【明确了！农村宅基地使用权，城镇户籍子女可继承】记者从自然资源部网站获悉，自然资源部经商住房城乡建设部、民政部、国家保密局、最高人民法院、农业农村部、国家税务总局，近日对“十三届全国人大三次会议第3226号建议”作出答复。就该建议中提到的“关于农村宅基地使用权登记问题”，答复明确：农民的宅基地使用权可以依法由城镇户籍的子女继承并办理不动产登记。
答复指出，根据《继承法》规定，被继承人的房屋作为其遗产由继承人继承，按照房地一体原则，继承人继承取得房屋房屋所有权和宅基地使用权，农村宅基地不能被单独继承。《不动产登记操作规范（试行）》明确规定，非本农村集体经济组织成员（含城镇居民），因继承房屋占用宅基地的，可按相关规定办理确权登记，在不动产登记簿及证书附记栏注记“该权利人为本农民集体经济组织原成员住宅的合法继承人”。
此外，答复就“关于不动产共有登记”等问题也做了明确回复。答复指出，不动产登记机构以少数份额共有人不配合而不予办理登记的问题，属于执行层面的问题，我们将加强监督指导，严格落实法律规定，切实维护不动产权利人合法权益。
附答复全文：
对十三届全国人大三次会议第3226号建议的答复
邵志清代表：
您提出的《关于完善不动产登记的若干建议》收悉。经商住房城乡建设部、民政部、国家保密局、最高人民法院、农业农村部、国家税务总局共同研究，现答复如下：
您的建议十分重要，不动产登记事关重大财产权，关系各行各业、影响千家万户。近年来，我部按照党中央、国务院“放管服”改革和优化营商环境工作要求，积极贯彻落实《优化营商环境条例》和《国务院办公厅关于压缩不动产登记办理时间的通知》（国办发〔2019〕8号），以为企业和群众“办好一件事”为标准，采取信息共享集成、流程集成或人员集成等方式，进行全流程优化、精简申请材料、压缩办理时间，切实便民利企。
一、 关于不动产共有登记问题。《物权法》第97条、《不动产登记暂行条例实施细则》第10条规定，处分共有不动产申请登记的，应当经占份额三分之二以上的按份共有人或者全体共同共有人共同申请，但共有人另有约定的除外，法律规定是明确的。对于建议中提到的不动产登记机构以少数份额共有人不配合而不予办理登记的问题，属于执行层面的问题，我们将加强监督指导，严格落实法律规定，切实维护不动产权利人合法权益。
二、关于全体业主共有的不动产登记问题。《物权法》《不动产登记暂行条例实施细则》对建筑物中全体业主共有部分办理不动产登记的要求、申请材料等进行了明确规定。按照“物权法定、权利设定和登记确权”的原则和程序，全体业主共有的不动产范围应当在建设工程规划中予以明确，在建设工程规划审批和实施时严格落实，避免开发商留有部分房产、出现产权模糊，在此基础上，依法开展登记，明确产权归属、定纷止争。
三、关于监护人代为申请问题。《民法通则》第16条、17条明确规定监护人的范围包括：父母、祖父母、外祖父母、其他个人或组织等。《不动产登记操作规范（试行）》1.9.2规定“无民事行为能力人、限制民事行为能力人申请不动产登记的，应当由其监护人代为申请。……监护关系证明材料可以是户口簿、监护关系公证书、出生医学证明，或所在单位、居民委员会、村民委员会或人民法院指定监护人的证明材料。父母之外的监护人处分未成年人不动产的，有关监护关系材料可以是人民法院指定监护的法律文书、监护人对被监护人享有监护权的公证材料或者其他材料。”因此，按照现行法律规定，监护人范围并未限定为父母，其他合法监护人也可以依法代为申请办理登记。
四、关于涉及国家秘密的不动产登记问题。针对建议中提到的如何判断国家秘密、哪些事项涉及国家秘密、判断的主体等问题，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例等规定，机关、单位确定国家秘密应当依据国家秘密及其密级的具体范围进行，该具体范围由国家保密局会同中央有关机关制定，在一定范围内印发。目前，国家保密局已会同有关部门出台了相关领域保密事项范围，为不动产建设单位、产权单位定密提供了明确依据。国家保密局将会同相关部门及时修订完善相关领域保密事项范围，规范涉密不动产定密依据，加强涉密不动产管理，既确保国家秘密安全，又便利信息资源合理利用。
五、 关于依据人民政府的生效决定单方申请不动产登记问题。对于哪一级人民政府有权作出关于不动产征收或收回的决定，新《土地管理法》作出了明确规定。其中，第46条规定，征收永久基本农田、永久基本农田以外的耕地超过三十五公顷的以及其他土地超过七十公顷的，由国务院批准；征收其他土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。第58条规定，由有关人民政府自然资源主管部门报经原批准人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权。
对于人民政府作出的决定，当事人不服申请法院审理，在判决之前人民政府的决定是否可以作为登记依据，涉及行政诉讼期间具体行政行为是否停止执行的问题。《行政诉讼法》第56条第1款规定：诉讼期间，不停止行政行为的执行。但有下列行政行为之一的，裁定停止执行：“（一）被告认为需要停止执行的；（二）原告或者利害关系人申请停止执行，人民法院认为该行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害国家利益、社会公共利益的；（三）人民法院认为该行政行为的执行会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的；（四）法律、法规规定停止执行的。”因此，人民政府作出决定后，当事人不服申请法院审理的，在法院作出判决前，除法院裁定人民政府决定停止执行的，决定可以作为登记的依据。
六、关于农村宅基地使用权登记问题。农民的宅基地使用权可以依法由城镇户籍的子女继承并办理不动产登记。根据《继承法》规定，被继承人的房屋作为其遗产由继承人继承，按照房地一体原则，继承人继承取得房屋房屋所有权和宅基地使用权，农村宅基地不能被单独继承。《不动产登记操作规范（试行）》明确规定，非本农村集体经济组织成员（含城镇居民），因继承房屋占用宅基地的，可按相关规定办理确权登记，在不动产登记簿及证书附记栏注记“该权利人为本农民集体经济组织原成员住宅的合法继承人”。
七、关于土地承包经营权流转问题。《农村土地承包法》第41条、第53条，《民法典》第341条、第342条进行了明确规定：土地经营权流转期限为五年以上的，当事人可以向登记机构申请土地经营权登记；通过招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地，经依法登记取得权属证书的，可以依法采取出租、入股、抵押或者其他方式流转土地经营权。按照《中央编办关于整合不动产登记职责的通知》（中央编办发〔2013〕年134号）要求，农村土地承包经营权纳入不动产统一登记予以五年过渡期，目前该项工作正由农村农村部门移交给自然资源部门，地方各级自然资源主管部门正按照我部要求与同级农业农村部门协商对接，开展土地承包经营权登记资料接收工作，将土地承包经营权和土地经营权纳入不动产统一登记体系。下一步将落实中央“三权分置”改革精神，配套修改《不动产登记暂行条例》及实施细则、《不动产登记操作规范（试行）》，做好土地承包经营权和土地经营权的不动产登记工作，助力乡村振兴。
八、农村不动产进行预告登记问题。根据《物权法》第20条规定，“当事人签订买卖房屋的协议或者签订其他不动产物权的协议，为保障将来实现物权，按照约定可以向登记机构申请预告登记。”因此，农村不动产依法可以办理预告登记。下一步将结合《民法典》的实施，结合实践需求，完善预告登记相关制度，保护农村不动产权利人的合法权益。
九、关于房屋交易、纳税、登记简易办理问题。法规政策对不动产登记办理时间有明确规定，《不动产登记暂行条例》第20条规定“不动产登记机构应当自受理登记之日起30个工作日内办结不动产登记手续，法律另有规定的除外。”《国务院办公厅关于压缩不动产登记办理时间的通知》（国办发〔2019〕8号）（以下简称国办8号文）规定“2019年底前，一般登记、抵押登记业务办理时间力争分别压缩至10个、5个工作日；2020年底前，一般登记、抵押登记业务办理时间力争全部压缩至5个工作日以内。”《不动产登记暂行条例》及《不动产登记暂行条例实施细则》对登记办理流程进行了明确规定，其中，条例第17条规定“申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当书面告知申请人不予受理并一次性告知需要补正的全部内容”。
按照《优化营商环境条例》和国办8号文规定，我部加强部门协同，通过信息、流程或人员集成，加快推进不动产登记、交易和缴税一窗受理、并行办理，2019年印发了个人、企业和机关单位26种不动产登记流程优化图，指导各地优化流程、精简材料、统一程序，绘制并公开本地流程图；2020年，我部联合税务总局、银保监会印发了《关于协同推进“互联网+不动产登记”方便企业和群众办事的意见》（自然资发〔2020〕83号），多部门协同推进“互联网+不动产登记”。目前，全国98%的市县均已公布流程图，1500多个市县已经实现了“互联网+不动产登记”，近2500个市县已经实现了“一窗受理、并行办理”，全国大部分市县已经基本完成一般登记、抵押登记业务办理时间压缩至5个工作日以内，方便企业群众办理业务。
下一步，将深入贯彻落实《优化营商环境条例》和国办8号文，加快“互联网+不动产登记”，全面实施不动产登记、交易和缴税线上线下“一窗受理、并行办理”，减环节、减材料、减时间、减成本，促进不动产登记提质增效，切实便民利企，力争2020年底前一般登记、抵押登记办理时间全部压缩至5个工作日内。
https://t.cn/A6bRoxRB
答复指出，根据《继承法》规定，被继承人的房屋作为其遗产由继承人继承，按照房地一体原则，继承人继承取得房屋房屋所有权和宅基地使用权，农村宅基地不能被单独继承。《不动产登记操作规范（试行）》明确规定，非本农村集体经济组织成员（含城镇居民），因继承房屋占用宅基地的，可按相关规定办理确权登记，在不动产登记簿及证书附记栏注记“该权利人为本农民集体经济组织原成员住宅的合法继承人”。
此外，答复就“关于不动产共有登记”等问题也做了明确回复。答复指出，不动产登记机构以少数份额共有人不配合而不予办理登记的问题，属于执行层面的问题，我们将加强监督指导，严格落实法律规定，切实维护不动产权利人合法权益。
附答复全文：
对十三届全国人大三次会议第3226号建议的答复
邵志清代表：
您提出的《关于完善不动产登记的若干建议》收悉。经商住房城乡建设部、民政部、国家保密局、最高人民法院、农业农村部、国家税务总局共同研究，现答复如下：
您的建议十分重要，不动产登记事关重大财产权，关系各行各业、影响千家万户。近年来，我部按照党中央、国务院“放管服”改革和优化营商环境工作要求，积极贯彻落实《优化营商环境条例》和《国务院办公厅关于压缩不动产登记办理时间的通知》（国办发〔2019〕8号），以为企业和群众“办好一件事”为标准，采取信息共享集成、流程集成或人员集成等方式，进行全流程优化、精简申请材料、压缩办理时间，切实便民利企。
一、 关于不动产共有登记问题。《物权法》第97条、《不动产登记暂行条例实施细则》第10条规定，处分共有不动产申请登记的，应当经占份额三分之二以上的按份共有人或者全体共同共有人共同申请，但共有人另有约定的除外，法律规定是明确的。对于建议中提到的不动产登记机构以少数份额共有人不配合而不予办理登记的问题，属于执行层面的问题，我们将加强监督指导，严格落实法律规定，切实维护不动产权利人合法权益。
二、关于全体业主共有的不动产登记问题。《物权法》《不动产登记暂行条例实施细则》对建筑物中全体业主共有部分办理不动产登记的要求、申请材料等进行了明确规定。按照“物权法定、权利设定和登记确权”的原则和程序，全体业主共有的不动产范围应当在建设工程规划中予以明确，在建设工程规划审批和实施时严格落实，避免开发商留有部分房产、出现产权模糊，在此基础上，依法开展登记，明确产权归属、定纷止争。
三、关于监护人代为申请问题。《民法通则》第16条、17条明确规定监护人的范围包括：父母、祖父母、外祖父母、其他个人或组织等。《不动产登记操作规范（试行）》1.9.2规定“无民事行为能力人、限制民事行为能力人申请不动产登记的，应当由其监护人代为申请。……监护关系证明材料可以是户口簿、监护关系公证书、出生医学证明，或所在单位、居民委员会、村民委员会或人民法院指定监护人的证明材料。父母之外的监护人处分未成年人不动产的，有关监护关系材料可以是人民法院指定监护的法律文书、监护人对被监护人享有监护权的公证材料或者其他材料。”因此，按照现行法律规定，监护人范围并未限定为父母，其他合法监护人也可以依法代为申请办理登记。
四、关于涉及国家秘密的不动产登记问题。针对建议中提到的如何判断国家秘密、哪些事项涉及国家秘密、判断的主体等问题，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例等规定，机关、单位确定国家秘密应当依据国家秘密及其密级的具体范围进行，该具体范围由国家保密局会同中央有关机关制定，在一定范围内印发。目前，国家保密局已会同有关部门出台了相关领域保密事项范围，为不动产建设单位、产权单位定密提供了明确依据。国家保密局将会同相关部门及时修订完善相关领域保密事项范围，规范涉密不动产定密依据，加强涉密不动产管理，既确保国家秘密安全，又便利信息资源合理利用。
五、 关于依据人民政府的生效决定单方申请不动产登记问题。对于哪一级人民政府有权作出关于不动产征收或收回的决定，新《土地管理法》作出了明确规定。其中，第46条规定，征收永久基本农田、永久基本农田以外的耕地超过三十五公顷的以及其他土地超过七十公顷的，由国务院批准；征收其他土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。第58条规定，由有关人民政府自然资源主管部门报经原批准人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权。
对于人民政府作出的决定，当事人不服申请法院审理，在判决之前人民政府的决定是否可以作为登记依据，涉及行政诉讼期间具体行政行为是否停止执行的问题。《行政诉讼法》第56条第1款规定：诉讼期间，不停止行政行为的执行。但有下列行政行为之一的，裁定停止执行：“（一）被告认为需要停止执行的；（二）原告或者利害关系人申请停止执行，人民法院认为该行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害国家利益、社会公共利益的；（三）人民法院认为该行政行为的执行会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的；（四）法律、法规规定停止执行的。”因此，人民政府作出决定后，当事人不服申请法院审理的，在法院作出判决前，除法院裁定人民政府决定停止执行的，决定可以作为登记的依据。
六、关于农村宅基地使用权登记问题。农民的宅基地使用权可以依法由城镇户籍的子女继承并办理不动产登记。根据《继承法》规定，被继承人的房屋作为其遗产由继承人继承，按照房地一体原则，继承人继承取得房屋房屋所有权和宅基地使用权，农村宅基地不能被单独继承。《不动产登记操作规范（试行）》明确规定，非本农村集体经济组织成员（含城镇居民），因继承房屋占用宅基地的，可按相关规定办理确权登记，在不动产登记簿及证书附记栏注记“该权利人为本农民集体经济组织原成员住宅的合法继承人”。
七、关于土地承包经营权流转问题。《农村土地承包法》第41条、第53条，《民法典》第341条、第342条进行了明确规定：土地经营权流转期限为五年以上的，当事人可以向登记机构申请土地经营权登记；通过招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地，经依法登记取得权属证书的，可以依法采取出租、入股、抵押或者其他方式流转土地经营权。按照《中央编办关于整合不动产登记职责的通知》（中央编办发〔2013〕年134号）要求，农村土地承包经营权纳入不动产统一登记予以五年过渡期，目前该项工作正由农村农村部门移交给自然资源部门，地方各级自然资源主管部门正按照我部要求与同级农业农村部门协商对接，开展土地承包经营权登记资料接收工作，将土地承包经营权和土地经营权纳入不动产统一登记体系。下一步将落实中央“三权分置”改革精神，配套修改《不动产登记暂行条例》及实施细则、《不动产登记操作规范（试行）》，做好土地承包经营权和土地经营权的不动产登记工作，助力乡村振兴。
八、农村不动产进行预告登记问题。根据《物权法》第20条规定，“当事人签订买卖房屋的协议或者签订其他不动产物权的协议，为保障将来实现物权，按照约定可以向登记机构申请预告登记。”因此，农村不动产依法可以办理预告登记。下一步将结合《民法典》的实施，结合实践需求，完善预告登记相关制度，保护农村不动产权利人的合法权益。
九、关于房屋交易、纳税、登记简易办理问题。法规政策对不动产登记办理时间有明确规定，《不动产登记暂行条例》第20条规定“不动产登记机构应当自受理登记之日起30个工作日内办结不动产登记手续，法律另有规定的除外。”《国务院办公厅关于压缩不动产登记办理时间的通知》（国办发〔2019〕8号）（以下简称国办8号文）规定“2019年底前，一般登记、抵押登记业务办理时间力争分别压缩至10个、5个工作日；2020年底前，一般登记、抵押登记业务办理时间力争全部压缩至5个工作日以内。”《不动产登记暂行条例》及《不动产登记暂行条例实施细则》对登记办理流程进行了明确规定，其中，条例第17条规定“申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当书面告知申请人不予受理并一次性告知需要补正的全部内容”。
按照《优化营商环境条例》和国办8号文规定，我部加强部门协同，通过信息、流程或人员集成，加快推进不动产登记、交易和缴税一窗受理、并行办理，2019年印发了个人、企业和机关单位26种不动产登记流程优化图，指导各地优化流程、精简材料、统一程序，绘制并公开本地流程图；2020年，我部联合税务总局、银保监会印发了《关于协同推进“互联网+不动产登记”方便企业和群众办事的意见》（自然资发〔2020〕83号），多部门协同推进“互联网+不动产登记”。目前，全国98%的市县均已公布流程图，1500多个市县已经实现了“互联网+不动产登记”，近2500个市县已经实现了“一窗受理、并行办理”，全国大部分市县已经基本完成一般登记、抵押登记业务办理时间压缩至5个工作日以内，方便企业群众办理业务。
下一步，将深入贯彻落实《优化营商环境条例》和国办8号文，加快“互联网+不动产登记”，全面实施不动产登记、交易和缴税线上线下“一窗受理、并行办理”，减环节、减材料、减时间、减成本，促进不动产登记提质增效，切实便民利企，力争2020年底前一般登记、抵押登记办理时间全部压缩至5个工作日内。
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【科级干部42次贪污2000多万，警惕蚂蚁搬家式腐败】5年间，贪污公款42次，总额达2000余万元。近日，山东省青岛市即墨区人民法院公开宣判该区北安街道办事处财政所原正科级负责人王风昭贪腐案，以贪污罪、挪用公款罪数罪并罚，判处有期徒刑14年6个月，并处罚金200万元。
广西壮族自治区南宁市马山县建设工程质量安全监督站原站长莫神鉴5年内收受房地产开发商、施工方送的钱款91次共24.04万元，最少一笔三四百元；江苏省睢宁县教育局原局长梁龙卫7年受贿860余笔，平均每3天一笔；浙江省宁波市江北区洪塘街道办事处原副主任韩鹏4年内贪污骗取公款等合计28次，平均每次1.85万元……
近年来，有关“蚂蚁搬家式”腐败的报道屡见报端。其特点是小额多次、长期持续，多发于基层、不易为人察觉。往往因微末线索显露端倪，待到办案人员沿着线头一路追踪，暴露出来的问题令人惊讶。
虚开发票、伪造签字，5年间贪污公款42次
“世间没有后悔药，自己做的事、犯的罪，就要付出代价。在办案人员的帮助下，我才清醒过来，认识到自己过去是多么愚蠢、可悲，竟然置纪律法律于不顾。”2019年11月22日，被即墨区纪委监委开除党籍、开除公职后，王风昭悔之已晚。
经查，2012年8月至2017年10月间，王风昭利用担任北安街道办事处财政所负责人的职务便利，通过虚开发票、伪造时任办事处主任签字、从个人银行账户走账及直接从财政所公户提取现金等方式，贪污公款共计2000余万元，用于包养情妇、购买股票和理财产品、进行期货交易及日常挥霍等。
在这5年间，他共计贪污公款42次。从起初的小心试探，到后来的放肆妄为，梳理这份冗长的“账单”，可以窥见王风昭的心态转变——
初任财政所负责人前三年，他并未染指公款。2012年，他分3次贪污71万余元。2013年则“按兵不动”，选择观望。因为一时没出问题，他的胆子渐渐大起来。2014年共“出手”12次，贪污总金额也升至535万余元。当年4月到9月，他每个月都有“进项”，其中6月更是达到了150万元。2015年再次偃旗息鼓，之后他再无忌惮，2016年分10次贪污583万余元，2017年分17次贪污近880万元。在这42笔款项中，最少的一笔为1.749万元，最多的一笔达160.17万元。
这一心态转变的过程在王风昭的忏悔中也得到了印证。据他回忆，“2012年8月将26万余元公款占为己有，是我第一笔贪污。当时心情很复杂，既害怕又担忧，很长一段时间都是在惶恐中度过，可过了些日子没有被发现，我就铤而走险，开始了第二次、第三次……”
一边挪用公款炒股、办企业，一边利用职权为亲属谋取利益
食髓知味。那时的王风昭，又怎会想到不过短短5年，自己就完全堕落成了另一个人。“不单单是贪污公款数目巨大，他还挪用公款炒股、买基金、经商办企业，接受他人的吃请、礼品礼金。”办案人员介绍，“就像他自己评价的那样，‘利令智昏、几近疯狂’。”
王风昭利用职务便利，分别于2013年6月、2015年3月挪用公款共计近250万元，用于公司注册登记验资、购买理财产品等营利活动。整箱茅台酒、儿子结婚“表表心意”的礼金、高档跑步机……来自管理服务对象的“心意”，王风昭照单全收、来者不拒。
王风昭不仅违规从事营利活动，还利用职权为亲属谋取利益，将党纪法规抛诸脑后。2012年4月，他在即墨区某村镇银行开设街道办事处对公账户，帮助在该银行工作的儿子完成揽储任务、提高绩效工资。
单位财务管理不规范，虚构支出一再涉险过关
42次伸手为何得逞？究竟是哪些环节出了问题？“蚂蚁搬家式”腐败背后暴露出的问题值得反思。
王风昭中专毕业后被分配到财政系统工作，长辈们觉得他端起了“铁饭碗”。王风昭自己也认为找到了用武之地。调到北安街道办事处后，他一干就是30多年，从一个记账员起步，逐渐升至经管中心主任、财政所长。“一路走来，风生水起、荣誉满满。一开始，自己十分努力，生怕工作上有闪失，可不知不觉就开始飘飘然，思想也在潜移默化中发生了变化。”王风昭回忆道。
值得一提的是，寄望于炒股暴富也是王风昭觊觎公款的重要原因。2014年，股市形势大好，王风昭为谋求更大收益挪用公款。令他没想到的是，股市后来急转直下，挪用的公款被套牢。他只得“拆东墙补西墙”，找人开了许多发票，谎称办事处用款报销，补起了窟窿。
回顾那些荒唐过往，作为一名犯过错误的“老财务”，王风昭对单位领导、审计部门、财务管理制度分别提出了若干管理建议。比如，对单位领导，建议“与银行建立大额资金进出报告制度”“建立人员轮岗制度”；对审计部门，建议“对报销单据的审核，要比对签字人的真伪，防止冒领”；对财务管理制度，建议“财务人员要留有签字人员的字模，以备工作人员比对”。
盯上服务外包和节日慰问的奶酪，单线联系相关人员骗取公款
无独有偶，浙江省宁波市江北区洪塘街道办事处原副主任韩鹏，为偿还替朋友担保产生的百万元债务，同样动起“堤内损失堤外补”的歪脑筋，走上了“蚂蚁搬家式”的腐败之路。
自2015年底至2019年间，韩鹏贪污骗取公款等合计28次，金额共计51.8万余元，平均每次1.85万元。2019年10月，韩鹏被江北区监委立案调查；12月，受到开除公职处分。2020年3月30日，韩鹏因犯贪污罪、受贿罪，被判处有期徒刑2年6个月，并处罚金58万元。
韩鹏的生财之道并不复杂，要诀在于“单线联系”。每年的服务外包及节日慰问等都是他贪腐的“好时机”，他总是单线联系相关人员，采取多开发票金额的形式向街道报销，从中骗取公款共计32.5万余元。
以慰问品采购为例，韩鹏一人负责与采购对象对接沟通、商定价格、结算费用，没有任何询价比价程序。每次发票的报销都是由采购对象直接交到韩鹏手上，全程不公开、不透明，无人监管或监管流于形式。当地规定，10万元以内物品采购和20万元以内服务采购无须公开招投标，正是利用这一制度漏洞，韩鹏屡屡得手。
零距离接受警示教育，做实做细日常监督
无论是炒股亏本，还是担保债务，都只是“导火索”，是这些贪腐干部违纪违法道路上的一剂“催化剂”。究其根源，还是在于个别党员干部迷失自我，思想道德沦陷。
2020年7月底，王风昭案开庭审理，青岛市即墨区各镇街党（工）委书记、镇长（主任）及区直各部门、单位主要负责同志130余人，以远程同步观看直播的方式旁听庭审实况，“零距离”接受警示教育。
“对现有政府服务采购、零星工程发包等制度进行系统梳理，查找漏洞，完善流程；细化采购环节管理，加强审批环节的监管职责，增强制度刚性约束力；针对重要时间、关键环节和重点领域，加大警示教育力度……”2020年2月28日，宁波市江北区纪委监委向韩鹏案涉案街道发出监察建议书，明确指出现存问题及表现，从加强制度建设、加强监管力度、压实主体责任三个方面提出7条具体建议，要求汲取教训、加强监管、堵塞漏洞。
千里之堤，溃于蚁穴。在宁波市纪委监委相关负责人看来，“蚂蚁搬家式”腐败手法看似不起眼，但带来的危害很大，必须高度警惕。纪检监察机关要针对“蚁贪”多次腐败、多年腐败的突出特点，做实做细日常监督，强化对小微权力的制约和监督，对苗头性倾向性问题及时咬耳扯袖、提醒教育。链接: https://t.cn/A64daKoo
广西壮族自治区南宁市马山县建设工程质量安全监督站原站长莫神鉴5年内收受房地产开发商、施工方送的钱款91次共24.04万元，最少一笔三四百元；江苏省睢宁县教育局原局长梁龙卫7年受贿860余笔，平均每3天一笔；浙江省宁波市江北区洪塘街道办事处原副主任韩鹏4年内贪污骗取公款等合计28次，平均每次1.85万元……
近年来，有关“蚂蚁搬家式”腐败的报道屡见报端。其特点是小额多次、长期持续，多发于基层、不易为人察觉。往往因微末线索显露端倪，待到办案人员沿着线头一路追踪，暴露出来的问题令人惊讶。
虚开发票、伪造签字，5年间贪污公款42次
“世间没有后悔药，自己做的事、犯的罪，就要付出代价。在办案人员的帮助下，我才清醒过来，认识到自己过去是多么愚蠢、可悲，竟然置纪律法律于不顾。”2019年11月22日，被即墨区纪委监委开除党籍、开除公职后，王风昭悔之已晚。
经查，2012年8月至2017年10月间，王风昭利用担任北安街道办事处财政所负责人的职务便利，通过虚开发票、伪造时任办事处主任签字、从个人银行账户走账及直接从财政所公户提取现金等方式，贪污公款共计2000余万元，用于包养情妇、购买股票和理财产品、进行期货交易及日常挥霍等。
在这5年间，他共计贪污公款42次。从起初的小心试探，到后来的放肆妄为，梳理这份冗长的“账单”，可以窥见王风昭的心态转变——
初任财政所负责人前三年，他并未染指公款。2012年，他分3次贪污71万余元。2013年则“按兵不动”，选择观望。因为一时没出问题，他的胆子渐渐大起来。2014年共“出手”12次，贪污总金额也升至535万余元。当年4月到9月，他每个月都有“进项”，其中6月更是达到了150万元。2015年再次偃旗息鼓，之后他再无忌惮，2016年分10次贪污583万余元，2017年分17次贪污近880万元。在这42笔款项中，最少的一笔为1.749万元，最多的一笔达160.17万元。
这一心态转变的过程在王风昭的忏悔中也得到了印证。据他回忆，“2012年8月将26万余元公款占为己有，是我第一笔贪污。当时心情很复杂，既害怕又担忧，很长一段时间都是在惶恐中度过，可过了些日子没有被发现，我就铤而走险，开始了第二次、第三次……”
一边挪用公款炒股、办企业，一边利用职权为亲属谋取利益
食髓知味。那时的王风昭，又怎会想到不过短短5年，自己就完全堕落成了另一个人。“不单单是贪污公款数目巨大，他还挪用公款炒股、买基金、经商办企业，接受他人的吃请、礼品礼金。”办案人员介绍，“就像他自己评价的那样，‘利令智昏、几近疯狂’。”
王风昭利用职务便利，分别于2013年6月、2015年3月挪用公款共计近250万元，用于公司注册登记验资、购买理财产品等营利活动。整箱茅台酒、儿子结婚“表表心意”的礼金、高档跑步机……来自管理服务对象的“心意”，王风昭照单全收、来者不拒。
王风昭不仅违规从事营利活动，还利用职权为亲属谋取利益，将党纪法规抛诸脑后。2012年4月，他在即墨区某村镇银行开设街道办事处对公账户，帮助在该银行工作的儿子完成揽储任务、提高绩效工资。
单位财务管理不规范，虚构支出一再涉险过关
42次伸手为何得逞？究竟是哪些环节出了问题？“蚂蚁搬家式”腐败背后暴露出的问题值得反思。
王风昭中专毕业后被分配到财政系统工作，长辈们觉得他端起了“铁饭碗”。王风昭自己也认为找到了用武之地。调到北安街道办事处后，他一干就是30多年，从一个记账员起步，逐渐升至经管中心主任、财政所长。“一路走来，风生水起、荣誉满满。一开始，自己十分努力，生怕工作上有闪失，可不知不觉就开始飘飘然，思想也在潜移默化中发生了变化。”王风昭回忆道。
值得一提的是，寄望于炒股暴富也是王风昭觊觎公款的重要原因。2014年，股市形势大好，王风昭为谋求更大收益挪用公款。令他没想到的是，股市后来急转直下，挪用的公款被套牢。他只得“拆东墙补西墙”，找人开了许多发票，谎称办事处用款报销，补起了窟窿。
回顾那些荒唐过往，作为一名犯过错误的“老财务”，王风昭对单位领导、审计部门、财务管理制度分别提出了若干管理建议。比如，对单位领导，建议“与银行建立大额资金进出报告制度”“建立人员轮岗制度”；对审计部门，建议“对报销单据的审核，要比对签字人的真伪，防止冒领”；对财务管理制度，建议“财务人员要留有签字人员的字模，以备工作人员比对”。
盯上服务外包和节日慰问的奶酪，单线联系相关人员骗取公款
无独有偶，浙江省宁波市江北区洪塘街道办事处原副主任韩鹏，为偿还替朋友担保产生的百万元债务，同样动起“堤内损失堤外补”的歪脑筋，走上了“蚂蚁搬家式”的腐败之路。
自2015年底至2019年间，韩鹏贪污骗取公款等合计28次，金额共计51.8万余元，平均每次1.85万元。2019年10月，韩鹏被江北区监委立案调查；12月，受到开除公职处分。2020年3月30日，韩鹏因犯贪污罪、受贿罪，被判处有期徒刑2年6个月，并处罚金58万元。
韩鹏的生财之道并不复杂，要诀在于“单线联系”。每年的服务外包及节日慰问等都是他贪腐的“好时机”，他总是单线联系相关人员，采取多开发票金额的形式向街道报销，从中骗取公款共计32.5万余元。
以慰问品采购为例，韩鹏一人负责与采购对象对接沟通、商定价格、结算费用，没有任何询价比价程序。每次发票的报销都是由采购对象直接交到韩鹏手上，全程不公开、不透明，无人监管或监管流于形式。当地规定，10万元以内物品采购和20万元以内服务采购无须公开招投标，正是利用这一制度漏洞，韩鹏屡屡得手。
零距离接受警示教育，做实做细日常监督
无论是炒股亏本，还是担保债务，都只是“导火索”，是这些贪腐干部违纪违法道路上的一剂“催化剂”。究其根源，还是在于个别党员干部迷失自我，思想道德沦陷。
2020年7月底，王风昭案开庭审理，青岛市即墨区各镇街党（工）委书记、镇长（主任）及区直各部门、单位主要负责同志130余人，以远程同步观看直播的方式旁听庭审实况，“零距离”接受警示教育。
“对现有政府服务采购、零星工程发包等制度进行系统梳理，查找漏洞，完善流程；细化采购环节管理，加强审批环节的监管职责，增强制度刚性约束力；针对重要时间、关键环节和重点领域，加大警示教育力度……”2020年2月28日，宁波市江北区纪委监委向韩鹏案涉案街道发出监察建议书，明确指出现存问题及表现，从加强制度建设、加强监管力度、压实主体责任三个方面提出7条具体建议，要求汲取教训、加强监管、堵塞漏洞。
千里之堤，溃于蚁穴。在宁波市纪委监委相关负责人看来，“蚂蚁搬家式”腐败手法看似不起眼，但带来的危害很大，必须高度警惕。纪检监察机关要针对“蚁贪”多次腐败、多年腐败的突出特点，做实做细日常监督，强化对小微权力的制约和监督，对苗头性倾向性问题及时咬耳扯袖、提醒教育。链接: https://t.cn/A64daKoo
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焕新城市 焕新生活做无愧于伟大新时代的好企业
——访沈阳万科企业有限公司总经理林曈
编者按>>
2020年如一道分水岭，很多领域发生了深远改变。时间无法重启，未来依然可期，本报通过与具有战略眼光的企业决策者深度对话，探寻行业发展新趋势，更通过他们的视角，去预见城市和生活的新变化。而谈到具有前瞻眼光，并与城市和市民生活关系最紧密的领军企业，很多人首先想到的是已深耕沈阳27年的万科。近日，沈阳万科企业有限公司总经理林曈，在来沈履新7个月后，正式与辽沈地区主流媒体面对面长谈，从战略布局、产业发展、城市焕新、产品升级、服务创新等方面，让大家清楚地知道2020年沈阳万科正在致力于推动这座城市发生什么样的变化。
“沈阳这10年的变化确实非常大，不仅是城市经济总量硬实力的提升，国际化产业配置能力、城市空间优化等振兴成果，还有我在这半年多与沈阳朝夕相处过程中真切看到和感受到的——沈阳的城市界面更美，营商环境更好了，基础设施更完备，文化艺术氛围更浓厚，人们的生活更具充实感、幸福感，对这座城市的未来更加坚定，充满期待。这些变化，都是沈阳城市活力与综合实力不断提升的标志，是沈阳连续五年入选新一线城市，并成为国家中心城市大热门的有力彰显”。毕业于清华大学建筑系的林曈曾经在沈阳工作过，因此对沈阳的变化有更深的感受。
发展战略
多维并举，赋能城市发展
对于沈阳万科的布局，林曈直言：“让城市焕发新生是我们的重要方向之一”。
沈阳万科在城市九区及鞍山、抚顺、盘锦、营口等4个城市布局发展，开发项目达到69个，服务业主数量超13.5万户，约45万人，规模突破200亿元。从地产开发商到城乡建设与生活服务商，万科的不断进步，源于对美好生活的向往，源于对客户的专注，也源于对这座城市的热爱，是万科紧随城市时钟不断坚定践行，创新发展的结果。万科在沈阳设立东北管理中心，将沈阳、大连、长春、哈尔滨、包头等10余个城市的业务“一盘棋”管理，对此，林曈表示这样可以实现充分协同，更好地赋能城市发展。
2020年是一个特殊的年份，很多深刻的变化将从此开始，万科作为具有引领意义的企业，会有什么样的变化？从战略布局上，沈阳万科将多维并举，赋能城市发展。具体而言，是以满足客户居住需求的开发业务和物业管理为核心，以服务大众美好生活需求的长租公寓、商业, 到配套城市升级发展的物流、城市更新、“物业城市”、产城融合等业务为依托，在省、市各级政府的支持和指导下持续探索，通过具体项目的落地实施，为城市建设和经济发展贡献自己的绵薄之力。
“现阶段，我们重点打造的科创园与文化文体园项目，包括首府科创园、中日产业园、沈阳中德国际社区、大连140项目、红梅文创园等，同时着力推进国企合作，合计开发建面已达200万平方米，并与大连地铁集团签订深化合作协议，打造TOD项目，多维并举， 助力东北振兴”，林曈还特别提及沈阳万科的产业布局不断落地并已见成效。
从居住产业到城市运营，万科的产业布局正全面融合到助推城市发展和提升生活品质中，2020年，万科展现出更大的格局和决心，将企业未来和城市命运紧密融合。
人居迭新
让产品有符合时代的DNA
万科一直认为，一个好的园区，不应该只是单纯的园林和小品设计，社区的每一部分，都应该能够与人互动。无论是天真烂漫的孩子，活力满满的青年、还是行动不便的长者，在万科的社区都能得到最好的照顾，友好善意地面对每个人的生活。关于城市人居升级和美好生活焕新，林曈表示：“2020年，万科在产品端以健康、科技为‘底盘’，在原有的基础上进行新的升级和换代，让产品有符合时代的DNA。”
相对于其他公司，万科最大的优势是集团让城市公司可以放手做产品。目前很多企业是高度标准化的，全国采用统一的产品模块，效率非常高，采购成本低。万科发展到今天，一直还是尊重每一块土地，所以集团对一线公司授权非常大，因此如果能力强，一线公司就能做出好产品。从目前几个沈阳热点项目呈现出来的新变化，可以看到万科在产品端的升级迭代。面对新的土地和市场，万科的人居产品今年也呈现了新的变化，从中可以看到万科在引领城市人居迭新方面的努力。
2020年沈阳万科产品升级的重要标杆作品，林曈认为万科·翡翠观澜项目“值得看看”。这个项目最终呈现的品质，背后是沈阳万科通过不断模拟、思考客户的归家和生活场景，最终确定的“颜值美、功能强、健康舒适、智慧便捷”这四大升级主张。
“以建筑焕新城市界面，是万科27年来持续在做的事情”，林曈在谈及万科大都会项目时表示，这个项目前身是烂尾二十余年的富丽华酒店，经过积极与政府沟通协调，万科2019年通过在建工程转让获取富丽华酒店地块，并成为2019年沈河区政府推进的重点建设项目之一。万科选择了爆破拆除原有建筑，从零开始打造一个全新的城市地标，“作为沈阳城市核心已经沉寂了28年的低效能地块，万科不仅为其注入新生，更将其打造为沈阳首个都会系作品，推动城市界面有效焕新，可谓意义深远”。
上半年万科·北宸之光项目作为新项目代表首开取得10亿佳绩，引起媒体和市场的热议，对此，林曈认为“市场与客户的认可是对项目最好、最直接的肯定”，北宸之光作为万科今年首个入市的项目，同时也是沈阳万科首次进入沈北新区发布的重要作品，基于客户真实需求与未来需要，在产品上进行了全面的升级，结合疫情下市场客户对更大的客厅、园林和社区活动空间的需求，从空间、景观、户型、配套等维度提升标准，也推动沈北人居迈向更高品质，并吸引了高素质业主不断聚集，助力区域的高质量发展。
2020年的沈阳万科用产品升级，不断提升城市人居品质、焕新城市界面、带动区域高质量发展。林曈透露，下半年，万科会以北宸之光项目为范本，在新近获取的沈河金家街西地块，铁西远大铝业北地块打造更多的“高配”设计，以未来视角深挖客户需求，沿用国际级标准与技术，引领每一位业主去发现美好生活的无限可能。
产业布局
以产业力量助力城市“升维”发展
在引导传统产业加快转型升级的同时，做强做大新兴产业，这是实现经济高质量发展的重中之重，也是城市转型发展的主攻方向。在沈阳市2020年政府工作报告中提到，沈阳将在今年“加快培育壮大新动能，提升产业基础能力和产业链水平，推动产业多元发展、集群发展、特色发展”。因此，做产业已经成为头部房企的重点课题之一，沈阳万科作为领军企业，深耕沈阳27年，对城市产业和经济也有着深刻的理解，因此在当前沈阳转型“升维”的关键时期，也在积极探索和实践，寻找产业与城市的新共振。
政企共建 助力产业转型
前不久，沈阳市政府与万科集团签署战略合作协议，在沈阳投资中日产业园、中德产业园等5个项目，涵盖园区开发、产业办公、城市旧改等多种业态，计划总投资560亿元，这也为万科在沈阳的产业布局奠定了坚实的基础。
万科将自己的角色定位为“城乡建设与生活服务商”，致力于为城市的发展建设贡献万科力量，林曈表示，“沈阳是一座产业基础雄厚的城市，拥有丰富的资源和深厚的文化底蕴，我们一直期待能够与沈阳市政府共建，助力东北振兴与沈阳产业转型发展”。
多元布局 培育发展新动能
城市发展与产业兴衰关系密切，而新动能的培育正重构着城市功能，万科在产业方面的布局和落地，让企业与城市相互成就的故事在沈阳又一次上演，而正在变现的几个产业项目，也折射出万科在产业建设方面的专业度和全面性，林曈表示，万科在产业推动城市发展的探索和实践，包括智慧城市、城市更新、文创产业、产城融合、城市配套、产业导入等，是多维度和多元化的。
“通过智慧城市建设推动智能科技产业发展，持续引育新动能，是沈阳万科重要的产业方向”，林曈介绍说，万科在沈阳产业布局落下的第一子就选择了智慧城市建设领域，与皇姑区政府深度合作打造产业聚集区——首府科创园云创中心，该中心已经于2019年6月正式开放。为了实现产城融合、以产促城，万科在此落位了辽宁省首家阿里云创新中心，引入微软、海尔、大疆、喜马拉雅等IP，构建皇姑智慧产业先导区。
“城市更新与文创产业是万科在产业建设方面的另一个重要维度”，林曈解读沈阳万科建设红梅文创园的“初心”，是响应政府保护工业遗存号召，所以沈阳万科肩负起这座已有80多年历史老厂区改造的新使命，引入多家国际文化IP力量，全面盘活6.16万平方米红梅味精厂工业区的创新活力，打造沈阳独一无二的文创符号，2019年9月，红梅文创园正式亮相沈阳，“这是万科北方区域首个文创园产品，更是一个城市更新项目”。
在万科的产业布局中，中德产业园的城市配套建设是重中之重。作为万众瞩目的焦点，中德产业园被誉为东北振兴发展新引擎，肩负着与德国工业4.0高效对接，带动沈阳经济攀升的重大使命，目前园区总落户企业近3000家，包括世界500强企业57家、外资企业475家。针对这个项目的“城市配套”需求，万科以“为产造城 为产配套”为出发点，在此打造国际综合住区，响应城市化发展进程，与铁西区、中德园、宝马共建，通过构建完整服务体系，填补产业配套空白。打造德式风情小镇、配建租赁住宅、解决工人居住难题；引进国际优质资源——盍碧玺曼詹国际学校，促进板块教育提升；建造醇臻德式风情商街——罗滕堡商街，引入优质商家资源，全面改善片区配套资源。“万科这个项目通过产城融合打造综合住区，并促进产业国际化发展”，林曈总结道。
产业引擎 提升城市综合竞争力
要建设成为国家中心城市，核心在城市功能，关键靠产业支撑。在市委市政府的高度重视和大力支持下，万科着眼城市长远目标和战略全局，以多元化产业布局和优质项目的落地，助力沈阳加快新时期现代产业体系建设，助力沈阳持续提升城市综合竞争力。林曈说“沈阳万科产业发展的进程已全面开启，我们将努力发展产业园区，在东北新旧动能转换中起到带头示范作用，助力沈阳加快向国家中心城市迈进，为沈阳振兴发展贡献万科力量”。为此林曈特别对中日产业园项目做了专门解读。他表示中日产业园既是产业引擎，也是留住人才、吸引人才的优质平台。
中日产业园是沈阳万科非常重要的产业引擎项目，整体项目定位为创新型国际产业合作园区和国际综合住区，是万科集团在产城融合领域全新的探索，通过联合日本金融集团共同设立中日产业投资孵化基金，日本银行、大型商社参与顶层共建，龙头骨干日企带动，侧重孵化成长型中小企业产业集群。目前沈阳万科已与三菱UFJ银行、三菱商社、日本亚洲投资、罗森、东芝、日本财险、瑞穗银行、东软熙康、日中经济协会等30家企业及机构达成战略合作意向，近期将陆续与合作伙伴签署战略协议，深化合作共识。
品牌焕新
2020更好的万科
让城市焕发新生
在不同发展阶段，沈阳万科与城市的关系也在不断发展，对城市的影响和推动也延伸到越来越多的领域。2020年，沈阳万科提出了“与城市 共新生——2020更好的万科”，作为区域公司的掌舵人，林曈对“新生”的内涵如何解读？“更好的万科”具体会体现在那些方面？
“与城市 共新生——2020更好的万科”这个价值主张是2020年初提出的，结合当时的抗疫形势，万科与城市同步，以客户为中心，在全国各地各项业务严格落实联防联控机制，做好“最后一公里”防护，全力保障住宅社区、写字楼、商场、长租公寓等场所的安全运转。在特殊时期充分发挥好产品与好服务的内功，敏锐把握疫情带来的客户需求的变化，是万科创新动力的来源，也是这场“危机”带给万科的变化。“万科在沈阳深耕发展已达27年，可以说沈阳万科与沈阳这座城市是共生的。‘共新生’也是代表着我们希望与城市同步向上，更好地与这座城市及客户需求同频，为城市带来更多的活力与希望”，林曈说。
焕新城市 焕新生活做无愧于伟大新时代的好企业
——访沈阳万科企业有限公司总经理林曈
编者按>>
2020年如一道分水岭，很多领域发生了深远改变。时间无法重启，未来依然可期，本报通过与具有战略眼光的企业决策者深度对话，探寻行业发展新趋势，更通过他们的视角，去预见城市和生活的新变化。而谈到具有前瞻眼光，并与城市和市民生活关系最紧密的领军企业，很多人首先想到的是已深耕沈阳27年的万科。近日，沈阳万科企业有限公司总经理林曈，在来沈履新7个月后，正式与辽沈地区主流媒体面对面长谈，从战略布局、产业发展、城市焕新、产品升级、服务创新等方面，让大家清楚地知道2020年沈阳万科正在致力于推动这座城市发生什么样的变化。
“沈阳这10年的变化确实非常大，不仅是城市经济总量硬实力的提升，国际化产业配置能力、城市空间优化等振兴成果，还有我在这半年多与沈阳朝夕相处过程中真切看到和感受到的——沈阳的城市界面更美，营商环境更好了，基础设施更完备，文化艺术氛围更浓厚，人们的生活更具充实感、幸福感，对这座城市的未来更加坚定，充满期待。这些变化，都是沈阳城市活力与综合实力不断提升的标志，是沈阳连续五年入选新一线城市，并成为国家中心城市大热门的有力彰显”。毕业于清华大学建筑系的林曈曾经在沈阳工作过，因此对沈阳的变化有更深的感受。
发展战略
多维并举，赋能城市发展
对于沈阳万科的布局，林曈直言：“让城市焕发新生是我们的重要方向之一”。
沈阳万科在城市九区及鞍山、抚顺、盘锦、营口等4个城市布局发展，开发项目达到69个，服务业主数量超13.5万户，约45万人，规模突破200亿元。从地产开发商到城乡建设与生活服务商，万科的不断进步，源于对美好生活的向往，源于对客户的专注，也源于对这座城市的热爱，是万科紧随城市时钟不断坚定践行，创新发展的结果。万科在沈阳设立东北管理中心，将沈阳、大连、长春、哈尔滨、包头等10余个城市的业务“一盘棋”管理，对此，林曈表示这样可以实现充分协同，更好地赋能城市发展。
2020年是一个特殊的年份，很多深刻的变化将从此开始，万科作为具有引领意义的企业，会有什么样的变化？从战略布局上，沈阳万科将多维并举，赋能城市发展。具体而言，是以满足客户居住需求的开发业务和物业管理为核心，以服务大众美好生活需求的长租公寓、商业, 到配套城市升级发展的物流、城市更新、“物业城市”、产城融合等业务为依托，在省、市各级政府的支持和指导下持续探索，通过具体项目的落地实施，为城市建设和经济发展贡献自己的绵薄之力。
“现阶段，我们重点打造的科创园与文化文体园项目，包括首府科创园、中日产业园、沈阳中德国际社区、大连140项目、红梅文创园等，同时着力推进国企合作，合计开发建面已达200万平方米，并与大连地铁集团签订深化合作协议，打造TOD项目，多维并举， 助力东北振兴”，林曈还特别提及沈阳万科的产业布局不断落地并已见成效。
从居住产业到城市运营，万科的产业布局正全面融合到助推城市发展和提升生活品质中，2020年，万科展现出更大的格局和决心，将企业未来和城市命运紧密融合。
人居迭新
让产品有符合时代的DNA
万科一直认为，一个好的园区，不应该只是单纯的园林和小品设计，社区的每一部分，都应该能够与人互动。无论是天真烂漫的孩子，活力满满的青年、还是行动不便的长者，在万科的社区都能得到最好的照顾，友好善意地面对每个人的生活。关于城市人居升级和美好生活焕新，林曈表示：“2020年，万科在产品端以健康、科技为‘底盘’，在原有的基础上进行新的升级和换代，让产品有符合时代的DNA。”
相对于其他公司，万科最大的优势是集团让城市公司可以放手做产品。目前很多企业是高度标准化的，全国采用统一的产品模块，效率非常高，采购成本低。万科发展到今天，一直还是尊重每一块土地，所以集团对一线公司授权非常大，因此如果能力强，一线公司就能做出好产品。从目前几个沈阳热点项目呈现出来的新变化，可以看到万科在产品端的升级迭代。面对新的土地和市场，万科的人居产品今年也呈现了新的变化，从中可以看到万科在引领城市人居迭新方面的努力。
2020年沈阳万科产品升级的重要标杆作品，林曈认为万科·翡翠观澜项目“值得看看”。这个项目最终呈现的品质，背后是沈阳万科通过不断模拟、思考客户的归家和生活场景，最终确定的“颜值美、功能强、健康舒适、智慧便捷”这四大升级主张。
“以建筑焕新城市界面，是万科27年来持续在做的事情”，林曈在谈及万科大都会项目时表示，这个项目前身是烂尾二十余年的富丽华酒店，经过积极与政府沟通协调，万科2019年通过在建工程转让获取富丽华酒店地块，并成为2019年沈河区政府推进的重点建设项目之一。万科选择了爆破拆除原有建筑，从零开始打造一个全新的城市地标，“作为沈阳城市核心已经沉寂了28年的低效能地块，万科不仅为其注入新生，更将其打造为沈阳首个都会系作品，推动城市界面有效焕新，可谓意义深远”。
上半年万科·北宸之光项目作为新项目代表首开取得10亿佳绩，引起媒体和市场的热议，对此，林曈认为“市场与客户的认可是对项目最好、最直接的肯定”，北宸之光作为万科今年首个入市的项目，同时也是沈阳万科首次进入沈北新区发布的重要作品，基于客户真实需求与未来需要，在产品上进行了全面的升级，结合疫情下市场客户对更大的客厅、园林和社区活动空间的需求，从空间、景观、户型、配套等维度提升标准，也推动沈北人居迈向更高品质，并吸引了高素质业主不断聚集，助力区域的高质量发展。
2020年的沈阳万科用产品升级，不断提升城市人居品质、焕新城市界面、带动区域高质量发展。林曈透露，下半年，万科会以北宸之光项目为范本，在新近获取的沈河金家街西地块，铁西远大铝业北地块打造更多的“高配”设计，以未来视角深挖客户需求，沿用国际级标准与技术，引领每一位业主去发现美好生活的无限可能。
产业布局
以产业力量助力城市“升维”发展
在引导传统产业加快转型升级的同时，做强做大新兴产业，这是实现经济高质量发展的重中之重，也是城市转型发展的主攻方向。在沈阳市2020年政府工作报告中提到，沈阳将在今年“加快培育壮大新动能，提升产业基础能力和产业链水平，推动产业多元发展、集群发展、特色发展”。因此，做产业已经成为头部房企的重点课题之一，沈阳万科作为领军企业，深耕沈阳27年，对城市产业和经济也有着深刻的理解，因此在当前沈阳转型“升维”的关键时期，也在积极探索和实践，寻找产业与城市的新共振。
政企共建 助力产业转型
前不久，沈阳市政府与万科集团签署战略合作协议，在沈阳投资中日产业园、中德产业园等5个项目，涵盖园区开发、产业办公、城市旧改等多种业态，计划总投资560亿元，这也为万科在沈阳的产业布局奠定了坚实的基础。
万科将自己的角色定位为“城乡建设与生活服务商”，致力于为城市的发展建设贡献万科力量，林曈表示，“沈阳是一座产业基础雄厚的城市，拥有丰富的资源和深厚的文化底蕴，我们一直期待能够与沈阳市政府共建，助力东北振兴与沈阳产业转型发展”。
多元布局 培育发展新动能
城市发展与产业兴衰关系密切，而新动能的培育正重构着城市功能，万科在产业方面的布局和落地，让企业与城市相互成就的故事在沈阳又一次上演，而正在变现的几个产业项目，也折射出万科在产业建设方面的专业度和全面性，林曈表示，万科在产业推动城市发展的探索和实践，包括智慧城市、城市更新、文创产业、产城融合、城市配套、产业导入等，是多维度和多元化的。
“通过智慧城市建设推动智能科技产业发展，持续引育新动能，是沈阳万科重要的产业方向”，林曈介绍说，万科在沈阳产业布局落下的第一子就选择了智慧城市建设领域，与皇姑区政府深度合作打造产业聚集区——首府科创园云创中心，该中心已经于2019年6月正式开放。为了实现产城融合、以产促城，万科在此落位了辽宁省首家阿里云创新中心，引入微软、海尔、大疆、喜马拉雅等IP，构建皇姑智慧产业先导区。
“城市更新与文创产业是万科在产业建设方面的另一个重要维度”，林曈解读沈阳万科建设红梅文创园的“初心”，是响应政府保护工业遗存号召，所以沈阳万科肩负起这座已有80多年历史老厂区改造的新使命，引入多家国际文化IP力量，全面盘活6.16万平方米红梅味精厂工业区的创新活力，打造沈阳独一无二的文创符号，2019年9月，红梅文创园正式亮相沈阳，“这是万科北方区域首个文创园产品，更是一个城市更新项目”。
在万科的产业布局中，中德产业园的城市配套建设是重中之重。作为万众瞩目的焦点，中德产业园被誉为东北振兴发展新引擎，肩负着与德国工业4.0高效对接，带动沈阳经济攀升的重大使命，目前园区总落户企业近3000家，包括世界500强企业57家、外资企业475家。针对这个项目的“城市配套”需求，万科以“为产造城 为产配套”为出发点，在此打造国际综合住区，响应城市化发展进程，与铁西区、中德园、宝马共建，通过构建完整服务体系，填补产业配套空白。打造德式风情小镇、配建租赁住宅、解决工人居住难题；引进国际优质资源——盍碧玺曼詹国际学校，促进板块教育提升；建造醇臻德式风情商街——罗滕堡商街，引入优质商家资源，全面改善片区配套资源。“万科这个项目通过产城融合打造综合住区，并促进产业国际化发展”，林曈总结道。
产业引擎 提升城市综合竞争力
要建设成为国家中心城市，核心在城市功能，关键靠产业支撑。在市委市政府的高度重视和大力支持下，万科着眼城市长远目标和战略全局，以多元化产业布局和优质项目的落地，助力沈阳加快新时期现代产业体系建设，助力沈阳持续提升城市综合竞争力。林曈说“沈阳万科产业发展的进程已全面开启，我们将努力发展产业园区，在东北新旧动能转换中起到带头示范作用，助力沈阳加快向国家中心城市迈进，为沈阳振兴发展贡献万科力量”。为此林曈特别对中日产业园项目做了专门解读。他表示中日产业园既是产业引擎，也是留住人才、吸引人才的优质平台。
中日产业园是沈阳万科非常重要的产业引擎项目，整体项目定位为创新型国际产业合作园区和国际综合住区，是万科集团在产城融合领域全新的探索，通过联合日本金融集团共同设立中日产业投资孵化基金，日本银行、大型商社参与顶层共建，龙头骨干日企带动，侧重孵化成长型中小企业产业集群。目前沈阳万科已与三菱UFJ银行、三菱商社、日本亚洲投资、罗森、东芝、日本财险、瑞穗银行、东软熙康、日中经济协会等30家企业及机构达成战略合作意向，近期将陆续与合作伙伴签署战略协议，深化合作共识。
品牌焕新
2020更好的万科
让城市焕发新生
在不同发展阶段，沈阳万科与城市的关系也在不断发展，对城市的影响和推动也延伸到越来越多的领域。2020年，沈阳万科提出了“与城市 共新生——2020更好的万科”，作为区域公司的掌舵人，林曈对“新生”的内涵如何解读？“更好的万科”具体会体现在那些方面？
“与城市 共新生——2020更好的万科”这个价值主张是2020年初提出的，结合当时的抗疫形势，万科与城市同步，以客户为中心，在全国各地各项业务严格落实联防联控机制，做好“最后一公里”防护，全力保障住宅社区、写字楼、商场、长租公寓等场所的安全运转。在特殊时期充分发挥好产品与好服务的内功，敏锐把握疫情带来的客户需求的变化，是万科创新动力的来源，也是这场“危机”带给万科的变化。“万科在沈阳深耕发展已达27年，可以说沈阳万科与沈阳这座城市是共生的。‘共新生’也是代表着我们希望与城市同步向上，更好地与这座城市及客户需求同频，为城市带来更多的活力与希望”，林曈说。
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