

“一扇门”里的事,办得了是基本要求,办得快是必然要求,也是提升企业和群众办事满意度的关键问题。

最大限度减材料、减环节、压时限,让企业、办事群众少跑腿、不跑腿。中心所有服务窗口均通过大数据平台实现了窗口间、部门间信息的共享与互联,各个“信息孤岛”被有效“串联”后,形成政务服务“集成办”。

同时,坚持改革赋能,以“创新办”优化流程再造,持续深化“一链办理”工作创新,推行“拿地即开工、竣工即投产、生产即准营”的“一链办”精准服务模式。先后为22个省、 市重点项目提供联审联批联办、容缺受理办理、告知承诺审批、帮办领办代办服务,工程建设类项目建设步伐明显加快。

一家企业开办,从营业执照领取到印章刻制,再到税务发票申领,总共需要多长时间?在这个中心,答案是4个小时。以企业办理商事登记为切入点,中心整合相关部门集中办公,简化手续、流程再造,实现审批服务“一站快办”。部门集中了,环节减少了,效率提高了,李彦群感受深刻:“窗口经过重新划分设定,有效简并优化流程,避免群众部门之间‘折返跑’,重复提交材料,减少了群众办事的经济负担和时间成本。”

中心三楼是办税服务专区,20台自助办税终端机依次排开,终端机前是办理业务的人最集中的地方。高碑店市安杰汽车贸易有限公司冯女士在机器的感应区刷一下身份证,人脸识别后,按提示操作,一沓发票不一会儿就“吐”了出来:“原来窗口排队大约需要20至30分钟,现在1分钟就能完成。”借助互联网、大数据等前沿科技,为纳税人、缴费人提供数字化、智能化服务,是实体办税服务厅升级转型新生态、优化服务新业态的重要体现。

搭载“互联网+”新快车,市民服务中心多个区域设置了24小时自助功能服务区,群众可以享受全时段无障碍政务服务。同时,协调各单位梳理、开通网上政务服务事项,实现1498项政务服务事项100%网上可办,其中697项政务服务事项100%全流程网办,仅企业商事登记网上办理率达90%以上;打造跨区通办平台,174项政务服务事项在保定全域通办。

网上办、自助办、实体办等多种政务服务模式,让群众和企业感受到高碑店市“智慧政务”建设的新高度、新温度。

家门口“就近办”

哪里有需求,政务服务就延伸到哪里。激活基层政务服务“神经末梢”,才能切实打通为民服务的“最后一公里”。

权限下放、窗口前移、服务下沉,高碑店市441个村(社区)综合服务站建在群众家门口。服务“零距离”,办事不拖拉,遇事不回避,保证事事有人管、件件有回音,群众足不出户办大事。

按照“应放尽放、能放则放”的原则,高碑店市以市级市民服务中心为龙头,乡镇(街道)综合服务中心为中枢,农村综合服务站为终端,上下贯通、层层联动,将政务服务事项分批逐步赋权下放乡、村,打造“三棒接力”办事流程,推动政务服务向基层延伸。

方官镇赵辛庄村综合服务站背景墙上,“群众利益无小事,服务工作无止境”红色标语格外引人注目,站外有无障碍通道,站内有业务受理、便民服务等区域。顺着办事指引仔细看,这里的功能真不少,开展计生、养老、就业、医疗、水电费缴纳等百余项服务,俨然“微缩版”的便民服务中心。

白天不锁门,服务送上门。一名专职帮办员和一名村两委干部值班,全天候应需应急办理,提供24小时“不打烊”服务。“有了服务站,群众办事方便多了。”赵辛庄村党支部书记徐桂生说,过去群众办每一件事都需要跑到镇里,有时几天都办不成。现在服务站里就可以办理很多事项,群众还可以将资料交给工作人员到镇里代为办理。

把方便带给群众,把服务交给政府。为使服务站运行规范、便民、高效,高碑店市完善网上政务服务平台、政务信息资源共享平台建设,与各部门业务系统全面对接,实现企业和群众办事线上“一网通办”,网上可办率达90%以上;从事项标准化、审批规范化、材料精简化入手,全面扩大“最多跑一次”和“马上办”事项清单范围,实现100个以上高频事项“最多跑一次”,简单事项“马上办”;定期开展“现场教学”,培训审批服务相关政策,全面培养“一人多能”的全科帮代办队伍。“就近办”服务能力不断提升,去年乡、村两级办件量达4万余件。

及时了解企业所急所盼所愁,畅通企业办事“绿色通道”。去年,高碑店经济开发区行政审批局应需成立,持续优化审批服务,提升审批效率,为区内企业和办事群众提供最有温度的政务服务,一年来累计帮助企业领办、代办事项726件,实现了“区内事、区内办”。

面对面“贴心办”

企业是“幼苗”,营商环境是“土壤”,土质好不好、肥力足不足,直接影响企业能否茁壮成长。

“真没想到,我能和市委书记、市长同桌一起吃早餐,领导们这么关心我们,我们在高碑店发展更有信心了……”去年11月4日早8点,在高碑店市委机关食堂新推行的“政企早餐会”上,该市文畅阁印刷有限公司经理曹健由衷地说,他也说出了一同到场其他几位企业家的心声。这已是高碑店市启动“政企早餐会”制度以来的第5次早餐会了。

半个小时左右的早餐会,邱强与企业家边吃饭、边聊发展、边破难题。你一言我一语,“消化”掉成长的烦恼,“聊”来共赢的机会,“谋”出发展的信心。这一过程中,企业更懂政府了,政府也找到了更好服务企业的办法。

会后,第一时间回应企业诉求,针对招工难、技工人才短缺和融资难等问题,制定“早餐服务包”。邱强表示,今后,市委机关食堂将面向规上和中小企业的经理老板们全天候开放,欢迎广大企业负责人带着问题和想法随时走进来共进早餐、共谋发展。

破解“门难进、脸难看、事难办”,高碑店市不断拓宽企业和社会意见反映渠道:400名企业驻场服务专员上门送政策送服务,协助企业解决“疑难杂症”,真正将“暖风”吹到了企业的“心窝”;42名企业家受聘为优化营商环境监督员,发现问题线索,直报纪委监委,把“探头”架到企业一线,释放护航企业发展的强烈信号。

投资的热度,取决于环境的温度。高碑店教育综合体项目仅用9天时间就完成了开工手续办理,实现“拿地即开工”,跑出服务项目建设的“高碑店速度”。“干部主动服务、高效执行的工作作风,为项目快速落地起到了极为关键的作用,让我们清晰看到高碑店市极具投资价值的发展前景。”项目负责人袁春瑞对未来发展充满信心。

“把工作的着力点聚焦到为企业和群众服务的一项项具体流程、一件件具体事务中,能服务的不承诺,能承诺的不审批,能简化的不保留。”在高碑店市常务副市长逯向明看来,高碑店市“放管服”改革在落地落实中做到最简最优,“只进一扇门、办妥万家事,不是我们口号喊得最响,而是老百姓获得感最强。”

去年全省各设区市精选23个县(市、区)评比优化营商环境推动高质量发展先进县。在双盲状态下,通过调取数据、民意测评,高碑店市获评先进县并位列全省参评县第一名,这是对高碑店市营商环境高度肯定。

在权力上做“减法”,在服务上做“加法”,高碑店市换取了企业群众满意度和市场活力上的“乘法”。2021年,高碑店市新增市场主体3000多户,同比增长38%;共有省、市重点项目30个,完成投资70.9亿元,招商引资项目78个,累计完成投资23.7亿元。地区生产总值、一般公共预算收入、规上工业增加值等增幅均列保定市前列。

营商环境没有最好,只有更好。优化营商环境,高碑店市始终在路上。

【俄罗斯扛住这波制裁,美国的噩梦开启,将会有多少国家倒向我们?】

其实不管什么年代都一样,当旧帝国走向没落的时候,世界就会面临一场重新洗牌。用兔死狗烹这个成语描述再恰当不过,如果打猎的那位伤到了自尊,烹起来则更快。近现代史以来世界上总共出了三个世界帝国,美国是混得最好的那个,将绝大多数反美的国家都招安了,不过这次的俄罗斯似乎并不是那么好对付的,美国要是能把普京也招安了那才是大本事。

早在100多年前布尔人便用实际行动向世界证明了帝国主义的命门存在,并精准的指出工业实力不足以支撑霸权的时候便是帝国走向没落的开端这个罩门之所在;西班牙人、英国人都没能逃过这个魔咒,美国人大概率也逃不脱,接下来面临的将会是什么?重新洗牌。

我们说了美国是三个世界帝国中混得最好的那个,尽管美国不仅将大多数反美国家都招安了,并且还在这个基础上搞了一个以美国为领头羊的联盟体系。靠着这些资本美国在国力最强大的阶段赢得了冷战的胜利,成功地将美国推上世界的巅峰;但遗憾的是,美国在最辉煌的时候不约而同地陷入到了阿富汗和伊拉克这两场战争泥潭之中,伊拉克还算体面走人,阿富汗则堪称溃逃,随即美国经历了第一波的冲击。

一大批原本亲美的发展中国家政权纷纷倒台,在形势大于人的背景之下,欧美将自身的本性彰显得淋漓尽致,没有一丝犹豫地果断抛弃了曾经坚定跟着美国走的盟友,从西贡时刻到喀布尔时刻,这些都势必被载入史册。相比突尼斯、埃及、也门、吉尔吉斯坦这些被抛弃的国家,卡扎菲和萨达姆就更可悲了,乖乖向西方投诚,最终却落得了一个比一个更惨的下场。

当越来越多的人看到美国乃至整个西方的本性和虚伪之后,美国在这个世界上做事便没有以前那般顺畅了。不过当前对美国来说算是一个比较好的现状是,当前包括美国西方盟友在内的各国,绝大数国家还不想和美国撕破脸皮,更多的持观望态度。如果我们更直白点讲,则是绝大多数国家对美国更多的表现在敢怒不敢言这个层面。

但世间总有那么几个不要命的主儿,这些国家基本都是上了美国黑名单的国家,反正投诚弄不好落个比卡扎菲、萨达姆更惨的下场,倒不如和美国硬扛到底,反正光脚的不怕穿鞋的。我们都知道,美国敢打的国家一个也没落下,都打了一遍,现在留下来的,都是美国轻易不敢打的。

既然不敢打,美国怎么办?军事上得不到的,经济上拿回来,这便是让世界上诸多国家谈之色变的——经济制裁。我们不得不承认,美国的经济制裁让很多国家谈之色变,其实在国内有很大一部分人对美国的经济制裁是心有余悸的,比如这次俄乌冲突之后,美国对俄罗斯祭出金融核弹,便引发了国内很大一部分人的“反思”,“反思”什么呢?中国能不能顶得住美国全方位的制裁。

经济制裁对于中国人来说并不是一个什么新鲜的名词,我们可以算算从新中国成立的那天起,我们有多长时间没有被制裁,甚至可以说中国是伴随美国的制裁发展的。美国凭借美元霸权,今天制裁这个明天制裁那个,将经济大棒玩得乐此不疲。不过,此次对俄罗斯的全方位制裁堪称是美国全面开启经济战的一个典型模板,美国将能打出来的牌全部打出了。

和过去美国的经济封锁制裁所不同的是,如果我们将过去称之为小打小闹,那么这次对俄罗斯便是一场没有硝烟的真正战争,美国这次制裁的范围和广域大幅增加了,甚至出现了要将俄罗斯从国际金融结算体系中踢出去的动作,这是典型的孤立行为,美国就是要将俄罗斯从现有国际体系排除出去,这个影响绝非简单的制裁所能比拟的。

更重要的是美国这次也摆出了一幅不计后果的架势,将制裁的矛头直指俄罗斯经济依赖的能源出口上,要知道美国现在国内的能源价格一路走高,且美国现在正在通胀中苦苦支撑着,在这样的大背景下美国祭出能源杀手锏,多少有些刮骨疗伤的意思,意图很明显就是要把俄罗斯的血放干,只能说这个注下得很大。

美国真的能通过经济战将俄罗斯封杀了吗?这或许是一个连美国人都在思考的问题。俄罗斯可不是一个小块头,过去被美国制裁的国家还少吗?南美的古巴、东亚的中国、中东的伊朗,我们似乎真的找不出来一个因美国制裁而崩溃的案例。伊朗也是一个能源输出型国家,同为石油大国邻居沙特赚得盆满钵满,伊朗被美国制裁确实很难受,但是伊朗的发展被打断了吗?伊朗人生活的远比历经战火的阿富汗人和伊拉克人要好上几百倍,更重要的是伊朗还时不时和美国正面较量一番。

中国就不用说了,中国的发展成就是有目共睹的。在最近的美国一个听证会上出现了微妙的变化,过去每次听证会群魔乱舞,是美国政客攫取政治资本的一个舞台,争当对华鹰派,讲硬气话是一种常态;但是在最近的这次听证会上,提制裁中国的只有一个人,其他人都更多的以理性的态度去看待中国,曾经那些要通过能源扼死中国动脉的言论变成了美国不应过渡施压中国“海外石油扩张”。

这意味着什么?美国现在面对中国的崛起开始进入到一个接受的阶段了,而不是过去的否认、愤怒、讨价还价和沮丧,这是美国精英层一个很重要的微妙变化。

俄罗斯的实力介于中国与伊朗之间,美国现在悍然对俄罗斯发起全方位的经济战,和盟友一道围剿俄罗斯。声势确实造得很大,但最终的效果可能要大打折扣,对于俄罗斯来说最大的财源是输送向西欧的天然气,美国在这一点上西欧似乎并不是按照美国的思路走,尽管在大形势上对美国更有利,但仅凭这些真的能让俄罗斯崩溃吗?美国的此举多少有些按下葫芦浮起瓢的感觉。

问题来了,如果美国用尽全力也没能让俄罗斯崩溃,之后会发生什么呢?必然会引发一个连锁反应。第一个效应在美国国内,按照美国的编排,东欧局势炒热之后,美国便要加息,此举已经落实,但第一次加息只加了25个基点,并没有下猛药到50个基点,核心原因是美国旧的问题没有解决新的问题出现,这算是一个折中的稳扎稳打的策略。

如果加息不能有效的遏制美国的通胀问题,甚至如市场所担忧的引发的新一轮的滞胀,那美国的噩梦就真的开始了。本来美国的大形势就很不好,从2008年以来超发的美元越来越多,再加上供给端的影响,共同导致了通胀。经济的本质不是货币,最大的财富也不是股份,美国现在无底线放水,让美国和世界都很难受,为了美国不难受,美国又搞加息薅世界羊毛,加上这个过程美国可谓是不择手段,这已经从根本上动摇了美元的信用地位,加速了美元信用的透支,最终的结果只有一个,危及美元霸权地位。

这一系列的因素综合作用,很可能美国这次的超级紧缩会成为美国最后一次全球薅羊毛,这次的羊毛薅完,能解决美国的问题还好,如果解决不了美国自己将步入一个死局。另一个效应将因美国内部问题而被进一步催化,那便是一个来自俄罗斯的示范效应,会有越来越多的国家开始背离美国,树倒猢狲散之势一旦成型,美国真正的噩梦便开始了。

美国成功地将自己打造成一个吸血鬼的角色,即便美国每年通过印票子从我们这里骗走数不清的工业品,只要工业实力在我们手中,这种“吸血”最终打击的只有美国,世界的风向也会偏向中国,届时会有多少国家倒向中国呢?

这个虽不好统计,但也有一些方向,最终的结果可能不是真正倒向中国,但至少国际上的风向标会更多地表现在与我们合作这个方向上。中国现在稳步推进我们一带一路倡议以及区域自贸区的建设,这是我们扩大朋友圈的一个核心举措,也是我们当前取得的成就,我们做一个预判:

在亚太地区,日本韩国这两个铁杆盟友大概率会在经济上强化与中国的合作,已经成型的RCEP将发挥更大的效能,东盟和中国的合作会越来越紧密;而后巴基斯坦、伊朗到土耳其一线,将牵引中东诸国寻求和中国的合作。

在欧洲大陆,中俄之间的合作会上一个新台阶,更重要的是无论是东欧诸国还是西欧诸国,在这些欧洲国家中绝大多数国家会更为主动的寻求和中国合作,而不是和中国搞对抗。另外,非洲以及南美地区,中国也会取得一些成果。

如此以来,欧亚非三大洲乃至南美洲,越来越多的国家更多的会寻求和中国合作。

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