#今日长三角# 从地方两会看2022年高质量发展新动向
近日，天津市2022年两会闭幕，地方两会收官。抓新动能培育、扩投资促消费、优化营商环境……从地方两会推出的新举措、开展的新布局中，可以看到不少高质量发展的新动向。
壮大新动能 迈向高质量
54秒！这是广州瑞松科技智能柔性生产线创造的速度，不到一分钟即完成一辆汽车四门两盖的自动装配。
虎年新春，这家公司的智能生产线上一派忙碌景象。广东省政府工作报告提出，推进20个战略性产业集群建设。扎实抓好制造业“六大工程”，健全“链长制”，打造世界级先进制造业集群。
“集群化发展，意味着将通过市场主导、政府引导，聚焦产业共性短板，进行重点突破。”广东省人大代表、瑞松科技董事长孙志强说。
面对压力挑战，保持战略定力，锚定高质量发展。
梳理地方政府工作报告可以发现，加大创新驱动、加快新旧动能转换，是多地2022年的重要工作：
上海市政府工作报告提出，全力推进集成电路、生物医药、人工智能三大产业“上海方案”，加快培育壮大发展新动能，强化新赛道布局和终端带动；
辽宁省政府工作报告提出，深入实施智能化提升工程，建设一批智能工厂、数字化车间；
安徽省政府工作报告提出，2022年要培育省“专精特新”企业500家，争创国家级专精特新“小巨人”企业80家左右……
就如何落实发展目标，安徽省政协常委、经济和信息化厅厅长牛弩韬向记者表示，当前一批深耕细分领域的“专精特新”中小企业蓬勃发展，汇聚起创新创造的巨大活力。下一步将支持更多中小企业练就“独门绝技”、成为“单项冠军”。
安徽省铜陵精达特种电磁线股份有限公司生产车间。（受访企业供图）
迈向高质量发展，绿色低碳是必由之路，各地纷纷谋篇布局。
山东省政府工作报告提出，坚决遏制“两高”项目盲目发展，对全省16个“两高”行业，进行清单化跟踪监管。
登上中新天津生态城不动产登记中心的楼顶，可以看到整栋建筑顶层表面铺满了光伏发电板，如身着鳞甲般熠熠生辉。这是天津市首个经认定的“零碳”建筑示范项目。
天津市政府工作报告提出，加快能源绿色低碳转型，推进电力“双碳”先行示范区建设。
天津市政协委员、天津社会科学院资源环境与生态研究所研究员牛桂敏说：“天津作为能源消费型城市，未来要结合城市更新，加大分布式非碳能源的利用比例。”
扩投资促消费 稳住经济基本盘
正月十五元宵节，在湖南常益长高铁益阳南站建设工地，200多名工人正在开展站房安装作业。为确保按期实现开通目标，常益长高铁各参建单位近千名工人春节期间坚守在施工岗位上。
抓住重大项目扩投资，湖南省政府工作报告提出，2022年聚焦完善“五张网”，适度超前开展基础设施投资，重点抓好包括常益长高铁在内的十大基础设施项目。
2021年12月1日，施工人员在常益长高铁黄桥大道特大桥铺轨现场施工。
扩大有效投资，是稳定宏观经济运行的当务之急，要早落地、早见效。
新年伊始，各地扩大有效投资紧锣密鼓。从京沈高速绥中至盘锦段改扩建工程到华晨宝马产品升级项目，辽宁省一季度投资增速有望达到10%；上海市近日发布扩大有效投资的若干政策措施，将积极布局新网络、新设施、新平台、新终端为代表的“新基建”项目；春节后首个工作日，湖南长沙有预估总投资1502亿元的188个重大项目集中开工……
“充电难已成为新能源汽车发展面临的普遍问题。”上海市人大代表、君悦律师事务所首席合伙人刘正东在地方两会期间建议，推动数字新基建进社区，对没有固定车位的小区，由街道统一规划设置共享共用充电桩。
消费在国民经济中发挥着“稳定器”作用，促进城乡消费是稳增长的重要一环。
从“网红打卡地”丰台大悦春风里，到王府井大街上闭店一年后重新开张的东安市场，近期北京市民多了好几个购物新去处。2021年，北京完成22个传统商圈和20家传统商场的升级改造，全年共吸引900余家首店落地。
“存量商业更需要与时俱进，才能满足消费者的新需求。”北京市人大代表、北京汉光百货有限责任公司董事长王小雨说。
北京市政府工作报告提出，2022年深入开展国际消费中心城市专项行动，鼓励绿色消费，丰富数字消费，发展体育消费，创新生活、文旅消费，大力孵化新消费品牌，扩大优质消费供给。
县乡消费极具潜力。重庆市政府工作报告提出，2022年将加快发展县域商业，鼓励区县开展新能源汽车促销、绿色智能家电下乡和以旧换新。
改革开放加力 营造优良环境
“近几年，政府的服务意识大大增强。别的不说，为了方便企业办事，专门在政务大厅旁设置了停车位，很细心。”这是甘肃白银康寓信生物科技有限公司负责人王有为的切身体会。
从施工许可办理、企业开办到纳税服务、获得电力供应，各地营商环境正在发生“润物细无声”的变化。
甘肃省政府工作报告提出，2022年甘肃省将重点着力8个方面的工作，营商环境正是其中之一。“这次政府工作报告提出‘任何机关、事业单位和国有企业，不得以任何理由拖欠中小企业的货物、工程、服务款项’，这让我们搞实业的更有底气和信心。”甘肃泰和实业（集团）有限公司负责人张建忠说。
在民营经济大省浙江，政府工作报告提出：“以‘真金白银’换市场主体轻装上阵、专注前行”“按照‘第一时间+顶格优惠’原则，推动各项政策直达快享、及早发力”。
改革开放，如车之两轮、鸟之双翼，为经济发展创造更好环境、开拓更大局面。主动对接区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）正式生效等对外开放新进展，各地积极拓展境外市场。
“过去每年出口将近1500吨铝箔给日本的贸易商，预计今年会增至2000吨以上。”广西百色兴和铝业有限公司销售部经理陆启超对今年的业绩信心十足。他算了一笔账：今年RCEP正式生效后，铝箔产品进入日本能享受0.5%的关税优惠。企业已为出口至日本的铝箔申请签发了3份原产地证书，节省了一大笔关税。
图为南宁国际铁路港国际货运班列集装箱吊装作业现场（2021年12月31日摄）
作为中国面向东盟开放合作的窗口与前沿，广西在政府工作报告中提出，加快建设中国—东盟进出口大宗商品交易平台等项目，主动服务构建中国—东盟命运共同体。
正在建设自贸港的海南省，2021年货物贸易增长57.7%、首次突破千亿元，新型离岸国际贸易收支增长4倍。海南省政府工作报告提出，2022年推进区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）海南20条落实举措，与自贸港政策形成叠加效应。
展望未来，中国经济面临诸多挑战，越是在发展承压的时候，越凸显高质量发展的定力和决心。全力以赴稳增长、推动高质量发展，各地路径清晰、步伐坚定。
近日，天津市2022年两会闭幕，地方两会收官。抓新动能培育、扩投资促消费、优化营商环境……从地方两会推出的新举措、开展的新布局中，可以看到不少高质量发展的新动向。
壮大新动能 迈向高质量
54秒！这是广州瑞松科技智能柔性生产线创造的速度，不到一分钟即完成一辆汽车四门两盖的自动装配。
虎年新春，这家公司的智能生产线上一派忙碌景象。广东省政府工作报告提出，推进20个战略性产业集群建设。扎实抓好制造业“六大工程”，健全“链长制”，打造世界级先进制造业集群。
“集群化发展，意味着将通过市场主导、政府引导，聚焦产业共性短板，进行重点突破。”广东省人大代表、瑞松科技董事长孙志强说。
面对压力挑战，保持战略定力，锚定高质量发展。
梳理地方政府工作报告可以发现，加大创新驱动、加快新旧动能转换，是多地2022年的重要工作：
上海市政府工作报告提出，全力推进集成电路、生物医药、人工智能三大产业“上海方案”，加快培育壮大发展新动能，强化新赛道布局和终端带动；
辽宁省政府工作报告提出，深入实施智能化提升工程，建设一批智能工厂、数字化车间；
安徽省政府工作报告提出，2022年要培育省“专精特新”企业500家，争创国家级专精特新“小巨人”企业80家左右……
就如何落实发展目标，安徽省政协常委、经济和信息化厅厅长牛弩韬向记者表示，当前一批深耕细分领域的“专精特新”中小企业蓬勃发展，汇聚起创新创造的巨大活力。下一步将支持更多中小企业练就“独门绝技”、成为“单项冠军”。
安徽省铜陵精达特种电磁线股份有限公司生产车间。（受访企业供图）
迈向高质量发展，绿色低碳是必由之路，各地纷纷谋篇布局。
山东省政府工作报告提出，坚决遏制“两高”项目盲目发展，对全省16个“两高”行业，进行清单化跟踪监管。
登上中新天津生态城不动产登记中心的楼顶，可以看到整栋建筑顶层表面铺满了光伏发电板，如身着鳞甲般熠熠生辉。这是天津市首个经认定的“零碳”建筑示范项目。
天津市政府工作报告提出，加快能源绿色低碳转型，推进电力“双碳”先行示范区建设。
天津市政协委员、天津社会科学院资源环境与生态研究所研究员牛桂敏说：“天津作为能源消费型城市，未来要结合城市更新，加大分布式非碳能源的利用比例。”
扩投资促消费 稳住经济基本盘
正月十五元宵节，在湖南常益长高铁益阳南站建设工地，200多名工人正在开展站房安装作业。为确保按期实现开通目标，常益长高铁各参建单位近千名工人春节期间坚守在施工岗位上。
抓住重大项目扩投资，湖南省政府工作报告提出，2022年聚焦完善“五张网”，适度超前开展基础设施投资，重点抓好包括常益长高铁在内的十大基础设施项目。
2021年12月1日，施工人员在常益长高铁黄桥大道特大桥铺轨现场施工。
扩大有效投资，是稳定宏观经济运行的当务之急，要早落地、早见效。
新年伊始，各地扩大有效投资紧锣密鼓。从京沈高速绥中至盘锦段改扩建工程到华晨宝马产品升级项目，辽宁省一季度投资增速有望达到10%；上海市近日发布扩大有效投资的若干政策措施，将积极布局新网络、新设施、新平台、新终端为代表的“新基建”项目；春节后首个工作日，湖南长沙有预估总投资1502亿元的188个重大项目集中开工……
“充电难已成为新能源汽车发展面临的普遍问题。”上海市人大代表、君悦律师事务所首席合伙人刘正东在地方两会期间建议，推动数字新基建进社区，对没有固定车位的小区，由街道统一规划设置共享共用充电桩。
消费在国民经济中发挥着“稳定器”作用，促进城乡消费是稳增长的重要一环。
从“网红打卡地”丰台大悦春风里，到王府井大街上闭店一年后重新开张的东安市场，近期北京市民多了好几个购物新去处。2021年，北京完成22个传统商圈和20家传统商场的升级改造，全年共吸引900余家首店落地。
“存量商业更需要与时俱进，才能满足消费者的新需求。”北京市人大代表、北京汉光百货有限责任公司董事长王小雨说。
北京市政府工作报告提出，2022年深入开展国际消费中心城市专项行动，鼓励绿色消费，丰富数字消费，发展体育消费，创新生活、文旅消费，大力孵化新消费品牌，扩大优质消费供给。
县乡消费极具潜力。重庆市政府工作报告提出，2022年将加快发展县域商业，鼓励区县开展新能源汽车促销、绿色智能家电下乡和以旧换新。
改革开放加力 营造优良环境
“近几年，政府的服务意识大大增强。别的不说，为了方便企业办事，专门在政务大厅旁设置了停车位，很细心。”这是甘肃白银康寓信生物科技有限公司负责人王有为的切身体会。
从施工许可办理、企业开办到纳税服务、获得电力供应，各地营商环境正在发生“润物细无声”的变化。
甘肃省政府工作报告提出，2022年甘肃省将重点着力8个方面的工作，营商环境正是其中之一。“这次政府工作报告提出‘任何机关、事业单位和国有企业，不得以任何理由拖欠中小企业的货物、工程、服务款项’，这让我们搞实业的更有底气和信心。”甘肃泰和实业（集团）有限公司负责人张建忠说。
在民营经济大省浙江，政府工作报告提出：“以‘真金白银’换市场主体轻装上阵、专注前行”“按照‘第一时间+顶格优惠’原则，推动各项政策直达快享、及早发力”。
改革开放，如车之两轮、鸟之双翼，为经济发展创造更好环境、开拓更大局面。主动对接区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）正式生效等对外开放新进展，各地积极拓展境外市场。
“过去每年出口将近1500吨铝箔给日本的贸易商，预计今年会增至2000吨以上。”广西百色兴和铝业有限公司销售部经理陆启超对今年的业绩信心十足。他算了一笔账：今年RCEP正式生效后，铝箔产品进入日本能享受0.5%的关税优惠。企业已为出口至日本的铝箔申请签发了3份原产地证书，节省了一大笔关税。
图为南宁国际铁路港国际货运班列集装箱吊装作业现场（2021年12月31日摄）
作为中国面向东盟开放合作的窗口与前沿，广西在政府工作报告中提出，加快建设中国—东盟进出口大宗商品交易平台等项目，主动服务构建中国—东盟命运共同体。
正在建设自贸港的海南省，2021年货物贸易增长57.7%、首次突破千亿元，新型离岸国际贸易收支增长4倍。海南省政府工作报告提出，2022年推进区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）海南20条落实举措，与自贸港政策形成叠加效应。
展望未来，中国经济面临诸多挑战，越是在发展承压的时候，越凸显高质量发展的定力和决心。全力以赴稳增长、推动高质量发展，各地路径清晰、步伐坚定。
【#上海市集中约谈三家网络货运平台#】据上海市交通委员会官方微信号”上海交通“消息，1月24日上午，上海市交通执法部门联合公安交警部门，集中约谈了“滴滴货运”“货拉拉”“快狗”三家网络货运平台。
上海市交通委执法总队指出，近年来网络业务发展迅速，货运服务平台快速兴起，提升了本市货运供需双方的服务效率，为城市发展作出了一定的贡献。随之而来，平台内注册运营的机动车喷涂流动广告、私自拆除座位、客车载货、非法客运、擅自从事危险货物运输等各种违法问题也不断暴露出来，尤其是部分平台为不具备资质的车辆（主要为客运车辆）提供信息服务并非法从事货运经营活动，为城市的安全埋下了安全隐患。
约谈会上，上海市交通执法部门对近年来涉及网络货运平台的违法行为进行了通报。2019年以来，利用网络货运平台擅自从事非法货运立案数共186件。去年相关立案数达67件（大部分案件所使用的平台为货拉拉、滴滴货运或者快狗，占到案件数量的近60%），较2020年同期有大幅攀升。
同时，通报了“1.27”上海港旺实业有限公司危险化学品泄露事故所带来的深刻教训。各大网络货运平台对人员及车辆线下资质审核的缺失，对承托货品合规化监管的失效，充分暴露了平台盲目扩张所带来的危害。
三家网络货运平台就执法部门提出的通报和相关问题进行了回应，承诺接下来会加强线下人员及车辆的资质审核，并通过第三方实体部门做好审验工作。在承托货品合规化监管方面，除了做好驾驶员的线下培训工作之外，还会优化线上推送信息，确保货物合法合规运输。
约谈会上，上海市交通执法部门和公安交警部门对三家网络货运平台明确提出要求，严格审核资质，杜绝不合规车辆、人员从事道路货运经营。特别是注册人员、车辆线下审验，及时清理无证车辆及人员，禁止向不合规车辆及人员发送召车信息。强化运营监管，督促平台合法合规经营，充分认识“客载货”违法危害性以及执法部门严格执法决心，严禁平台承托违法违规货物。提高思想意识，守住安全底线，切实维护道路运输从业人员合法利益。全方位引导宣传交通安全，牢固树立运输安全底线思维，全面履行企业的社会责任。
两家执法部门表示，下一步将继续联合开展“客载货”非法货运的整治，对通过平台接单的不合规车辆保持高压严打态势，维护本市道路货物运输市场秩序。同时，利用《中华人民共和国电子商务法》等“他法”依法整治平台违法行为，确保网络货运平台依法合规，健康发展。（新华财经）
上海市交通委执法总队指出，近年来网络业务发展迅速，货运服务平台快速兴起，提升了本市货运供需双方的服务效率，为城市发展作出了一定的贡献。随之而来，平台内注册运营的机动车喷涂流动广告、私自拆除座位、客车载货、非法客运、擅自从事危险货物运输等各种违法问题也不断暴露出来，尤其是部分平台为不具备资质的车辆（主要为客运车辆）提供信息服务并非法从事货运经营活动，为城市的安全埋下了安全隐患。
约谈会上，上海市交通执法部门对近年来涉及网络货运平台的违法行为进行了通报。2019年以来，利用网络货运平台擅自从事非法货运立案数共186件。去年相关立案数达67件（大部分案件所使用的平台为货拉拉、滴滴货运或者快狗，占到案件数量的近60%），较2020年同期有大幅攀升。
同时，通报了“1.27”上海港旺实业有限公司危险化学品泄露事故所带来的深刻教训。各大网络货运平台对人员及车辆线下资质审核的缺失，对承托货品合规化监管的失效，充分暴露了平台盲目扩张所带来的危害。
三家网络货运平台就执法部门提出的通报和相关问题进行了回应，承诺接下来会加强线下人员及车辆的资质审核，并通过第三方实体部门做好审验工作。在承托货品合规化监管方面，除了做好驾驶员的线下培训工作之外，还会优化线上推送信息，确保货物合法合规运输。
约谈会上，上海市交通执法部门和公安交警部门对三家网络货运平台明确提出要求，严格审核资质，杜绝不合规车辆、人员从事道路货运经营。特别是注册人员、车辆线下审验，及时清理无证车辆及人员，禁止向不合规车辆及人员发送召车信息。强化运营监管，督促平台合法合规经营，充分认识“客载货”违法危害性以及执法部门严格执法决心，严禁平台承托违法违规货物。提高思想意识，守住安全底线，切实维护道路运输从业人员合法利益。全方位引导宣传交通安全，牢固树立运输安全底线思维，全面履行企业的社会责任。
两家执法部门表示，下一步将继续联合开展“客载货”非法货运的整治，对通过平台接单的不合规车辆保持高压严打态势，维护本市道路货物运输市场秩序。同时，利用《中华人民共和国电子商务法》等“他法”依法整治平台违法行为，确保网络货运平台依法合规，健康发展。（新华财经）
【重磅规划官宣！临沂，机遇来了！】
新时代新征程，新目标新作为
近日，山东省发展和改革委员会印发
鲁南经济圈“十四五”一体化发展规划
鲁南经济圈
鲁南经济圈包括临沂、枣庄、济宁、菏泽等4市，涉及12个市辖区、23个县、3个县级市，总面积4.52万平方公里，常住人口3202.8万人，分别占全省的28.6%和31.5%。
据悉，本规划是今后一个时期
指导鲁南经济圈一体化发展的纲领性文件
是制定相关规划和政策的重要依据
规划期至2025年
远期展望到2035年
规划提出
支持临沂建设
具有国际影响力的综合性物流枢纽
全国性综合交通枢纽城市
高质量发展走在全国革命老区前列
这份规划干货满满
作为鲁南经济圈的一员
临沂，机遇来了
构建区域新型发展格局
“一轴带动”。以鲁南高铁（日兰高速）为依托，促进临沂市、济宁市、枣庄市、菏泽市中心城区高效联动，辐射带动沂南县、费县、平邑县、泗水县、曲阜市、兖州区、滕州市、山亭区、台儿庄区、嘉祥县、巨野县、东明县、郓城县等县（市、区），
“两区引领”。（1）临沂新区，充分发挥临沂国家物流枢纽承载城市作用，积极对接长三角地区，承接发达地区新兴产业转移，重点发展新一代信息技术、智能制造、新材料、金融科技、文化旅游、现代物流等产业，构建上下游相互配套、专业化分工合作的产业生态，打造对接长三角区域一体化的战略桥头堡和鲁南跨越发展的示范引领区。
“三带协同”。南部山区经济带，推动泗水县、山亭区、平邑县、蒙阴县、沂南县、沂水县等6县（区），协同建设尼山、翼云山、蒙山等鲁南丘陵山地生态安全屏障，强化跨界丘陵山地的开发管控，共同探索生态优势转化为经济优势的有效途径，加快推动发展方式绿色化转型，共促鲁南地区绿色融合发展。岚曹（鲁南段）高速发展带，以临沂市、枣庄市、菏泽市等中心城区为核心，增强临沭县、郯城县、兰陵县、滕州市、鱼台县、金乡县、单县、成武县等重要节点的人口和产业集聚能力，加强分工协作，形成现代化的产业带和城镇发展带。
提升对山东半岛城市群发展支撑作用
支持临沂建设具有国际影响力的综合性物流枢纽、全国性综合交通枢纽城市，高质量发展走在全国革命老区前列。
支持符合条件的县级市和县城扩容提质，支持沂水县、郓城县、单县、曹县撤县设市和莒南县撤县设区。
高质量建设城乡融合发展试验区，加快推进临沂、枣庄、济宁、菏泽省级城乡融合发展试验区建设，以工促农、以城带乡，率先建立城乡融合发展体制机制和政策体系。
引导郯城县、兰陵县、沂南县、费县、蒙阴县、莒南县、临沭县等县与临沂市中心城区加强联系，鼓励滕州市、山亭区、台儿庄区与枣庄市中心城区接轨发展。
构筑经济圈轨道交通网
加快建设鲁南高铁曲阜至菏泽至兰考段、济南至枣庄铁路、京沪高铁辅助通道山东段、雄商高铁山东段等工程。力争规划建设枣庄至新沂（徐州）铁路、菏徐高铁等。加快临沂临港疏港铁路、临沂山东港汇国际物流铁路专用线、山钢临港铁路物流园、临沂宝道铁路物流专用线、兰陵县金石建设铁路专用线、菏泽广源陆港铁路专用线、郓城至巨野铁路等货运、疏港铁路建设。
畅通经济圈公路交通网
加快推进建设临淄至临沂、新泰至台儿庄（鲁苏界）公路台儿庄马兰屯至鲁苏界段、濮阳至阳新高速菏泽段、济南至微山高速济宁新机场至枣菏高速段等项目。开工建设济南至微山高速济南至济宁新机场段、临沂至滕州、单县至曹县、郓城至鄄城、邹城至济宁、济宁至商丘高速公路济宁段、济宁至商丘高速公路菏泽段、德单高速公路东阿至郓城段、京台高速至新台高速台儿庄连接线、潍坊至邹城、临沂至东海、兖州至郓城公路等项目。
推进经济圈港航体系建设
推进沂沭河水系连通、沂河复航、陶沟河复航、城区水上客运通道等重大内河水运工程整体筹划和前期研究。加快推进新建枣庄机场、济宁机场迁建、临沂启阳机场改扩建等项目建设，围绕空港产业园、智慧物流基地、快件枢纽，联合打造通用航空产业基地。
实施美丽乡村建设行动
重点打造临沂平邑温水镇、临沂兰陵代村、济宁泗水龙湾湖片区、枣庄滕州市西岗镇、牡丹区李村镇等一批乡村振兴齐鲁样板。
支持革命老区振兴发展
落实符合条件的“三红”人员（在乡退伍红军老战士、在乡西路军红军老战士、红军失散人员）、烈士老年子女、年满60周岁农村籍退役士兵等人群的优抚待遇。
强化革命老区转移支付补助，加大革命老区专项预算内投资支持力度，优先支持将革命老区列为乡村振兴重点帮扶对象。
以交通、能源、水利、信息网络等为重点，统筹城乡规划，加快推进革命老区美丽生态宜居乡村建设。
加大以工代赈对革命老区的支持力度，合理确定建设领域、赈济方式。坚持扶志扶智相结合，加大对革命老区农村低收入群体就业技能培训和外出务工的扶持力度。
引导产业合理分工布局
支持临沂壮大发展以工程机械及农机装备为主的高端装备制造产业集群、以高端不锈钢和先进特钢为主的金属材料产业集群、以生物制药及高端医疗器械为主的医药产业集群、以粮油加工、果蔬加工为主的食品产业集群。
完善创新创业生态
鼓励4市发挥各自优势，打造专业化协同创新基地，重点支持临沂应用科学城、临沂科创城、浙江大学山东（临沂）现代农业研究院、山东大学国际创新转化临沂研究院、枣庄鲁南产学研协同创新示范园区、上海交大山东智能制造产业研究院、济宁创新谷、菏泽“一港四园”等双创载体建设。
加强文旅资源协同开发
共同打造具有鲁南地域文化标识度的“沂蒙山水”红色旅游、“孔孟文化”“水浒文化”传统文化旅游、生态运河旅游、牡丹之都旅游等精品文化旅游产品和项目。
充分挖掘鲁南非物质文化遗产，集中推介展示鼓吹乐、柳琴戏、山东梆子、四平调、龙灯扛阁、沂蒙泥哨、鲁柘砭石、泗水砭石等特色非物质文化遗产。
依托“大微山湖”生态资源、蒙山沂水、溶洞崮群、济宁和枣庄运河段、曹州牡丹园等，联合开发生态旅游精品游线。
合作开发文旅精品线路
深入挖掘鲁南红色文化资源内涵，强化红色旅游品牌推广、促进红色研学旅游开展，重点依托孟良崮战役、台儿庄大战、铁道游击队纪念馆、运河支队记忆馆、冀鲁豫边区革命纪念馆、鲁西南战役指挥部旧址、新四军军部旧址暨华东军区华东野战军诞生地纪念馆、平邑九间棚、湖西革命烈士陵园、红色湖西教育基地等红色资源，推动联合开发红色旅游精品游线，建设全国红色旅游示范基地。
建立鲁南三级旅游集散网络
建设和完善曲阜市、枣庄市、临沂市、菏泽市四个一级综合性旅游集散中心，建设济宁市、邹城市、汶上县、梁山县、微山县、滕州市、沂水县、蒙阴县、泗水县、曹县、鄄城县、单县、成武县、郓城县、巨野县等一批二级旅游集散中心，推进鲁南区域内其他主要交通站点、旅游城镇和大型景区等建设三级旅游集散中心。
共塑鲁南经济圈文旅品牌
重点以抗日战争、解放战争为主题，加强“红色沂蒙”“红色湖西”“铁道游击队”“台儿庄大战”“刘邓大军渡黄河”“鲁西南战役”等红色文化旅游品牌宣传与价值提升，扩大红色文化的影响力。
策划组织鲁南国际旅游文化节、推出鲁南旅游日、鲁南国际旅游展等大型区域旅游节庆活动，支持4市轮流主办“世界瑰宝·魅力鲁南”主题游乐会。
持续办好鲁南旅游博览会、孔孟文化旅游节、鲁南乡村文化旅游节、鲁南运河节、鲁南赏花节、中国地下河漂流节、萤火虫旅游节等现有节庆活动，支持旅游景区、乡村旅游点举办富有特色的各类旅游节庆活动。
全面推进协同开放合作共赢
支持4市共同申办中国国际文化旅游博览会、中国国际交流会、“中国—中东欧”国家民间友好大会等各类具有重大国际影响力的论坛展会。
支持临沂国家级跨境电商综合试验区建设和国家级市场采购贸易方式试点。
依托临沂“一带一路”综合试验区建设，拓展与区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）成员国地方经贸合作，支持临沂市举办RCEP区域（山东）进口商品博览会。
发挥临沂市作为全省3个欧亚班列集结中心的示范作用和带动效应，积极对接新亚欧大陆桥经济走廊、中国—中亚—西亚经济走廊、中蒙俄经济走廊、中巴经济走廊，高标准建设境外经贸合作和产业集聚引领区。实施“商城+”战略，探索“集采集供+”，打造“一带一路”国际商贸创新型城市。创新与日韩地方政府合作机制，打造中日韩经贸产业合作区。
加快医疗卫生资源共享
推行4市就医“一卡通”，完善远程医疗服务，实现双向转诊、转检、会诊、联网挂号、“无障碍”结算。支持4市建立医疗卫生现代化信息系统，推动医疗信息电子档案共享和疾病监测、病毒溯源等信息资源共享共用。
深化优质教育交流协作
重点加快青岛理工大学临沂校区、济宁大学城建设，推动临沂大学、枣庄学院、济宁医学院、济宁学院、菏泽学院建设应用型高校。对接国家“双一流”建设标准，支持曲阜师范大学和临沂大学联手开展“双一流”建设。
推动淮河流域交通网络联通
统筹规划轨道交通网络建设，协调推进沪太高铁、青延高铁、济宁至徐州高铁、临沂至连云港高铁、淮新铁路建设，加快推动临枣徐城际铁路、枣菏新城际铁路、菏濮菏徐城际铁路前期规划研究，有序推进临淄至沂南延至鲁苏界高速、济宁至商丘高速、京台高速、阳新高速、日兰高速、菏宝高速、单曹高速、临沂至东海高速、董梁高速、蒙阴至邳州高速等工程建设，加快推进济广高速改扩建、新台高速二期等项目建设。
联合实施京杭运河湖西航道改造、京杭运河枣庄段航道升级等运河航道工程，推动兰陵县陶沟河连通京杭运河水运复航工程，着力构建京杭运河水上大通道。规划建设巨野、郓城、成武等港区，协调开通连云港至临沂、枣庄内河集装箱航线，提升港口吞吐能力，共同打造淮海经济区多式联运集聚区，推进新亚欧陆海国际联运通道建设。
号角已经吹响
让我们抢抓机遇，不惧挑战
期待临沂腾飞
新时代新征程，新目标新作为
近日，山东省发展和改革委员会印发
鲁南经济圈“十四五”一体化发展规划
鲁南经济圈
鲁南经济圈包括临沂、枣庄、济宁、菏泽等4市，涉及12个市辖区、23个县、3个县级市，总面积4.52万平方公里，常住人口3202.8万人，分别占全省的28.6%和31.5%。
据悉，本规划是今后一个时期
指导鲁南经济圈一体化发展的纲领性文件
是制定相关规划和政策的重要依据
规划期至2025年
远期展望到2035年
规划提出
支持临沂建设
具有国际影响力的综合性物流枢纽
全国性综合交通枢纽城市
高质量发展走在全国革命老区前列
这份规划干货满满
作为鲁南经济圈的一员
临沂，机遇来了
构建区域新型发展格局
“一轴带动”。以鲁南高铁（日兰高速）为依托，促进临沂市、济宁市、枣庄市、菏泽市中心城区高效联动，辐射带动沂南县、费县、平邑县、泗水县、曲阜市、兖州区、滕州市、山亭区、台儿庄区、嘉祥县、巨野县、东明县、郓城县等县（市、区），
“两区引领”。（1）临沂新区，充分发挥临沂国家物流枢纽承载城市作用，积极对接长三角地区，承接发达地区新兴产业转移，重点发展新一代信息技术、智能制造、新材料、金融科技、文化旅游、现代物流等产业，构建上下游相互配套、专业化分工合作的产业生态，打造对接长三角区域一体化的战略桥头堡和鲁南跨越发展的示范引领区。
“三带协同”。南部山区经济带，推动泗水县、山亭区、平邑县、蒙阴县、沂南县、沂水县等6县（区），协同建设尼山、翼云山、蒙山等鲁南丘陵山地生态安全屏障，强化跨界丘陵山地的开发管控，共同探索生态优势转化为经济优势的有效途径，加快推动发展方式绿色化转型，共促鲁南地区绿色融合发展。岚曹（鲁南段）高速发展带，以临沂市、枣庄市、菏泽市等中心城区为核心，增强临沭县、郯城县、兰陵县、滕州市、鱼台县、金乡县、单县、成武县等重要节点的人口和产业集聚能力，加强分工协作，形成现代化的产业带和城镇发展带。
提升对山东半岛城市群发展支撑作用
支持临沂建设具有国际影响力的综合性物流枢纽、全国性综合交通枢纽城市，高质量发展走在全国革命老区前列。
支持符合条件的县级市和县城扩容提质，支持沂水县、郓城县、单县、曹县撤县设市和莒南县撤县设区。
高质量建设城乡融合发展试验区，加快推进临沂、枣庄、济宁、菏泽省级城乡融合发展试验区建设，以工促农、以城带乡，率先建立城乡融合发展体制机制和政策体系。
引导郯城县、兰陵县、沂南县、费县、蒙阴县、莒南县、临沭县等县与临沂市中心城区加强联系，鼓励滕州市、山亭区、台儿庄区与枣庄市中心城区接轨发展。
构筑经济圈轨道交通网
加快建设鲁南高铁曲阜至菏泽至兰考段、济南至枣庄铁路、京沪高铁辅助通道山东段、雄商高铁山东段等工程。力争规划建设枣庄至新沂（徐州）铁路、菏徐高铁等。加快临沂临港疏港铁路、临沂山东港汇国际物流铁路专用线、山钢临港铁路物流园、临沂宝道铁路物流专用线、兰陵县金石建设铁路专用线、菏泽广源陆港铁路专用线、郓城至巨野铁路等货运、疏港铁路建设。
畅通经济圈公路交通网
加快推进建设临淄至临沂、新泰至台儿庄（鲁苏界）公路台儿庄马兰屯至鲁苏界段、濮阳至阳新高速菏泽段、济南至微山高速济宁新机场至枣菏高速段等项目。开工建设济南至微山高速济南至济宁新机场段、临沂至滕州、单县至曹县、郓城至鄄城、邹城至济宁、济宁至商丘高速公路济宁段、济宁至商丘高速公路菏泽段、德单高速公路东阿至郓城段、京台高速至新台高速台儿庄连接线、潍坊至邹城、临沂至东海、兖州至郓城公路等项目。
推进经济圈港航体系建设
推进沂沭河水系连通、沂河复航、陶沟河复航、城区水上客运通道等重大内河水运工程整体筹划和前期研究。加快推进新建枣庄机场、济宁机场迁建、临沂启阳机场改扩建等项目建设，围绕空港产业园、智慧物流基地、快件枢纽，联合打造通用航空产业基地。
实施美丽乡村建设行动
重点打造临沂平邑温水镇、临沂兰陵代村、济宁泗水龙湾湖片区、枣庄滕州市西岗镇、牡丹区李村镇等一批乡村振兴齐鲁样板。
支持革命老区振兴发展
落实符合条件的“三红”人员（在乡退伍红军老战士、在乡西路军红军老战士、红军失散人员）、烈士老年子女、年满60周岁农村籍退役士兵等人群的优抚待遇。
强化革命老区转移支付补助，加大革命老区专项预算内投资支持力度，优先支持将革命老区列为乡村振兴重点帮扶对象。
以交通、能源、水利、信息网络等为重点，统筹城乡规划，加快推进革命老区美丽生态宜居乡村建设。
加大以工代赈对革命老区的支持力度，合理确定建设领域、赈济方式。坚持扶志扶智相结合，加大对革命老区农村低收入群体就业技能培训和外出务工的扶持力度。
引导产业合理分工布局
支持临沂壮大发展以工程机械及农机装备为主的高端装备制造产业集群、以高端不锈钢和先进特钢为主的金属材料产业集群、以生物制药及高端医疗器械为主的医药产业集群、以粮油加工、果蔬加工为主的食品产业集群。
完善创新创业生态
鼓励4市发挥各自优势，打造专业化协同创新基地，重点支持临沂应用科学城、临沂科创城、浙江大学山东（临沂）现代农业研究院、山东大学国际创新转化临沂研究院、枣庄鲁南产学研协同创新示范园区、上海交大山东智能制造产业研究院、济宁创新谷、菏泽“一港四园”等双创载体建设。
加强文旅资源协同开发
共同打造具有鲁南地域文化标识度的“沂蒙山水”红色旅游、“孔孟文化”“水浒文化”传统文化旅游、生态运河旅游、牡丹之都旅游等精品文化旅游产品和项目。
充分挖掘鲁南非物质文化遗产，集中推介展示鼓吹乐、柳琴戏、山东梆子、四平调、龙灯扛阁、沂蒙泥哨、鲁柘砭石、泗水砭石等特色非物质文化遗产。
依托“大微山湖”生态资源、蒙山沂水、溶洞崮群、济宁和枣庄运河段、曹州牡丹园等，联合开发生态旅游精品游线。
合作开发文旅精品线路
深入挖掘鲁南红色文化资源内涵，强化红色旅游品牌推广、促进红色研学旅游开展，重点依托孟良崮战役、台儿庄大战、铁道游击队纪念馆、运河支队记忆馆、冀鲁豫边区革命纪念馆、鲁西南战役指挥部旧址、新四军军部旧址暨华东军区华东野战军诞生地纪念馆、平邑九间棚、湖西革命烈士陵园、红色湖西教育基地等红色资源，推动联合开发红色旅游精品游线，建设全国红色旅游示范基地。
建立鲁南三级旅游集散网络
建设和完善曲阜市、枣庄市、临沂市、菏泽市四个一级综合性旅游集散中心，建设济宁市、邹城市、汶上县、梁山县、微山县、滕州市、沂水县、蒙阴县、泗水县、曹县、鄄城县、单县、成武县、郓城县、巨野县等一批二级旅游集散中心，推进鲁南区域内其他主要交通站点、旅游城镇和大型景区等建设三级旅游集散中心。
共塑鲁南经济圈文旅品牌
重点以抗日战争、解放战争为主题，加强“红色沂蒙”“红色湖西”“铁道游击队”“台儿庄大战”“刘邓大军渡黄河”“鲁西南战役”等红色文化旅游品牌宣传与价值提升，扩大红色文化的影响力。
策划组织鲁南国际旅游文化节、推出鲁南旅游日、鲁南国际旅游展等大型区域旅游节庆活动，支持4市轮流主办“世界瑰宝·魅力鲁南”主题游乐会。
持续办好鲁南旅游博览会、孔孟文化旅游节、鲁南乡村文化旅游节、鲁南运河节、鲁南赏花节、中国地下河漂流节、萤火虫旅游节等现有节庆活动，支持旅游景区、乡村旅游点举办富有特色的各类旅游节庆活动。
全面推进协同开放合作共赢
支持4市共同申办中国国际文化旅游博览会、中国国际交流会、“中国—中东欧”国家民间友好大会等各类具有重大国际影响力的论坛展会。
支持临沂国家级跨境电商综合试验区建设和国家级市场采购贸易方式试点。
依托临沂“一带一路”综合试验区建设，拓展与区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）成员国地方经贸合作，支持临沂市举办RCEP区域（山东）进口商品博览会。
发挥临沂市作为全省3个欧亚班列集结中心的示范作用和带动效应，积极对接新亚欧大陆桥经济走廊、中国—中亚—西亚经济走廊、中蒙俄经济走廊、中巴经济走廊，高标准建设境外经贸合作和产业集聚引领区。实施“商城+”战略，探索“集采集供+”，打造“一带一路”国际商贸创新型城市。创新与日韩地方政府合作机制，打造中日韩经贸产业合作区。
加快医疗卫生资源共享
推行4市就医“一卡通”，完善远程医疗服务，实现双向转诊、转检、会诊、联网挂号、“无障碍”结算。支持4市建立医疗卫生现代化信息系统，推动医疗信息电子档案共享和疾病监测、病毒溯源等信息资源共享共用。
深化优质教育交流协作
重点加快青岛理工大学临沂校区、济宁大学城建设，推动临沂大学、枣庄学院、济宁医学院、济宁学院、菏泽学院建设应用型高校。对接国家“双一流”建设标准，支持曲阜师范大学和临沂大学联手开展“双一流”建设。
推动淮河流域交通网络联通
统筹规划轨道交通网络建设，协调推进沪太高铁、青延高铁、济宁至徐州高铁、临沂至连云港高铁、淮新铁路建设，加快推动临枣徐城际铁路、枣菏新城际铁路、菏濮菏徐城际铁路前期规划研究，有序推进临淄至沂南延至鲁苏界高速、济宁至商丘高速、京台高速、阳新高速、日兰高速、菏宝高速、单曹高速、临沂至东海高速、董梁高速、蒙阴至邳州高速等工程建设，加快推进济广高速改扩建、新台高速二期等项目建设。
联合实施京杭运河湖西航道改造、京杭运河枣庄段航道升级等运河航道工程，推动兰陵县陶沟河连通京杭运河水运复航工程，着力构建京杭运河水上大通道。规划建设巨野、郓城、成武等港区，协调开通连云港至临沂、枣庄内河集装箱航线，提升港口吞吐能力，共同打造淮海经济区多式联运集聚区，推进新亚欧陆海国际联运通道建设。
号角已经吹响
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