#新浪看点##财经##今日看盘##股票##投资##Ａ股##今日关注#
【独家！数千亿可再生能源补贴或一次性发放，3月底前完成企业自查】
3月27日，中国证券报·中证金牛座记者从业内人士处了解到，国家相关部门正在着力解决可再生能源补贴拖欠的缺口问题。
目前，主管部门正在就可再生能源补贴欠款事项进行系统性清查，3月底前将完成企业自查。预计最快一个季度，主管部门将对上述企业清查完毕，此后国家将一次性发放历史拖欠补贴。
推动解决可再生能源发电补贴资金缺口
分析人士指出，可再生能源补贴长期拖欠问题较为严重。一方面是资金来源不能满足补贴需求，另一方面是可再生能源发展基金未能足额征收。综合各项因素，业内粗略测算，截至2021年底补贴拖欠累计达4000亿元左右。
此前，《关于2021年中央和地方预算执行情况与2022年中央和地方预算草案的报告》指出，要研究出台财政支持碳达峰碳中和工作的意见，支持绿色低碳产业发展和技术研发，推动工业、交通运输等领域和钢铁、建材等行业节能减排，促进优化能源结构，完善清洁能源支持政策，大力发展可再生能源，同时推动解决可再生能源发电补贴资金缺口。2022年中央政府性基金预算支出8071.34亿元，较2021年增长4068.03亿元。
补贴拖欠对绿电运营商的现金流有较大影响，一方面要继续支付利息，另一方面也影响这些运营商的扩张能力。国融证券认为，此次中央增加的4000亿元增量中，可再生能源有望成为重点。如果能解决补贴问题，运营商现金流状况有望显著改善，也可以带动整个产业链的发展。未来有望通过加快建立电力现货交易市场、推广绿证交易、发行专项绿色债等措施来解决存量补贴拖欠问题。
自2006年《可再生能源法》实施以来，我国通过征收可再生能源电价附加的方式筹集资金，对可再生能源发电上网电量给予电价补贴，有力支持了我国可再生能源行业的快速发展。
为满足迅速增加的可再生能源电价补贴的需求，电价附加征收的标准多次上调。但伴随中国可再生能源装机量的高速增长，电价附加收入仍难以覆盖存量滚动的可再生能源补贴。天风证券测算，2021年可再生能源基金电价附加收入仅950亿元左右，而高电价风光项目可再生能源补贴需求高达约2000亿元/年。天风证券预计，2021年底可再生能源的累计补贴缺口或将达到4000亿元。
政策持续关注补贴缺口问题
记者梳理发现，2020年以来，推动解决可再生能源发电补贴资金缺口的相关政策陆续发布，先后通过保证新增项目不新欠、公布各类项目全生命周期合理利用小时数以明确项目补贴金额等多种措施，限制补贴缺口的扩大，同时出台了一系列财税支持政策，如增值税即征即退、高新技术企业优惠、西部大开发税收优惠等，引导调控作用显著。
2021年2月，国家五部委联合发布《关于引导加大金融支持力度促进风电和光伏发电等行业健康有序发展的通知》，提出了补贴确权贷款、足额征收可再生能源电价附加等政策措施，共同解决补贴拖欠问题。
财政部、国家发改委、能源局联合印发《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》有关事项的补充通知明确，采用各类可再生能源发电项目“全生命周期合理利用小时数”作为其在20年(生物质发电为15年)总共可享受补贴的发电小时数，超出部分按基准电价并核发绿证参与交易。
各类项目全生命周期合理利用小时数如下：
风电一类、二类、三类、四类资源区项目全生命周期合理利用小时数分别为4.8万小时、4.4万小时、4万小时和3.6万小时，海上风电全生命周期合理利用小时数为5.2万小时。
光伏发电一类、二类、三类资源区项目全生命周期合理利用小时数为3.2万小时、2.6万小时和2.2万小时。
此外，根据国家发改委2019年5月发布的《国家发展改革委关于完善风电上网电价政策的通知》，2018年底之前核准的陆上风电项目，2020年底前仍未完成并网的，国家不再补贴;2019年1月1日至2020年底前核准的陆上风电项目，2021年底前仍未完成并网的，国家不再补贴。自2021年1月1日开始，新核准的陆上风电项目全面实现平价上网，国家不再补贴。
日前，国家发展改革委、国家能源局正式印发《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》提出，实现电力资源在更大范围内共享互济和优化配置，提升电力系统稳定性和灵活调节能力，推动形成有更强新能源消纳能力的新型电力系统。
《意见》明确，到2025年，全国统一电力市场体系初步建成，国家市场与省(区、市)/区域市场协同运行，电力中长期、现货、辅助服务市场一体化设计、联合运营，跨省跨区资源市场化配置和绿色电力交易规模显著提高，有利于新能源、储能等发展的市场交易和价格机制初步形成。
到2030年，全国统一电力市场体系基本建成，适应新型电力系统要求，国家市场与省(区、市)/区域市场联合运行，新能源全面参与市场交易，市场主体平等竞争、自主选择，电力资源在全国范围内得到进一步优化配置。
【独家！数千亿可再生能源补贴或一次性发放，3月底前完成企业自查】
3月27日，中国证券报·中证金牛座记者从业内人士处了解到，国家相关部门正在着力解决可再生能源补贴拖欠的缺口问题。
目前，主管部门正在就可再生能源补贴欠款事项进行系统性清查，3月底前将完成企业自查。预计最快一个季度，主管部门将对上述企业清查完毕，此后国家将一次性发放历史拖欠补贴。
推动解决可再生能源发电补贴资金缺口
分析人士指出，可再生能源补贴长期拖欠问题较为严重。一方面是资金来源不能满足补贴需求，另一方面是可再生能源发展基金未能足额征收。综合各项因素，业内粗略测算，截至2021年底补贴拖欠累计达4000亿元左右。
此前，《关于2021年中央和地方预算执行情况与2022年中央和地方预算草案的报告》指出，要研究出台财政支持碳达峰碳中和工作的意见，支持绿色低碳产业发展和技术研发，推动工业、交通运输等领域和钢铁、建材等行业节能减排，促进优化能源结构，完善清洁能源支持政策，大力发展可再生能源，同时推动解决可再生能源发电补贴资金缺口。2022年中央政府性基金预算支出8071.34亿元，较2021年增长4068.03亿元。
补贴拖欠对绿电运营商的现金流有较大影响，一方面要继续支付利息，另一方面也影响这些运营商的扩张能力。国融证券认为，此次中央增加的4000亿元增量中，可再生能源有望成为重点。如果能解决补贴问题，运营商现金流状况有望显著改善，也可以带动整个产业链的发展。未来有望通过加快建立电力现货交易市场、推广绿证交易、发行专项绿色债等措施来解决存量补贴拖欠问题。
自2006年《可再生能源法》实施以来，我国通过征收可再生能源电价附加的方式筹集资金，对可再生能源发电上网电量给予电价补贴，有力支持了我国可再生能源行业的快速发展。
为满足迅速增加的可再生能源电价补贴的需求，电价附加征收的标准多次上调。但伴随中国可再生能源装机量的高速增长，电价附加收入仍难以覆盖存量滚动的可再生能源补贴。天风证券测算，2021年可再生能源基金电价附加收入仅950亿元左右，而高电价风光项目可再生能源补贴需求高达约2000亿元/年。天风证券预计，2021年底可再生能源的累计补贴缺口或将达到4000亿元。
政策持续关注补贴缺口问题
记者梳理发现，2020年以来，推动解决可再生能源发电补贴资金缺口的相关政策陆续发布，先后通过保证新增项目不新欠、公布各类项目全生命周期合理利用小时数以明确项目补贴金额等多种措施，限制补贴缺口的扩大，同时出台了一系列财税支持政策，如增值税即征即退、高新技术企业优惠、西部大开发税收优惠等，引导调控作用显著。
2021年2月，国家五部委联合发布《关于引导加大金融支持力度促进风电和光伏发电等行业健康有序发展的通知》，提出了补贴确权贷款、足额征收可再生能源电价附加等政策措施，共同解决补贴拖欠问题。
财政部、国家发改委、能源局联合印发《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》有关事项的补充通知明确，采用各类可再生能源发电项目“全生命周期合理利用小时数”作为其在20年(生物质发电为15年)总共可享受补贴的发电小时数，超出部分按基准电价并核发绿证参与交易。
各类项目全生命周期合理利用小时数如下：
风电一类、二类、三类、四类资源区项目全生命周期合理利用小时数分别为4.8万小时、4.4万小时、4万小时和3.6万小时，海上风电全生命周期合理利用小时数为5.2万小时。
光伏发电一类、二类、三类资源区项目全生命周期合理利用小时数为3.2万小时、2.6万小时和2.2万小时。
此外，根据国家发改委2019年5月发布的《国家发展改革委关于完善风电上网电价政策的通知》，2018年底之前核准的陆上风电项目，2020年底前仍未完成并网的，国家不再补贴;2019年1月1日至2020年底前核准的陆上风电项目，2021年底前仍未完成并网的，国家不再补贴。自2021年1月1日开始，新核准的陆上风电项目全面实现平价上网，国家不再补贴。
日前，国家发展改革委、国家能源局正式印发《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》提出，实现电力资源在更大范围内共享互济和优化配置，提升电力系统稳定性和灵活调节能力，推动形成有更强新能源消纳能力的新型电力系统。
《意见》明确，到2025年，全国统一电力市场体系初步建成，国家市场与省(区、市)/区域市场协同运行，电力中长期、现货、辅助服务市场一体化设计、联合运营，跨省跨区资源市场化配置和绿色电力交易规模显著提高，有利于新能源、储能等发展的市场交易和价格机制初步形成。
到2030年，全国统一电力市场体系基本建成，适应新型电力系统要求，国家市场与省(区、市)/区域市场联合运行，新能源全面参与市场交易，市场主体平等竞争、自主选择，电力资源在全国范围内得到进一步优化配置。
北玻股份（002613）
【所属概念】
建筑节能
【事件驱动】
近日，住建部发布《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》。此前，住建部发布全文强制性国家标准《建筑节能与可再生能源利用通用规范》，将于4月1日起实施。
【行业前景】
（1）政策引导下，建筑节能需求迎长期扩容发展机遇（中信证券孙明新《从政策角度看建筑节能和BIPV的成长空间》2022-3-17）
近日，住建部发布《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》；2021年10月，住建部发布全文强制性国家标准《建筑节能与可再生能源利用通用规范》，将于2022年4月1日起实施。建筑节能领域的两项纲领性文件相继出台，“十四五”规划引导政策发力方向，国家标准将保障重点任务能落实到执行层面，建筑节能政策的顶层设计已愈发完善。随着顶层设计逐步在地方层面逐步落实执行，建筑节能和建筑光伏行业需求有望长期提升。
（2）绿色建筑万亿市场稳步扩张（国盛证券何亚轩等《搭建绿色建筑分析框架，把握行业浪潮投资机会》2022-3-13）
通过测算，2025年绿色建筑市场规模有望超9万亿元，CAGR 5%。重点领域看：1）装配式建筑及铝模板支护均呈快速发展趋势，2025年规模有望分别达到2.4万/571亿元，CAGR分别为10%/9%；2）绿色建材应用比例持续提升，假设2025年提升至60%，对应2025年市场规模约1.3万亿元，CAGR 3%；3）BIPV/BAPV随着分布式光伏装机提速而快速扩张，测算存量改造超万亿，每年增量可超1400亿；4）用电能效管理潜在市场空间可达4000亿元；5）供热节能市场呈快速成长趋势，2025年有望近300亿元，CAGR 14%。
【主营业务】
北玻股份是一家专注于玻璃深加工技术研发、设计、制造、销售的企业。公司是行业内实力强劲、规模领先的玻璃深加工设备研发制造企业之一,其主导产品平弯玻璃钢化机组年产销量自2002年突破100台以来,连续19年稳居行业世界前列,累计已有超过5000台北玻钢化炉在世界各地运行。
【风险提示】
绿色建筑政策推进不及预期；新增订单不及预期；在手订单落地不及预期。
风险提示：点评内容仅供参考，并不代表对任何人的买卖建议和依据。
投资者据此操作，收益和风险自担。股市有风险，交易需谨慎！
【所属概念】
建筑节能
【事件驱动】
近日，住建部发布《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》。此前，住建部发布全文强制性国家标准《建筑节能与可再生能源利用通用规范》，将于4月1日起实施。
【行业前景】
（1）政策引导下，建筑节能需求迎长期扩容发展机遇（中信证券孙明新《从政策角度看建筑节能和BIPV的成长空间》2022-3-17）
近日，住建部发布《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》；2021年10月，住建部发布全文强制性国家标准《建筑节能与可再生能源利用通用规范》，将于2022年4月1日起实施。建筑节能领域的两项纲领性文件相继出台，“十四五”规划引导政策发力方向，国家标准将保障重点任务能落实到执行层面，建筑节能政策的顶层设计已愈发完善。随着顶层设计逐步在地方层面逐步落实执行，建筑节能和建筑光伏行业需求有望长期提升。
（2）绿色建筑万亿市场稳步扩张（国盛证券何亚轩等《搭建绿色建筑分析框架，把握行业浪潮投资机会》2022-3-13）
通过测算，2025年绿色建筑市场规模有望超9万亿元，CAGR 5%。重点领域看：1）装配式建筑及铝模板支护均呈快速发展趋势，2025年规模有望分别达到2.4万/571亿元，CAGR分别为10%/9%；2）绿色建材应用比例持续提升，假设2025年提升至60%，对应2025年市场规模约1.3万亿元，CAGR 3%；3）BIPV/BAPV随着分布式光伏装机提速而快速扩张，测算存量改造超万亿，每年增量可超1400亿；4）用电能效管理潜在市场空间可达4000亿元；5）供热节能市场呈快速成长趋势，2025年有望近300亿元，CAGR 14%。
【主营业务】
北玻股份是一家专注于玻璃深加工技术研发、设计、制造、销售的企业。公司是行业内实力强劲、规模领先的玻璃深加工设备研发制造企业之一,其主导产品平弯玻璃钢化机组年产销量自2002年突破100台以来,连续19年稳居行业世界前列,累计已有超过5000台北玻钢化炉在世界各地运行。
【风险提示】
绿色建筑政策推进不及预期；新增订单不及预期；在手订单落地不及预期。
风险提示：点评内容仅供参考，并不代表对任何人的买卖建议和依据。
投资者据此操作，收益和风险自担。股市有风险，交易需谨慎！
#住在简阳##简阳美好生活# 【简阳：构建产业生态圈创新生态链 大力发展新经济培育新动能】首次跻身2021年度全国百强县，地区生产总值年均增长8.1%……这是自2016年5月整体划归成都市代管以来，简阳交上的经济答卷。
近年来，我市齐心唱好“双城记”、坚定走好“东进路”，围绕打造“五个新简阳”，全力推进构建产业生态圈创新生态链，大力发展新经济培育新动能。
01、创新驱动 推动高端制造业发展
不久前，四川空分设备（集团）有限责任公司成功创建省级工程技术研究中心。正是在这里，国产LNG绕管式换热器成功试用，标志着我国掌握了具有自主知识产权的LNG绕管式换热器关键技术。
国内首台全国产化60万方/天LNG绕管式换热器一次性开车成功
在简阳市川力机械制造有限责任公司的车间里，经过18年的技术钻研和打磨，低温高压阀门目前已处于国际领先水平。
两家公司的发展，是简阳深入实施创新驱动发展战略，推动产业发展升级的缩影。
近年来，我市坚持新兴产业和传统产业并举、提升能级和增强品质并重，加快构建具有简阳特色的先进制造业产业集群和产业生态。
近日，成都建工绿色建材及装配式构件一体化项目在成都空天产业功能区正式投产。这将为发展循环经济和低碳经济，推进节能减排和环境保护，形成资源节约、环境友好的生产方式，提供强有力的产业支撑。
除了该项目外，我市还先后引进五冶建筑工业化装配生产基地项目、四川华西集团有限公司、绿色建筑科技产业园项目等多个绿色环保建筑项目，推动绿色环保企业发展驶入快车道。
截至2022年2月，成都空天产业功能区已建成34万平方米的标准厂房，首批企业即将入驻。该功能区是成都市以航天装备为主导产业的功能区，定位为成都市航空航天高端制造集群发展承载地，聚焦智能制造、商业航天、新材料等领域，着力引进一批行业领军企业、龙头企业和产业链配套企业，形成集群发展态势。
02、厚积成势 构建临空产业新格局
在简阳临空经济产业园（电商物流园）内，一家快递物流公司的新转运中心一派忙碌的景象，工人正加紧设备的安装和调试。
该项目就是申通快递成都物流科技产业园一期工程，项目建设负责人介绍，一期工程预计将于5月正式投入使用。
后续，申通西南地区总部、客服中心、财务结算中心等都将迁至新场地。简阳未来还将成为申通快递西南地区的运营管理中心，有效推进西南区域申通网络的精细化管理，提升覆盖区域内服务质量。
中通、韵达、传化等物流行业领军企业也将西部（西南）总部落户在此。作为成都东部区域唯一的国家电子商务示范基地，简阳临空经济产业园（电商物流园）依托物流企业的聚集，打造多式联运中心，发展电子商务、国际物流、航空快递等业态。
依托机场集聚辐射带动效应，简阳临空经济产业园还将聚焦会展商务、航空培训、技术咨询等重点突破，打造国际化商务商贸集聚区，瞄准航空运营服务、金融服务、科技研发等领域，培育壮大临空总部产业。
2021年3月，投资20亿元的天府国际航空教育科技产业园项目签约落地简阳临空经济产业园，建成后，该产业园将打造西南地区规模最大的航空培训总部基地、航空科普基地。简阳临空经济产业园计划用3年至5年时间，厚积成势。
产业是城市经济发展的根基与命脉，未来，我市将坚持以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，锚定建设成都东部区域中心城市，打造“五个新简阳”奋斗目标，统筹推进“依港兴市、产业强市、生态立市、开放活市、惠民和市”，强化创新驱动，厚植发展优势，紧盯临空经济、智能制造、乡村振兴、营商环境等重点工作，切实推动全市经济社会高质量发展实现新突破。
近年来，我市齐心唱好“双城记”、坚定走好“东进路”，围绕打造“五个新简阳”，全力推进构建产业生态圈创新生态链，大力发展新经济培育新动能。
01、创新驱动 推动高端制造业发展
不久前，四川空分设备（集团）有限责任公司成功创建省级工程技术研究中心。正是在这里，国产LNG绕管式换热器成功试用，标志着我国掌握了具有自主知识产权的LNG绕管式换热器关键技术。
国内首台全国产化60万方/天LNG绕管式换热器一次性开车成功
在简阳市川力机械制造有限责任公司的车间里，经过18年的技术钻研和打磨，低温高压阀门目前已处于国际领先水平。
两家公司的发展，是简阳深入实施创新驱动发展战略，推动产业发展升级的缩影。
近年来，我市坚持新兴产业和传统产业并举、提升能级和增强品质并重，加快构建具有简阳特色的先进制造业产业集群和产业生态。
近日，成都建工绿色建材及装配式构件一体化项目在成都空天产业功能区正式投产。这将为发展循环经济和低碳经济，推进节能减排和环境保护，形成资源节约、环境友好的生产方式，提供强有力的产业支撑。
除了该项目外，我市还先后引进五冶建筑工业化装配生产基地项目、四川华西集团有限公司、绿色建筑科技产业园项目等多个绿色环保建筑项目，推动绿色环保企业发展驶入快车道。
截至2022年2月，成都空天产业功能区已建成34万平方米的标准厂房，首批企业即将入驻。该功能区是成都市以航天装备为主导产业的功能区，定位为成都市航空航天高端制造集群发展承载地，聚焦智能制造、商业航天、新材料等领域，着力引进一批行业领军企业、龙头企业和产业链配套企业，形成集群发展态势。
02、厚积成势 构建临空产业新格局
在简阳临空经济产业园（电商物流园）内，一家快递物流公司的新转运中心一派忙碌的景象，工人正加紧设备的安装和调试。
该项目就是申通快递成都物流科技产业园一期工程，项目建设负责人介绍，一期工程预计将于5月正式投入使用。
后续，申通西南地区总部、客服中心、财务结算中心等都将迁至新场地。简阳未来还将成为申通快递西南地区的运营管理中心，有效推进西南区域申通网络的精细化管理，提升覆盖区域内服务质量。
中通、韵达、传化等物流行业领军企业也将西部（西南）总部落户在此。作为成都东部区域唯一的国家电子商务示范基地，简阳临空经济产业园（电商物流园）依托物流企业的聚集，打造多式联运中心，发展电子商务、国际物流、航空快递等业态。
依托机场集聚辐射带动效应，简阳临空经济产业园还将聚焦会展商务、航空培训、技术咨询等重点突破，打造国际化商务商贸集聚区，瞄准航空运营服务、金融服务、科技研发等领域，培育壮大临空总部产业。
2021年3月，投资20亿元的天府国际航空教育科技产业园项目签约落地简阳临空经济产业园，建成后，该产业园将打造西南地区规模最大的航空培训总部基地、航空科普基地。简阳临空经济产业园计划用3年至5年时间，厚积成势。
产业是城市经济发展的根基与命脉，未来，我市将坚持以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，锚定建设成都东部区域中心城市，打造“五个新简阳”奋斗目标，统筹推进“依港兴市、产业强市、生态立市、开放活市、惠民和市”，强化创新驱动，厚植发展优势，紧盯临空经济、智能制造、乡村振兴、营商环境等重点工作，切实推动全市经济社会高质量发展实现新突破。
✋热门推荐