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【重磅政策落地！13亿人97%城市受影响，二三线楼市寒冬将过？】
这将是中国户籍改革、城镇化改革进程中迈出的一大步。
近日，中办、国办印发《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》（以下简称《意见》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
主要包括两点：
全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制，全面放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件。
完善城区常住人口500万以上的超大特大城市积分落户政策。精简积分项目，确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例。
这一政策的出台，无疑将极大推动中国的户籍制度改革。
首先受惠的，不再是超一线城市，而是为数众多的二三四线城市。这些城市受惠于该政策，将真正实现零门槛落户，不仅对于人才的引进、房价的提高，甚至城市竞争力的提升，都将发生巨大的推动作用。
当然，更长远来看，这也将成为中国户籍改革、城镇化改革进程中迈出的一大步。
政策一出，中国97%城市都将受影响
根据文件，城区常住人口300万以下的城市是受影响最大的，尤其是临近300万且经济实力相当的城市。其次，则是城区常住人口500万以下300万以上的城市。
证券时报·数据宝翻阅《2017年城市建设统计年鉴》（2018年尚未发布），经过梳理发现：
在662个城市中，排在第一梯队即城区人口超过1000万的共4个城市，为上海、北京、深圳、重庆；
第二梯队的门槛就大幅降低了，城区人口数量范围为500万~700万，也仅有5个城市，为天津、成都、广州、南京、武汉；
第三梯队为城区人口数量范围500万到300万，共10个城市，为西安、沈阳、哈尔滨、昆明、郑州、杭州、济南、青岛、大连、长春；
其余均为300万以下的城市，数量高达643个，占比高达97%。
也就是说，《意见》推出涉及的城市占到了全国城市的绝大部分，可见影响之深远。
2014年11月20日，国务院发布《关于调整城市规模划分标准的通知》，新标准按城区常住人口数量将城市做了划分：
（1）超大城市：城区常住人口1000万以上；
（2）特大城市：城区常住人口500至1000万；
（3）大城市：城区常住人口100至500万，
其中300万以上500万以下的城市为Ⅰ型大城市，100万以上300万以下的城市为Ⅱ型大城市。
按此标准结合各大城市GDP数据、当地最新二手房价数据，数据宝绘制了下表：
全面放宽落户城市均为省会，
最低房价仅为1万元/㎡
针对城区人口位于500万以下300万以上的城市，虽然短期不会全面取消落户限制，但未来也将全面放宽落户条件。
西安、沈阳、哈尔滨、昆明、郑州、杭州、济南、青岛、大连、长春10个城市即在此列。
城区人口是城市化发展的核心，这10大城市如果以城区人口为衡量标准，2018年GDP高达8300万的西安，以城区人口493万人排在第一，同时2018年的GDP增速也高达8.2%。西安作为第九个国家中心城市，发展潜力不容小觑；
如果按2018年GDP作为经济衡量标准排列，最高的为杭州。作为中国第四强省浙江的省会，杭州近年来已经晋升为新一线城市，不管是城市竞争力还是宜居程度，都在省会城市中具有相当的竞争力，当然，房价也是首当其冲，以2.91万/㎡的二手房均价排在Ⅰ型大城市首位；
而房价最低的城市，是吉林省省会长春，二手房均价仅为1万元/㎡。
其他如沈阳、哈尔滨、昆明、郑州、济南、青岛、大连、长春，无一例外均为各省的省会城市，积聚了各省最优质的购买力。随着落户的放开，这些城市均将吸引诸多外来人口流入。
取消落户门槛城市数量众多，
全国50强城市就超12个
城区人口在300万以下，将取消落户限制，也就等于零门槛落户，只要想去该城市，就可以直接落户、定居。
数据宝针对600多个城市进行了再细分，城区人口在200万到300万的城市相对更具有代表性，这些城市城区人口有一定规模，经济上也有更多积淀，当然，受到户籍放开政策的影响也最大。
统计发现，城区人口在200万到300万的城市有59个，其中太原、长沙、苏州、石家庄、南昌、南宁、福州、无锡、合肥、乌鲁木齐、东莞、贵阳为GDP全国50强城市之一，经济实力也最为强劲。
通过梳理中国房地产业协会公布的数据发现，这些城市里，不少城市房价相较其他一线城市仍有非常大的差距。
其中，无锡、长沙的GDP超过万亿。尤其是无锡，作为中国仅有的两个GDP破万亿的地级市，甚至超过苏州省会苏州，经济实力自不必说；长沙作为湖南省会，也是湖南最具竞争力的城市，而二者的房价，仅为1万元/㎡左右。
南昌作为江西省省会，2018年GDP高达5274.67万元，增速高达8%，也是此次受该政策影响最大的城市之一。查阅中房协数据显示，南昌的二手房均价仅为1.26万元/㎡；
太原、苏州、石家庄、南宁、福州、合肥、乌鲁木齐、贵阳均为省会，城市的后发之力不容小觑。
超大城市也受联动，地产股飙涨
除了规定城区人口500万以下的城市外，《意见》对其他超大特大城市（除个别超大城市外）的落户政策也提出要求：
引导其在积分落户政策中，结合实际对农村贫困人口在本市落户给予帮扶，并区分不同类型城区制定差别化落户政策，探索推进郊区和新区取消落户限制。
也就是说，可以对郊区、新区进行新落户政策探索。超大城市人口众多，如果全面放开显然对城市规划存在压力，尤其是一千万以上的超大城市，但对郊区、新区进行试点却未尝不可。
由此可见，此次户籍改革是针对全国范围各大城市都有涉及的政策，影响的是全国13亿人口。
在重磅利好的刺激下，A股房地产板块出现异动。12月26日，房地产指数大涨2.32%，居行业板块涨幅第一位，沪指也由此再次突破3000点大关。当天地产股大面积飘红，万业企业、鲁商发展涨停，新正大、阳光城、世茂股份、金地集团、中南建设等大涨5%以上，行业龙头万科A上涨2.74%。
第二个交易日，地产板块走势出现分化，延续上涨的还有滨江集团、万通地产、鲁商发展、格力地产、金地集团、中南建设等。
对于此次城市落户政策的“大松绑”，机构又是如何看待？华创证券表示，中央重申放松城镇落户限制，提振一二线+强三四线住宅需求、利于2020年市场稳定。
天风证券则表示，此次全面放松主要是一二线城市的落户政策，随政策逐步落地，预计在明年一二线城市的购房需求复苏将会更加明显，或将挤占四五线城市交易量，目前调整近三年的一线城市住宅市场已经逐步恢复，二线城市将在人才放松等政策下持续受益，市场恢复将更加明显。
随着户籍政策的逐步落地，在一二线城市重点布局的龙头房企在未来几年内无疑将率先受益。数据宝统计显示，当前房地产行业上市公司A股市值合计2.25万亿元，主营为地产业务且A股市值在百亿元以上的公司有38家。
按注册地划分，这38家地产公司绝大部分位于一二线城市，地产行业三大千亿级龙头万科A、保利地产、招商蛇口注册地分别在深圳、广州、深圳。仅4家地产公司注册地在三线城市，分别是华夏幸福、荣盛发展、泰禾集团、苏宁环球，分别位于廊坊、廊坊、三明、吉林（市）。
需要指出的是，地产公司业务布局范围通常不局限于注册地，如地产龙头万科A，公司业务遍及全国经济最具活力的三大经济圈及中西部重点城市。除深圳外，还布局了上海、杭州、苏州、无锡、常州等南方城市，也涉足了北京、唐山、天津、沈阳、鞍山、抚顺等北方城市。
数据宝通过整理数据发现，这38家百亿级地产公司中，大部分公司主要布局在长三角、珠三角、京津冀、成渝等城市群，且布局范围相对广泛。主要业务布局在单一区域的公司有城投控股、滨江集团、苏宁环球、格力地产、新湖中宝、海航基础、中天金融等。
以城投控股为例，其是一家以地产业务和投资业务为主的国有控股上市公司，实控人为上海国资委，上半年上海本地业务收入占比高达99.54%。地产公司具体布局范围见下表：
房地产板块估值处于历史底部区间
年末中央经济工作会议定调平稳，基本面销售、投资下行不失速。行业供给侧改革下，集中度持续提升，房企短期业绩兑现和中长期盈利增长持续性加剧分化。业内人士表示，龙头房企收入端弹性确定，业绩增速相对稳定，估值具有较强防御性，股息率相对较高，在流动性宽松和“资产荒”的情况下，对于考核周期较长的大资金具备配置吸引力。
从估值方面来看，当前房地产整体估值水平逼近历史底部区间。数据显示，房地产行业最新市盈率为9.68倍，而行业市盈率历史最低值为8.82倍。此外，房地产行业最新市净率为1.4倍，历史最低值为1.24倍，同样处于历史底部区间。
在上述百亿级地产公司中，24家公司最新滚动市盈率在个位数水平，包括泰禾集团、荣盛发展、首开股份、华侨城A、广宇发展等。市盈率最低的是泰禾集团，仅4.66倍。泰禾集团前三季度实现盈利21.21亿元，同比增长46.85%，公司最新股价处于五年来底部区间。
这将是中国户籍改革、城镇化改革进程中迈出的一大步。
近日，中办、国办印发《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》（以下简称《意见》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
主要包括两点：
全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制，全面放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件。
完善城区常住人口500万以上的超大特大城市积分落户政策。精简积分项目，确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例。
这一政策的出台，无疑将极大推动中国的户籍制度改革。
首先受惠的，不再是超一线城市，而是为数众多的二三四线城市。这些城市受惠于该政策，将真正实现零门槛落户，不仅对于人才的引进、房价的提高，甚至城市竞争力的提升，都将发生巨大的推动作用。
当然，更长远来看，这也将成为中国户籍改革、城镇化改革进程中迈出的一大步。
政策一出，中国97%城市都将受影响
根据文件，城区常住人口300万以下的城市是受影响最大的，尤其是临近300万且经济实力相当的城市。其次，则是城区常住人口500万以下300万以上的城市。
证券时报·数据宝翻阅《2017年城市建设统计年鉴》（2018年尚未发布），经过梳理发现：
在662个城市中，排在第一梯队即城区人口超过1000万的共4个城市，为上海、北京、深圳、重庆；
第二梯队的门槛就大幅降低了，城区人口数量范围为500万~700万，也仅有5个城市，为天津、成都、广州、南京、武汉；
第三梯队为城区人口数量范围500万到300万，共10个城市，为西安、沈阳、哈尔滨、昆明、郑州、杭州、济南、青岛、大连、长春；
其余均为300万以下的城市，数量高达643个，占比高达97%。
也就是说，《意见》推出涉及的城市占到了全国城市的绝大部分，可见影响之深远。
2014年11月20日，国务院发布《关于调整城市规模划分标准的通知》，新标准按城区常住人口数量将城市做了划分：
（1）超大城市：城区常住人口1000万以上；
（2）特大城市：城区常住人口500至1000万；
（3）大城市：城区常住人口100至500万，
其中300万以上500万以下的城市为Ⅰ型大城市，100万以上300万以下的城市为Ⅱ型大城市。
按此标准结合各大城市GDP数据、当地最新二手房价数据，数据宝绘制了下表：
全面放宽落户城市均为省会，
最低房价仅为1万元/㎡
针对城区人口位于500万以下300万以上的城市，虽然短期不会全面取消落户限制，但未来也将全面放宽落户条件。
西安、沈阳、哈尔滨、昆明、郑州、杭州、济南、青岛、大连、长春10个城市即在此列。
城区人口是城市化发展的核心，这10大城市如果以城区人口为衡量标准，2018年GDP高达8300万的西安，以城区人口493万人排在第一，同时2018年的GDP增速也高达8.2%。西安作为第九个国家中心城市，发展潜力不容小觑；
如果按2018年GDP作为经济衡量标准排列，最高的为杭州。作为中国第四强省浙江的省会，杭州近年来已经晋升为新一线城市，不管是城市竞争力还是宜居程度，都在省会城市中具有相当的竞争力，当然，房价也是首当其冲，以2.91万/㎡的二手房均价排在Ⅰ型大城市首位；
而房价最低的城市，是吉林省省会长春，二手房均价仅为1万元/㎡。
其他如沈阳、哈尔滨、昆明、郑州、济南、青岛、大连、长春，无一例外均为各省的省会城市，积聚了各省最优质的购买力。随着落户的放开，这些城市均将吸引诸多外来人口流入。
取消落户门槛城市数量众多，
全国50强城市就超12个
城区人口在300万以下，将取消落户限制，也就等于零门槛落户，只要想去该城市，就可以直接落户、定居。
数据宝针对600多个城市进行了再细分，城区人口在200万到300万的城市相对更具有代表性，这些城市城区人口有一定规模，经济上也有更多积淀，当然，受到户籍放开政策的影响也最大。
统计发现，城区人口在200万到300万的城市有59个，其中太原、长沙、苏州、石家庄、南昌、南宁、福州、无锡、合肥、乌鲁木齐、东莞、贵阳为GDP全国50强城市之一，经济实力也最为强劲。
通过梳理中国房地产业协会公布的数据发现，这些城市里，不少城市房价相较其他一线城市仍有非常大的差距。
其中，无锡、长沙的GDP超过万亿。尤其是无锡，作为中国仅有的两个GDP破万亿的地级市，甚至超过苏州省会苏州，经济实力自不必说；长沙作为湖南省会，也是湖南最具竞争力的城市，而二者的房价，仅为1万元/㎡左右。
南昌作为江西省省会，2018年GDP高达5274.67万元，增速高达8%，也是此次受该政策影响最大的城市之一。查阅中房协数据显示，南昌的二手房均价仅为1.26万元/㎡；
太原、苏州、石家庄、南宁、福州、合肥、乌鲁木齐、贵阳均为省会，城市的后发之力不容小觑。
超大城市也受联动，地产股飙涨
除了规定城区人口500万以下的城市外，《意见》对其他超大特大城市（除个别超大城市外）的落户政策也提出要求：
引导其在积分落户政策中，结合实际对农村贫困人口在本市落户给予帮扶，并区分不同类型城区制定差别化落户政策，探索推进郊区和新区取消落户限制。
也就是说，可以对郊区、新区进行新落户政策探索。超大城市人口众多，如果全面放开显然对城市规划存在压力，尤其是一千万以上的超大城市，但对郊区、新区进行试点却未尝不可。
由此可见，此次户籍改革是针对全国范围各大城市都有涉及的政策，影响的是全国13亿人口。
在重磅利好的刺激下，A股房地产板块出现异动。12月26日，房地产指数大涨2.32%，居行业板块涨幅第一位，沪指也由此再次突破3000点大关。当天地产股大面积飘红，万业企业、鲁商发展涨停，新正大、阳光城、世茂股份、金地集团、中南建设等大涨5%以上，行业龙头万科A上涨2.74%。
第二个交易日，地产板块走势出现分化，延续上涨的还有滨江集团、万通地产、鲁商发展、格力地产、金地集团、中南建设等。
对于此次城市落户政策的“大松绑”，机构又是如何看待？华创证券表示，中央重申放松城镇落户限制，提振一二线+强三四线住宅需求、利于2020年市场稳定。
天风证券则表示，此次全面放松主要是一二线城市的落户政策，随政策逐步落地，预计在明年一二线城市的购房需求复苏将会更加明显，或将挤占四五线城市交易量，目前调整近三年的一线城市住宅市场已经逐步恢复，二线城市将在人才放松等政策下持续受益，市场恢复将更加明显。
随着户籍政策的逐步落地，在一二线城市重点布局的龙头房企在未来几年内无疑将率先受益。数据宝统计显示，当前房地产行业上市公司A股市值合计2.25万亿元，主营为地产业务且A股市值在百亿元以上的公司有38家。
按注册地划分，这38家地产公司绝大部分位于一二线城市，地产行业三大千亿级龙头万科A、保利地产、招商蛇口注册地分别在深圳、广州、深圳。仅4家地产公司注册地在三线城市，分别是华夏幸福、荣盛发展、泰禾集团、苏宁环球，分别位于廊坊、廊坊、三明、吉林（市）。
需要指出的是，地产公司业务布局范围通常不局限于注册地，如地产龙头万科A，公司业务遍及全国经济最具活力的三大经济圈及中西部重点城市。除深圳外，还布局了上海、杭州、苏州、无锡、常州等南方城市，也涉足了北京、唐山、天津、沈阳、鞍山、抚顺等北方城市。
数据宝通过整理数据发现，这38家百亿级地产公司中，大部分公司主要布局在长三角、珠三角、京津冀、成渝等城市群，且布局范围相对广泛。主要业务布局在单一区域的公司有城投控股、滨江集团、苏宁环球、格力地产、新湖中宝、海航基础、中天金融等。
以城投控股为例，其是一家以地产业务和投资业务为主的国有控股上市公司，实控人为上海国资委，上半年上海本地业务收入占比高达99.54%。地产公司具体布局范围见下表：
房地产板块估值处于历史底部区间
年末中央经济工作会议定调平稳，基本面销售、投资下行不失速。行业供给侧改革下，集中度持续提升，房企短期业绩兑现和中长期盈利增长持续性加剧分化。业内人士表示，龙头房企收入端弹性确定，业绩增速相对稳定，估值具有较强防御性，股息率相对较高，在流动性宽松和“资产荒”的情况下，对于考核周期较长的大资金具备配置吸引力。
从估值方面来看，当前房地产整体估值水平逼近历史底部区间。数据显示，房地产行业最新市盈率为9.68倍，而行业市盈率历史最低值为8.82倍。此外，房地产行业最新市净率为1.4倍，历史最低值为1.24倍，同样处于历史底部区间。
在上述百亿级地产公司中，24家公司最新滚动市盈率在个位数水平，包括泰禾集团、荣盛发展、首开股份、华侨城A、广宇发展等。市盈率最低的是泰禾集团，仅4.66倍。泰禾集团前三季度实现盈利21.21亿元，同比增长46.85%，公司最新股价处于五年来底部区间。
【李毓毅：球员20岁还坐冷板凳，中国足球是没希望的】虎扑11月5日讯 近日，原中国足协副主席李毓毅接受《足球报》专访，谈到了U23政策、青少年足球发展、职业联盟等问题。他强调中国足球绝不能急功近利，青少年发展首先应该有耐心，急功近利的思想会影响中国足球的发展，而且如果经常变政策也不是一个好的做法，应该把已经出台的政策认认真真、踏踏实实做好。
在您担任中国足协副主席期间，推动了很多关于足球青训的政策，包括设立青训中心、打造青超联赛，您认为哪些措施对中国足球的发展取得了很好的效果？中国足球发展需要坚持什么？
李毓毅：现在我们整个青训体系的建设、青少年足球的发展，首要的是应该要有耐心，真的不应该有急功近利的想法，就好像我们现在马上就要出成果一样。这种急功近利的思想会影响中国足球发展，而且经常变政策，这也不是一个好的做法。
中国足球大的规划我们应该按照足改方案的五十条坚持下去，这其中对青训、对青少年足球都有很明确的要求，大的是要把这个贯彻好。如果说具体怎么做，我们几年前出了一个165青训计划，后来为了加快发展又加了许多东西，其实165青训计划是很好的机制。
“1”是，中国足协和教育部全国校足办一年内有多次协商机制，来解决青少年在踢球过程中遇到的问题，这是和教育部一起的协调机制。
“6”是六个主要的途径。第一个途径是校园足球，其实校园足球抓好了，我们将来真正做到教育部和国家发改委提出的发展到5万所校园足球特色学校，不要去说每个学校有1000人踢球，就说每个学校有200个人踢球，那么就有1000万个孩子在踢球。
我们的足球特色学校做好，第一上好足球课，第二办好每周的比赛，在学校里周周有赛事，第三在这个比赛的基础上建好每个学校不同年龄的校队，这个事情长期做下去很有意义的，这个是解决中国足球人口不足，现在不把这个抓好，我们足球的基础就会很差。仅靠中国足协自己办几个青训中心是不够的，远远不够的。
第二个途径是各地足协办的足球青训中心，这块难度不小，因为中国足协和各地足协能在这一方面花的精力、财力是不多的，因此这是我们在校园足球的基础上，如果能融合的好，让校园足球的尖子能够每周几次到青训中心进行提高，然后这些孩子再回到学校踢球，他就是明星、球星，就是领头羊。
第三个途径是我们要提倡社会办足球，让全社会一起起来办足球，所以从去年开始中国足协开始评定品牌社会足球青训机构和社会足球俱乐部。
第四个途径是我们职业俱乐部的梯队，如果将来我们把职业足球俱乐部发展到一百个两百个之后，每个俱乐部都有五个梯队，那么慢慢的我们的高水平队伍也成长起来了。
比如将来中乙到一定阶段一定要有中丙（中冠）的梯队，按照规划，我们的中超队伍要发展到18个，中甲到20个，中乙现在到32个，将来逐步发展到36个甚至更多，逐步发展中丙（中冠）的队伍，这样每个俱乐部都自觉的把建设梯队作为自身发展很重要的途径，中国足球慢慢就会起来了。当然这不是用枪逼着他们这样干，而是让他们自觉的把身边的孩子培养成才当成是俱乐部的职责，这样慢慢就会发展起来。
第五个途径是我们让有志于踢好球的孩子到国外去踢球。去培训和锻炼，而不是用所谓的涮水去绕一圈，一定是要到国外的俱乐部梯队去训练比赛。
第六个途径是举办青超联赛，青超联赛从第一年的只有89支队伍，到今年将近500支队伍参赛，我在中国足协的时候跟他们说，到明年还要翻一番，这个翻一番是什么呢？不是上面的队伍的翻一番，而是下面基层的队伍一定要打出来，每个地方不是组织一支去踢青超联赛，而是要形成每个地方青超联赛的基础联赛，这样慢慢的打出来之后水平自然会提升。
所以，这样的路子要坚持下去一定会好。再加上我们把大数据建立起来，把教练培养抓起来，把足球名宿团的作用发挥好，把各种各样的赛事体系组织好。
所以我们不要老是出政策，而是应该把已经出台的政策认认真真、踏踏实实做好，不要去为了风头、为了好评去做，而是真的为了沉下身子、扎实工作，把我们小孩子的提高成长做好！
以前在采访您的时候，您谈到过武磊留洋踢球的故事，包括恒大将几个年龄段的青训队员送到西班牙训练、组织比赛，回国比赛所体现出的能力和水平确实不一样，那么对于中国球员来讲，想要真正的提高，一两个球员留洋还远远不够吧，应该是常态性的把优秀的青少年队员送到国外踢球吧？
李毓毅：像山东鲁能在巴西，恒大在西班牙，包括富力，所以我们现在真的不要着急，慢慢慢慢都会起来的，上港现在也是这么做，包括苏宁，所有的俱乐部逐步做起来的话，我们的足球水平就起来了。像我知道的，上海幸运星的孩子输送到上海申花，申花把这些孩子送到英格兰的狼队训练，体现了很好的效果。所以这条路要坚定的走下去，其实武磊出去的已经有点晚了，再早一点出去就更好了，提高的更快。
本赛季的中超联赛，U23政策有所改变，U23球员使用政策的目的是锻炼年轻球员，但有的时候也有些拔苗助长的倾向，您认为足协的这个政策最终希望形成怎样的格局？
李毓毅：我们制定的U23政策是硬性的，其实将来可以逐步做起来：把我们的中乙联赛变成青年联赛，让老队员上场有规定，将来老队员上场只能三个，其他都是20岁左右的队员，这一年打下来情况就不一样了，就鼓励俱乐部把他自己的梯队去参加中乙联赛、参加青年联赛，将来也可以专门搞中丙联赛，那么孩子们水平慢慢就提高了。到这些孩子成为主力，俱乐部自己一定就把他们要回来踢球，因为他们自己都感觉是希望所在。
就像二十多年前我刚管足球的时候，当时申花有范志毅、刘军、朱琪、祁宏、吴承瑛，都很年轻啊，都是十八九岁，没过几年他们都是国家队的主力了。在十八九岁、二十岁时候，如果这个时候还在坐冷板凳的话，中国足球是没希望的。
年轻队员的水平提高不了，足球的这个循环就成为一个恶性循环，年轻队员接不上，这样球员的身价越来越高，身价越来越高带来的问题是，上场的都是老队员，没有一批批接上去，如果各个俱乐部都是看在成绩上，那么培养人才的事情就会忽视。所以我们这个U23政策也是一种引导！
刚才您说的，中乙联赛以20岁左右的年龄段队员为主，只能上三个老队员，这形成了一个锻炼和培养年轻队员的一个倒逼机制。
这个已经内部研究过，如果我还在足协的话，明年一定会把这个事情做起来，这个事情你们可以问一下唐峰（中乙联赛部部长），中乙联赛部有过一个完整的设计。
职业足球联盟即将在今年年底正式建立，您对职业联盟成立后的发展走向是怎样看的？
李毓毅：其实职业联盟的建立本来就是要让俱乐部加强自身管理的能力，中国足协肯定不要把他包下来，中国足协如果把他包下来的话，将来的行政味道很浓，俱乐部自己走，市场的概念很强，所以要相信这些投资人能够通过自己的民主协商机制、按照足球的章程、按照足球的规律来管理，再加上足改方案50条里面对职业联盟怎么建讲的很清楚，职业联盟关键是不要背离足改方案50条里面提出来的原则。
建立职业联盟肯定要比现在的体制要好，但是怎么走好就看我们如何加强沟通、协调，真正把足球民主化的机制建立起来，如果没有民主化的机制，就凭我们领导拍脑袋，那将来肯定有问题！
这次来深圳观看JFC青少年国际足球锦标赛，您再次回到足球赛场，看到这么多来自全国各地和世界各地的足球少年到深圳参赛，对于中国足球的未来发展您有哪些期待和寄语？
李毓毅：我们国家的足球要发展，关键是青少年足球要发展起来。青少年足球起来，其中社会足球应该占这块当中的很大的比例，从比较直观的概念来说，其实就是两句话：快乐踢球，健康成长！现在我们中国足球发展到现在，很大的一个问题是什么呢？其实踢球的孩子并不快乐，方方面面的争议很多。
如果小孩踢球不快乐，那么他的成长将来一定是不健康的，所以健康成长、快乐踢球应该成为我们的前提要求，不管哪方面来做足球工作也好，比赛也好，办青训体系也好，做俱乐部也好，都应该是有这样一个要求。
过去我们讲，对孩子踢球有理想、有担当、有作为也好，但很重要的是小孩的健康成长，不能因为踢球带来他人生道路上的许多功能和本领缺乏，只有踢球的本领，没有其他本领。所以，从一开始，我们应该创造孩子们健康成长、快乐踢球的环境，把这个环境做好。
包括这次在深圳进行的JFC青锦赛，都引入了一些国外球队参赛，同时设立了国内青少年男女足的交流比赛，包括金山杯、西甲希望杯、唐山杯、MCC地中海昆明冠军赛、熊猫杯等赛事，更多地引入这样的赛事对于中国足球的青训体系会有哪些帮助？
李毓毅：从中国足球来说，让小孩们成长一定要开放，开放的很重要的要素就是把社会动员起来，创造让社会关心足球、推动足球发展的良好环境，因此像中体未来和一些赛事主办机构的工作是很值得肯定、鼓励和支持的，因为只有社会上方方面面都能够起来，中国青少年的足球水平才会不断的成长、不断的提高。
我看到现在他们办赛办的很有质量，组织赛事做的比较科学合理，为孩子们参加比赛创造的条件比较良好，现在又加大了国内外足球交流的力度，对东西方文化的交融，对东西方对足球认识的概念融合都是有帮助的，让孩子们从小能够增长阅历。
其实我们现在的足球水平不高，小孩子在踢球的时候阅读比赛的能力比较弱，比赛少、见识少，所以到长大以后碰到球的反应就比人家慢。再加上我们过去是三脱离的培养方法，脱离学校、脱离家庭、脱离社会，而现在举办像JFC青少年国际足球锦标赛的这个办法是比较好的，不让队员三脱离，而是三不脱离，不脱离家庭，不脱离学校、不脱离社会。这样孩子就有一个比较好的成长环境，这样的话除了球技水平提高以外，孩子的情商、智商都有提高！这对于我们将来出有天赋的球员是有好处的。
其实小孩的成长、足球的天才不是训练出来的，他是由于有了足球的大的环境以后，在无数踢球的人当中发现出来的。就像姚明肯定不是培养出来的，刘翔也不是培养出来的，都是发现他有这个天赋，而像中体未来等机构创造很多比赛，就可以去发现在足球上有天赋的孩子，而且有天赋的孩子在一起交流多了，阅读比赛的能力强了，水平自然就高了，慢慢的就成长起来了。
所以从这个角度上，我是非常赞成社会方方面面都来办赛，都来支持小孩子来玩快乐足球，不要一踢球就是把输赢放在第一位，把输赢放在第一位就是痛苦的，而是要把大家在一起踢球过程当中尝到足球的快乐，踢球过程当中意志品质的提高，球技水平的提高，当成重点。这是我们孩子踢球成长很重要的一部分。
在您担任中国足协副主席期间，推动了很多关于足球青训的政策，包括设立青训中心、打造青超联赛，您认为哪些措施对中国足球的发展取得了很好的效果？中国足球发展需要坚持什么？
李毓毅：现在我们整个青训体系的建设、青少年足球的发展，首要的是应该要有耐心，真的不应该有急功近利的想法，就好像我们现在马上就要出成果一样。这种急功近利的思想会影响中国足球发展，而且经常变政策，这也不是一个好的做法。
中国足球大的规划我们应该按照足改方案的五十条坚持下去，这其中对青训、对青少年足球都有很明确的要求，大的是要把这个贯彻好。如果说具体怎么做，我们几年前出了一个165青训计划，后来为了加快发展又加了许多东西，其实165青训计划是很好的机制。
“1”是，中国足协和教育部全国校足办一年内有多次协商机制，来解决青少年在踢球过程中遇到的问题，这是和教育部一起的协调机制。
“6”是六个主要的途径。第一个途径是校园足球，其实校园足球抓好了，我们将来真正做到教育部和国家发改委提出的发展到5万所校园足球特色学校，不要去说每个学校有1000人踢球，就说每个学校有200个人踢球，那么就有1000万个孩子在踢球。
我们的足球特色学校做好，第一上好足球课，第二办好每周的比赛，在学校里周周有赛事，第三在这个比赛的基础上建好每个学校不同年龄的校队，这个事情长期做下去很有意义的，这个是解决中国足球人口不足，现在不把这个抓好，我们足球的基础就会很差。仅靠中国足协自己办几个青训中心是不够的，远远不够的。
第二个途径是各地足协办的足球青训中心，这块难度不小，因为中国足协和各地足协能在这一方面花的精力、财力是不多的，因此这是我们在校园足球的基础上，如果能融合的好，让校园足球的尖子能够每周几次到青训中心进行提高，然后这些孩子再回到学校踢球，他就是明星、球星，就是领头羊。
第三个途径是我们要提倡社会办足球，让全社会一起起来办足球，所以从去年开始中国足协开始评定品牌社会足球青训机构和社会足球俱乐部。
第四个途径是我们职业俱乐部的梯队，如果将来我们把职业足球俱乐部发展到一百个两百个之后，每个俱乐部都有五个梯队，那么慢慢的我们的高水平队伍也成长起来了。
比如将来中乙到一定阶段一定要有中丙（中冠）的梯队，按照规划，我们的中超队伍要发展到18个，中甲到20个，中乙现在到32个，将来逐步发展到36个甚至更多，逐步发展中丙（中冠）的队伍，这样每个俱乐部都自觉的把建设梯队作为自身发展很重要的途径，中国足球慢慢就会起来了。当然这不是用枪逼着他们这样干，而是让他们自觉的把身边的孩子培养成才当成是俱乐部的职责，这样慢慢就会发展起来。
第五个途径是我们让有志于踢好球的孩子到国外去踢球。去培训和锻炼，而不是用所谓的涮水去绕一圈，一定是要到国外的俱乐部梯队去训练比赛。
第六个途径是举办青超联赛，青超联赛从第一年的只有89支队伍，到今年将近500支队伍参赛，我在中国足协的时候跟他们说，到明年还要翻一番，这个翻一番是什么呢？不是上面的队伍的翻一番，而是下面基层的队伍一定要打出来，每个地方不是组织一支去踢青超联赛，而是要形成每个地方青超联赛的基础联赛，这样慢慢的打出来之后水平自然会提升。
所以，这样的路子要坚持下去一定会好。再加上我们把大数据建立起来，把教练培养抓起来，把足球名宿团的作用发挥好，把各种各样的赛事体系组织好。
所以我们不要老是出政策，而是应该把已经出台的政策认认真真、踏踏实实做好，不要去为了风头、为了好评去做，而是真的为了沉下身子、扎实工作，把我们小孩子的提高成长做好！
以前在采访您的时候，您谈到过武磊留洋踢球的故事，包括恒大将几个年龄段的青训队员送到西班牙训练、组织比赛，回国比赛所体现出的能力和水平确实不一样，那么对于中国球员来讲，想要真正的提高，一两个球员留洋还远远不够吧，应该是常态性的把优秀的青少年队员送到国外踢球吧？
李毓毅：像山东鲁能在巴西，恒大在西班牙，包括富力，所以我们现在真的不要着急，慢慢慢慢都会起来的，上港现在也是这么做，包括苏宁，所有的俱乐部逐步做起来的话，我们的足球水平就起来了。像我知道的，上海幸运星的孩子输送到上海申花，申花把这些孩子送到英格兰的狼队训练，体现了很好的效果。所以这条路要坚定的走下去，其实武磊出去的已经有点晚了，再早一点出去就更好了，提高的更快。
本赛季的中超联赛，U23政策有所改变，U23球员使用政策的目的是锻炼年轻球员，但有的时候也有些拔苗助长的倾向，您认为足协的这个政策最终希望形成怎样的格局？
李毓毅：我们制定的U23政策是硬性的，其实将来可以逐步做起来：把我们的中乙联赛变成青年联赛，让老队员上场有规定，将来老队员上场只能三个，其他都是20岁左右的队员，这一年打下来情况就不一样了，就鼓励俱乐部把他自己的梯队去参加中乙联赛、参加青年联赛，将来也可以专门搞中丙联赛，那么孩子们水平慢慢就提高了。到这些孩子成为主力，俱乐部自己一定就把他们要回来踢球，因为他们自己都感觉是希望所在。
就像二十多年前我刚管足球的时候，当时申花有范志毅、刘军、朱琪、祁宏、吴承瑛，都很年轻啊，都是十八九岁，没过几年他们都是国家队的主力了。在十八九岁、二十岁时候，如果这个时候还在坐冷板凳的话，中国足球是没希望的。
年轻队员的水平提高不了，足球的这个循环就成为一个恶性循环，年轻队员接不上，这样球员的身价越来越高，身价越来越高带来的问题是，上场的都是老队员，没有一批批接上去，如果各个俱乐部都是看在成绩上，那么培养人才的事情就会忽视。所以我们这个U23政策也是一种引导！
刚才您说的，中乙联赛以20岁左右的年龄段队员为主，只能上三个老队员，这形成了一个锻炼和培养年轻队员的一个倒逼机制。
这个已经内部研究过，如果我还在足协的话，明年一定会把这个事情做起来，这个事情你们可以问一下唐峰（中乙联赛部部长），中乙联赛部有过一个完整的设计。
职业足球联盟即将在今年年底正式建立，您对职业联盟成立后的发展走向是怎样看的？
李毓毅：其实职业联盟的建立本来就是要让俱乐部加强自身管理的能力，中国足协肯定不要把他包下来，中国足协如果把他包下来的话，将来的行政味道很浓，俱乐部自己走，市场的概念很强，所以要相信这些投资人能够通过自己的民主协商机制、按照足球的章程、按照足球的规律来管理，再加上足改方案50条里面对职业联盟怎么建讲的很清楚，职业联盟关键是不要背离足改方案50条里面提出来的原则。
建立职业联盟肯定要比现在的体制要好，但是怎么走好就看我们如何加强沟通、协调，真正把足球民主化的机制建立起来，如果没有民主化的机制，就凭我们领导拍脑袋，那将来肯定有问题！
这次来深圳观看JFC青少年国际足球锦标赛，您再次回到足球赛场，看到这么多来自全国各地和世界各地的足球少年到深圳参赛，对于中国足球的未来发展您有哪些期待和寄语？
李毓毅：我们国家的足球要发展，关键是青少年足球要发展起来。青少年足球起来，其中社会足球应该占这块当中的很大的比例，从比较直观的概念来说，其实就是两句话：快乐踢球，健康成长！现在我们中国足球发展到现在，很大的一个问题是什么呢？其实踢球的孩子并不快乐，方方面面的争议很多。
如果小孩踢球不快乐，那么他的成长将来一定是不健康的，所以健康成长、快乐踢球应该成为我们的前提要求，不管哪方面来做足球工作也好，比赛也好，办青训体系也好，做俱乐部也好，都应该是有这样一个要求。
过去我们讲，对孩子踢球有理想、有担当、有作为也好，但很重要的是小孩的健康成长，不能因为踢球带来他人生道路上的许多功能和本领缺乏，只有踢球的本领，没有其他本领。所以，从一开始，我们应该创造孩子们健康成长、快乐踢球的环境，把这个环境做好。
包括这次在深圳进行的JFC青锦赛，都引入了一些国外球队参赛，同时设立了国内青少年男女足的交流比赛，包括金山杯、西甲希望杯、唐山杯、MCC地中海昆明冠军赛、熊猫杯等赛事，更多地引入这样的赛事对于中国足球的青训体系会有哪些帮助？
李毓毅：从中国足球来说，让小孩们成长一定要开放，开放的很重要的要素就是把社会动员起来，创造让社会关心足球、推动足球发展的良好环境，因此像中体未来和一些赛事主办机构的工作是很值得肯定、鼓励和支持的，因为只有社会上方方面面都能够起来，中国青少年的足球水平才会不断的成长、不断的提高。
我看到现在他们办赛办的很有质量，组织赛事做的比较科学合理，为孩子们参加比赛创造的条件比较良好，现在又加大了国内外足球交流的力度，对东西方文化的交融，对东西方对足球认识的概念融合都是有帮助的，让孩子们从小能够增长阅历。
其实我们现在的足球水平不高，小孩子在踢球的时候阅读比赛的能力比较弱，比赛少、见识少，所以到长大以后碰到球的反应就比人家慢。再加上我们过去是三脱离的培养方法，脱离学校、脱离家庭、脱离社会，而现在举办像JFC青少年国际足球锦标赛的这个办法是比较好的，不让队员三脱离，而是三不脱离，不脱离家庭，不脱离学校、不脱离社会。这样孩子就有一个比较好的成长环境，这样的话除了球技水平提高以外，孩子的情商、智商都有提高！这对于我们将来出有天赋的球员是有好处的。
其实小孩的成长、足球的天才不是训练出来的，他是由于有了足球的大的环境以后，在无数踢球的人当中发现出来的。就像姚明肯定不是培养出来的，刘翔也不是培养出来的，都是发现他有这个天赋，而像中体未来等机构创造很多比赛，就可以去发现在足球上有天赋的孩子，而且有天赋的孩子在一起交流多了，阅读比赛的能力强了，水平自然就高了，慢慢的就成长起来了。
所以从这个角度上，我是非常赞成社会方方面面都来办赛，都来支持小孩子来玩快乐足球，不要一踢球就是把输赢放在第一位，把输赢放在第一位就是痛苦的，而是要把大家在一起踢球过程当中尝到足球的快乐，踢球过程当中意志品质的提高，球技水平的提高，当成重点。这是我们孩子踢球成长很重要的一部分。
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