【#融安##乡村振兴# 小小的数据线，让他们实现了家门口就业】
“剥线、点锡、铸塑、检验......”3月24日，在融安县金品电子厂车间内，马达轰隆隆响，轴承呼啦啦转，工人们坐在工作台前熟练而认真地工作着，一派繁忙。
“从家里出发，10分钟车程就到了车间，每月务工收入有3000多元。”在融安县金品电子厂车间内，一位车间工人一边专注地操作着机器一边乐呵呵地说道。在车间里，从剥线、点锡、铸塑，到品检、打包，分工明确、流水作业，手工和器械操作都简单易学，适合不同年龄阶段的成年人群。目前，员工都是县城周边的村民和易地搬迁的群众，真正地实现在家门口就业。
一花独放不是春，百花齐放春满园。近年来，融安县抢抓县域经济高质量发展新机遇，依托县情，加快推进工业产业升级，努力实现工业园区提质，不断增添工业发展动能，持续优化营商环境，加大招商引资力度，深度融入柳州现代制造城和万亿工业强市建设，加快打造生态型特色工业强县，努力实现融安工业特色化发展。
（张静 韦进宝 杨雯静）
“剥线、点锡、铸塑、检验......”3月24日，在融安县金品电子厂车间内，马达轰隆隆响，轴承呼啦啦转，工人们坐在工作台前熟练而认真地工作着，一派繁忙。
“从家里出发，10分钟车程就到了车间，每月务工收入有3000多元。”在融安县金品电子厂车间内，一位车间工人一边专注地操作着机器一边乐呵呵地说道。在车间里，从剥线、点锡、铸塑，到品检、打包，分工明确、流水作业，手工和器械操作都简单易学，适合不同年龄阶段的成年人群。目前，员工都是县城周边的村民和易地搬迁的群众，真正地实现在家门口就业。
一花独放不是春，百花齐放春满园。近年来，融安县抢抓县域经济高质量发展新机遇，依托县情，加快推进工业产业升级，努力实现工业园区提质，不断增添工业发展动能，持续优化营商环境，加大招商引资力度，深度融入柳州现代制造城和万亿工业强市建设，加快打造生态型特色工业强县，努力实现融安工业特色化发展。
（张静 韦进宝 杨雯静）
【2022全美最难申请美国大学TOP30！你的分数能进什么段位的学校？】面对本科教育质量首屈一指、学术能力独树一帜的名校，无论是学生还是家长都趋之若鹜！可是好的院校也是十分难申请的。而过去一年，因为多种因素美国高校政策发生了许多变化。
此前有“美国高校排名版的大众点评”之称的Niche官网更新了“2022 Hardest Colleges to Get Into in America（2022美国最难申请大学）”排名。包含众多大家耳熟能详的综合性大学和文理学院。非常有助于大家恢复理智，谨慎选择目标院校。
排名指标此次排名基于美国各大高校公布的最新录取率、SAT/ACT考试成绩，以及美国教育部（U.S. Department of Education）的数据统计而成。Niche降低了 ACT/SAT分数的权重，以反映美国大学在录取过程中普遍不再重视考试分数的变化。
录取率（80%）；新生最高SAT/ACT成绩区间前25%（5%）；新生最高SAT/ACT成绩区间前25%（5%）；Niche网站上学生自己提交的SAT/ACT分数前25%（5%）；Niche网站上学生自己提交的SAT/ACT分数前75%（5%）。降低了标化考试（ACT/SAT）分数权重，也是因为考虑到学校招生时采取的标化成绩可选政策。然而把录取率的权重从60%升至80%！
榜单亮点纵览榜单，斯坦福大学以4%的“死亡录取率”，从加州理工学院手中成功夺回了“全美最难申请大学”的称号。
此外，除康奈尔以外的7所藤校，录取率都低于9%。再加上芝加哥大学、杜克大学、莱斯大学、范德堡大学、波莫纳学院等校，共同包揽了榜单前15名。可以说康奈尔是藤校中，"最容易"录取的大学了，录取难度甚至低于莱斯大学，范德堡大学，西北大学等一众院校。
值得一提的是，在今年Niche榜单中文理学院的表现十分强劲，波莫纳学院以7%的录取率领跑榜单，此外，包括威廉姆斯学院、斯沃斯莫尔学院、鲍登学院在内，共有11所文理学院登榜前30，其竞争激烈程度和申请难度，丝毫不逊于顶尖综合性大学。
所以不要再以为文理学院比综合性大学好申请了，其实文理学院更加重视的是学生的质，而不是量，这也造就了有些文理学院的录取率甚至低于了藤校。
2022全美最难申请大学TOP10
斯坦福大学录取率:4%
SAT要求:1440-1570
ACT要求:32-35
标化成绩政策：Test-Optional
全日制本科生:6996
接受经济资助的学生:70%
师生比：1:5
最受欢迎的专业：计算机科学、工程、生物学
毕业后6年的平均收入:94000美元/年
实力与名气兼具的斯坦福大学，在申请方面可难倒了不少“英雄汉”。它录取率常年低在4%左右，是全美“申请难度最高”的大学之一。
哈佛大学录取率:5%
SAT要求:1460-1570
ACT要求:33-35
标化成绩政策：Test-Optional
全日制本科生:7148
接受经济资助的学生:73%
师生比：1:7
最受欢迎的专业：经济学、计算机科学、政治学与政府
毕业后6年的平均收入:89700美元/年
加州理工学院录取率:6%
SAT要求:1530-1560
ACT要求:35-36
标化成绩政策：Test-Blind
全日制本科生:938
接受经济资助的学生:71%
师生比：1:3
最受欢迎的专业：计算机科学、机械工程、电气工程
毕业后6年的平均收入:85900美元/年
论申请难度，加州理工学院几乎和斯坦福平分秋色。在去年全美最难申请的大学榜单中，它甚至打败了斯坦福，雄踞榜首。
值得一提的是，2021-22申请季加州理工将继续实施Test-Optional政策，大家一定要好好把握机会！
普林斯顿大学录取率:6%
SAT要求:1460-1570
ACT要求:33-35
标化成绩政策：Test-Optional
全日制本科生:5328
接受经济资助的学生:63%
师生比：1:5
最受欢迎的专业：计算机科学、经济学、公共政策分析
毕业后6年的平均收入:74700美元/年
麻省理工学院录取率:7%
SAT要求:1510-1570
ACT要求:34-36
标化成绩政策：Test-Optional
全日制本科生:4501
接受经济资助的学生:74%
师生比：1:3
最受欢迎的专业：计算机科学、机械工程、数学
毕业后6年的平均收入:104700美元/年
芝加哥大学录取率:6%
SAT要求:1500-1570
ACT要求:33-35
标化成绩政策：Test-Optional
全日制本科生:6847
接受经济资助的学生:57%
师生比：1:5
最受欢迎的专业：经济学、数学、公共政策分析
毕业后6年的平均收入:68100美元/年
芝加哥大学以低至6%的录取率稳居第6名。另外，芝大自2019年就宣布采取Test-Optional政策，但官方也表示，SAT和ACT仍是反应学术能力强有力的武器。
因此，目标芝大的学生，在有条件的情况下，还是不要放弃标化考试。
耶鲁大学录取率:6%
SAT要求:1460-1570
ACT要求:33-35
标化成绩政策：Test-Optional
全日制本科生:6088
接受经济资助的学生:64%
师生比：1:6
最受欢迎的专业：经济学、政治学与政府、历史
毕业后6年的平均收入:83200美元/年
哥伦比亚大学录取率:5%
SAT要求:1440-1570
ACT要求:33-35
标化成绩政策：Test-Optional
全日制本科生:7701
接受经济资助的学生:59%
师生比：1:6
最受欢迎的专业：经济学、计算机科学、政治学与政府
毕业后6年的平均收入:83300美元/年
布朗大学录取率:7%
SAT要求:1440-1570
ACT要求:33-35
标化成绩政策：Test-Optional
全日制本科生:6826
接受经济资助的学生:56%
师生比：1:6
最受欢迎的专业：计算机科学、生物学、经济学
毕业后6年的平均收入:67500美元/年
杜克大学录取率:8%
SAT要求:1480-1570
ACT要求:33-35
标化成绩政策：Test-Optional
全日制本科生:6597
接受经济资助的学生:63%
师生比：1:6
最受欢迎的专业：计算机科学、经济学、公共政策分析
毕业后6年的平均收入:84400美元/年
在2020-21申请季中，杜克大学迎来了近三年早申录取率最低的一年，其ED录取率为16.7%，RD录取率则仅为4.3%。
2022美国最难申请大学TOP30数据来源： https://t.cn/A66oodhU
最后提醒同学们，虽然说录取率是选校参考的因素之一，但是也不要过度的担心，更多的还是要坚定目标，不断努力，向着自己的梦校前进！
哈佛牛津录取学长携手威廉姆斯全奖、芝大全奖、埃默里大学、塔夫茨大学、UCLA、NYU、UIUC等TOP30录取学子组团来袭！学霸们的聚会，3月26日13:30，成都锦江喜年广场A座25楼，等你来参与~
此前有“美国高校排名版的大众点评”之称的Niche官网更新了“2022 Hardest Colleges to Get Into in America（2022美国最难申请大学）”排名。包含众多大家耳熟能详的综合性大学和文理学院。非常有助于大家恢复理智，谨慎选择目标院校。
排名指标此次排名基于美国各大高校公布的最新录取率、SAT/ACT考试成绩，以及美国教育部（U.S. Department of Education）的数据统计而成。Niche降低了 ACT/SAT分数的权重，以反映美国大学在录取过程中普遍不再重视考试分数的变化。
录取率（80%）；新生最高SAT/ACT成绩区间前25%（5%）；新生最高SAT/ACT成绩区间前25%（5%）；Niche网站上学生自己提交的SAT/ACT分数前25%（5%）；Niche网站上学生自己提交的SAT/ACT分数前75%（5%）。降低了标化考试（ACT/SAT）分数权重，也是因为考虑到学校招生时采取的标化成绩可选政策。然而把录取率的权重从60%升至80%！
榜单亮点纵览榜单，斯坦福大学以4%的“死亡录取率”，从加州理工学院手中成功夺回了“全美最难申请大学”的称号。
此外，除康奈尔以外的7所藤校，录取率都低于9%。再加上芝加哥大学、杜克大学、莱斯大学、范德堡大学、波莫纳学院等校，共同包揽了榜单前15名。可以说康奈尔是藤校中，"最容易"录取的大学了，录取难度甚至低于莱斯大学，范德堡大学，西北大学等一众院校。
值得一提的是，在今年Niche榜单中文理学院的表现十分强劲，波莫纳学院以7%的录取率领跑榜单，此外，包括威廉姆斯学院、斯沃斯莫尔学院、鲍登学院在内，共有11所文理学院登榜前30，其竞争激烈程度和申请难度，丝毫不逊于顶尖综合性大学。
所以不要再以为文理学院比综合性大学好申请了，其实文理学院更加重视的是学生的质，而不是量，这也造就了有些文理学院的录取率甚至低于了藤校。
2022全美最难申请大学TOP10
斯坦福大学录取率:4%
SAT要求:1440-1570
ACT要求:32-35
标化成绩政策：Test-Optional
全日制本科生:6996
接受经济资助的学生:70%
师生比：1:5
最受欢迎的专业：计算机科学、工程、生物学
毕业后6年的平均收入:94000美元/年
实力与名气兼具的斯坦福大学，在申请方面可难倒了不少“英雄汉”。它录取率常年低在4%左右，是全美“申请难度最高”的大学之一。
哈佛大学录取率:5%
SAT要求:1460-1570
ACT要求:33-35
标化成绩政策：Test-Optional
全日制本科生:7148
接受经济资助的学生:73%
师生比：1:7
最受欢迎的专业：经济学、计算机科学、政治学与政府
毕业后6年的平均收入:89700美元/年
加州理工学院录取率:6%
SAT要求:1530-1560
ACT要求:35-36
标化成绩政策：Test-Blind
全日制本科生:938
接受经济资助的学生:71%
师生比：1:3
最受欢迎的专业：计算机科学、机械工程、电气工程
毕业后6年的平均收入:85900美元/年
论申请难度，加州理工学院几乎和斯坦福平分秋色。在去年全美最难申请的大学榜单中，它甚至打败了斯坦福，雄踞榜首。
值得一提的是，2021-22申请季加州理工将继续实施Test-Optional政策，大家一定要好好把握机会！
普林斯顿大学录取率:6%
SAT要求:1460-1570
ACT要求:33-35
标化成绩政策：Test-Optional
全日制本科生:5328
接受经济资助的学生:63%
师生比：1:5
最受欢迎的专业：计算机科学、经济学、公共政策分析
毕业后6年的平均收入:74700美元/年
麻省理工学院录取率:7%
SAT要求:1510-1570
ACT要求:34-36
标化成绩政策：Test-Optional
全日制本科生:4501
接受经济资助的学生:74%
师生比：1:3
最受欢迎的专业：计算机科学、机械工程、数学
毕业后6年的平均收入:104700美元/年
芝加哥大学录取率:6%
SAT要求:1500-1570
ACT要求:33-35
标化成绩政策：Test-Optional
全日制本科生:6847
接受经济资助的学生:57%
师生比：1:5
最受欢迎的专业：经济学、数学、公共政策分析
毕业后6年的平均收入:68100美元/年
芝加哥大学以低至6%的录取率稳居第6名。另外，芝大自2019年就宣布采取Test-Optional政策，但官方也表示，SAT和ACT仍是反应学术能力强有力的武器。
因此，目标芝大的学生，在有条件的情况下，还是不要放弃标化考试。
耶鲁大学录取率:6%
SAT要求:1460-1570
ACT要求:33-35
标化成绩政策：Test-Optional
全日制本科生:6088
接受经济资助的学生:64%
师生比：1:6
最受欢迎的专业：经济学、政治学与政府、历史
毕业后6年的平均收入:83200美元/年
哥伦比亚大学录取率:5%
SAT要求:1440-1570
ACT要求:33-35
标化成绩政策：Test-Optional
全日制本科生:7701
接受经济资助的学生:59%
师生比：1:6
最受欢迎的专业：经济学、计算机科学、政治学与政府
毕业后6年的平均收入:83300美元/年
布朗大学录取率:7%
SAT要求:1440-1570
ACT要求:33-35
标化成绩政策：Test-Optional
全日制本科生:6826
接受经济资助的学生:56%
师生比：1:6
最受欢迎的专业：计算机科学、生物学、经济学
毕业后6年的平均收入:67500美元/年
杜克大学录取率:8%
SAT要求:1480-1570
ACT要求:33-35
标化成绩政策：Test-Optional
全日制本科生:6597
接受经济资助的学生:63%
师生比：1:6
最受欢迎的专业：计算机科学、经济学、公共政策分析
毕业后6年的平均收入:84400美元/年
在2020-21申请季中，杜克大学迎来了近三年早申录取率最低的一年，其ED录取率为16.7%，RD录取率则仅为4.3%。
2022美国最难申请大学TOP30数据来源： https://t.cn/A66oodhU
最后提醒同学们，虽然说录取率是选校参考的因素之一，但是也不要过度的担心，更多的还是要坚定目标，不断努力，向着自己的梦校前进！
哈佛牛津录取学长携手威廉姆斯全奖、芝大全奖、埃默里大学、塔夫茨大学、UCLA、NYU、UIUC等TOP30录取学子组团来袭！学霸们的聚会，3月26日13:30，成都锦江喜年广场A座25楼，等你来参与~
【聚焦 理论研究】&【守好不返贫底线，推动脱贫攻坚有效衔接乡村振兴】2022年政府工作报告提出，全面巩固拓展脱贫攻坚成果。完善落实防止返贫监测帮扶机制，确保不发生规模性返贫。踏上“十四五”新征程，巩固扩展脱贫攻坚成果，并促进其与乡村振兴有效衔接，还有很长的路要走。
从“真扶贫扶真贫”到“真脱贫不返贫”，新征程上我们更需要通过创新观念、激活动力、稳定收入来源、完善基础设施、提升公共服务等方式，降低脱贫群体的脆弱性，增强其发展能力，不断改善其生活水平。2022年的中央一号文件特别强调，坚决守住不发生规模性返贫底线。具体安排措施有：完善监测帮扶机制、促进脱贫人口持续增收、加大对乡村振兴重点帮扶县和易地搬迁集中安置区支持力度、推动脱贫地区帮扶政策落地见效。通过贯彻落实“摘帽不减政策”的工作要求，在贫困县摘帽、贫困村退出、贫困人口脱贫之后，不减投入、不减政策，能够确保扶贫政策和扶贫模式的稳定性和连续性，阻断贫困的代际传递。
我们看到，实际上在外部政策支持力度如此之大的前提下，深度贫困人口虽已脱贫，仍可能返贫。为什么会发生返贫？这需要从深度贫困人口为什么陷入贫困陷阱找原因。致贫原因主要有如下四个层次：一是没有劳动能力，导致“无业可扶、无力脱贫”，如因病致贫。二是有劳动能力但没有脱贫意愿，或者有脱贫意愿但缺乏脱贫的勇气和行动。三是有劳动能力，有脱贫愿望，但缺乏谋生技能，属于能力制约型贫困。由于受教育程度低，缺乏知识更新和获取的能力，或者没有接受相应的职业技能培训，贫困人群缺乏专门知识、没有专有性人力资本，无法在竞争性的经济活动中获取收益。四是有劳动能力、意愿和技能，但深受环境条件制约。这属于资源匮乏型贫困。由于生活在自然条件恶劣、环境资源匮乏的地区，形成了从属于连片贫困区、贫困县和贫困村的大规模贫困人群。
所以，针对以上四类原因致贫的脱贫户，要防止他们返贫，就需要实施有针对性的办法。
对于第一类脱贫户，仍需要加强对这类群众持续监测和救济，社会政策要托底，托底要托实。在资源短缺，脱贫全靠“托底”的地区，可以尝试探索发展权赎买、社会分红等制度性贫困的解决之道，从而保障脱贫人口不发生大规模返贫。办法至少有如下两个：一是进行发展权赎买。将资源保有和维护者纳入转移支付的保障体系，对不开发地区进行发展权赎买，使得深度贫困地区脆弱的生态环境能够不开发或低度开发，保住一片绿水青山。
二是推动社会分红。按照诺贝尔经济学奖得主詹姆斯·米德的理论，社会分红是公民经济权利的重要来源，理论基础是公共资源的所有者是公民。公共资源作为投资所获得的利润应该一部分作为积累基金，一部分作为红利分给公民。随着积累基金的增加，公民分得的红利也逐渐增加。此法兼顾公平与效率，对“一方水土养不了一方人”的深度贫困地区，更为适用。在具体做法上，结合农林产业扶贫、旅游扶贫、电商扶贫、资产收益扶贫、科技扶贫，推动以就地就近就业为主的转移就业增收，让有劳动能力和就业意愿的贫困人口实现转移就业。同时，提供更多生态公益岗位，通过购买服务、专项补助等方式，在易返贫的脆弱群众中选择一批能胜任岗位要求的，为其提供生态护林员、草管员、护渔员、护堤员等岗位。在国家森林公园、湿地公园和国家级自然保护区，优先安排有劳动能力的脱贫不稳定和边缘易致贫人口从事森林管护、防火和服务。通过这样的制度安排，发挥和提升制度效能，对于保障易返贫群众的生活和提高其收入具有十分重要的意义，也是守好不发生大规模返贫底线的重要法宝。
第二类脱贫户则需要“提志”，提升其改变命运的勇气和志向。贫困并不可怕，可怕的是没有脱贫后致富的想法和决心，没有脱贫后持续增收致富的志气。长期的输血式扶贫，以及摆脱贫困的艰难险阻，使得一些原来处于深度贫困状况的群众，虽然已经脱贫，但仍心存“拦路虎”，缺乏对美好生活追求的信心和斗志。致富要“提志”，就是要让脆弱脱贫户知道脱贫致富还得靠自身，不等不靠，勤劳才能致富。中华民族的传统美德，是勤劳致富，勤俭持家。防返贫要“提志”，就要始终坚持鼓励劳动、鼓励就业、鼓励靠自己努力改变命运，养活家庭，服务社会，贡献国家。因此，需要持续采取各类政策措施，去提升易返贫人群的志气，更多采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等机制，不大包大揽，不包办代替，教育和引导广大群众用自己的辛勤劳动实现脱贫致富。
第三类脱贫户需要“提智”，提升其脱贫致富能力。“扶贫必扶智，治穷先治愚。”能力贫困，是极端贫困人群普遍面临的现实障碍。贫困人口大多数文化素质偏低，脱贫致富的能力普遍欠缺。若是脱贫后没“提智”，群众脱贫致富的客观基础就不牢靠，会因知识匮乏、能力不足、身无长物，也会伴随环境变化随时返贫，甚至带来贫困的代际传递。因此，防返贫必“提智”，只有通过智力扶贫、智力致富，帮助脆弱的脱贫户提升能力，才能让他们助人自助，渡人自渡，走出能力贫困，脱贫才能形成长效机制，使得易返贫人口能够利用一切可能的条件，实现可持续发展和永久脱贫。
第四类贫困需要在前述三个基础上，进一步“提制”。从地区结构看，深度贫困地区大都自然条件差、经济基础弱、贫困程度深，防返贫和真脱贫一样，都是难啃的硬骨头。从群体分布看，不少贫困家庭有残疾人、长期病人，加之陷入深度贫困状态的人群大多教育水平低、缺乏技能，所在地区又“无业可扶”，因此“无力脱贫”。在脱贫攻坚时期，要实现不愁吃、不愁穿的“两不愁”和保障义务教育、基本医疗、住房安全的“三保障”，可能通过一些救济手段和相应政策支持就能达到，以外力干预为主，资源到位，就能实现。若要实现全面乡村振兴，达成“不返贫能致富”的目标，则需要综合协调内生动力、自身能力和治理实力等手段，这更需要制度建设。
实际工作中，致贫原因往往是多元和复合的，深度贫困人群可能既没有脱离贫困的想法和勇气，也缺乏脱离贫困的技能和手段，同时又受制于环境封闭、资源匮乏、信息闭塞等外部因素。这些因素相互影响、相互制约、相互强化，导致贫困人群缺少达到最低生活水准的能力。因此，要从根本上摆脱贫困，守住不发生规模返贫的底线，必须“智随志走、志以智强”，通过在“志智双提”基础上进一步做到“志智制综合提升”，才能激发活力，增强能力，形成合力，铲除滋生贫穷、返回贫困的制度和社会土壤。【本文获得得到了国家社科基金重大项目“食品安全社会共治与跨界合作机制研究”（编号：20&ZD116）资助；作者：周立（中国人民大学农业与农村发展学院教授）；来源：光明网-理论频道】
从“真扶贫扶真贫”到“真脱贫不返贫”，新征程上我们更需要通过创新观念、激活动力、稳定收入来源、完善基础设施、提升公共服务等方式，降低脱贫群体的脆弱性，增强其发展能力，不断改善其生活水平。2022年的中央一号文件特别强调，坚决守住不发生规模性返贫底线。具体安排措施有：完善监测帮扶机制、促进脱贫人口持续增收、加大对乡村振兴重点帮扶县和易地搬迁集中安置区支持力度、推动脱贫地区帮扶政策落地见效。通过贯彻落实“摘帽不减政策”的工作要求，在贫困县摘帽、贫困村退出、贫困人口脱贫之后，不减投入、不减政策，能够确保扶贫政策和扶贫模式的稳定性和连续性，阻断贫困的代际传递。
我们看到，实际上在外部政策支持力度如此之大的前提下，深度贫困人口虽已脱贫，仍可能返贫。为什么会发生返贫？这需要从深度贫困人口为什么陷入贫困陷阱找原因。致贫原因主要有如下四个层次：一是没有劳动能力，导致“无业可扶、无力脱贫”，如因病致贫。二是有劳动能力但没有脱贫意愿，或者有脱贫意愿但缺乏脱贫的勇气和行动。三是有劳动能力，有脱贫愿望，但缺乏谋生技能，属于能力制约型贫困。由于受教育程度低，缺乏知识更新和获取的能力，或者没有接受相应的职业技能培训，贫困人群缺乏专门知识、没有专有性人力资本，无法在竞争性的经济活动中获取收益。四是有劳动能力、意愿和技能，但深受环境条件制约。这属于资源匮乏型贫困。由于生活在自然条件恶劣、环境资源匮乏的地区，形成了从属于连片贫困区、贫困县和贫困村的大规模贫困人群。
所以，针对以上四类原因致贫的脱贫户，要防止他们返贫，就需要实施有针对性的办法。
对于第一类脱贫户，仍需要加强对这类群众持续监测和救济，社会政策要托底，托底要托实。在资源短缺，脱贫全靠“托底”的地区，可以尝试探索发展权赎买、社会分红等制度性贫困的解决之道，从而保障脱贫人口不发生大规模返贫。办法至少有如下两个：一是进行发展权赎买。将资源保有和维护者纳入转移支付的保障体系，对不开发地区进行发展权赎买，使得深度贫困地区脆弱的生态环境能够不开发或低度开发，保住一片绿水青山。
二是推动社会分红。按照诺贝尔经济学奖得主詹姆斯·米德的理论，社会分红是公民经济权利的重要来源，理论基础是公共资源的所有者是公民。公共资源作为投资所获得的利润应该一部分作为积累基金，一部分作为红利分给公民。随着积累基金的增加，公民分得的红利也逐渐增加。此法兼顾公平与效率，对“一方水土养不了一方人”的深度贫困地区，更为适用。在具体做法上，结合农林产业扶贫、旅游扶贫、电商扶贫、资产收益扶贫、科技扶贫，推动以就地就近就业为主的转移就业增收，让有劳动能力和就业意愿的贫困人口实现转移就业。同时，提供更多生态公益岗位，通过购买服务、专项补助等方式，在易返贫的脆弱群众中选择一批能胜任岗位要求的，为其提供生态护林员、草管员、护渔员、护堤员等岗位。在国家森林公园、湿地公园和国家级自然保护区，优先安排有劳动能力的脱贫不稳定和边缘易致贫人口从事森林管护、防火和服务。通过这样的制度安排，发挥和提升制度效能，对于保障易返贫群众的生活和提高其收入具有十分重要的意义，也是守好不发生大规模返贫底线的重要法宝。
第二类脱贫户则需要“提志”，提升其改变命运的勇气和志向。贫困并不可怕，可怕的是没有脱贫后致富的想法和决心，没有脱贫后持续增收致富的志气。长期的输血式扶贫，以及摆脱贫困的艰难险阻，使得一些原来处于深度贫困状况的群众，虽然已经脱贫，但仍心存“拦路虎”，缺乏对美好生活追求的信心和斗志。致富要“提志”，就是要让脆弱脱贫户知道脱贫致富还得靠自身，不等不靠，勤劳才能致富。中华民族的传统美德，是勤劳致富，勤俭持家。防返贫要“提志”，就要始终坚持鼓励劳动、鼓励就业、鼓励靠自己努力改变命运，养活家庭，服务社会，贡献国家。因此，需要持续采取各类政策措施，去提升易返贫人群的志气，更多采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等机制，不大包大揽，不包办代替，教育和引导广大群众用自己的辛勤劳动实现脱贫致富。
第三类脱贫户需要“提智”，提升其脱贫致富能力。“扶贫必扶智，治穷先治愚。”能力贫困，是极端贫困人群普遍面临的现实障碍。贫困人口大多数文化素质偏低，脱贫致富的能力普遍欠缺。若是脱贫后没“提智”，群众脱贫致富的客观基础就不牢靠，会因知识匮乏、能力不足、身无长物，也会伴随环境变化随时返贫，甚至带来贫困的代际传递。因此，防返贫必“提智”，只有通过智力扶贫、智力致富，帮助脆弱的脱贫户提升能力，才能让他们助人自助，渡人自渡，走出能力贫困，脱贫才能形成长效机制，使得易返贫人口能够利用一切可能的条件，实现可持续发展和永久脱贫。
第四类贫困需要在前述三个基础上，进一步“提制”。从地区结构看，深度贫困地区大都自然条件差、经济基础弱、贫困程度深，防返贫和真脱贫一样，都是难啃的硬骨头。从群体分布看，不少贫困家庭有残疾人、长期病人，加之陷入深度贫困状态的人群大多教育水平低、缺乏技能，所在地区又“无业可扶”，因此“无力脱贫”。在脱贫攻坚时期，要实现不愁吃、不愁穿的“两不愁”和保障义务教育、基本医疗、住房安全的“三保障”，可能通过一些救济手段和相应政策支持就能达到，以外力干预为主，资源到位，就能实现。若要实现全面乡村振兴，达成“不返贫能致富”的目标，则需要综合协调内生动力、自身能力和治理实力等手段，这更需要制度建设。
实际工作中，致贫原因往往是多元和复合的，深度贫困人群可能既没有脱离贫困的想法和勇气，也缺乏脱离贫困的技能和手段，同时又受制于环境封闭、资源匮乏、信息闭塞等外部因素。这些因素相互影响、相互制约、相互强化，导致贫困人群缺少达到最低生活水准的能力。因此，要从根本上摆脱贫困，守住不发生规模返贫的底线，必须“智随志走、志以智强”，通过在“志智双提”基础上进一步做到“志智制综合提升”，才能激发活力，增强能力，形成合力，铲除滋生贫穷、返回贫困的制度和社会土壤。【本文获得得到了国家社科基金重大项目“食品安全社会共治与跨界合作机制研究”（编号：20&ZD116）资助；作者：周立（中国人民大学农业与农村发展学院教授）；来源：光明网-理论频道】
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