【宣法•工作时讯】立足地方发展大局 谱写民生福祉新篇章 ——点击2021年宣州区人民法院行政审判工作关键词(https://t.cn/A6ivPHoc)

勇立潮头敢为先,奋楫扬帆谋新篇。

2021年以来,宣州法院将服务大局意识贯穿于行政审判工作始终,有效化解行政争议,守护舌尖上的安全,打造优质营商环境,为支持和助推地方区域发展提供硬核司法助力,努力当好民生福祉的“守护者”。

成效用数据说话:2021年,该院行政审判庭共计受理行政案件173件,其中行政诉讼147件,行政赔偿案件5件,国家赔偿案件1件。受理非诉审查行政案件20件,审结20件,裁定准予执行17件,全力支持行政机关依法行政。

关键词一:实质化解行政争议

行政争议属于人民内部矛盾,产生和形成的原因往往比较复杂,尤其是随着社会改革的深入和不断推进,特别是由土地征收、城市房屋拆迁等社会热点问题引发的群体性行政争议不断增多,若机械裁判,很可能“案结事未了、官了民不了”,甚至可能会引发持续不断的涉诉涉访问题。虽然不适用调解是我国行政诉讼的基本原则,但行政有边界,解纷无藩篱。为实现行政争议的实质性化解,宣州法院将“协调”、“和解”等贯穿于行政审判的全过程,对于诉讼请求不明确、不具体的情况积极加强释明引导,尽量减少出现“诉判脱节”“判非所诉”等现象,努力促使双方形成“协调和解撤诉”的模式。在确认行政主体涉诉行政行为违法的情况下,宣州法院建议行政主体改变原行政行为,同时引导原告采取能够更直接实现其诉讼目的和诉讼利益的途径维权,在与被告或第三人和解后主动撤诉。

2020年8月30日,某镇政府作为征收人与乐某签订了集体土地房屋征收补偿安置协议。根据《宣城市人民政府办公室关于修改城市规划区范围内集体土地上房屋征收补偿安置实施办法的通知》规定,被征收人乐某应得各类征收补偿金额46960元,其本人应在2020年9月10日前将被征收房屋腾空并交付。协议签订后,乐某交付了被征收房屋,但该镇政府未履行支付补偿安置费义务,乐某诉至该院。在审理过程中,经该院多方努力,双方当事人自愿达成和解协议,约定被告该镇政府于2021年4月30日前支付给原告乐某房屋补偿款46960元,乐某撤回起诉。

该院还妥善化解了4件政府部门申请强制执行《国有土地上房屋征收补偿决定书》的案件。因房屋征收部门及实施单位经与被征收人多轮协商后,均未能就补偿安置事宜达成行政协议。为此,相关部门依法申请宣州区政府作出《国有土地上房屋征收补偿决定书》,后在法定期间内向该院申请执行。该院受理后审查了区政府提交的相关材料,发现并无明显不当之处,但考虑到一旦准许执行将会直接涉及被征收人的重大财产处置,甚至可能会引发持续不断的涉诉涉访问题。经对该几起案件的风险评估和研判,该院行政审判庭三名承办法官多次实地勘察了被征收人的房屋,当面征询了被征收人的意见,耐心对相关的征收补偿安置政策进行了通俗易懂的解释和说明。期间,为最大程度的保障被征收人的合法权益,该院要求相关只能部门尽可能在不违反法律及补偿安置政策的前提下,给予被征收人最大程度的补偿,最终该4案的被征收人均顺利与征收部门签订了补偿安置协议。

关键词二:深入践行新发展理念

一年来,宣州法院裁定准许执行2件环保部门以被执行人违反相关环保法律规定为由作出的行政处罚决定,违法行为分别为未经批准擅自贮存施工弃土、配套建设的环境保护设施未经验收即投入使用生活垃圾(飞灰)填埋场项目的行为,以实际行动贯彻了“绿水青山就是金山银山”的理念。

2019年1月,环保部门经调查发现本市某电力公司生活垃圾(飞灰)填埋场项目环境影响报告书未经批准,擅自于2017年7月开工建设,并于2017年10月建成投入使用。该公司需配套建设的环境保护设施未经验收即投入使用生活垃圾(飞灰)填埋场项目,违反了《建设项目环境保护管理条例》第十五条之规定,2020年4月24日,环保部门作出行政处罚决定,对该公司处以罚款20万元。2020年2月17日,宣州区环保部门经调查发现某运输公司未经批准擅自将其他市区地铁弃土转运至本市区一村落贮存,违反了《弃物污染环境防治法》第二十二条第一款规定,2021年2月23日,环保部门作出行政处罚决定书,对该公司处以罚款10万元。宣州法院经审查后认为前述两环保部门作出的处罚决定事实清楚,适用法律正确,程序合法,故立即裁定准许执行前述两份行政处罚决定。与此同时,该院裁定准许执行了多件自然资源规划部门以被执行人未经批准擅自建设污水处理厂废气收集处理系统设备违法占用土地的案件,有效保护了十分珍惜有限的土地资源。

关键词三:守护好舌尖上的安全

一年来,宣州法院裁定准予执行3件市场监管部门对本辖区某小吃店、某便利店、某蜂业公司的行政处罚决定,认为监管部门以被执行人未办理《食品经营许可证》、所生产的产品不符合食品安全国家标准、违反食品安全法的规定为由进行处罚事实清楚,证据确凿,适用法律正确,程序合法。同时还审结了一起关于食品安全的行政诉讼案件,切实守护好人民群众舌尖上的安全。

2020年11月13日,某连锁超市购进某食品公司生产的散称蔬菜饼饼干30㎏,经检测判定该产品“过氧化值”项目不符合国标要求。后市场监管部门对该连锁超市进行监督检查,向该超市送达上述批次的检验结论为“经抽样检验,过氧化值(以脂肪计)项目不符合GB7100-2015《食品安全国家标准 饼干》要求,检验结论为不合格”的《检测报告》、《国家食品安全抽样检验结果通知书》、《国家食品安全抽样检验复检和异议须知》。2021年8月10日,该局决定没收该连锁超市违法所得67.2元,罚款5000元。作为前述饼干生产方的某食品公司不服,诉至法院。

该院经审理认为,市场监管部门依法向某连锁超市送达该检测报告,并告知其对检验结论有复检的权利,然该连锁超市在规定的期限内未提出复检,也未提交该批次产品的检测报告,故监管部门依法对该连锁超市因经营不符合GB7100-2015《食品安全国家标准 饼干》要求的饼干和从事食品经营的过程中未依法履行进货查验义务的行为,作出案涉行政处罚决定,事实清楚,证据确凿充分,适用法律正确,处罚适当,故驳回了原告诉请。

关键词四:打造优质营商环境

一年来,宣州法院对破坏营商环境的违法行为坚决支持行政机关予以惩戒,对明显侵害企业合法权益的违法行为督促行政机关及时予以纠正。该院裁定不准许市场监管部门申请执行的一起非诉审查案件,虽然被执行人销售的某品牌口罩构成侵犯注册商标专用权以及销售无标识商品的违法行为,但监管部门未在法定期间内及时向法院申请执行,不符合《中华人民共和国行政强制法》第五十三条规定申请条件,故未准许执行。同时,裁定准许该部门对另一起案件的被执行人因销售侵犯他人注册商标专用权口子牌五年口子窖白酒的行政处罚决定。

该院还受理了一起原告某建筑工程有限公司诉市场监管部门及第三人安徽某建筑工程有限公司行政登记案。原告主张2021年4月9日被告对第三人作出以下变更公示:市场主体类型由有限责任公司(自然人独资)变成有限责任公司(非自然人投资或控股的法人独资),投资人由蒋某变成原告,因原告对上述行为完全不知情,并主张被告作出变更登记涉及的材料所加盖的原告公司公章应系伪造,要求撤销登记。后经鉴定,证实第三人申请变更登记的申请材料上所加盖的原告公司公章确系伪造,被告作出的前述变更登记行为显然欠缺事实根据,依法应予撤销,经该院协调,被告主动撤销前述变更登记,该案以原告主动申请撤诉结案。

#苗苗的互助树洞[超话]#
苗苗好!我是四系大三在读,最近在纠结保研二级学科的选择。对刑法的课程内容比较感兴趣(可能是平时看推理小说、犯罪悬疑电视剧比较多),很向往公诉人这个职业觉得充满正气,但很不巧的是我本人比较胆小,如果真正从事刑事实务可能会存在障碍,所以也有考虑读民商法,似乎民商比刑法的就业面更广,想问下接触过刑法实务的同学的感受,以及研究生读的二级学科对就业限制很大吗?(比如学了刑法就不能做民商律师)还有大家选择二级学科一般会考虑哪些因素呢?[给你小心心][给你小心心][给你小心心]希望听取有经验的同学的建议,谢谢苗[羞嗒嗒]

【事业会越做越大的八字】
世上有千千万万种人,每个人都有着自己的事业,只是有些人是做大事业的,有些人只是做一些小本生意。那么,哪种八字的人事业会越做越大?
《易经》上说:“举而措之天下之民,谓之事业”。简单地说,就是做了自己喜欢的事情,却又帮助了他人,这个就是事业。其中坤卦又讲:“美在其中,而畅於四支,发於事业,美之至也。”孔颖达则在注释中这样说道:“所营谓之事,事成谓之业。”清人刘大櫆也说:“大行则发之於事业,穷居则不得已而见之于文章。”
看来事业与你是否喜欢、期望达成的目标有关;而且要不仅有益于己,也要符合社会要求和时代变迁;最终要以“成、败”来论。所以人们说,这个人有事业,也就是他做的事情成功了;人们说,这个人的没有事业,也不是说他很懒惰,没有做事,而是说这个人所做的事,还没有成功。成功对于人生也非常重要,因为它本来就是你的本质力量对象化的产物,所以美之至也。
但是,一个人成就一番事业也不是这么容易,除了需要付出坚韧不拔的努力外,更需要天时、地利、人和等各方面的配合。其中天时自然包括你的命运;事业要做大,越做越大,就更与命理八字有关。
那么,哪种八字的人,事业会越做越大呢?
1、八字中日干、或者年干能够得到天时的人
八字中年柱代表本命,日柱自然代表主命。所以古人论命,都要从本、主两个角度去观察,不像今日流行的做法。年柱、日柱有干、支、纳音三个方面,所以需要除了分析它们三者之间的关系外,还需看它们三者在整个命局中的地位和作用。
年干在八字中具有最高的地位,也代表你的出处、祖德、天生成就情况,所以年干得时,自然有天成之像。这个得时,需要从力量方面来观察:
首先是看这个八字的年干与年支的组合关系,是不是两者彼此辉映,彼此关照;与本柱纳音是否相生相扶,没有战克;其次,年干能不能得令,旺相;如果太旺为忌,看这个忌神能够有所制化,在时柱上是不是有所收敛,或者有归依去处。
如果能够满足以上两个条件,自然年干是得时的,可以天生有一番成就的人。不然,就需要看八字地利和人和方面是不是有所补充。如果地利和人和也不能满足,恐怕人生就有点糟糕了。
日干得时的情况,其实,我们原来探讨过,有兴趣的读者,可以参看本人博客《八字看你能不能有所成就》一文。这里只是提醒大家,也要注意日干是不是得时。比如日干为丁火的,丁火要得用,往往需要出生在冬天,晚上。因为丁火为围炉之火,给人温暖;是灯烛之火,给人照明;是星光,给人指明方向。这样的时机,别人才需要丁火,日主才会有发挥自己长处的机会。这个就是日干得时的问题,不然恐怕你一生都难有大的作为。
一般说来如果年干、日干都能得时,说明自己不仅努力,而且得到“上天”的惠顾,自然事业会越做越大。如果只是日干得时,当然主通过自己努力,日主会有小成;如果想要大的成就的话,恐怕还需要年柱得时才行,因为年柱主大、主尊,主至上,主天福。
2、八字中最大喜用神在日、时;或者中、壮年时期行第一喜用神大运的人
八字原局中日主能够得用,就说明你具有了获得成就的基本资格,但是光有这个资格不行,还要看运势是否助你;从八字来说,原局中第一喜用神,是你八字发挥作用最好的字,这个字在年柱,是指天成,一生中没有太大的起伏,即使起伏,也不会导致事业尽失。如果这个喜用神在日时,因为日时主中,壮年时期的限运,自然体现出青少年时期虽然受尽波折,但是终有所成的迹象。
同理,大运中如果中壮年时期行运在最得力的第一喜用神大运,当然也就说明自己的事业是蒸蒸日上,事业会越做越大。
3、日时纳音与年柱纳音同气,而且越来越强大的人
八字中纳音是干支五行气化的结果,与干支五行不同,它主要是用来补气。气化后的纳音,也会体现一定的事像。如果你八字中的纳音之气,为你八字中的喜用神,纳音所在的干支又是你八字中的旺神,说明你从事的事业,与这个纳音所在干支正五行有关的事业。这个事业也有助于你的人生。
假如你的八字中有同气的喜用纳音,年、月、日、时的组合,又一柱比一柱强大,说明你的事业也会越做越大。反之,则可能越做越小了。
同理,假如你八字中同气的纳音五行为忌神之气,反而需要越小越好,说明你事业暗藏了很多的阻碍,越小当然阻碍越小。假如越大,则暗藏了越来越大的阻力,需要加以惊醒。
人生大运起伏,祸福难测,希望子甫老师(薇[心]:30783982)能为你精准分析,让你的人生少走弯路,人生苦短,勿忘心安。
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