【新闻发布 #黑龙江省十四五数字经济发展规划#权威解读来了】 数字经济是引领未来的新经济形态，日前，我省出台了《黑龙江省“十四五”数字经济发展规划》（以下简称《规划》）和《黑龙江省加快数字经济发展若干政策》，我省将把发展数字经济当作经济提质增效的新变量，经济转型发展的新蓝海，推动振兴发展的新要素。28日，省政府新闻办举行新闻发布会，省发展和改革委员会主任张亚中对两个文件进行了权威解读。
我省为何要出台《规划》？
推动我省优化经济结构、促进绿色低碳转型
张亚中说， 数字经济的发展涵盖了一二三各产业，覆盖了生产和生活各领域，数字经济无时不有、无处不在。数字经济正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。
据介绍，发展数字经济是在全国发展的大背景、大格局、大战略中推进全面振兴全方位振兴的必然选择。当前，黑龙江振兴发展站在了一个新的重要关口，在这样一个时期，发展数字经济是龙江重大机遇，是产业和经济结构战略性调整的重要方向，是龙江振兴发展的重中之重。以《规划》为引领，发挥数字经济具有高创新性、强渗透性、广覆盖性的功能，释放对经济社会发展倍增作用，推动发展方式转型、增长动能转换,加速全面振兴全方位振兴取得新突破。
《规划》有哪些特点？
集“引领性、系统性、创新性、开放性”于一体
据介绍，《规划》针对我省具备的产业基础和优势条件，围绕人工智能、区块链、虚拟现实等数字技术前沿和国际国内市场需求，以人工智能、大数据、工业互联网等新一代数字技术创新应用为主引擎，以数字产品制造、软件和信息技术服务等前沿新兴数字产业化培育壮大为主动力，对我省数字经济核心产业发展方向进行前瞻布局。
《规划》具有引领性，提出到2025年数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%以上，数字经济实现跨越式发展，着力打造数字产业化东北基地、形成制造业数字化龙江模式、建成现代数字农业全国样板、提升智慧生态旅游首位度、建成跨境数字化合作中心，全面积蓄成势，实现“换道超车”。《规划》具有系统性，《规划》共分四大板块十一个部分，《规划》从“十四五”期间的顶层设计到20项具体配套政策的支持，从计算机、卫星、传感器等全产业链谋划到电子信息制造业、软件和信息服务业、优势特色产业智能化制造、平台经济产业等数个产业集群打造，从5G网络、人工智能算力、区块链等新型基础设施建设到完善法规制度、优化发展环境、构建产业生态，真正展现出了黑龙江省发展数字经济是系统的、可持续的，是一张蓝图绘到底的。
《规划》具有创新性，从前沿基础研究、应用技术攻关、新技术转化孵化、创新载体支撑等方面部署创新链，超前实施一批数字科技创新重大项目、重大工程，培育壮大产业发展新引擎、形成竞争新优势。拓展跨越发展新路径。《规划》具有开放性，《规划》是立足龙江编制的，更面向全国、面向世界要发展的，因为龙江数字经济发展需要各类龙头企业的牵动，需要各类创新平台培育，创新人才的引进，需要各位企业家走进龙江，共同参与推动数字经济建设。
如何落实好《规划》？
“数字经济”是我省发展的“一号工程”
据介绍，省委、省政府将数字经济作为全省发展的“一号工程”，省委、省政府建立省数字经济发展领导小组，把规划纳入领导责任、工作推进、考核评价、督导问责“四个体系”推进落实，建立政策清单、任务清单、责任清单、进度清单，形成推动数字经济发展的强大合力。哈工大、哈工程等78个高等院校，有中电科49所、703所等226个科研院所，在数字经济领域创新能力、研发能力、引领能力较强。我们要整合这些最好的资源，创造最佳环境、提供最优服务，推动政策向数字经济倾斜、要素向数字经济集聚、技术向数字经济外溢，与各位企业家共享资源、共育产业、共谋发展。
版权声明：未经许可禁止以任何形式转载
记者：仲亮
我省为何要出台《规划》？
推动我省优化经济结构、促进绿色低碳转型
张亚中说， 数字经济的发展涵盖了一二三各产业，覆盖了生产和生活各领域，数字经济无时不有、无处不在。数字经济正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。
据介绍，发展数字经济是在全国发展的大背景、大格局、大战略中推进全面振兴全方位振兴的必然选择。当前，黑龙江振兴发展站在了一个新的重要关口，在这样一个时期，发展数字经济是龙江重大机遇，是产业和经济结构战略性调整的重要方向，是龙江振兴发展的重中之重。以《规划》为引领，发挥数字经济具有高创新性、强渗透性、广覆盖性的功能，释放对经济社会发展倍增作用，推动发展方式转型、增长动能转换,加速全面振兴全方位振兴取得新突破。
《规划》有哪些特点？
集“引领性、系统性、创新性、开放性”于一体
据介绍，《规划》针对我省具备的产业基础和优势条件，围绕人工智能、区块链、虚拟现实等数字技术前沿和国际国内市场需求，以人工智能、大数据、工业互联网等新一代数字技术创新应用为主引擎，以数字产品制造、软件和信息技术服务等前沿新兴数字产业化培育壮大为主动力，对我省数字经济核心产业发展方向进行前瞻布局。
《规划》具有引领性，提出到2025年数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%以上，数字经济实现跨越式发展，着力打造数字产业化东北基地、形成制造业数字化龙江模式、建成现代数字农业全国样板、提升智慧生态旅游首位度、建成跨境数字化合作中心，全面积蓄成势，实现“换道超车”。《规划》具有系统性，《规划》共分四大板块十一个部分，《规划》从“十四五”期间的顶层设计到20项具体配套政策的支持，从计算机、卫星、传感器等全产业链谋划到电子信息制造业、软件和信息服务业、优势特色产业智能化制造、平台经济产业等数个产业集群打造，从5G网络、人工智能算力、区块链等新型基础设施建设到完善法规制度、优化发展环境、构建产业生态，真正展现出了黑龙江省发展数字经济是系统的、可持续的，是一张蓝图绘到底的。
《规划》具有创新性，从前沿基础研究、应用技术攻关、新技术转化孵化、创新载体支撑等方面部署创新链，超前实施一批数字科技创新重大项目、重大工程，培育壮大产业发展新引擎、形成竞争新优势。拓展跨越发展新路径。《规划》具有开放性，《规划》是立足龙江编制的，更面向全国、面向世界要发展的，因为龙江数字经济发展需要各类龙头企业的牵动，需要各类创新平台培育，创新人才的引进，需要各位企业家走进龙江，共同参与推动数字经济建设。
如何落实好《规划》？
“数字经济”是我省发展的“一号工程”
据介绍，省委、省政府将数字经济作为全省发展的“一号工程”，省委、省政府建立省数字经济发展领导小组，把规划纳入领导责任、工作推进、考核评价、督导问责“四个体系”推进落实，建立政策清单、任务清单、责任清单、进度清单，形成推动数字经济发展的强大合力。哈工大、哈工程等78个高等院校，有中电科49所、703所等226个科研院所，在数字经济领域创新能力、研发能力、引领能力较强。我们要整合这些最好的资源，创造最佳环境、提供最优服务，推动政策向数字经济倾斜、要素向数字经济集聚、技术向数字经济外溢，与各位企业家共享资源、共育产业、共谋发展。
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记者：仲亮
【#解读十四五数字经济规划# “一号工程”将如何助力龙江在新一轮竞争中赢得战略主动？】28日，《黑龙江省“十四五”数字经济发展规划》出台。规划分为“基础优势与面临的形势”“总体要求”“部署‘一号工程’，强化规划统筹落地实施”等11大方面，全方位涵盖数字经济，是我省“十四五”时期推进数字经济发展的总体蓝图和行动指南。
我省为什么要制定如此完备的数字经济发展规划（以下简称规划）？规划对我省数字经济发展做出五个定位、四个区域布局，从八个方面指明我省数字经济发展方向和实施路径，这都有什么含义？规划将数字经济作为全省发展的“一号工程”，对推动实现数字龙江有什么意义和作用？带着这些问题，记者采访了规划制定参与者、哈尔滨工业大学经济与管理学院教授叶强，请他对规划进行了解读。
“我省数字经济发展规划重磅出台，令人振奋。”叶强表示，随着新一轮产业革命的兴起，在全球范围内数字经济正在成为重组全球要素资源，重塑全球经济结构，改变全球竞争格局的关键力量。有数据表明，中国数字经济占GDP的比重已接近40%，这意味着我国已进入数字经济时代，而当前我省整体经济发展速度偏慢，数字经济占比低于全国平均水平。数字经济是引领未来的新经济形态、是经济提质增效的新变量，也是推动我省振兴发展的新要素。在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局大背景下，数字经济发展面临前所未有的市场空间，我省也正面临着前所未有的发展契机。因此，及时出台数字经济发展规划，加快数字经济发展，有利于我省把握新一轮科技革命和产业变革新机遇，在新一轮竞争中赢得战略主动。
规划对我省数字经济发展做出五个定位：打造数字产业化东北基地、形成制造业数字化龙江模式、建成现代数字农业全国样板、提升智慧生态旅游首位度、建成东北亚跨境数字化合作中心。叶强说，数字经济发展需结合自己的资源和优势，规划的五个定位明确我省数字经济发展具有龙江特色，并结合了我省的区位优势和产业优势。发挥老工业基地优势，规划表明：将大庆油田、中国一重、中航哈飞等重点国企打造成为全国制造业数字化转型标杆旗帜；我省农业资源优势明显，规划明确农业数字化转型加快推进，北大荒集团率先实现农业全产业链数字化、智能化，成为全国农业现代化建设排头兵；立足区位优势，我省充分发挥“数字丝路”北向开放门户优势，辟建数字化商贸改革试验田，推动数字贸易、跨境电商新模式蓬勃发展，使数字经济开放发展水平不断提升。
纵览全省，规划对数字经济发展确定四个区域布局。叶强认为，这是在空间维度上对我省数字经济的总体设计，是对我省各具发展优势的十三个地市分别进行的布局。其中哈尔滨是数字经济跨越发展核心区，规划将哈尔滨打造成全省数字经济发展的动力源和牵引极，实现数字经济跨越发展；哈大齐牡四个城市是数字经济示范带，即依托依托哈大齐工业走廊，打造老工业基地数字化转型带。依托大庆油田，推动能源企业数字化转型升级。依托亚布力论坛、尚志、牡丹江电商和网络文化产业优势，合力支撑全省数字经济快速崛起、蓬勃发展；边境地区是数字经济开放带，规划将黑河、绥芬河等边境地区加快建设智慧口岸群、数字产品进出口加工基地、智慧文化旅游引领带和智慧边防示范区；其他几个地市被确定为特色鲜明区域数字经济基地，包括以佳木斯、绥化为中心，打造“两大平原”现代数字农业示范基地。以鸡西、鹤岗、七台河、双鸭山四煤城为重点，构筑煤炭资源城市数字化转型基地。以伊春、大兴安岭等城市为重点，建设具有全国影响力的绿色智慧生态基地。
规划从第三到第十部分，是我省数字经济发展的具体落实措施。叶强说，数字经济发展首先要依托科技优势，而科技优势是我省的独特优势，因此规划第三部分突出科技，即“厚植科技优势，打造数字经济发展新引擎。”数字经济大致可以分成两大部分：数字产业化和产业数字化。规划从第四到第八部分就是以数字赋能各个领域的“两化”设计，比如打造哈大齐数字化转型升级示范带、北大荒农业产业数字化先导区、全国智慧生态旅游引领区。
规划将数字经济发展部署为“一号工程”，叶强认为，这表明我省将数字经济提到很高的高度。数字经济不是单一的产业，它与其他产业高度相关，其本身就是一个生态系统。我省要实现很多发展目标，比如“双碳”目标、高质量发展目标，都需要依靠数字经济发展。所以要全面规划、顶层设计，作为一号工程推动。展望未来，黑龙江省作为传统老工业基地和全国重要的粮食生产基地，推动数字化发展有资源、有基础、有平台、有应用场景，发展数字经济潜力巨大，前景广阔。
我省为什么要制定如此完备的数字经济发展规划（以下简称规划）？规划对我省数字经济发展做出五个定位、四个区域布局，从八个方面指明我省数字经济发展方向和实施路径，这都有什么含义？规划将数字经济作为全省发展的“一号工程”，对推动实现数字龙江有什么意义和作用？带着这些问题，记者采访了规划制定参与者、哈尔滨工业大学经济与管理学院教授叶强，请他对规划进行了解读。
“我省数字经济发展规划重磅出台，令人振奋。”叶强表示，随着新一轮产业革命的兴起，在全球范围内数字经济正在成为重组全球要素资源，重塑全球经济结构，改变全球竞争格局的关键力量。有数据表明，中国数字经济占GDP的比重已接近40%，这意味着我国已进入数字经济时代，而当前我省整体经济发展速度偏慢，数字经济占比低于全国平均水平。数字经济是引领未来的新经济形态、是经济提质增效的新变量，也是推动我省振兴发展的新要素。在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局大背景下，数字经济发展面临前所未有的市场空间，我省也正面临着前所未有的发展契机。因此，及时出台数字经济发展规划，加快数字经济发展，有利于我省把握新一轮科技革命和产业变革新机遇，在新一轮竞争中赢得战略主动。
规划对我省数字经济发展做出五个定位：打造数字产业化东北基地、形成制造业数字化龙江模式、建成现代数字农业全国样板、提升智慧生态旅游首位度、建成东北亚跨境数字化合作中心。叶强说，数字经济发展需结合自己的资源和优势，规划的五个定位明确我省数字经济发展具有龙江特色，并结合了我省的区位优势和产业优势。发挥老工业基地优势，规划表明：将大庆油田、中国一重、中航哈飞等重点国企打造成为全国制造业数字化转型标杆旗帜；我省农业资源优势明显，规划明确农业数字化转型加快推进，北大荒集团率先实现农业全产业链数字化、智能化，成为全国农业现代化建设排头兵；立足区位优势，我省充分发挥“数字丝路”北向开放门户优势，辟建数字化商贸改革试验田，推动数字贸易、跨境电商新模式蓬勃发展，使数字经济开放发展水平不断提升。
纵览全省，规划对数字经济发展确定四个区域布局。叶强认为，这是在空间维度上对我省数字经济的总体设计，是对我省各具发展优势的十三个地市分别进行的布局。其中哈尔滨是数字经济跨越发展核心区，规划将哈尔滨打造成全省数字经济发展的动力源和牵引极，实现数字经济跨越发展；哈大齐牡四个城市是数字经济示范带，即依托依托哈大齐工业走廊，打造老工业基地数字化转型带。依托大庆油田，推动能源企业数字化转型升级。依托亚布力论坛、尚志、牡丹江电商和网络文化产业优势，合力支撑全省数字经济快速崛起、蓬勃发展；边境地区是数字经济开放带，规划将黑河、绥芬河等边境地区加快建设智慧口岸群、数字产品进出口加工基地、智慧文化旅游引领带和智慧边防示范区；其他几个地市被确定为特色鲜明区域数字经济基地，包括以佳木斯、绥化为中心，打造“两大平原”现代数字农业示范基地。以鸡西、鹤岗、七台河、双鸭山四煤城为重点，构筑煤炭资源城市数字化转型基地。以伊春、大兴安岭等城市为重点，建设具有全国影响力的绿色智慧生态基地。
规划从第三到第十部分，是我省数字经济发展的具体落实措施。叶强说，数字经济发展首先要依托科技优势，而科技优势是我省的独特优势，因此规划第三部分突出科技，即“厚植科技优势，打造数字经济发展新引擎。”数字经济大致可以分成两大部分：数字产业化和产业数字化。规划从第四到第八部分就是以数字赋能各个领域的“两化”设计，比如打造哈大齐数字化转型升级示范带、北大荒农业产业数字化先导区、全国智慧生态旅游引领区。
规划将数字经济发展部署为“一号工程”，叶强认为，这表明我省将数字经济提到很高的高度。数字经济不是单一的产业，它与其他产业高度相关，其本身就是一个生态系统。我省要实现很多发展目标，比如“双碳”目标、高质量发展目标，都需要依靠数字经济发展。所以要全面规划、顶层设计，作为一号工程推动。展望未来，黑龙江省作为传统老工业基地和全国重要的粮食生产基地，推动数字化发展有资源、有基础、有平台、有应用场景，发展数字经济潜力巨大，前景广阔。
近年来，包括网络直播在内的新经济、新业态迅猛发展，在保护新业态蓬勃生机的同时，税务部门一直重视并持续规范网络直播行业税收秩序，不断通过税收大数据对网络直播行业进行税收风险核查。需知，网络直播行业不是“税收盲区”，对其涉税违法行为保持零容忍将成为常态，监管部门对平台经济向来坚持规范和发展并重，对于网络主播的涉税问题整治和查处将有利于营造公平竞争的税收环境。
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