#城市内涝# #昆明#【为何昆明逢雨就内涝?怎么“破”?】昆明市防汛抗旱办公室:城市内涝问题复杂但可积极应对(民族时报全媒体记者 赵振翔) 春城昆明作为云南的省会,是经济、人口等指标飞速发展的城市。随着雨季到来,内涝这个城市发展的通病也在昆明市区凸显。昆明应该采取哪些措施缓解,甚至解决内涝,已经不只是城市管理者、防汛部门关心的问题,也是每位市民关心的问题。近日,记者走访了昆明市防汛抗旱办公室,了解了昆明城市内涝的原因、防治措施等情况。

为何逢雨就涝?
有自然因素影响也有城市进程原因

昆明城市内涝跟昆明地形和夏季较多较强的单点暴雨等自然因素有关,也跟昆明市区原建的排水设施跟不上城市化发展进程和市内河流行洪、泄洪能力不足有关。

昆明市防汛抗旱办公室相关负责人介绍,昆明城区内涝的原因,要从昆明市地形、气候、洪涝历史等因素说起。昆明市境内山多地少,地势由北向南倾斜,地形以高原陷落盆地与陷落河谷相交错,且河流众多、纵坡大、流程短,若遇强降雨天气会导致河流水位暴涨,易暴发山洪内涝,而纵坡沙水俱下则增大了防汛排涝压力。同时,昆明地区夏秋季主要受印度洋孟加拉湾的西南暖湿气流及北部湾的东南暖湿气流控制,每年6、7、8三个月为主汛期,降雨集中,其间高强度单点暴雨频发,极易形成洪涝灾害。就今年而言,虽然雨季较晚、降水偏少,但进入主汛期后局地短时强降雨多发、频发,防汛排涝形势严峻。

据统计,自1950年至2013年的64年间,昆明市发生严重洪涝灾害35次,平均1.83年发生一次。该负责人表示,经过多年治理,昆明市区发生较大洪水灾害的可能性不大,但内涝问题较为突出。

据介绍,随着城市化的发展,昆明市区内涝频发,主要因为以下几个难点:随着城市发展,不透水面积持续增大,昆明市主城区建设密度达40%以上,土地硬化建设面积大,透水面积相对不足,且城市建筑物、广场、人行道等市政设施蓄滞能力较差;部分区域城市建设规划甚至已逼近山脚,致使相对市区较多的滞洪区也大量消失,若遇强降雨形成山洪,山洪将携带泥沙进入城市河道和市政管网,导致河道和管网的排水压力加剧;人口剧增、机动车保有量逐年上升,引起城市“热岛效应”,从而导致夏、秋季节强对流天气增多、单点暴雨频发、暴雨强度增大等异常气象;地铁运营线路、下穿隧道、地下车库等地下空间建设项目不断增加,防洪排涝保安全的压力增大;城市排水管网设计标准偏低,排水能力小于2年一遇(即可抵御58毫米/小时短时强降雨)的管网约占61%,而大于5年一遇(即能抵御69毫米/小时短时暴雨)的管网仅占28%左右,且管网混接、淤塞现象严重;部分排水泵站设计排水能力不足,设备老化且故障率高;降雨时大量雨污合流水需经污水管网、泵站转输排水,雨量较大时远远超出设施设计能力。

同时,昆明市部分河道因为行洪、泄洪能力不足,对市区防汛排涝产生较大影响。在城市开发建设中,河道、水域被侵占的现象依然存在;部分桥涵存在阻水问题,若遇较大洪水时,容易因排泄不畅,致使城市内涝加重;沿河乱倒垃圾、渣土、管道穿越河道等造成的阻水现象时有发生。此外,昆明市地形由北向南倾斜降低,且河道坡度平缓,行洪速度慢,城市下濒滇池,滇池正常蓄水位与主城中心区高程最大高差仅3米,变动回水对主城入滇池河道普遍存在顶托影响,影响河道最长达11.4公里,极大降低了城市河道的行洪能力,且入滇池水量可使滇池水位在一天之内上涨约15厘米,增加了城市洪水调度的难度。

发生内涝怎么办?
多部门应急联动处置解内涝之患

2019年6月24日和7月20日两次较大的内涝给昆明主城区到了很大困扰,但昆明市防汛办、市水务局、市滇管局、市交警、市排水公司等多部门的应急联动让涝灾得到有效化解。

6月24日上午8时至25日上午8时,昆明主城区北部出现大暴雨,最大降雨站点为龙泉路沿线的烟厂信用社站达122.5毫米。

针对相关站点积水情况,主城各区防汛部门及市排水公司累计出动防汛队员247人次、作业车辆68台次,及时处置道路积水27处;昆明市交警支队对淹积水较重的路段及时进行交通管制;盘龙区政府联合市排水公司及时采取应急排水措施,确保北站隧道无淹积水情况;市排水公司及时启动调蓄池调蓄初期雨水,加强水闸调度保障盘龙江河道行洪顺畅;五华区水务局调度运行已建成的面山洪水拦蓄设施,有效拦蓄工程覆盖范围内面山洪水入城;盘龙区水务局根据水位情况,适时调整金汁河老李山分洪闸流量,确保河道之间有效联合调度。一系列防洪排涝工作的开展,在确保盘龙江、宝象河两条河道水位低于警戒水位的同时,较快对淹水点进行处置,交通秩序总体平稳有序。

7月20日凌晨3时左右,昆明主城发生强降雨,城区内31个站点降雨量超过100毫米,最大降雨量为官渡区西庄161.6毫米。强降雨造成主城68点(片)出现不同程度的内涝淹积水。

针对本次较为严重的涝情,昆明市及时启动重大级(Ⅱ级)应急响应,市水务局、市滇管局、市滇投公司、排水公司等单位密切配合,将滇池海口闸下泄流量加大至70立方米/秒,以降低滇池水位,为城市防洪调度创造有利条件,同时采取各项调度措施,降低河道水位,缓解淹水压力。各级各部门积极行动,市排水公司启动了内部I级响应,经连夜奋战,确保了北站隧道、机场高速、金星立交等重要敏感区域未发生积水,同时对68个积水点(片)进行及时处置;昆明市公安、交警出动警力数百人次,开展了全天候的交通疏导保通工作;昆明市消防救援部门组织开展受困群众解救工作,解救了受困群众66人;供电部门开展了电力保供及灾损修复工作;昆明市应急、水务、防汛、滇管、公安、交警支队、市交运局、城管局、市住建局、消防救援支队、昆明市供电局、排水公司等部门及主城各区经过13小时的连续奋战,至20日下午5时,城市淹水点逐个得到处置,交通基本恢复正常秩序。

如何减少内涝影响?
防汛系统工程和部门联动须推进

要积极应对逢雨就内涝的情况,昆明市不仅在城市防洪排涝系统建设上持续推进,也有序开展“牛栏江—松华坝—盘龙江—滇池—螳螂川”防洪联合调度方案优化完善等工作。

为加强城市内涝的防治,昆明市还积极做好补历史欠账、补齐短板与提标准、提品质的工作包括:继续推进“下泄(即主要由海口河和西园隧洞组成,其中滇池外海洪水由海口河排泄,草海由西园隧洞排泄)、中疏(即主要包括城市防洪排涝河道、排水管网系统和陆面雨洪系统)、上截(建设城市面山洪水拦截滞蓄工程体系)、高蓄(即主要由松华坝大型水库、宝象河中型水库、西北沙河水库等一批城市上游的水库群组成洪水拦蓄系统)”为主体的城市防洪排涝系统建设;根据主城区21条入滇池河流存在的不同问题,采用拓宽疏浚河道、水系连通、加高加固河堤、改造桥涵、旁通分洪等措施,提高河道的行洪能力;
针对排水管网设计标准偏低,设施设计能力不足的问题,对老旧管网泵站及错接管道进行更新、提升及改造,对阻塞管道进行清淤疏浚,增强排水系统的排涝能力;优化完善“牛栏江—松华坝—盘龙江—滇池—螳螂川”防洪联合调度方案、建立“牛栏江—松华坝—盘龙江—滇池—螳螂川”多水源条件下的洪水联合调度机制,将城市雨水、中水、外流域调水等水源进行综合调度;不断完善道路淹水点视频监控体系的防汛排涝指挥调度信息系统,进一步强化市防汛抗旱办公室、市水务局、市滇管局、市气象局、市交警支队、市排水公司以及主城各区、各街道等各级各部门防汛排涝分级联动机制,共同做好应对城市内涝的各项处置工作。

随缘放生也需斗智斗勇,您有好办法吗?
放生可以说是学佛修行人的一门“必修课”,也是自利利他的一种善行。

佛教经典里,常常倡导戒杀护生。《华严经·普贤行愿品》云:“众生至爱者身命,诸佛至爱者众生,能救众生身命,则能成就诸佛心愿。”《药师琉璃光如来本愿功德经》云:“是故我今劝诸有情,然灯造幡,放生修福,令度苦厄,不遭众难。”

于我而言,众生被杀、被煮、上案板、下油锅等情形实在可怜。返观自己若处在这样的境况下,求生欲会多么强烈;被杀了,又会多么愤恨!

恭诵了南无本初报身佛法著《学佛》《什么叫修行》后,我深知众生无始以来都是我们的父母亲人,尽身心放生而不杀生。

说实在的,众生无量,我没有能力全部放生,随缘之下,能多放一条生命就多放一条,这就是我的“放生哲学”!

放生有参加有组织放生活动和随缘放生等多种形式。

参加放生活动,好办,放生的召集人或组织会把放生的许多准备工作做好,我们只管交放生随喜功德金和按照通知的时间参加放生即可。而比较的难的是那种在路上、街上,市场里看到物命,心生怜悯萌动放生念头要救其生命时,那是需要斗智斗勇才能购得这些即将被杀的生命。

随着放生经验的不断积累,我感觉可以采取“三十六计”行随缘放生。

(一)放生之“美狗计”

我家的狗狗“美美”是一只非常乖巧,颜值很高的“混种”串狗。它“黄背白脸,四蹄踏雪”小巧玲珑,又聪明听话。我每次带它出去遛弯儿,会聚集一群善缘,还有人专门给它拍视频传给家人看。我也喜欢带它到河边四处转,因为有时候,“美美”会成为我放生的助缘!

记得有一次,我在河边看到有人网鱼,被网住的鱼在拼命挣扎,我心里很难过,但一时没想出好办法制止网鱼的人。忽然间,我灵机一动,带着“美美”走到那个人面前。“美美”对他很友善,凑过去闻闻他,那个网鱼人也比较喜欢狗,对着“美美”打招呼,总之一派祥和!

我一看有门儿,就在他从网子上摘鱼时帮他,因为我怕他太用力伤到那些鱼儿。但有些“串条鱼”几乎出水就死,凡是被网住的,几乎没有生还!我留意还有几条小活鱼,就跟那人说,这几条鱼送给我吧!他以为我留给狗狗吃的,痛快答应了。离开后,我马上把小鱼放到附近的运河里了。

就这样,我利用“美狗计”放生了几条可怜的生命,当然这样也为狗狗积累了功德!

(二)放生之“先下手为强”

有一次在菜市场,我听到有人高呼:“买十元钱的螺蛳”。我走过去一看,此时老乡正打称,旁边的袋子里还有一些螺蛳,那个老乡突然看着称,有几秒钟不动了,我估计螺蛳不够数,老乡在计算还需要几两螺蛳,过会儿他就会从袋子里抓几把螺蛳补满空缺的量。我意识到了这个问题,抢在老乡动手之前,立即把剩下的那一袋子抢了过来,对老乡说,这些螺蛳我全要了。那个买螺蛳的阿姨说,这些螺蛳还不够,给她补上!我说我全要了,对不起不能给你了!那位老乡也知道我常放生,就做了个顺水人情都卖给我了。那位阿姨非常不满地走了。我只能对她抱歉一笑。

要是螺蛳都给她,那又多了几十条生命下锅了!就这样,我用“先下手为强之计”挽救了那些螺蛳。

(三)放生之“顺手牵羊”

由于我经常放生,逐渐跟摊贩的老板们混熟了,再加上我说话风趣幽默、态度友善,他们对我也很好。有时候我身上的钱不够,他们就说“赊着吧,下次给!”有时候我在买放生的鱼虾时,还会“顺手牵羊”捞几条生命!

比如卖虾会按虾的大小来分,有时我买了大虾,看到旁边盆子里混有一些小虾,就跟老板商量把小虾送我,他们基本上都会送给我。同时掉落在地上的一些虾,我也会捡起来放生。

买鱼的时候,老板的鱼盆里有时也会混有小龙虾和螺蛳,我买了鱼就顺手让老板把它们送我放生,他们也会欣然同意!这样一年下来,通过“顺手牵羊”我会多放上百条生命!

现在,放生是我日常生活中不可缺少的“功课”。可千万别小看放生哦,你的一个小小举动对被放生的动物来说,那都是活命之机、救命之恩。让我们一起实施慈悲喜舍四无量心,落实于言行中吧。

当然,我的这些方法也只是“抛砖引玉”,您平时想随缘放生时,又是采取智慧的办法购得放生物命呢?请留言分享一下。

文章来源:佛教新视野

《央行调整新发放商业性个人住房贷款利率!小编带你划重点》
长沙晚报掌上长沙8月25日讯 据央视新闻消息 中国人民银行今天发布公告表示,为坚决贯彻落实“房子是用来住的,不是用来炒的”定位和房地产市场长效管理机制,在改革完善贷款市场报价利率(LPR)形成机制过程中,确保区域差别化住房信贷政策有效实施,保持个人住房贷款利率水平基本稳定,维护借贷双方合法权益,现就新发放商业性个人住房贷款利率有关事宜公告如下:

  一、自2019年10月8日起,新发放商业性个人住房贷款利率以最近一个月相应期限的贷款市场报价利率为定价基准加点形成。加点数值应符合全国和当地住房信贷政策要求,体现贷款风险状况,合同期限内固定不变。

  二、借款人申请商业性个人住房贷款时,可与银行业金融机构协商约定利率重定价周期。重定价周期最短为1年。利率重定价日,定价基准调整为最近一个月相应期限的贷款市场报价利率。利率重定价周期及调整方式应在贷款合同中明确。

  三、首套商业性个人住房贷款利率不得低于相应期限贷款市场报价利率,二套商业性个人住房贷款利率不得低于相应期限贷款市场报价利率加60个基点。

  四、人民银行省一级分支机构应按照“因城施策”原则,指导各省级市场利率定价自律机制,在国家统一的信贷政策基础上,根据当地房地产市场形势变化,确定辖区内首套和二套商业性个人住房贷款利率加点下限。

  五、银行业金融机构应根据各省级市场利率定价自律机制确定的加点下限,结合本机构经营情况、客户风险状况和信贷条件等因素,明确商业性个人住房贷款利率定价规则,合理确定每笔贷款的具体加点数值。

  六、银行业金融机构应切实做好政策宣传、解释和咨询服务,依法合规保障借款人合同权利和消费者权益,严禁提供个人住房贷款“转按揭”“加按揭”服务,确保相关工作平稳有序进行。

  七、2019年10月8日前,已发放的商业性个人住房贷款和已签订合同但未发放的商业性个人住房贷款,仍按原合同约定执行。

  八、商业用房购房贷款利率不得低于相应期限贷款市场报价利率加60个基点。公积金个人住房贷款利率政策暂不调整。

  (央视记者 孙艳)

  ▼▼

  此时,看完公告全文的你是不是一脸茫然?觉得每个字都认识,但就是看不懂。没关系,央视新闻小编来帮你划划重点!

  公告明确,自2019年10月8日起,新发放商业性个人住房贷款利率以最近一个月相应期限的LPR为定价基准加点形成。其中:

  首套商业性个人住房贷款利率不得低于相应期限LPR;

  二套商业性个人住房贷款利率不得低于相应期限LPR加60个基点。

  因此,以上两条内容的变化可以具体解读为:

  定价基准转换后,全国范围内新发放首套个人住房贷款利率不得低于相应期限LPR;

  二套个人住房贷款利率不得低于相应期限LPR加60个基点。

  公告主要针对新发放个人住房贷款利率,存量个人住房贷款利率仍按原合同执行。

  房贷调整频率是最高1年,最低可以不调整;也就是房贷利率不会每个月都跟着LPR走,但预计未来银行为了降低自身的银行账户利率风险,会要求客户每年做一次重定价,根据LPR一年变一次。

  同时,央行省级分支机构将按照“因城施策”原则,根据当地房地产市场形势变化,确定各地首套和二套商业性个人住房贷款利率加点下限。

  能不能说得再简单点?来听听专家怎么说!

  国家金融与发展实验室特聘研究员董希淼表示↓↓↓

  以5年以上贷款利率为例,原基准利率为4.9%,现LPR为4.85%——首套房贷若不加点,比基准利率低5个基点(目测加点可能性高);二套房贷加60个基点后为5.45%(4.85%+0.6),约为基准利率上浮11%。

  此次调整的最重要的变化,是个人住房贷款定价基准的变化。

  在这次调整之前,个人住房贷款的定价基准是贷款基准利率,即按基准利率上浮或者下浮多少,来确定个人住房贷款利率。调整之后,个人住房贷款的定价基准是货款市场报价利率(LPR),即在LPR的基础上加点,根据LPR来确定个住房贷款的利率,这是这次调整的根本。

  结合“因城施策”原则,小编认为以上变化的具体影响的效果类似于对部分优质首套房贷设置了更高的门槛,因为之前首套房的房贷多数是按照基准利率执行,每个城市的执行水平不一样,部分城市也有很多优质客户可以享受95折,仍然有少部分客户可以享受9折优惠。

  简单地来算笔账(这可是买房一族最关心的噢):

  二套房利率一般是按照指导利率的1.1倍数,央行此次要求4.85%+60BP大致为5.45%,正好和此前1.1倍5.4相当略高。

  首套房利率最低4.85%,和当前利率水平比不同城市影响不一样,对于允许下浮的城市而言,和当前9折利率比,实际有所提升,因为新的政策不允许首套房利率在LPR基础上下浮。

  延伸阅读↓↓↓

  2019年8月20日,新机制下的贷款市场报价利率(Loan Prime Rate,简称LPR)出炉,一年期4.25%,五年期4.85%。(详细阅读央行副行长:新的贷款市场报价利率形成机制 不会使房贷利率下降)

  LPR形成机制改革的原因

  LPR是央行主动帮助银行贷款利率向市场利率靠拢的工具,是商业银行综合判断客户的信用等级、贷款期限、风险缓释等条件后,对其最优质客户执行的贷款利率。银行可以在此基础上加减点,确定实际贷款利率。

  但是在本次改革前,由10家报价银行协定的LPR,基本仍以中国人民银行公布的贷款基准利率为基础、随其浮动,市场化效果不明显。而银行发放贷款时大多仍参照贷款基准利率定价,旧有的LPR机制,在实际应用中存在流于形式、钝化僵化的问题,无法及时反映市场利率变动情况,难以为企业减负融资成本。

  因此,为了降低实体经济的融资成本,就必须先开展LPR形成机制改革。

  LPR形成机制改革的主要变化

  本次LPR改革主要有以下四个方面的内容:一是报价方式改为按照公开市场操作利率加点形成;二是在原有的1年期一个期限品种基础上,增加5年期以上的期限品种;三是报价行范围代表性增强,在原有的10家全国性银行基础上增加城市商业银行、农村商业银行、外资银行和民营银行各2家,扩大到18家;四是报价频率由原来的每日报价改为每月报价一次。

  简单来说,

  首先对于企业方面,融资更便宜了,这也是这次调整的核心动力;

  其次,贷款利率下调,不过这次是把房贷因素排除在外的,其它会下降(为贯彻“房住不炒”的原则);

  最后,对于买理财的人群,要抓紧配置一些长期的资产,锁定较高的利率,特别是大额存单、年金保险,因为理财利率也可能要随之降低。

  另外,实体企业能够拿到更便宜的资金,更低的财务成本,代表企业会有更多的利润,这个是有利于经济的。对于债市投资者,也要把宽松看做利好,可以在理财师的协助下重新规划配置。


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