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【拟30亿元战投入股盛新锂能 比亚迪或锁定首个锂盐“长协合同”】
比亚迪又一次大手笔出手，这次是“战投”锂盐企业。
3月22日晚，盛新锂能发布定增预案，拟引入比亚迪作为战略投资者，并向其非公开发行拟募集资金总额不超过30亿元。
“公司此前锂盐原料主要通过市场化采购获取，而且去年市场价格大幅上涨、供给紧张，未能与上游锂盐企业达成长期稳定的供应合作。”比亚迪负责投资者关系人士23日表示。
而从此次双方合作的内容来看，主要围绕原材料购销合作、原材料加工合作等方面展开，并明确了“双方将优先保障对方采购与供应、且提供优惠价格”“比亚迪优先委托盛新进行锂矿资源加工、盛新优先保障比亚迪的锂盐加工产能”等条件。
换言之，比亚迪有望就此锁定盛新锂能的“长协合同”。这比外部市场化采购的方式成本更低，同时原料供给的稳定度也会显著提升。
锁定锂盐“长单”
比亚迪的原料缺口，会很大。
原因就是，销售数据过于强势，并由此衍生出的旺盛原料需求。
按照中汽协、比亚迪发布的数据测算，2021年，比亚迪新能源汽车占全国销量占比为17.03%，今年前两个月已经升至23.73%。
以今年2月为例，新能源汽车销量排行榜上比亚迪几乎是“以一打十”，排名前10名的车型中公司独占6席，无人可与之争锋。
随之产生的问题是，一方面锂盐等原材料价格处于高位，另一方面销售快速放量所产生的原料稳定性问题。前者可以通过调价的方式进行传导，近期公司也已宣布上调产品价格，后者就要公司不断在市场上去寻找锂盐来源，以满足不断扩大的原料需求。
今年前2个月，公司销售的97%以上的产品为新能源汽车，当期新能源汽车销量同比增长达494.28%。
即便按照增速最低的纯电动车型来看，同期销售增速也超过了300%。
反观锂盐供给弹性，远远无法满足比亚迪等一干车企的动辄翻倍的增长。百川盈孚数据显示，2022年1月、2月，国内碳酸锂产量增长分别为6.02%、21.6%。
这一供需矛盾下，终端销售越好的车企，原料供给就会越紧张。
对此比亚迪也早有准备，去年便曾参与智利8万吨锂产量配额的竞拍，并以高价中标，但是最终竞标程序被当地迅速叫停。
而对于国内的锂资源，则面临“起了大早，赶了晚集”的尴尬，公司率先对上游锂资源进行布局，只是短期内同样没有确定性的增量。
比如与盐湖股份合作的3万吨电池级碳酸锂项目，目前最新进展仍然处于中试阶段;参股的扎布耶盐湖项目，预计要到2023年9月30日投产。
资源端开发进度低于预期，又叠加销售火爆带来的巨大需求增量，比亚迪的原料供给压力可想而知。
更为重要的是，在2021年的市场环境下，比亚迪也无法与锂盐企业达成长期稳定的购销关系。
“去年锂盐价格大幅上涨、供给紧张，那种环境下，公司是无法锁定长期原料供应，只能通过市场化的方式采购。”前述比亚迪人士指出。
盛新锂能证券部人士23日也介绍称，“公司锂盐产品分长单、短单销售，比亚迪此前也通过公司采购锂盐，但是数量比较少，只是公司通过市场化方式对外销售的方式进行。”
这对于比亚迪这样锂盐消耗“大户”而言，是不可想象的。
与市场上长单销售的方式相比，市场化采购存在两个问题，一是采购价格更高，这在2021年至今的上涨过程中表现尤为明显，“散单”价格每吨要高出市场均价两三万元，二是原料供给不稳定，采购量小，无法满足大型企业的生产需求。
上述背景下，比亚迪加强与上游锂盐企业合作是必然选择。
而经过近半年股价的下跌后，锂矿股跌幅明显、估值并不算高，刚好盛新锂能又同处深圳，并拥有四川业隆沟锂矿等锂矿资源和相对可观的锂盐产能，天时、地利、人和，双方一拍即合。
“战略合作后，对方会优先供应锂盐产品，公司整体采购成本也会低一些。”上述比亚迪人士表示。
相应地，如果未来比亚迪外部自己找矿，并委托盛新锂能进行加工，后者“代工”部分的锂盐利润率也会大概率低于其它锂盐部分。
好处是，盛新锂能计划扩建的产能，接下来的产能利用率可能会就此获得一定保障。毕竟，动力电池企业缺锂盐，锂盐企业缺锂精矿的现状，至今没有得到明显缓解。
“现阶段只是框架协议，合作又是长期的，接下来很多细节可能会有所调整。”盛新锂能人士表示，目前公司锂盐原料自给率在20%左右。
对比同业公司而言，上述比例不高。这或许意味着，即便比亚迪、盛新锂能达成合作，后期双方仍要千方百计地提升锂矿产能，并在外部拓展新的矿源。
这也是为何在合作协议中写明，“共同寻找优质矿产资源进行合作开发，获取锂资源”的原因。
上下游“抱团”已成趋势
比亚迪与盛新锂能达成合作，有一个重要背景。
工信部近期召开的座谈会上，曾作出要求，产业链上下游企业要加强供需对接，协力形成长期、稳定的战略协作关系，共同引导锂盐价格理性回归，加大力度保障市场供应，更好支撑我国新能源汽车等战略性新兴产业健康发展。
即便不提上下游战略协作，产业链上游出于稳定自身经营、降低周期性波动的考虑，以及下游为了保证原料供给，行业内部也会自发地“抱团”联合。
“未来电动汽车材料端的稳定供应至关重要，领军车厂、电池企业均直接参与上游资源布局，例如特斯拉、大众、宝马等均早已布局锁定上游原料，宁德、国轩、亿纬等也开始践行产业链一体化战略。”民生证券邱祖学指出。
以比亚迪为例，公司在上游锂资源的布局也不容小觑，除了上述与盐湖股份合建的3万吨电池级碳酸锂项目、参股扎布耶盐湖项目公司外，公司与融捷股份的关联要更为密切。
融捷股份拥有康定甲基卡锂辉石矿区134号矿脉的整体采矿权，公司实控人吕向阳至今仍是比亚迪第三大股东，并担任上市公司副董事长。
此外，两家公司之间也存在极为密切的股权关系，融捷投资控股集团持有比亚迪5.42%的股权，比亚迪电池有限公司则与融捷股份共同持股东莞德瑞精密设备有限公司。
考虑到上述种种股权和关联关系，比亚迪布局的锂资源不少，只是受制于产能释放问题，中短期内可供调配的原料“存货”会比较有限。
再如宁德时代，则与锂盐生产商天华超净深度绑定。
双方的锂盐业务载体为宜宾天宜锂业，天华超净持股75%，另有25%股权由宁德时代持有。
近期天华超净也在投资者互动平台上表示，“公司与宁德时代共同投资成立了宜宾市天宜锂业科创有限公司(天华超净75%，宁德时代25%)，主要生产氢氧化锂;近期，宁德时代与公司共同投资成立了奉新时代新能源材料有限公司(宁德时代90%，天华超净10%)，主要生产碳酸锂。”
这是动力电池头部企业与锂盐头部企业合作中，比较典型的几个案例。
相比之下，前几年锂价低点率先完成资源布局的一线锂盐企业，现阶段与下游企业合作不如盛新锂能、天华超净等企业那般明显。
这其中也存在一些客观因素，其中就包括产能瓶颈问题。
国内某一线锂盐企业人士近期便向记者反馈，有下游企业到公司交流，希望能够与公司达成长期供货协议，公司也很愿意，但是产能、产量摆在这，动辄上万吨的需求无法满足，“毕竟对于公司而言，需要兼顾所有客户。”
如果从上述角度来看，新能源产业链上下游企业“抱团”联合的方式，虽然对各自生产经营都有好处，但是更多还是在对锂矿、锂盐市场“存量”的划分与争夺，无非是保证自身原料供应。
而要解决整个市场供需紧张的问题，仍然需要更多“增量”的出现，只有蛋糕做大，下游企业才不会挨饿。
【拟30亿元战投入股盛新锂能 比亚迪或锁定首个锂盐“长协合同”】
比亚迪又一次大手笔出手，这次是“战投”锂盐企业。
3月22日晚，盛新锂能发布定增预案，拟引入比亚迪作为战略投资者，并向其非公开发行拟募集资金总额不超过30亿元。
“公司此前锂盐原料主要通过市场化采购获取，而且去年市场价格大幅上涨、供给紧张，未能与上游锂盐企业达成长期稳定的供应合作。”比亚迪负责投资者关系人士23日表示。
而从此次双方合作的内容来看，主要围绕原材料购销合作、原材料加工合作等方面展开，并明确了“双方将优先保障对方采购与供应、且提供优惠价格”“比亚迪优先委托盛新进行锂矿资源加工、盛新优先保障比亚迪的锂盐加工产能”等条件。
换言之，比亚迪有望就此锁定盛新锂能的“长协合同”。这比外部市场化采购的方式成本更低，同时原料供给的稳定度也会显著提升。
锁定锂盐“长单”
比亚迪的原料缺口，会很大。
原因就是，销售数据过于强势，并由此衍生出的旺盛原料需求。
按照中汽协、比亚迪发布的数据测算，2021年，比亚迪新能源汽车占全国销量占比为17.03%，今年前两个月已经升至23.73%。
以今年2月为例，新能源汽车销量排行榜上比亚迪几乎是“以一打十”，排名前10名的车型中公司独占6席，无人可与之争锋。
随之产生的问题是，一方面锂盐等原材料价格处于高位，另一方面销售快速放量所产生的原料稳定性问题。前者可以通过调价的方式进行传导，近期公司也已宣布上调产品价格，后者就要公司不断在市场上去寻找锂盐来源，以满足不断扩大的原料需求。
今年前2个月，公司销售的97%以上的产品为新能源汽车，当期新能源汽车销量同比增长达494.28%。
即便按照增速最低的纯电动车型来看，同期销售增速也超过了300%。
反观锂盐供给弹性，远远无法满足比亚迪等一干车企的动辄翻倍的增长。百川盈孚数据显示，2022年1月、2月，国内碳酸锂产量增长分别为6.02%、21.6%。
这一供需矛盾下，终端销售越好的车企，原料供给就会越紧张。
对此比亚迪也早有准备，去年便曾参与智利8万吨锂产量配额的竞拍，并以高价中标，但是最终竞标程序被当地迅速叫停。
而对于国内的锂资源，则面临“起了大早，赶了晚集”的尴尬，公司率先对上游锂资源进行布局，只是短期内同样没有确定性的增量。
比如与盐湖股份合作的3万吨电池级碳酸锂项目，目前最新进展仍然处于中试阶段;参股的扎布耶盐湖项目，预计要到2023年9月30日投产。
资源端开发进度低于预期，又叠加销售火爆带来的巨大需求增量，比亚迪的原料供给压力可想而知。
更为重要的是，在2021年的市场环境下，比亚迪也无法与锂盐企业达成长期稳定的购销关系。
“去年锂盐价格大幅上涨、供给紧张，那种环境下，公司是无法锁定长期原料供应，只能通过市场化的方式采购。”前述比亚迪人士指出。
盛新锂能证券部人士23日也介绍称，“公司锂盐产品分长单、短单销售，比亚迪此前也通过公司采购锂盐，但是数量比较少，只是公司通过市场化方式对外销售的方式进行。”
这对于比亚迪这样锂盐消耗“大户”而言，是不可想象的。
与市场上长单销售的方式相比，市场化采购存在两个问题，一是采购价格更高，这在2021年至今的上涨过程中表现尤为明显，“散单”价格每吨要高出市场均价两三万元，二是原料供给不稳定，采购量小，无法满足大型企业的生产需求。
上述背景下，比亚迪加强与上游锂盐企业合作是必然选择。
而经过近半年股价的下跌后，锂矿股跌幅明显、估值并不算高，刚好盛新锂能又同处深圳，并拥有四川业隆沟锂矿等锂矿资源和相对可观的锂盐产能，天时、地利、人和，双方一拍即合。
“战略合作后，对方会优先供应锂盐产品，公司整体采购成本也会低一些。”上述比亚迪人士表示。
相应地，如果未来比亚迪外部自己找矿，并委托盛新锂能进行加工，后者“代工”部分的锂盐利润率也会大概率低于其它锂盐部分。
好处是，盛新锂能计划扩建的产能，接下来的产能利用率可能会就此获得一定保障。毕竟，动力电池企业缺锂盐，锂盐企业缺锂精矿的现状，至今没有得到明显缓解。
“现阶段只是框架协议，合作又是长期的，接下来很多细节可能会有所调整。”盛新锂能人士表示，目前公司锂盐原料自给率在20%左右。
对比同业公司而言，上述比例不高。这或许意味着，即便比亚迪、盛新锂能达成合作，后期双方仍要千方百计地提升锂矿产能，并在外部拓展新的矿源。
这也是为何在合作协议中写明，“共同寻找优质矿产资源进行合作开发，获取锂资源”的原因。
上下游“抱团”已成趋势
比亚迪与盛新锂能达成合作，有一个重要背景。
工信部近期召开的座谈会上，曾作出要求，产业链上下游企业要加强供需对接，协力形成长期、稳定的战略协作关系，共同引导锂盐价格理性回归，加大力度保障市场供应，更好支撑我国新能源汽车等战略性新兴产业健康发展。
即便不提上下游战略协作，产业链上游出于稳定自身经营、降低周期性波动的考虑，以及下游为了保证原料供给，行业内部也会自发地“抱团”联合。
“未来电动汽车材料端的稳定供应至关重要，领军车厂、电池企业均直接参与上游资源布局，例如特斯拉、大众、宝马等均早已布局锁定上游原料，宁德、国轩、亿纬等也开始践行产业链一体化战略。”民生证券邱祖学指出。
以比亚迪为例，公司在上游锂资源的布局也不容小觑，除了上述与盐湖股份合建的3万吨电池级碳酸锂项目、参股扎布耶盐湖项目公司外，公司与融捷股份的关联要更为密切。
融捷股份拥有康定甲基卡锂辉石矿区134号矿脉的整体采矿权，公司实控人吕向阳至今仍是比亚迪第三大股东，并担任上市公司副董事长。
此外，两家公司之间也存在极为密切的股权关系，融捷投资控股集团持有比亚迪5.42%的股权，比亚迪电池有限公司则与融捷股份共同持股东莞德瑞精密设备有限公司。
考虑到上述种种股权和关联关系，比亚迪布局的锂资源不少，只是受制于产能释放问题，中短期内可供调配的原料“存货”会比较有限。
再如宁德时代，则与锂盐生产商天华超净深度绑定。
双方的锂盐业务载体为宜宾天宜锂业，天华超净持股75%，另有25%股权由宁德时代持有。
近期天华超净也在投资者互动平台上表示，“公司与宁德时代共同投资成立了宜宾市天宜锂业科创有限公司(天华超净75%，宁德时代25%)，主要生产氢氧化锂;近期，宁德时代与公司共同投资成立了奉新时代新能源材料有限公司(宁德时代90%，天华超净10%)，主要生产碳酸锂。”
这是动力电池头部企业与锂盐头部企业合作中，比较典型的几个案例。
相比之下，前几年锂价低点率先完成资源布局的一线锂盐企业，现阶段与下游企业合作不如盛新锂能、天华超净等企业那般明显。
这其中也存在一些客观因素，其中就包括产能瓶颈问题。
国内某一线锂盐企业人士近期便向记者反馈，有下游企业到公司交流，希望能够与公司达成长期供货协议，公司也很愿意，但是产能、产量摆在这，动辄上万吨的需求无法满足，“毕竟对于公司而言，需要兼顾所有客户。”
如果从上述角度来看，新能源产业链上下游企业“抱团”联合的方式，虽然对各自生产经营都有好处，但是更多还是在对锂矿、锂盐市场“存量”的划分与争夺，无非是保证自身原料供应。
而要解决整个市场供需紧张的问题，仍然需要更多“增量”的出现，只有蛋糕做大，下游企业才不会挨饿。
【严防！事关疫情防控，三门峡发布通告！】
三门峡市新冠肺炎疫情防控指挥部通告
（第4号）
目前，国内疫情形势严峻复杂，为有效防止疫情传播，保证全市广大群众生命健康安全，现将近期疫情防控政策通告如下：
一、严格报备登记
1.在外人员非必要不返回，确需返回的，要提前3天向返回地社区（村）、单位或入住酒店登记报备，详细告知返程行程、返程方式、健康状况、14天内旅居史、从事职业等信息，返程时，请严格做好个人防护。
2.请广大市民密切关注官方权威发布的国内各地疫情动态和病例的相关信息，近期有本土疫情地区旅居史，特别是与确诊病例、无症状感染者有接触史或活动轨迹有交集的，第一时间向所在地社区（村）、单位或入住酒店报备，配合落实医学观察、健康监测、核酸检测等疫情防控措施。
二、严格重点人员管理
1. 在入境地完成集中隔离的境外返回人员和其他陆地口岸经第三地进入本市人员，要严格落实点对点闭环管理，实施“7天集中隔离+7天居家健康监测”及相应核酸检测措施。
2. 有国内中高风险地区所在县（市、区）和14天内有中高风险地区所在县（市、区）旅居史来（返）市人员，需提供48小时内核酸检测阴性证明，实施“14天集中隔离+7天居家健康监测”及相应核酸检测措施。
3. 有国内中高风险地区所在城市的其他县（市、区）和14天内有中高风险地区所在城市的其他县（市、区）旅居史来（返）市人员，需提供48小时内核酸检测阴性证明，实施7天居家隔离及核酸检测“三天两检”措施。
4. 非上述情形的省外来（返）市人员，需提供48小时内核酸检测阴性证明，实施7天居家健康监测及核酸检测“三天两检”措施。
5. 省内有本土疫情发生但尚未调整中高风险等级的地市中，管控区域的来（返）市人员，需提供48小时内核酸检测阴性证明，落地即进行点对点闭环管理，实施“14天集中隔离+7天居家健康监测”及相应核酸检测措施；非管控区域的来（返）市人员需提供48小时内核酸检测阴性证明，实施7天居家健康监测及核酸检测“三天两检”措施。
6. 上述人员入市后，须就近在高铁站、火车站、汽车站、高速路口等临时检测点进行一次核酸检测，并在原地等候检测结果，检测结果未出前，非必要不离开，之后分类实施管控措施。
三、严格重点公共场所管理
1.所有宾馆（酒店）、民宿或带有住宿功能的场所必须严格测量体温，查验行程码、场所码，查验市域外来（返）市人员48小时内核酸检测阴性证明，督促落实健康管控措施。
2.全市商场超市、餐饮机构、农贸市场等公共场所严格落实测温扫码、通风消毒、科学规范佩戴医用口罩等措施。密闭公共场所设置流动监督员，监督、劝导人员科学规范佩戴医用口罩。
3. 全市各旅游景区、影剧院等公共场馆落实“预约、限流、错峰”要求，原则上室内接待人员上限不得超过容载量的50%，室外不超过容载量的75%。
4. 各单位（场所）要认真落实法人主体责任，做到有防护指南、有防控管理制度、有防护物资设备、有应急预案、有应急处置场所；落实好员工行踪管理、健康监测等措施。
四、严控人员流动
鉴于当前疫情形势，请广大市民非必要不出省、不出市，非必要不跨县域流动，尤其不要前往有中高风险地区的地市，以及有本土疫情发生但尚未调整风险等级的地市。确需跨市流动的，要向社区（村）、单位报备。
五、严格人员聚集管理
非经贸类活动一律暂时停办，必须举办的，能线上不线下。必须线下的，要严格落实审批备案制度和各项疫情防控措施。倡导市民减少家庭聚会，家庭聚餐聚会不超过10人。倡导红事缓办、白事简办、宴会不办。农村地区集市限流，减少人员非必要聚集活动。
六、严格物品管理
市民接触境外及中高风险地区商品、邮件、快递、食品时要了解货物来源，做好防护，控制风险，确保安全。对不能确定无风险的物品，严格做好自身防护，接触时对内外包装及内置物品进行消毒。
七、加强党政机关、企事业单位管理
严格落实进机关、进企业、进单位“测温、扫码、戴口罩”措施。严格落实职工差旅管理，谁审批谁负责。加强员工健康监测，加强日常清洁消毒，一旦发现异常状况，立即向属地指挥部报告。
八、严格个人健康管理
1. 每个人都是自己健康的第一责任人，请时刻保持良好的个人防护意识，自觉遵守疫情防控措施，在商场、超市、酒店、影剧院、景区等公共场所，配合做好科学规范佩戴医用口罩、测温扫码、一米线等防控措施。选购、加工冷链食品时，应佩戴口罩和一次性手套，避免用手直接接触，要生熟分开、煮熟煮透，并做好手部卫生。
2. 时刻关注个人和家人的身体健康状况，一旦出现发热、干咳、乏力、嗅（味）觉减退、鼻塞、流涕、咽痛、结膜炎、肌痛、腹泻等症状，请做好个人防护前往就近的发热门诊或定点医疗机构就诊，并如实告知个人旅居史、活动史和接触史，就医途中尽量避免乘坐公共交通工具。
九、做好疫苗接种
接种新冠病毒疫苗是预防新冠肺炎最经济、最有效的手段。请符合接种条件的居民尽快接种，已完成全程接种满6个月的，尽快接种加强针，做到“应接尽接”。60岁以上老人为易感人群，无明显接种禁忌的，应尽快接种。
十、严厉查处违规行为
疫情防控期间，将依法严厉查处以下20种行为。
1.拒绝配合疾控和公安部门开展的疫情流行病学调查工作，隐瞒病情、瞒报行程信息（尤其是中高风险地区及发生疫情的地区旅居史）、隐瞒与确诊病例或疑似病例有密切接触史的；
2.违反隔离管理规定，拒绝隔离医学观察（居家或集中）和健康监测，隔离（监测）期未满擅自脱离管理的；
3.乘坐公共交通工具，出入小区、商场、超市、农贸市场、酒店、医院等公共场所时，拒不配合管理人员的劝导按要求佩戴口罩、检测体温及查验健康信息，强行进入的；
4. 经过疫情防控服务站，拒不配合查验工作，强行通过的；
5. 疫情防控期间，封控区、管控区及其他因疫情防控工作在管范围内小区的居民拒不配合管理，擅自外出、聚集的；
6. 纳入核酸检测范围人员，无特殊情况不参加统一组织的核酸检测的；
7.出现发热、干咳、乏力、嗅觉味觉减退、鼻塞、流涕、咽痛、结膜炎、肌痛和腹泻等症状，未按疫情防控要求就医，经劝阻提醒无效的；
8. 扰乱医疗、防疫工作秩序，故意损毁医疗、防疫财产及设施，故意伤害或采取暴力及其他方法公然侮辱、恐吓医务、防疫工作人员的；
9. 在网络或其他公众场合编造、散布、传播涉疫虚假信息，扰乱疫情防控秩序的；
10. 伪造、变造、提供虚假新冠病毒核酸检测、消毒、检验检疫、疫苗接种等证明文件，或使用伪造、变造、冒用他人的核酸检测、消毒、检验检疫、疫苗接种等证明文件的；
11. 利用交通工具偷运、藏匿风险人员，造成疫情传播或流行的；
12. 疫情防控期间，故意传播新冠肺炎病原体，危害公共卫生安全的；
13. 疫情防控期间，恶意囤积、哄抬物价、牟取暴利的；
14. 单位企业或个人拒不配合疫情防控相关的流调、核酸检测采样、消毒等工作的；
15. 生产、销售不符合国家标准、行业标准的医用口罩、护目镜、防护服等医用器材及其他涉疫产品的；
16. 药店、网上售药平台不按防疫规定售卖止咳药、退热药、抗病毒药和抗菌药的；
17. 从事传染病防治的工作人员因工作疏忽懈怠，造成疫情传播或流行的；
18. 违反疫情防控规定，随意丢弃口罩、防护服等医疗废弃物的；
19. 假借疫情防控、救治名义，实施诈骗、敲诈勒索，或冒充国家机关工作人员、科研机构人员、医务人员及其他虚假身份招摇撞骗的；
20. 拒不执行各级人民政府发布的有关疫情防控的措施，造成疫情传播，或有其他违法违规行为，扰乱疫情防控工作和社会秩序的。
对有涉嫌上述行为的个人、企业或单位，公安、卫生健康、市场监管、民政、交通运输、文广体旅、网信等相关部门将按照职责分工，根据违反防疫措施行为的性质、情节、场合、原因、危害程度等情况，依据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》以及与疫情防控有关的法律法规进行严厉查处，涉嫌犯罪的将依法追究刑事责任。
本通告自发布之日起执行，根据疫情防控形势适时调整。
2022年3月22日
三门峡市新冠肺炎疫情防控指挥部通告
（第4号）
目前，国内疫情形势严峻复杂，为有效防止疫情传播，保证全市广大群众生命健康安全，现将近期疫情防控政策通告如下：
一、严格报备登记
1.在外人员非必要不返回，确需返回的，要提前3天向返回地社区（村）、单位或入住酒店登记报备，详细告知返程行程、返程方式、健康状况、14天内旅居史、从事职业等信息，返程时，请严格做好个人防护。
2.请广大市民密切关注官方权威发布的国内各地疫情动态和病例的相关信息，近期有本土疫情地区旅居史，特别是与确诊病例、无症状感染者有接触史或活动轨迹有交集的，第一时间向所在地社区（村）、单位或入住酒店报备，配合落实医学观察、健康监测、核酸检测等疫情防控措施。
二、严格重点人员管理
1. 在入境地完成集中隔离的境外返回人员和其他陆地口岸经第三地进入本市人员，要严格落实点对点闭环管理，实施“7天集中隔离+7天居家健康监测”及相应核酸检测措施。
2. 有国内中高风险地区所在县（市、区）和14天内有中高风险地区所在县（市、区）旅居史来（返）市人员，需提供48小时内核酸检测阴性证明，实施“14天集中隔离+7天居家健康监测”及相应核酸检测措施。
3. 有国内中高风险地区所在城市的其他县（市、区）和14天内有中高风险地区所在城市的其他县（市、区）旅居史来（返）市人员，需提供48小时内核酸检测阴性证明，实施7天居家隔离及核酸检测“三天两检”措施。
4. 非上述情形的省外来（返）市人员，需提供48小时内核酸检测阴性证明，实施7天居家健康监测及核酸检测“三天两检”措施。
5. 省内有本土疫情发生但尚未调整中高风险等级的地市中，管控区域的来（返）市人员，需提供48小时内核酸检测阴性证明，落地即进行点对点闭环管理，实施“14天集中隔离+7天居家健康监测”及相应核酸检测措施；非管控区域的来（返）市人员需提供48小时内核酸检测阴性证明，实施7天居家健康监测及核酸检测“三天两检”措施。
6. 上述人员入市后，须就近在高铁站、火车站、汽车站、高速路口等临时检测点进行一次核酸检测，并在原地等候检测结果，检测结果未出前，非必要不离开，之后分类实施管控措施。
三、严格重点公共场所管理
1.所有宾馆（酒店）、民宿或带有住宿功能的场所必须严格测量体温，查验行程码、场所码，查验市域外来（返）市人员48小时内核酸检测阴性证明，督促落实健康管控措施。
2.全市商场超市、餐饮机构、农贸市场等公共场所严格落实测温扫码、通风消毒、科学规范佩戴医用口罩等措施。密闭公共场所设置流动监督员，监督、劝导人员科学规范佩戴医用口罩。
3. 全市各旅游景区、影剧院等公共场馆落实“预约、限流、错峰”要求，原则上室内接待人员上限不得超过容载量的50%，室外不超过容载量的75%。
4. 各单位（场所）要认真落实法人主体责任，做到有防护指南、有防控管理制度、有防护物资设备、有应急预案、有应急处置场所；落实好员工行踪管理、健康监测等措施。
四、严控人员流动
鉴于当前疫情形势，请广大市民非必要不出省、不出市，非必要不跨县域流动，尤其不要前往有中高风险地区的地市，以及有本土疫情发生但尚未调整风险等级的地市。确需跨市流动的，要向社区（村）、单位报备。
五、严格人员聚集管理
非经贸类活动一律暂时停办，必须举办的，能线上不线下。必须线下的，要严格落实审批备案制度和各项疫情防控措施。倡导市民减少家庭聚会，家庭聚餐聚会不超过10人。倡导红事缓办、白事简办、宴会不办。农村地区集市限流，减少人员非必要聚集活动。
六、严格物品管理
市民接触境外及中高风险地区商品、邮件、快递、食品时要了解货物来源，做好防护，控制风险，确保安全。对不能确定无风险的物品，严格做好自身防护，接触时对内外包装及内置物品进行消毒。
七、加强党政机关、企事业单位管理
严格落实进机关、进企业、进单位“测温、扫码、戴口罩”措施。严格落实职工差旅管理，谁审批谁负责。加强员工健康监测，加强日常清洁消毒，一旦发现异常状况，立即向属地指挥部报告。
八、严格个人健康管理
1. 每个人都是自己健康的第一责任人，请时刻保持良好的个人防护意识，自觉遵守疫情防控措施，在商场、超市、酒店、影剧院、景区等公共场所，配合做好科学规范佩戴医用口罩、测温扫码、一米线等防控措施。选购、加工冷链食品时，应佩戴口罩和一次性手套，避免用手直接接触，要生熟分开、煮熟煮透，并做好手部卫生。
2. 时刻关注个人和家人的身体健康状况，一旦出现发热、干咳、乏力、嗅（味）觉减退、鼻塞、流涕、咽痛、结膜炎、肌痛、腹泻等症状，请做好个人防护前往就近的发热门诊或定点医疗机构就诊，并如实告知个人旅居史、活动史和接触史，就医途中尽量避免乘坐公共交通工具。
九、做好疫苗接种
接种新冠病毒疫苗是预防新冠肺炎最经济、最有效的手段。请符合接种条件的居民尽快接种，已完成全程接种满6个月的，尽快接种加强针，做到“应接尽接”。60岁以上老人为易感人群，无明显接种禁忌的，应尽快接种。
十、严厉查处违规行为
疫情防控期间，将依法严厉查处以下20种行为。
1.拒绝配合疾控和公安部门开展的疫情流行病学调查工作，隐瞒病情、瞒报行程信息（尤其是中高风险地区及发生疫情的地区旅居史）、隐瞒与确诊病例或疑似病例有密切接触史的；
2.违反隔离管理规定，拒绝隔离医学观察（居家或集中）和健康监测，隔离（监测）期未满擅自脱离管理的；
3.乘坐公共交通工具，出入小区、商场、超市、农贸市场、酒店、医院等公共场所时，拒不配合管理人员的劝导按要求佩戴口罩、检测体温及查验健康信息，强行进入的；
4. 经过疫情防控服务站，拒不配合查验工作，强行通过的；
5. 疫情防控期间，封控区、管控区及其他因疫情防控工作在管范围内小区的居民拒不配合管理，擅自外出、聚集的；
6. 纳入核酸检测范围人员，无特殊情况不参加统一组织的核酸检测的；
7.出现发热、干咳、乏力、嗅觉味觉减退、鼻塞、流涕、咽痛、结膜炎、肌痛和腹泻等症状，未按疫情防控要求就医，经劝阻提醒无效的；
8. 扰乱医疗、防疫工作秩序，故意损毁医疗、防疫财产及设施，故意伤害或采取暴力及其他方法公然侮辱、恐吓医务、防疫工作人员的；
9. 在网络或其他公众场合编造、散布、传播涉疫虚假信息，扰乱疫情防控秩序的；
10. 伪造、变造、提供虚假新冠病毒核酸检测、消毒、检验检疫、疫苗接种等证明文件，或使用伪造、变造、冒用他人的核酸检测、消毒、检验检疫、疫苗接种等证明文件的；
11. 利用交通工具偷运、藏匿风险人员，造成疫情传播或流行的；
12. 疫情防控期间，故意传播新冠肺炎病原体，危害公共卫生安全的；
13. 疫情防控期间，恶意囤积、哄抬物价、牟取暴利的；
14. 单位企业或个人拒不配合疫情防控相关的流调、核酸检测采样、消毒等工作的；
15. 生产、销售不符合国家标准、行业标准的医用口罩、护目镜、防护服等医用器材及其他涉疫产品的；
16. 药店、网上售药平台不按防疫规定售卖止咳药、退热药、抗病毒药和抗菌药的；
17. 从事传染病防治的工作人员因工作疏忽懈怠，造成疫情传播或流行的；
18. 违反疫情防控规定，随意丢弃口罩、防护服等医疗废弃物的；
19. 假借疫情防控、救治名义，实施诈骗、敲诈勒索，或冒充国家机关工作人员、科研机构人员、医务人员及其他虚假身份招摇撞骗的；
20. 拒不执行各级人民政府发布的有关疫情防控的措施，造成疫情传播，或有其他违法违规行为，扰乱疫情防控工作和社会秩序的。
对有涉嫌上述行为的个人、企业或单位，公安、卫生健康、市场监管、民政、交通运输、文广体旅、网信等相关部门将按照职责分工，根据违反防疫措施行为的性质、情节、场合、原因、危害程度等情况，依据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》以及与疫情防控有关的法律法规进行严厉查处，涉嫌犯罪的将依法追究刑事责任。
本通告自发布之日起执行，根据疫情防控形势适时调整。
2022年3月22日
【安徽力争至2035年常住人口城镇化率达73%以上 支持阜阳建设长三角区域重点城市和中原城市群区域中心城市 重点发展现代医药、绿色食品等产业 】
城镇化是现代化的必由之路，是加快建设新阶段现代化美好安徽的必然选择。如何到2035年与全国同步基本实现社会主义现代化，推进新型城镇化是必经之路。日前，《安徽省新型城镇化规划（2021—2035年）》出台。全省常住人口城镇化率由 2015 年的 50.97%提高到 2020 年的 58.33%；户籍人口城镇化率由 2015 年的 27.6%提高到 2020 年的 37.24%。
接下来，安徽将不断优化全省城镇体系，深入推进农业转移人口市民化，全面提升城市品质，高效能推进城市治理体系和治理能力现代化，积极推动城乡融合发展。力争至2035 年，全省常住人口城镇化率达到73%以上。
城镇体系：高质量建设现代化合肥都市圈
合肥有着承东启西的区位优势和丰富的创新资源，因此在优化全省城镇体系过程中，将高质量建设现代化合肥都市圈。
其中，将提升合肥省会城市能级，加快都市圈同城化步伐，加强与南京都市圈协同发展，共同推进多向合滁宁大通道建设，支持合肥、芜湖分别与南京共建分行业产业创新中心、企业技术中心。强化合肥都市圈与上海大都市圈对标对接，深化与杭州、苏锡常、宁波都市圈互动互助。
在优化都市圈空间格局方面，推进合肥都市圈提质升级，加快合六经济走廊、合淮产业走廊建设，加快推动合淮、合六同城化发展。通过高速铁路、城际铁路、市域（郊）铁路和城市轨道交通缩短城市时空距离，构筑 1 小时紧密通勤圈层，打造“轨道上的合肥都市圈”。
按照规划，我省将促进合肥芜湖联动发展，以合芜蚌国家自主创新示范区、中国（安徽）自由贸易区建设为重要机遇，全面提升对内和对外开放水平，发挥技术、资本和人才优势，在科技创新和新能源汽车、电子信息等产业方面，促进分工合作和优势互补。依托合福、商合杭高铁和芜合高速等交通设施，以及谋划的 G60 高速磁悬浮通道试验工程，优化合肥——芜湖沿线城镇空间布局。
在推进皖北城镇群建设方面，我省将坚持新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步”，加强皖北市域之间在基础设施、公共服务、产业定位等方面的统筹互动，谋划建设一批集成性、跨区域“项目包”，高水平推进皖北承接产业转移集聚区建设。
皖江城市带将建设皖江智造走廊。利用自身优势打造引领全省转型发展的支撑带，积极承接新兴产业布局和转移，力争在战略性新兴产业发展、传统产业转型升级、未来产业培育上不断突破，形成若干世界级先进制造业集群，将皖江智造走廊打造成为长三角重要的产业集聚带。
城市能级：大城市周边培育一批“卫星城”
按照规划，未来，我省支持合肥争创国家中心城市，支持合肥打造“五大名城”，增强合肥创新标识度，加快聚集全球创新资源，提升城市创新资源“密度”和“浓度”。
特别是优化城市开发空间，对标国家级新区建设合肥滨湖新区，高标准建设东部新中心、运河新城。推动合肥综合实力较大幅度前移，全面提升长三角世界级城市群副中心功能，加快建成国际化新兴特大城市。
支持芜湖建设省域副中心城市，建成长三角具有重要影响力的现代化大城市。高位推进中国（安徽）自贸试验区芜湖片区、跨境电商综合试验区以及港口型国家物流枢纽、航空货运枢纽建设，积极构建现代物流枢纽城市，争创国家级临空经济示范区。
同时，安徽还将建设一批现代化区域性中心城市。比如支持阜阳建设长三角区域重点城市和中原城市群区域中心城市，重点发展现代医药、绿色食品等产业；支持蚌埠建设淮河生态经济带和皖北地区中心城市，打造全国重要的自主创新试验区；支持安庆建设联动长三角与中部地区的区域重点城市，支持黄山建设生态型、国际化、世界级休闲度假旅游目的地城市等。
此外，安徽还将提升县城产业和人口聚集水平，实施现代化中小城市分类培育工程。支持肥西、肥东、长丰、怀远、凤阳、寿县、凤台、濉溪、来安、全椒、怀宁、当涂、和县、阜南、休宁15地，成为大城市周边的“卫星城”，在产业发展、空间布局、设施建设、环境保护等方面与中心城市实现一体化发展。
开放合作：16市与长三角城市“结对子”
随着长三角一体化不断深入，安徽将共同推进长三角世界级城市群建设。健全省级层面重大合作事项协调机制，深度参与长三角成果转移转化示范区建设。 高质量推动各设区市与沪苏浙相关市（区）共建合作，支持有关城市深度融入南京都市圈、杭州都市圈。高水平推动各市城区与沪苏浙相关市城区对口合作。
安徽将实施长三角城市对口合作计划。其中，市级合作包括：合肥、黄山与浙江杭州、上海杨浦，淮北与江苏徐州，宿州与江苏徐州、浙江杭州，亳州与上海奉贤，蚌埠与江苏苏州、浙江宁波，阜阳与上海徐汇、上海松江、江苏苏州，淮南与上海闵行，滁州、芜湖与江苏南京，六安与上海松江，池州与上海长宁，铜陵与江苏常州，马鞍山与江苏南京、上海长宁、上海普陀。
城区合作方面，包括合肥包河区与杭州余杭区，合肥蜀山区、庐阳区与上海市黄浦区，淮北相山区与浙江长兴县、上海莘庄工业区，淮北濉溪县与上海闵行区浦江镇等等。
此外，我省还将加强与中原城市群和长江中游城市群合作，促进交通一体化、产业分工协作、基础设施联网、公共服务对接。
开放发展离不开综合交通网络的支撑，为此，我省将加快构建“安徽123出行交通圈”，推动合肥到省内其他设区市、设区市到所辖县1小时通达，长三角城市群、合肥到邻省省会2小时通达，全国主要城市3小时覆盖。
城市品质：支持合肥等城市增加住宅用地供应量
如何加快推进新型城市建设，打造人民高品质生活空间，更好满足市民的经济需要、生活需要、生态需要和安全需要？
按照规划，安徽将建设舒适便利的宜居城市。在提升公共服务能力方面，鼓励运用各类大数据分析人口集聚和结构特征，科学确定公共服务设施配置标准并优化空间布局。
在市政公用设施建设上，适度超前开展城市基础设施建设，加快城市管道老化更新改造。按照窄马路、密路网、微循环方式，构建级配合理的路网系统，到 2025年，城市建成区平均道路面积率达到18%。
通过利用新增建设用地、公共建筑配建、新建立体停车场等方式，增加公共停车泊位，“十四五”期间，全省设区市新增城市公共停车泊位 20万个。
推进以老旧小区、老旧厂区、老旧街区、城中村改造为主要内容的城市更新行动。坚持“留改拆”并举、以保留利用提升为主，突出以城市片区为单元系统化推进实施城市更新行动。
完善城市住房体系，坚持“房住不炒”，坚持稳地价、稳房价、稳预期，采取差异化精准调控措施，推动房地产业转型升级，确保房地产市场稳定健康发展。促进商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，支持合肥等人口增加较快城市增加住宅用地供应量。
同时，加快建立以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，完善长租房政策，发展专业化住房租赁市场。
城市治理：合理控制老城开放强度
高品质的城市需要高效能的治理体系，和现代化的治理方式。按照规划，安徽将等高对接沪苏浙城市，创新城市治理方式，不断提高城市治理科学化精细化智能化水平，推进城市治理体系和治理能力现代化。
在优化城市空间结构方面，安徽将加强城市空间开发保护的底线管控 ，统筹划定并严格落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界，防止“摊大饼”式扩张。
合理控制老城开发强度，增加口袋公园、街心绿地、慢行系统等公共空间。推动新城新区工业、商务、文教、生活、行政及交通等功能科学衔接与混合嵌套，实现职住平衡。建立地下空间开发体制机制，推行分层开发和立体开发模式。合理提高路网密度，鼓励以公共交通为导向的开发（TOD）模式，推动轨道交通站点与周边土地综合开发。
安徽还将创新基层社会治理方式，推广新时代“枫桥经验”，推动城乡治理重心和配套资源向乡镇（街道）、村（社区）下移，向基层放权赋能。
同时，科学谋划并稳妥推进县改区、县改市等行政区划调整工作。鼓励有条件的设区市优化市辖区空间，推进新区、开发区等功能区纳入或有序转为城市行政区。支持县城人口规模较大、经济基础较好或承担特殊功能的县改市或区。探索推动镇区常住人口 20 万以上的非县级政府驻地特大镇设市。（新安晚报 安徽网 大皖新闻记者 吴碧琦）
城镇化是现代化的必由之路，是加快建设新阶段现代化美好安徽的必然选择。如何到2035年与全国同步基本实现社会主义现代化，推进新型城镇化是必经之路。日前，《安徽省新型城镇化规划（2021—2035年）》出台。全省常住人口城镇化率由 2015 年的 50.97%提高到 2020 年的 58.33%；户籍人口城镇化率由 2015 年的 27.6%提高到 2020 年的 37.24%。
接下来，安徽将不断优化全省城镇体系，深入推进农业转移人口市民化，全面提升城市品质，高效能推进城市治理体系和治理能力现代化，积极推动城乡融合发展。力争至2035 年，全省常住人口城镇化率达到73%以上。
城镇体系：高质量建设现代化合肥都市圈
合肥有着承东启西的区位优势和丰富的创新资源，因此在优化全省城镇体系过程中，将高质量建设现代化合肥都市圈。
其中，将提升合肥省会城市能级，加快都市圈同城化步伐，加强与南京都市圈协同发展，共同推进多向合滁宁大通道建设，支持合肥、芜湖分别与南京共建分行业产业创新中心、企业技术中心。强化合肥都市圈与上海大都市圈对标对接，深化与杭州、苏锡常、宁波都市圈互动互助。
在优化都市圈空间格局方面，推进合肥都市圈提质升级，加快合六经济走廊、合淮产业走廊建设，加快推动合淮、合六同城化发展。通过高速铁路、城际铁路、市域（郊）铁路和城市轨道交通缩短城市时空距离，构筑 1 小时紧密通勤圈层，打造“轨道上的合肥都市圈”。
按照规划，我省将促进合肥芜湖联动发展，以合芜蚌国家自主创新示范区、中国（安徽）自由贸易区建设为重要机遇，全面提升对内和对外开放水平，发挥技术、资本和人才优势，在科技创新和新能源汽车、电子信息等产业方面，促进分工合作和优势互补。依托合福、商合杭高铁和芜合高速等交通设施，以及谋划的 G60 高速磁悬浮通道试验工程，优化合肥——芜湖沿线城镇空间布局。
在推进皖北城镇群建设方面，我省将坚持新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步”，加强皖北市域之间在基础设施、公共服务、产业定位等方面的统筹互动，谋划建设一批集成性、跨区域“项目包”，高水平推进皖北承接产业转移集聚区建设。
皖江城市带将建设皖江智造走廊。利用自身优势打造引领全省转型发展的支撑带，积极承接新兴产业布局和转移，力争在战略性新兴产业发展、传统产业转型升级、未来产业培育上不断突破，形成若干世界级先进制造业集群，将皖江智造走廊打造成为长三角重要的产业集聚带。
城市能级：大城市周边培育一批“卫星城”
按照规划，未来，我省支持合肥争创国家中心城市，支持合肥打造“五大名城”，增强合肥创新标识度，加快聚集全球创新资源，提升城市创新资源“密度”和“浓度”。
特别是优化城市开发空间，对标国家级新区建设合肥滨湖新区，高标准建设东部新中心、运河新城。推动合肥综合实力较大幅度前移，全面提升长三角世界级城市群副中心功能，加快建成国际化新兴特大城市。
支持芜湖建设省域副中心城市，建成长三角具有重要影响力的现代化大城市。高位推进中国（安徽）自贸试验区芜湖片区、跨境电商综合试验区以及港口型国家物流枢纽、航空货运枢纽建设，积极构建现代物流枢纽城市，争创国家级临空经济示范区。
同时，安徽还将建设一批现代化区域性中心城市。比如支持阜阳建设长三角区域重点城市和中原城市群区域中心城市，重点发展现代医药、绿色食品等产业；支持蚌埠建设淮河生态经济带和皖北地区中心城市，打造全国重要的自主创新试验区；支持安庆建设联动长三角与中部地区的区域重点城市，支持黄山建设生态型、国际化、世界级休闲度假旅游目的地城市等。
此外，安徽还将提升县城产业和人口聚集水平，实施现代化中小城市分类培育工程。支持肥西、肥东、长丰、怀远、凤阳、寿县、凤台、濉溪、来安、全椒、怀宁、当涂、和县、阜南、休宁15地，成为大城市周边的“卫星城”，在产业发展、空间布局、设施建设、环境保护等方面与中心城市实现一体化发展。
开放合作：16市与长三角城市“结对子”
随着长三角一体化不断深入，安徽将共同推进长三角世界级城市群建设。健全省级层面重大合作事项协调机制，深度参与长三角成果转移转化示范区建设。 高质量推动各设区市与沪苏浙相关市（区）共建合作，支持有关城市深度融入南京都市圈、杭州都市圈。高水平推动各市城区与沪苏浙相关市城区对口合作。
安徽将实施长三角城市对口合作计划。其中，市级合作包括：合肥、黄山与浙江杭州、上海杨浦，淮北与江苏徐州，宿州与江苏徐州、浙江杭州，亳州与上海奉贤，蚌埠与江苏苏州、浙江宁波，阜阳与上海徐汇、上海松江、江苏苏州，淮南与上海闵行，滁州、芜湖与江苏南京，六安与上海松江，池州与上海长宁，铜陵与江苏常州，马鞍山与江苏南京、上海长宁、上海普陀。
城区合作方面，包括合肥包河区与杭州余杭区，合肥蜀山区、庐阳区与上海市黄浦区，淮北相山区与浙江长兴县、上海莘庄工业区，淮北濉溪县与上海闵行区浦江镇等等。
此外，我省还将加强与中原城市群和长江中游城市群合作，促进交通一体化、产业分工协作、基础设施联网、公共服务对接。
开放发展离不开综合交通网络的支撑，为此，我省将加快构建“安徽123出行交通圈”，推动合肥到省内其他设区市、设区市到所辖县1小时通达，长三角城市群、合肥到邻省省会2小时通达，全国主要城市3小时覆盖。
城市品质：支持合肥等城市增加住宅用地供应量
如何加快推进新型城市建设，打造人民高品质生活空间，更好满足市民的经济需要、生活需要、生态需要和安全需要？
按照规划，安徽将建设舒适便利的宜居城市。在提升公共服务能力方面，鼓励运用各类大数据分析人口集聚和结构特征，科学确定公共服务设施配置标准并优化空间布局。
在市政公用设施建设上，适度超前开展城市基础设施建设，加快城市管道老化更新改造。按照窄马路、密路网、微循环方式，构建级配合理的路网系统，到 2025年，城市建成区平均道路面积率达到18%。
通过利用新增建设用地、公共建筑配建、新建立体停车场等方式，增加公共停车泊位，“十四五”期间，全省设区市新增城市公共停车泊位 20万个。
推进以老旧小区、老旧厂区、老旧街区、城中村改造为主要内容的城市更新行动。坚持“留改拆”并举、以保留利用提升为主，突出以城市片区为单元系统化推进实施城市更新行动。
完善城市住房体系，坚持“房住不炒”，坚持稳地价、稳房价、稳预期，采取差异化精准调控措施，推动房地产业转型升级，确保房地产市场稳定健康发展。促进商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，支持合肥等人口增加较快城市增加住宅用地供应量。
同时，加快建立以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，完善长租房政策，发展专业化住房租赁市场。
城市治理：合理控制老城开放强度
高品质的城市需要高效能的治理体系，和现代化的治理方式。按照规划，安徽将等高对接沪苏浙城市，创新城市治理方式，不断提高城市治理科学化精细化智能化水平，推进城市治理体系和治理能力现代化。
在优化城市空间结构方面，安徽将加强城市空间开发保护的底线管控 ，统筹划定并严格落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界，防止“摊大饼”式扩张。
合理控制老城开发强度，增加口袋公园、街心绿地、慢行系统等公共空间。推动新城新区工业、商务、文教、生活、行政及交通等功能科学衔接与混合嵌套，实现职住平衡。建立地下空间开发体制机制，推行分层开发和立体开发模式。合理提高路网密度，鼓励以公共交通为导向的开发（TOD）模式，推动轨道交通站点与周边土地综合开发。
安徽还将创新基层社会治理方式，推广新时代“枫桥经验”，推动城乡治理重心和配套资源向乡镇（街道）、村（社区）下移，向基层放权赋能。
同时，科学谋划并稳妥推进县改区、县改市等行政区划调整工作。鼓励有条件的设区市优化市辖区空间，推进新区、开发区等功能区纳入或有序转为城市行政区。支持县城人口规模较大、经济基础较好或承担特殊功能的县改市或区。探索推动镇区常住人口 20 万以上的非县级政府驻地特大镇设市。（新安晚报 安徽网 大皖新闻记者 吴碧琦）
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