【#济南# 喊了多年至今未落地,济南无偿献血“三免”政策“难产”卡在哪】
近日,《全国无偿献血表彰奖励办法(2022年版)》公布,让无偿献血奖励再次引起公众关注。对于济南一些献血志愿者来说,国家层面的奖励固然重要,但他们更关心济南的无偿献血“三免卡”何时落地。

“好几年前就说开始推了,但一直不见落地实施,到底卡在哪儿了呢?”有献血者质疑。

三年献血近万毫升

期盼济南“三免卡”落地

马涛(化名)是济南某高校的一名大三学生,虽然年仅21岁,但已是一名定期无偿献血者。2019年5月,还在读高三的他就开始献血。“当时从很多途径听说,很多人用献血证给自己一个成人的礼物,我也选择了这种方式。”

第一次献血后,马涛拿到了一本献血证,记录下自己的成年。马涛回忆,有一次去献血时,有一位阿姨请求他帮自己儿子献一份血。出于个人隐私考虑,他拒绝了阿姨的请求。但双方在交流时,他得知阿姨的儿子和他岁数一样大,不幸患上了淋巴瘤,需要输血缓解病症。

“当时觉得很无助的,可能世界上还有很多这样的人吧。”马涛说,这件事深深地触动了他,也坚定了他继续献血的想法。2019年以来,他先后献血24次,累计达9400毫升。

在献血过程中,马涛慢慢地对济南的无偿献血状况有了一些了解。“济南是省会城市,有很多其他市没有的医疗资源,很多患者只能来济南的大医院就诊,这给济南的血液供保单位造成很大的压力。”马涛说,相比于庞大的血液需求量,济南无偿献血的群体太小了,如果出台一些鼓励性政策,比如推出无偿献血“三免卡”,将极大地提升广大市民的献血积极性。

齐鲁晚报·齐鲁壹点了解到,早在2017年,国家就开始对无偿献血突出者和达到国家级奖项的给予“三免”政策,持卡人凭此证可免费游览政府投资主办的公园、旅游风景区等场所;可到政府举办的医疗机构就诊免交普通门诊诊察费(普通门诊挂号费);可以免费乘坐城市公共交通工具。

“现在国内不少省市已经落地了‘三免’政策,但济南的‘三免卡’喊了好几年,至今仍未落地,不知道问题卡在哪儿了。”马涛说,近半年来他多次拨打12345热线反映“三免卡”的问题,但每次相关部门都答复说“济南的三免政策已上报主管部门”,此后便不了了之。作为一名无偿献血者,他期盼济南的“三免”政策尽快落地。

献血人数只有以前的三分之一

济南血液供应紧张

3月23日下午4点多,齐鲁晚报·齐鲁壹点来到济南市经六路济南市血液供保中心楼下的爱心献血屋。可以看到,献血屋外停着两辆献血车,但献血屋和献血车里并未看到前来献血的市民。

据济南市血液供保中心的工作人员介绍,他们在全市一共有19个固定采血点和7辆流动采血车,以前常态化时每天献血人数能达到二三百人,但近期受疫情影响,好的时候也就一百人左右,差的时候只有五六十人,即使是周末前来献血的市民也不多。

“现在济南的用血量每年都增长10%左右,特别是这个月,血小板的用量同期增长了20%左右。”工作人员表示,虽然济南的用血量在逐年增长,但相比之下献血人数却大幅下降,所以目前他们的供血压力相当大。

记者了解到,为鼓励市民献血,济南市血液供保中心想了很多办法,除了对接相关单位安排流动采血车上门采血外,还上线了无偿献血者积分兑换平台。

据济南市血液供保中心血液服务科的工作人员介绍,无偿献血者在献血后会得到一个纪念品,以前是发放实物,现在改为线上积分,献血者可以在积分商城里通过积分兑换喜欢的纪念品。

工作人员表示,对于无偿献血者来说,除了济南自己的奖励,全国还有一个无偿献血奉献奖,两年评选一次,按照以往几届的经验,现在应该开始启动2020-2021年度的评奖了,但目前国家卫健委还未下发通知。

济南市血液供保中心:

几年前就已开始推进“三免卡”

但政策尚在梳理阶段

据悉,目前全国多个省份如江苏、海南、河北等已落地无偿献血“三免”政策。而在山东省,临沂、青岛、潍坊、威海等多市也已落地了“三免”政策。济南虽然早就开始推进无偿献血“三免”政策,但“三免卡”至今未落地。那么,济南的“三免”政策到底卡在哪儿了呢?

青岛市无偿献血荣誉卡

3月23日,齐鲁晚报·齐鲁壹点记者联系到了济南市卫健委。当得知记者咨询的是无偿献血“三免卡”的问题,工作人员并未答复,而是提供了济南市血液供保中心的电话,称他们对相关文件比较熟悉。

据济南市血液供保中心相关负责人介绍,其实他们早在几年前就开始推进“三免卡”了,但截至目前该政策还一直在梳理阶段。“最早的时候已经到了济南市政府,做了一个批示,让加快推进,我们反馈到市卫健委,但卫健委又回到我们单位。目前他们还在就具体内容磋商,具体什么时候能实施还真没法说,但目前卫健委是在催办过程中。”

“现在的用血非常紧张。”该负责人表示,相比青岛、临沂等城市,济南还没有“三免”政策,而且还要和山东省血液中心、90医院共享济南市的采血资源,血液供应一直很紧张。此前,他们吸收了省内其他已出“三免”政策的城市经验,根据济南的情况,起草了一个“三免”政策的大体方案递交给济南市卫健委,但方案需要征求意见,在征求意见并多次磋商以后,文件才有落地的可能性。“目前材料我们已经弄完了,马上进入征求意见的阶段,但济南市财政要补贴资金的。”

记者了解到,由于济南的“三免”政策迟迟无法落地,济南市血液供保中心曾找到济南公交公司,提出拿出一部分资金与公交公司合作,推出像现在的人才卡一样的献血卡,给予无偿献血者一定免费乘坐公交的次数,但可惜双方的合作最终未能成功。

“(上)周五部门刚刚起草了一个文件,开展全市无偿献血动员的文件,今天正式征求了文明办的意见,马上就要下发。”该负责人表示,他们也希望济南的“三免”政策早日落地,并且一直在全力推进,但政策的落地真的很困难,因为这并不是他们血液供保中心说了算的,还涉及卫健、交通、园林等多个部门,所以需要继续协调和磋商。

专家建议:

济南应构建完善的献血体系

关于无偿献血奖励,济南市早在1995年就出台了《济南市公民义务献血办法》。不过,该规定已于1997年失效。2001年,济南市又通过了《济南市献血管理若干规定》,其中规定对5种献血情况由政府和红十字会给予表彰和奖励。至于给予何种表彰和奖励,规定并未明确。而2001年至今,济南未再出台专门的《无偿献血管理办法》。

山东大学社会学教授王忠武认为,想要解决根本矛盾,需要构建一个完善的献血体系。首先是从道德层面鼓励市民自愿献血,树立献血光荣的主旋律和价值观。其次,政府应出台相关政策,对献血者评模范、设奖项,鼓励无偿献血行为。而“三免卡”让献血者既有“面子”又有“里子”,非常有必要推行。

王忠武认为,献血不单单是政府的事情,还应动员各方面的力量和资源。政府可以出台相关政策,如设立无偿献血专项基金,既可以给无偿献血者提供奖励,还能给输血困难者提供免费血源,一举两得。

“现在是法治社会,首先要完善立法,关于献血的管理条例济南应该再修订一下了。” 王忠武表示,目前济南的当务之急是扩充血源,鼓励更多市民参与献血,同时让献血者有名有利,有“面子”还有“里子”,构建一个完善的献血体系。

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【银川综合客运枢纽(扩建工程)火车站通道工程 打通道路微循环 市民出行更顺畅】
近日,在银川火车站北侧的围栏内,机器的轰鸣声震耳欲聋,作为银川市重大工程项目之一的银川综合客运枢纽(扩建工程)火车站通道工程车行通道的前期拆迁工作正在进行,该项目也被列入2022年银川市交通疏堵“6+N”项目之中。

银川综合客运枢纽(扩建工程)火车站通道工程主要包括三条人行通道和一条车行通道,道路东起惠北巷,西接兴州北街,新建段全长约820米,其中穿越银川火车站范围内地下通道长210米,目前已施工完毕。本次即将开工建设的为车行通道。

工程建成后旅客可无缝换乘

提到火车站通道工程,就不得不提银川综合客运枢纽(扩建工程),因为前者正是它的配套项目之一,在建设完成后将改变目前火车站旅客地上进出站的现状,实现旅客地上进站,地下出站,并通过已经建成的长途客运枢纽和换乘中心实现旅客的无缝换乘。

“这也意味着在该工程建成后,旅客可通过地下人行通道前往换乘中心乘坐公交、出租车、网约车以及通过人行连接通道前往客运枢纽乘坐长途客运大巴车。另外在北广场设置的停车场也可以为接送站群众解决停车问题。”银川市交通运输局相关负责人金波告诉记者,2022年主要建设火车站通道工程中车行通道的延伸工程,这处车行通道在银川火车站北侧,主要是打通银川火车站东西方向市政道路的连接工程,消除火车站对金凤区与西夏区的物理隔离。

实现银川火车站道路微循环

“火车站南侧下穿通道是双向两车道,且两侧人行道仅2米,通行能力有限,本次新建的北侧下穿通道工程全长约820米,其中已经建成的穿越铁路段地下通道长210米。两侧敞口段610米。设计速度30公里/小时,道路红线宽度26.9米,双向四车道,两侧设置4米宽人行道,通行能力较南侧通道提升1倍。”金波告诉记者,火车站北侧通道建成后,将和南侧下穿通道一起形成火车站道路微循环。比如,从上海路由东往西走,在经过通达街后,需要绕行惠北巷到达南侧下穿通道,前往兴州街;而北侧下穿通道建成后,市民可以直接由上海路通过通达街以及惠北巷北侧路口经过北侧下穿通道到达兴州街。

据介绍,项目建成后,交警部门可以根据车流情况实行单向通行,由上海路前往兴州街方向的车辆通过火车站北侧下穿通道到达西夏区兴州街。由西夏区前往通达街的车辆通过火车站南侧下穿通道到达金凤区通达街。

将火车站通道打造成文化长廊

兰州铁路设计院是该工程的设计单位,刘军泉是该项目设计方面的主要负责人,在他看来,目前建设的火车站北侧的通道工程看似简单,但建设意义不一般,“火车站周边道路与常规市政道路相比,还兼顾旅客集散和市区接送站功能,在这种情况下,打通火车站北侧通道后,可让火车站内部道路与市政道路串联起来,这样更利于旅客和市民通行。”

刘军泉告诉记者,为防止通道运营受雨雪天气影响,通道两侧敞开段设置横向截水沟和雨棚结构。火车站北侧车行通道是采用2孔13米的箱形桥涵组建而成,并在道路两侧各设置了2米宽的行人通道,用护栏将车与行人隔离,避免人车混行。通道两侧下挖段设置U型槽结构,并设置横向截水沟和雨棚结构,土建工程完工后将对通道及U型槽范围内进行景观亮化装修。

“在对通道及U型槽范围进行亮化装修时,我们前期预设的是打造成‘交通+文化创意长廊’,充分利用通道长廊展示银川文化特色,宣传社会正能量。”据刘军泉介绍,在建设期间,关于文化创意装饰方案,他们也将会通过公众网络投票的方式进行评选,一方面提高网友对银川市重大工程的参与度和认知度,另一方面也让更多网友加深对银川的了解和认识。

未来银川将成为综合交通枢纽城市

“从综合客运枢纽工程开建起,我几乎每两天就会去一次施工现场,尤其是火车站通道建设过程,我压力最大。”金波说,对于他们来说,火车站北侧通道工程最难的部分属已经建设完成的地下通道部分,“火车站地下通道设计很多管网和线路,非常复杂,在建设前期,我和同事需要与设计单位等不间断对接、商量,还要摸排清楚地下的这些线路和管网,光摸排就花了两个多月时间,为的就是保证施工时万无一失,不能给火车运行留下丝毫安全隐患。”

据介绍,目前,该工程前期拆迁正按计划推进,如果一切顺利,今年年底即可建成。

金波告诉记者,待银川综合客运枢纽(扩建工程)火车站通道工程实施完毕后,不仅能够完善火车站周边交通路网,缓解周边道路通行压力,实现旅客的无缝换乘,还能满足未来包兰高铁开通后旅客集散的需求,把火车站打造成现代综合枢纽,更好融入国家“八纵八横”高铁网和黄河流域“几”字弯交通网,进而为银川建设全国性综合交通枢纽城市提供重要节点支撑。

(银川市新闻传媒集团 记者 王辉 王彦飞)
(制图:马紫涵)


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