【高碑店市：只进一扇门，办妥万家事】环境如水，发展如鱼，海阔方可任鱼跃。
营商环境是一个城市的重要软实力，也是城市的核心竞争力。“坚持以人民为中心的发展思想，持之以恒优化营商环境，努力为人民群众增便利、为市场主体添活力，全面汇聚起现代化品质生活之城建设的强大合力。”高碑店市委书记邱强在优化营商环境大会上的讲话铿锵有力。从服务、政策、制度和环境等多方面优化供给，高碑店市让政务服务有速度、更有温度，良好的营商环境已经成为该市对外开放和招商引资的核心竞争力之一，城市高质量发展的成色越来越足。
零等待“马上办”
市民服务中心是服务群众最前沿，服务是营商环境最直接体现。
对标先进补短板、集成改革强优势。去年9月全新升级后的高碑店市民服务中心以“更规范、更高效、更优质”的姿态投入运行。高碑店市行政审批局副局长李彦群介绍说，中心扩大至1.2万平方米，通过对整体功能布局的调整和优化，设立综合审批、工改服务、企业设立、医保服务、税务服务、不动产服务等专区，实现让企业和群众“只进一扇门，办妥万家事”目标，打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的营商环境。
提交申请材料、核对信息、上传网络……整个过程几乎没有等待，在综合审批专区服务窗口，高碑店市杨漫撒洪诚货物运输服务部办事人员王从军办理了《道路运输证》注销手续。“快速、高效、便民，到中心里跑一个窗口就能一次办成，真是太方便了！”他话里满是赞许。
“一扇门”里的事，办得了是基本要求，办得快是必然要求，也是提升企业和群众办事满意度的关键问题。
最大限度减材料、减环节、压时限，让企业、办事群众少跑腿、不跑腿。中心所有服务窗口均通过大数据平台实现了窗口间、部门间信息的共享与互联，各个“信息孤岛”被有效“串联”后，形成政务服务“集成办”。
同时，坚持改革赋能，以“创新办”优化流程再造，持续深化“一链办理”工作创新，推行“拿地即开工、竣工即投产、生产即准营”的“一链办”精准服务模式。先后为22个省、 市重点项目提供联审联批联办、容缺受理办理、告知承诺审批、帮办领办代办服务，工程建设类项目建设步伐明显加快。
一家企业开办，从营业执照领取到印章刻制，再到税务发票申领，总共需要多长时间？在这个中心，答案是4个小时。以企业办理商事登记为切入点，中心整合相关部门集中办公，简化手续、流程再造，实现审批服务“一站快办”。部门集中了，环节减少了，效率提高了，李彦群感受深刻：“窗口经过重新划分设定，有效简并优化流程，避免群众部门之间‘折返跑’，重复提交材料，减少了群众办事的经济负担和时间成本。”
中心三楼是办税服务专区，20台自助办税终端机依次排开，终端机前是办理业务的人最集中的地方。高碑店市安杰汽车贸易有限公司冯女士在机器的感应区刷一下身份证，人脸识别后，按提示操作，一沓发票不一会儿就“吐”了出来：“原来窗口排队大约需要20至30分钟，现在1分钟就能完成。”借助互联网、大数据等前沿科技，为纳税人、缴费人提供数字化、智能化服务，是实体办税服务厅升级转型新生态、优化服务新业态的重要体现。
搭载“互联网+”新快车，市民服务中心多个区域设置了24小时自助功能服务区，群众可以享受全时段无障碍政务服务。同时，协调各单位梳理、开通网上政务服务事项，实现1498项政务服务事项100%网上可办，其中697项政务服务事项100%全流程网办，仅企业商事登记网上办理率达90%以上；打造跨区通办平台，174项政务服务事项在保定全域通办。
网上办、自助办、实体办等多种政务服务模式，让群众和企业感受到高碑店市“智慧政务”建设的新高度、新温度。
家门口“就近办”
哪里有需求，政务服务就延伸到哪里。激活基层政务服务“神经末梢”，才能切实打通为民服务的“最后一公里”。
权限下放、窗口前移、服务下沉，高碑店市441个村（社区）综合服务站建在群众家门口。服务“零距离”，办事不拖拉，遇事不回避，保证事事有人管、件件有回音，群众足不出户办大事。
按照“应放尽放、能放则放”的原则，高碑店市以市级市民服务中心为龙头，乡镇（街道）综合服务中心为中枢，农村综合服务站为终端，上下贯通、层层联动，将政务服务事项分批逐步赋权下放乡、村，打造“三棒接力”办事流程，推动政务服务向基层延伸。
方官镇赵辛庄村综合服务站背景墙上，“群众利益无小事，服务工作无止境”红色标语格外引人注目，站外有无障碍通道，站内有业务受理、便民服务等区域。顺着办事指引仔细看，这里的功能真不少，开展计生、养老、就业、医疗、水电费缴纳等百余项服务，俨然“微缩版”的便民服务中心。
白天不锁门，服务送上门。一名专职帮办员和一名村两委干部值班，全天候应需应急办理，提供24小时“不打烊”服务。“有了服务站，群众办事方便多了。”赵辛庄村党支部书记徐桂生说，过去群众办每一件事都需要跑到镇里，有时几天都办不成。现在服务站里就可以办理很多事项，群众还可以将资料交给工作人员到镇里代为办理。
把方便带给群众，把服务交给政府。为使服务站运行规范、便民、高效，高碑店市完善网上政务服务平台、政务信息资源共享平台建设，与各部门业务系统全面对接，实现企业和群众办事线上“一网通办”，网上可办率达90%以上；从事项标准化、审批规范化、材料精简化入手，全面扩大“最多跑一次”和“马上办”事项清单范围，实现100个以上高频事项“最多跑一次”，简单事项“马上办”；定期开展“现场教学”，培训审批服务相关政策，全面培养“一人多能”的全科帮代办队伍。“就近办”服务能力不断提升，去年乡、村两级办件量达4万余件。
及时了解企业所急所盼所愁，畅通企业办事“绿色通道”。去年，高碑店经济开发区行政审批局应需成立，持续优化审批服务，提升审批效率，为区内企业和办事群众提供最有温度的政务服务，一年来累计帮助企业领办、代办事项726件，实现了“区内事、区内办”。
面对面“贴心办”
企业是“幼苗”，营商环境是“土壤”，土质好不好、肥力足不足，直接影响企业能否茁壮成长。
“真没想到，我能和市委书记、市长同桌一起吃早餐，领导们这么关心我们，我们在高碑店发展更有信心了……”去年11月4日早8点，在高碑店市委机关食堂新推行的“政企早餐会”上，该市文畅阁印刷有限公司经理曹健由衷地说，他也说出了一同到场其他几位企业家的心声。这已是高碑店市启动“政企早餐会”制度以来的第5次早餐会了。
半个小时左右的早餐会，邱强与企业家边吃饭、边聊发展、边破难题。你一言我一语，“消化”掉成长的烦恼，“聊”来共赢的机会，“谋”出发展的信心。这一过程中，企业更懂政府了，政府也找到了更好服务企业的办法。
会后，第一时间回应企业诉求，针对招工难、技工人才短缺和融资难等问题，制定“早餐服务包”。邱强表示，今后，市委机关食堂将面向规上和中小企业的经理老板们全天候开放，欢迎广大企业负责人带着问题和想法随时走进来共进早餐、共谋发展。
破解“门难进、脸难看、事难办”，高碑店市不断拓宽企业和社会意见反映渠道：400名企业驻场服务专员上门送政策送服务，协助企业解决“疑难杂症”，真正将“暖风”吹到了企业的“心窝”；42名企业家受聘为优化营商环境监督员，发现问题线索，直报纪委监委，把“探头”架到企业一线，释放护航企业发展的强烈信号。
投资的热度，取决于环境的温度。高碑店教育综合体项目仅用9天时间就完成了开工手续办理，实现“拿地即开工”，跑出服务项目建设的“高碑店速度”。“干部主动服务、高效执行的工作作风，为项目快速落地起到了极为关键的作用，让我们清晰看到高碑店市极具投资价值的发展前景。”项目负责人袁春瑞对未来发展充满信心。
“把工作的着力点聚焦到为企业和群众服务的一项项具体流程、一件件具体事务中，能服务的不承诺，能承诺的不审批，能简化的不保留。”在高碑店市常务副市长逯向明看来，高碑店市“放管服”改革在落地落实中做到最简最优，“只进一扇门、办妥万家事，不是我们口号喊得最响，而是老百姓获得感最强。”
去年全省各设区市精选23个县（市、区）评比优化营商环境推动高质量发展先进县。在双盲状态下，通过调取数据、民意测评，高碑店市获评先进县并位列全省参评县第一名，这是对高碑店市营商环境高度肯定。
在权力上做“减法”，在服务上做“加法”，高碑店市换取了企业群众满意度和市场活力上的“乘法”。2021年，高碑店市新增市场主体3000多户，同比增长38%；共有省、市重点项目30个，完成投资70.9亿元，招商引资项目78个，累计完成投资23.7亿元。地区生产总值、一般公共预算收入、规上工业增加值等增幅均列保定市前列。
营商环境没有最好，只有更好。优化营商环境，高碑店市始终在路上。
营商环境是一个城市的重要软实力，也是城市的核心竞争力。“坚持以人民为中心的发展思想，持之以恒优化营商环境，努力为人民群众增便利、为市场主体添活力，全面汇聚起现代化品质生活之城建设的强大合力。”高碑店市委书记邱强在优化营商环境大会上的讲话铿锵有力。从服务、政策、制度和环境等多方面优化供给，高碑店市让政务服务有速度、更有温度，良好的营商环境已经成为该市对外开放和招商引资的核心竞争力之一，城市高质量发展的成色越来越足。
零等待“马上办”
市民服务中心是服务群众最前沿，服务是营商环境最直接体现。
对标先进补短板、集成改革强优势。去年9月全新升级后的高碑店市民服务中心以“更规范、更高效、更优质”的姿态投入运行。高碑店市行政审批局副局长李彦群介绍说，中心扩大至1.2万平方米，通过对整体功能布局的调整和优化，设立综合审批、工改服务、企业设立、医保服务、税务服务、不动产服务等专区，实现让企业和群众“只进一扇门，办妥万家事”目标，打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的营商环境。
提交申请材料、核对信息、上传网络……整个过程几乎没有等待，在综合审批专区服务窗口，高碑店市杨漫撒洪诚货物运输服务部办事人员王从军办理了《道路运输证》注销手续。“快速、高效、便民，到中心里跑一个窗口就能一次办成，真是太方便了！”他话里满是赞许。
“一扇门”里的事，办得了是基本要求，办得快是必然要求，也是提升企业和群众办事满意度的关键问题。
最大限度减材料、减环节、压时限，让企业、办事群众少跑腿、不跑腿。中心所有服务窗口均通过大数据平台实现了窗口间、部门间信息的共享与互联，各个“信息孤岛”被有效“串联”后，形成政务服务“集成办”。
同时，坚持改革赋能，以“创新办”优化流程再造，持续深化“一链办理”工作创新，推行“拿地即开工、竣工即投产、生产即准营”的“一链办”精准服务模式。先后为22个省、 市重点项目提供联审联批联办、容缺受理办理、告知承诺审批、帮办领办代办服务，工程建设类项目建设步伐明显加快。
一家企业开办，从营业执照领取到印章刻制，再到税务发票申领，总共需要多长时间？在这个中心，答案是4个小时。以企业办理商事登记为切入点，中心整合相关部门集中办公，简化手续、流程再造，实现审批服务“一站快办”。部门集中了，环节减少了，效率提高了，李彦群感受深刻：“窗口经过重新划分设定，有效简并优化流程，避免群众部门之间‘折返跑’，重复提交材料，减少了群众办事的经济负担和时间成本。”
中心三楼是办税服务专区，20台自助办税终端机依次排开，终端机前是办理业务的人最集中的地方。高碑店市安杰汽车贸易有限公司冯女士在机器的感应区刷一下身份证，人脸识别后，按提示操作，一沓发票不一会儿就“吐”了出来：“原来窗口排队大约需要20至30分钟，现在1分钟就能完成。”借助互联网、大数据等前沿科技，为纳税人、缴费人提供数字化、智能化服务，是实体办税服务厅升级转型新生态、优化服务新业态的重要体现。
搭载“互联网+”新快车，市民服务中心多个区域设置了24小时自助功能服务区，群众可以享受全时段无障碍政务服务。同时，协调各单位梳理、开通网上政务服务事项，实现1498项政务服务事项100%网上可办，其中697项政务服务事项100%全流程网办，仅企业商事登记网上办理率达90%以上；打造跨区通办平台，174项政务服务事项在保定全域通办。
网上办、自助办、实体办等多种政务服务模式，让群众和企业感受到高碑店市“智慧政务”建设的新高度、新温度。
家门口“就近办”
哪里有需求，政务服务就延伸到哪里。激活基层政务服务“神经末梢”，才能切实打通为民服务的“最后一公里”。
权限下放、窗口前移、服务下沉，高碑店市441个村（社区）综合服务站建在群众家门口。服务“零距离”，办事不拖拉，遇事不回避，保证事事有人管、件件有回音，群众足不出户办大事。
按照“应放尽放、能放则放”的原则，高碑店市以市级市民服务中心为龙头，乡镇（街道）综合服务中心为中枢，农村综合服务站为终端，上下贯通、层层联动，将政务服务事项分批逐步赋权下放乡、村，打造“三棒接力”办事流程，推动政务服务向基层延伸。
方官镇赵辛庄村综合服务站背景墙上，“群众利益无小事，服务工作无止境”红色标语格外引人注目，站外有无障碍通道，站内有业务受理、便民服务等区域。顺着办事指引仔细看，这里的功能真不少，开展计生、养老、就业、医疗、水电费缴纳等百余项服务，俨然“微缩版”的便民服务中心。
白天不锁门，服务送上门。一名专职帮办员和一名村两委干部值班，全天候应需应急办理，提供24小时“不打烊”服务。“有了服务站，群众办事方便多了。”赵辛庄村党支部书记徐桂生说，过去群众办每一件事都需要跑到镇里，有时几天都办不成。现在服务站里就可以办理很多事项，群众还可以将资料交给工作人员到镇里代为办理。
把方便带给群众，把服务交给政府。为使服务站运行规范、便民、高效，高碑店市完善网上政务服务平台、政务信息资源共享平台建设，与各部门业务系统全面对接，实现企业和群众办事线上“一网通办”，网上可办率达90%以上；从事项标准化、审批规范化、材料精简化入手，全面扩大“最多跑一次”和“马上办”事项清单范围，实现100个以上高频事项“最多跑一次”，简单事项“马上办”；定期开展“现场教学”，培训审批服务相关政策，全面培养“一人多能”的全科帮代办队伍。“就近办”服务能力不断提升，去年乡、村两级办件量达4万余件。
及时了解企业所急所盼所愁，畅通企业办事“绿色通道”。去年，高碑店经济开发区行政审批局应需成立，持续优化审批服务，提升审批效率，为区内企业和办事群众提供最有温度的政务服务，一年来累计帮助企业领办、代办事项726件，实现了“区内事、区内办”。
面对面“贴心办”
企业是“幼苗”，营商环境是“土壤”，土质好不好、肥力足不足，直接影响企业能否茁壮成长。
“真没想到，我能和市委书记、市长同桌一起吃早餐，领导们这么关心我们，我们在高碑店发展更有信心了……”去年11月4日早8点，在高碑店市委机关食堂新推行的“政企早餐会”上，该市文畅阁印刷有限公司经理曹健由衷地说，他也说出了一同到场其他几位企业家的心声。这已是高碑店市启动“政企早餐会”制度以来的第5次早餐会了。
半个小时左右的早餐会，邱强与企业家边吃饭、边聊发展、边破难题。你一言我一语，“消化”掉成长的烦恼，“聊”来共赢的机会，“谋”出发展的信心。这一过程中，企业更懂政府了，政府也找到了更好服务企业的办法。
会后，第一时间回应企业诉求，针对招工难、技工人才短缺和融资难等问题，制定“早餐服务包”。邱强表示，今后，市委机关食堂将面向规上和中小企业的经理老板们全天候开放，欢迎广大企业负责人带着问题和想法随时走进来共进早餐、共谋发展。
破解“门难进、脸难看、事难办”，高碑店市不断拓宽企业和社会意见反映渠道：400名企业驻场服务专员上门送政策送服务，协助企业解决“疑难杂症”，真正将“暖风”吹到了企业的“心窝”；42名企业家受聘为优化营商环境监督员，发现问题线索，直报纪委监委，把“探头”架到企业一线，释放护航企业发展的强烈信号。
投资的热度，取决于环境的温度。高碑店教育综合体项目仅用9天时间就完成了开工手续办理，实现“拿地即开工”，跑出服务项目建设的“高碑店速度”。“干部主动服务、高效执行的工作作风，为项目快速落地起到了极为关键的作用，让我们清晰看到高碑店市极具投资价值的发展前景。”项目负责人袁春瑞对未来发展充满信心。
“把工作的着力点聚焦到为企业和群众服务的一项项具体流程、一件件具体事务中，能服务的不承诺，能承诺的不审批，能简化的不保留。”在高碑店市常务副市长逯向明看来，高碑店市“放管服”改革在落地落实中做到最简最优，“只进一扇门、办妥万家事，不是我们口号喊得最响，而是老百姓获得感最强。”
去年全省各设区市精选23个县（市、区）评比优化营商环境推动高质量发展先进县。在双盲状态下，通过调取数据、民意测评，高碑店市获评先进县并位列全省参评县第一名，这是对高碑店市营商环境高度肯定。
在权力上做“减法”，在服务上做“加法”，高碑店市换取了企业群众满意度和市场活力上的“乘法”。2021年，高碑店市新增市场主体3000多户，同比增长38%；共有省、市重点项目30个，完成投资70.9亿元，招商引资项目78个，累计完成投资23.7亿元。地区生产总值、一般公共预算收入、规上工业增加值等增幅均列保定市前列。
营商环境没有最好，只有更好。优化营商环境，高碑店市始终在路上。
【强了项目引擎 硬了经济支撑——看桦甸如何以高质量项目建设推进经济高质量发展】
2021年，桦甸市坚持以高质量发展统揽全局，精准发力，主动作为，抓项目、促投资、稳增长，如今喜见繁花结硕果。在经济高质量发展路上，桦甸是如何有效推进项目建设的呢？且随记者一路看来——
项目连珠成串 发展鼓点相闻
这是号角铮铮、奋发进取的一年。
近日，延长高速桦甸段06工区现场，一台HZQ40-180步履式架桥机将重达110吨、长30米的混凝土预制箱梁精准安装至设计位置，C50混凝土不断喷出，这标志着全线现浇梁建设施工拉开序幕。
桦甸市交通局局长王立刚介绍，“延长高速桦甸段一头连着富裕的城市，一头触动百姓的心，它在桦甸交通史上具有里程碑式的意义。”目前，项目征地拆迁基本完成，路基、桥涵、隧道全面开工，各个工区都在争取“四年工期三年完成”。
多次约访金牛牧业总经理潘淑红，这位桦甸市著名的女牛倌儿总是神龙见首不见尾。应当从心里理解这位女企业家：企业要办，肉牛标准化养殖繁育、清真屠宰加工、全程冷链配送、品牌化产品销售这条全产业链上，不知道她的身影哪一天会停留在哪一环旁；项目要干，手握2亿元资金，建设桦牛种牛研发繁育基地项目，“在路上”便成了她的工作常态——可以确认的是，项目建成后，必将有效拉动当地肉牛产业发展再上新台阶。
面对设备老化、结构强度弱等安全隐患，白山电厂1号发电组改造项目投资8700万元，攻克只有头发丝1/10的0.01mm部件组装、定子机坑内叠片、轴系数变化等高精尖技术难关，快速向前推进；三润石墨烯润滑油项目、数字桦甸建设项目、年产1万吨大豆蛋白精加工及产销平台建设……一个又一个项目，在桦甸东西南北中点面开花。
“2021年，我们从各个项目现场走过，塔吊林立的工地、焊花四溅的车间，一个个火热的建设场景，无声讲述的都是桦甸经济发展的速度与激情，无时无刻不在激励着我们这些项目管理人。”桦甸市发改局项目管理中心主任陈勇说。
抓项目就是抓发展 谋项目就是谋未来
这是知行合一、久久为功的一年。
江山留胜迹，吾辈复登临。让我们继续让数据说话：1—11月，桦甸市500万元以上开工项目75个，其中，5000万元以上项目38个。在所预计的全年107.7亿元的地方生产总值中，一、二、三产业增加值分别完成33.8亿元、23.8亿元、50.1亿元，同比分别增长8.9%、14.1%、8.7%。
我们惊喜地看到，桦甸新旧动能转换成效显著。出彩农业、金牛牧业、吉元土产、田谷食品等企业产值增速均超过50%以上，食品医药、新能源、新材料三个新兴产业产值占工业产值比重提高到57.5%，税收占比达到47%。新增规模工业企业3户，盘活“双停”企业3户。
以旅游业带动服务业繁荣发展，这不再是一个寄望，而是桦甸实实在在的行动与收获。森林慢谷一期、枫雪部落二期建成运营，华宇五星级酒店、苏密白桦文旅综合体、莲花山温泉康养度假区等项目签约落地，成功举办第16届白桦节、朝鲜族辣白菜文化节等文旅活动，全年接待游客100余万人次，旅游收入6.5亿元，恢复到疫前年份的八成以上。晓光村、新开河村分别获评全国乡村旅游重点村、省级乡村旅游重点村。公吉乡入选“中国民间文化艺术之乡”。
如果说项目是经济发展的载体，那么投资便是经济增长的血液。今年，桦甸向上争取资金36.29亿元，这让当地发展的后劲不断增强；1-10月份固定资产投资同比增长75.1%，增幅位居吉林地区第1位。
干项目实事 关键要“实在干”
这是大道至简、实干为要的一年。
压力之下，动能更足。桦甸的决策者们深知，唯有瞄准国家政策走向、市场发展方向、地方需求导向，引进更多新项目、大项目、好项目，方能变“政策之利”为“发展之力”。
为进一步加强“以项目论英雄”战略思想导向力度，桦甸市围绕“四位一体、五项联保”机制，主要领导逢会必讲项目、下基层调研必看项目，推动项目建设是经济发展强引擎、招商引资是项目建设硬支撑意识深入人心。
一分部署，九分落实。“一批”又“一批”成绩单竞相晒出来——招商引资一批：水到渠成，产业链招商组传来捷报，新签约3000万元以上项目32个，其中亿元以上项目27个，到位资金32.54亿元，增长20%；
谋划储备一批：紧盯红石抽水蓄能、苏密白桦文旅综合体等50余个重点推进项目，聚焦聚力洽谈推介→签约引进→开工建设→跟踪服务→建成投产，各部门单位合力谋划一批亿元以上产业链项目；
联审联批一批：倒排工期、挂图作战、压茬推进，破解手续办理、征地拆迁、融资贷款等难题；严厉打击破坏和干扰经济发展软环境的违法违纪行为；创新活力持续释放，实现吉林地区首例新建工业类项目“拿地即开工”；信用排名稳居全国县级第一方阵；
集中开工一批：市级责任领导带头研究破解项目推进实施过程中的困难问题，重点推进春季、秋季项目手续办理和开工条件落实，涉及新材料、旅游、冷链仓储物流、农产品加工、肉牛繁育及民生工程等多个领域，产业项目占比多、转型带动能力强、项目建设进展快；
…… ……
这“一批”成绩单上看不到的还有很多努力。比如日调度、周汇报、重大项目专班推进、重点问题联席会议解决、定期通报考评，等等，正是一点一点努力的集成，最终实现了管理的集约化、链条化、即时化、联通化，保障了项目建设的高效推进。
“一个项目，就是一个新的增长点；一批项目，就是一个新的增长极。要实现重大项目攻坚突破、加速落地、投资见效，没有政策护航不行，没有专班发力不行，没有一线破题不行，想行就要实在干、干到点子上。”桦甸市项目中心负责人李文说。
来源：吉林乌拉圈
2021年，桦甸市坚持以高质量发展统揽全局，精准发力，主动作为，抓项目、促投资、稳增长，如今喜见繁花结硕果。在经济高质量发展路上，桦甸是如何有效推进项目建设的呢？且随记者一路看来——
项目连珠成串 发展鼓点相闻
这是号角铮铮、奋发进取的一年。
近日，延长高速桦甸段06工区现场，一台HZQ40-180步履式架桥机将重达110吨、长30米的混凝土预制箱梁精准安装至设计位置，C50混凝土不断喷出，这标志着全线现浇梁建设施工拉开序幕。
桦甸市交通局局长王立刚介绍，“延长高速桦甸段一头连着富裕的城市，一头触动百姓的心，它在桦甸交通史上具有里程碑式的意义。”目前，项目征地拆迁基本完成，路基、桥涵、隧道全面开工，各个工区都在争取“四年工期三年完成”。
多次约访金牛牧业总经理潘淑红，这位桦甸市著名的女牛倌儿总是神龙见首不见尾。应当从心里理解这位女企业家：企业要办，肉牛标准化养殖繁育、清真屠宰加工、全程冷链配送、品牌化产品销售这条全产业链上，不知道她的身影哪一天会停留在哪一环旁；项目要干，手握2亿元资金，建设桦牛种牛研发繁育基地项目，“在路上”便成了她的工作常态——可以确认的是，项目建成后，必将有效拉动当地肉牛产业发展再上新台阶。
面对设备老化、结构强度弱等安全隐患，白山电厂1号发电组改造项目投资8700万元，攻克只有头发丝1/10的0.01mm部件组装、定子机坑内叠片、轴系数变化等高精尖技术难关，快速向前推进；三润石墨烯润滑油项目、数字桦甸建设项目、年产1万吨大豆蛋白精加工及产销平台建设……一个又一个项目，在桦甸东西南北中点面开花。
“2021年，我们从各个项目现场走过，塔吊林立的工地、焊花四溅的车间，一个个火热的建设场景，无声讲述的都是桦甸经济发展的速度与激情，无时无刻不在激励着我们这些项目管理人。”桦甸市发改局项目管理中心主任陈勇说。
抓项目就是抓发展 谋项目就是谋未来
这是知行合一、久久为功的一年。
江山留胜迹，吾辈复登临。让我们继续让数据说话：1—11月，桦甸市500万元以上开工项目75个，其中，5000万元以上项目38个。在所预计的全年107.7亿元的地方生产总值中，一、二、三产业增加值分别完成33.8亿元、23.8亿元、50.1亿元，同比分别增长8.9%、14.1%、8.7%。
我们惊喜地看到，桦甸新旧动能转换成效显著。出彩农业、金牛牧业、吉元土产、田谷食品等企业产值增速均超过50%以上，食品医药、新能源、新材料三个新兴产业产值占工业产值比重提高到57.5%，税收占比达到47%。新增规模工业企业3户，盘活“双停”企业3户。
以旅游业带动服务业繁荣发展，这不再是一个寄望，而是桦甸实实在在的行动与收获。森林慢谷一期、枫雪部落二期建成运营，华宇五星级酒店、苏密白桦文旅综合体、莲花山温泉康养度假区等项目签约落地，成功举办第16届白桦节、朝鲜族辣白菜文化节等文旅活动，全年接待游客100余万人次，旅游收入6.5亿元，恢复到疫前年份的八成以上。晓光村、新开河村分别获评全国乡村旅游重点村、省级乡村旅游重点村。公吉乡入选“中国民间文化艺术之乡”。
如果说项目是经济发展的载体，那么投资便是经济增长的血液。今年，桦甸向上争取资金36.29亿元，这让当地发展的后劲不断增强；1-10月份固定资产投资同比增长75.1%，增幅位居吉林地区第1位。
干项目实事 关键要“实在干”
这是大道至简、实干为要的一年。
压力之下，动能更足。桦甸的决策者们深知，唯有瞄准国家政策走向、市场发展方向、地方需求导向，引进更多新项目、大项目、好项目，方能变“政策之利”为“发展之力”。
为进一步加强“以项目论英雄”战略思想导向力度，桦甸市围绕“四位一体、五项联保”机制，主要领导逢会必讲项目、下基层调研必看项目，推动项目建设是经济发展强引擎、招商引资是项目建设硬支撑意识深入人心。
一分部署，九分落实。“一批”又“一批”成绩单竞相晒出来——招商引资一批：水到渠成，产业链招商组传来捷报，新签约3000万元以上项目32个，其中亿元以上项目27个，到位资金32.54亿元，增长20%；
谋划储备一批：紧盯红石抽水蓄能、苏密白桦文旅综合体等50余个重点推进项目，聚焦聚力洽谈推介→签约引进→开工建设→跟踪服务→建成投产，各部门单位合力谋划一批亿元以上产业链项目；
联审联批一批：倒排工期、挂图作战、压茬推进，破解手续办理、征地拆迁、融资贷款等难题；严厉打击破坏和干扰经济发展软环境的违法违纪行为；创新活力持续释放，实现吉林地区首例新建工业类项目“拿地即开工”；信用排名稳居全国县级第一方阵；
集中开工一批：市级责任领导带头研究破解项目推进实施过程中的困难问题，重点推进春季、秋季项目手续办理和开工条件落实，涉及新材料、旅游、冷链仓储物流、农产品加工、肉牛繁育及民生工程等多个领域，产业项目占比多、转型带动能力强、项目建设进展快；
…… ……
这“一批”成绩单上看不到的还有很多努力。比如日调度、周汇报、重大项目专班推进、重点问题联席会议解决、定期通报考评，等等，正是一点一点努力的集成，最终实现了管理的集约化、链条化、即时化、联通化，保障了项目建设的高效推进。
“一个项目，就是一个新的增长点；一批项目，就是一个新的增长极。要实现重大项目攻坚突破、加速落地、投资见效，没有政策护航不行，没有专班发力不行，没有一线破题不行，想行就要实在干、干到点子上。”桦甸市项目中心负责人李文说。
来源：吉林乌拉圈
孔子教鲁定公以出世之心行入世事业
定公问：君使臣，臣事君，如之何？孔子对曰：君使臣以礼，臣事君以忠。
本段牵涉到知见高度与心行动机的问题。佛家观点，“高高山顶立，深深海底行。”且看孔子的观点如何？
（引）这个问题，以现代的观念来说，也牵涉到政治思想，也可说是政治的做法，简言之，即政治领导术。鲁定公所问的，是领导术或领导的方法，而孔子答复他的，是领导的道德，撇开了鲁定公所问的方法。换言之，乃是在驳鲁定公。认为用方法、耍手段是错误的，都限在术的范围，所谓领导应该是以“德”领导人。当然包括德的见与用，即性德与德用。从什么地方可看出孔子这种意思来呢？就在这“君使臣，臣事君”两句话中的“使”字。我们知道鲁定公是个诸侯，以一个“王者之尊”问孔子，孔子当然也尊重他。鲁定公问，假使一个帝王领导人，该怎样去指挥下面的干部？相对的，一个忠贞的干部，对于领导人，又应该用什么方法理事及自处？鲁定公当然问得很客气，很婉转。而孔子则用两句话，解答了鲁定公这两个对立的问题——“君使臣以礼，臣事君以忠。”
我们中国文化讲孝道，但孝道也是相对的，“父慈子孝，兄友弟恭”，父母付出了爱心的教养，才有子女孝道的反哺，两者是相互的。忠也是一样，就如孔子的话，上面对下面以礼，礼敬臣子，这也是爱的一种形态，等于父母对子女的爱心。这种礼义德业的流衍，道德的风行，则下面对上面自然就敬而忠了。所以这种君臣的上下关系是建立在道德上，不是建立在手段上，两句话就答复了鲁定公的问题。这就是圣人与凡夫面对同一个问题而以不同的高度对待。
有些人看了老子的两句话，认为对于忠孝的观念，老子和孔子是持相反意见的。其实不然，只是表达的方法不同而已。老子说：“六亲不和有孝慈，国家昏乱有忠臣。”在表面上误解了这两句话，好像老子是反对孝、反对忠的。其实不是这个意思。他是说一个不和的问题家庭中，有几个孩子，其中一个最乖的，于是人们便说这个儿子才是孝子，拼命地标榜他，而忘记了基本上“家庭不和”这个问题。一个家庭如果不出问题，个个都是孝子，何必特别标榜一个孝子？所以要六亲不和的时候，才看得出孩子的孝或父母的慈。换个角度说，一个和睦的家庭也不需要“孝慈”，孝慈与慈孝没有先后，如量子的波粒二象性，同时存在，阴、阳互根。至于“国家昏乱有忠臣”也是同样的道理。
文天祥在宋朝亡国以后，才表现出他的忠贞，假使宋代不到亡国的时候，就看不出文天祥对国家有如此尽忠，虽然文天祥仍是忠心耿耿，但是没有那种成仁的表现机会。因此我们对历史、对国家，并不希望常常有文天祥那样的情形出现，而希望国家能长治久安。所以用白话来说老子这两句话，加上一个“才”字，成为“六亲不和才有孝子，国家昏乱才有忠臣。”这是以局外人观察。那么就可以知道老子并不是反对忠、孝了。假如在一个团体中，我们说某某人是好人，那么其他都是坏人了吗？希望全体都是好人，无所谓谁好谁坏，这就最好。如同易经的“泰卦”，各方面都保持最佳。
孔子答复鲁定公的话中，意思是说，你不要谈领导术，一个领导人要求部下能尽忠，首先从自己衷心体谅部下的礼敬做起。礼是包括很多，如仁慈、爱护等等，这也就是说上面对下面的如果尽心，那么下面对上面也自然忠心。俗语说人心都是肉做的，一交换，这忠心就换出来了。也好比信任，彼此之间的信任相等才能持盈保泰。
现在要研究，《论语》为什么把这段话放在这里？这就是我们上面说过的，此乃《春秋》笔法的“微言大义”，在春秋战国的时候，整个社会上下一片混乱，乱到持德者寡，用术者多，所以孔子提倡仁，提倡孝，提倡道德，因为大家都用手段。譬如现代人们流行的一句话，常说“你少用手段”，尤其这些年来，社会上团体或个人的经验，玩手段的一个比一个高明，谁都玩不过谁，玩到最后不过徒增彼此的烦恼。所以还不如规规矩矩、诚恳一些的好，如果把真正的诚恳当作手段，这个手段还值得用，这也是最高明的手段——不以手段而手段。市场经济，对于手段，谁都学会了，谁玩手段，别人没有不知道的。所以只有老实人最可爱，讲道德的人才是最可爱，最后的成功还是属于真诚的人，这是亘古不变的道理。我们从现实生活中，也可体会得出来。孔子答复鲁定公这几句话的时候，就是针对着当时的风气。一个风气之来，就像台风一样，不但下层、中层社会受影响，上层也是一样。鲁定公是领导阶级的上层，结果还是犯了这个毛病——动机不纯，立足点不对。所以怎么帮他也终会失败。孔子干脆就针对他的毛病，开了这个药方，诱其悟透根本，才能看通透，才能“以上礼下”将心换心。也就是佛家讲的以出世心行入世事！
定公问：君使臣，臣事君，如之何？孔子对曰：君使臣以礼，臣事君以忠。
本段牵涉到知见高度与心行动机的问题。佛家观点，“高高山顶立，深深海底行。”且看孔子的观点如何？
（引）这个问题，以现代的观念来说，也牵涉到政治思想，也可说是政治的做法，简言之，即政治领导术。鲁定公所问的，是领导术或领导的方法，而孔子答复他的，是领导的道德，撇开了鲁定公所问的方法。换言之，乃是在驳鲁定公。认为用方法、耍手段是错误的，都限在术的范围，所谓领导应该是以“德”领导人。当然包括德的见与用，即性德与德用。从什么地方可看出孔子这种意思来呢？就在这“君使臣，臣事君”两句话中的“使”字。我们知道鲁定公是个诸侯，以一个“王者之尊”问孔子，孔子当然也尊重他。鲁定公问，假使一个帝王领导人，该怎样去指挥下面的干部？相对的，一个忠贞的干部，对于领导人，又应该用什么方法理事及自处？鲁定公当然问得很客气，很婉转。而孔子则用两句话，解答了鲁定公这两个对立的问题——“君使臣以礼，臣事君以忠。”
我们中国文化讲孝道，但孝道也是相对的，“父慈子孝，兄友弟恭”，父母付出了爱心的教养，才有子女孝道的反哺，两者是相互的。忠也是一样，就如孔子的话，上面对下面以礼，礼敬臣子，这也是爱的一种形态，等于父母对子女的爱心。这种礼义德业的流衍，道德的风行，则下面对上面自然就敬而忠了。所以这种君臣的上下关系是建立在道德上，不是建立在手段上，两句话就答复了鲁定公的问题。这就是圣人与凡夫面对同一个问题而以不同的高度对待。
有些人看了老子的两句话，认为对于忠孝的观念，老子和孔子是持相反意见的。其实不然，只是表达的方法不同而已。老子说：“六亲不和有孝慈，国家昏乱有忠臣。”在表面上误解了这两句话，好像老子是反对孝、反对忠的。其实不是这个意思。他是说一个不和的问题家庭中，有几个孩子，其中一个最乖的，于是人们便说这个儿子才是孝子，拼命地标榜他，而忘记了基本上“家庭不和”这个问题。一个家庭如果不出问题，个个都是孝子，何必特别标榜一个孝子？所以要六亲不和的时候，才看得出孩子的孝或父母的慈。换个角度说，一个和睦的家庭也不需要“孝慈”，孝慈与慈孝没有先后，如量子的波粒二象性，同时存在，阴、阳互根。至于“国家昏乱有忠臣”也是同样的道理。
文天祥在宋朝亡国以后，才表现出他的忠贞，假使宋代不到亡国的时候，就看不出文天祥对国家有如此尽忠，虽然文天祥仍是忠心耿耿，但是没有那种成仁的表现机会。因此我们对历史、对国家，并不希望常常有文天祥那样的情形出现，而希望国家能长治久安。所以用白话来说老子这两句话，加上一个“才”字，成为“六亲不和才有孝子，国家昏乱才有忠臣。”这是以局外人观察。那么就可以知道老子并不是反对忠、孝了。假如在一个团体中，我们说某某人是好人，那么其他都是坏人了吗？希望全体都是好人，无所谓谁好谁坏，这就最好。如同易经的“泰卦”，各方面都保持最佳。
孔子答复鲁定公的话中，意思是说，你不要谈领导术，一个领导人要求部下能尽忠，首先从自己衷心体谅部下的礼敬做起。礼是包括很多，如仁慈、爱护等等，这也就是说上面对下面的如果尽心，那么下面对上面也自然忠心。俗语说人心都是肉做的，一交换，这忠心就换出来了。也好比信任，彼此之间的信任相等才能持盈保泰。
现在要研究，《论语》为什么把这段话放在这里？这就是我们上面说过的，此乃《春秋》笔法的“微言大义”，在春秋战国的时候，整个社会上下一片混乱，乱到持德者寡，用术者多，所以孔子提倡仁，提倡孝，提倡道德，因为大家都用手段。譬如现代人们流行的一句话，常说“你少用手段”，尤其这些年来，社会上团体或个人的经验，玩手段的一个比一个高明，谁都玩不过谁，玩到最后不过徒增彼此的烦恼。所以还不如规规矩矩、诚恳一些的好，如果把真正的诚恳当作手段，这个手段还值得用，这也是最高明的手段——不以手段而手段。市场经济，对于手段，谁都学会了，谁玩手段，别人没有不知道的。所以只有老实人最可爱，讲道德的人才是最可爱，最后的成功还是属于真诚的人，这是亘古不变的道理。我们从现实生活中，也可体会得出来。孔子答复鲁定公这几句话的时候，就是针对着当时的风气。一个风气之来，就像台风一样，不但下层、中层社会受影响，上层也是一样。鲁定公是领导阶级的上层，结果还是犯了这个毛病——动机不纯，立足点不对。所以怎么帮他也终会失败。孔子干脆就针对他的毛病，开了这个药方，诱其悟透根本，才能看通透，才能“以上礼下”将心换心。也就是佛家讲的以出世心行入世事！
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