【寿阳“百项争创”助推全域蝶变 】寿阳县金穗种植专业合作社以“党支部+合作社+农户+科研院所+供销合作社”五位一体的土地“双层托管”模式，实现了土地增效、粮食增产和农民增收。2022年，寿阳县将大力推广金穗模式，在南燕竹村和白家庄村托管1万亩土地，争创省级有机旱作优质粮食生产核心示范区。
这只是寿阳县“百项争创”工程的一项。2022年，寿阳县共推开争创工程137项，其中国家级22项、省级69项、市级46项，全县所有部门单位、各乡镇都将推开特色争创工程，对照中央和省市的特色创建、评比达标、典型树立、试点打造，主动对接、主动争取，形成全民争创、全面争创、全域争创的格局。“百项争创”将进一步鼓舞干群干劲、增强发展底气、助推全域蝶变，持续增强城市发展的软实力和综合竞争力。
覆盖全域——
擦亮城市品牌 增进民生福祉
实践证明，优良的城市环境，是一种可转化的生产力要素，是实现经济高质量发展的“无形资本”。开展“百项争创”，就是要创造良好的发展环境，促进各种生产要素汇集，因地制宜加强县城品牌建设，打造响亮的“国字号”“省字号”城市名片，让市民拥有更多的获得感、幸福感、安全感。
聚焦国家级名片，以创建国家园林县城为牵引，不断提升城市宜居品质。要按照一年打基础、两年见成效、三年上台阶的思路，编制国家园林县城创建方案，召开创建誓师大会，掀起绿色建设热潮，推动老公园提质，完善滨河公园、灵芝公园基础，优化植物园、森林公园布局，完成寿水湖、石门河等3个公园建设，新改建小游园 40 处，实现万人1个大公园、千人1个小游园目标。实施环城林带、白马河水域彩带、水域泊岸绿带工程，形成百里城市彩色生态廊带。要进一步巩固省级文明县城创建成果，为争创全国文明县城奠定坚实基础，进一步提升市民文明素质，提高城市整体文明程度。
聚焦农康旅融合发展，以厚植“福山寿水、康养寿阳”为底色，着力打造太原后花园、华北避暑地。全县要推开A级景区创建行动，加快祁寯藻故里、龙栖湖等创国家4A级景区，五峰山创国家3A级景区步伐，理顺方山国家森林公园景区管理机制，同步启动创国家3A级景区。要争创十大乡村旅游示范村，下洲、黑水2个3A级村要向景区迈进，南东、景尚2个村要启动3A级创建，南河、西草庄、尹灵芝等6个村要做好创3A级前期工作。要争创康养名镇，以建设农康旅融合发展先行县和太原东部休闲康养新高地为目标，加快鹿泉、香梨、燕州、方山4个康养小镇建设。
与此同时，统战部积极争创全国“四好商会”、退役军人事务局积极创建国家级爱国主义教育基地、财政局争创财政管理工作全省十强县、人社局力争“人人持证、技能社会”职业技能培训全市排名第一；宗艾镇将加快彩椒交易平台、冷链仓储配套，争创省级彩椒种植示范基地、市级乡村振兴示范村镇；平头镇将推行双层托管，建设高标准茴子白种植园区，争创“全国旱垣茴子白生产基地”；西洛镇将发挥粮、菜、果、牧均衡发展的种植基础优势，构建“2485”产业链条，争创国家农业产业示范强镇，从县委到机关、从部门到乡镇，“百项争创”的生动画卷正在徐徐展开，特色争创在寿川大地蔚然成风。
“三件大事”——
增添高质量发展蓬勃动力
惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。2022年，寿阳县将以“三大创建”为抓手，不断做实项目，做强产业，擘画出一幅全方位推动高质量发展的宏伟蓝图。
发挥区位优势，创建太晋一体化寿阳平头融合发展区。随着青银二广高速太原联络线项目的开工，太原晋中一体化战略进入新阶段，寿阳县已经进入太原半小时经济圈，战略位置重要性愈发凸显，为融入全省“一群两区三圈”城乡区域新布局按下了“快进键”，为把寿阳从山区县变为都市圈核心区提供了重大机遇。平头镇作为寿阳县太晋一体化发展“桥头堡”、山西中部城市群经济增长“新高地”、环太原都市圈休闲旅游“首选地”，交控、神农等省属国有企业在这里的总投资超过130亿元，山西交通物流园区、苗木产业基地、鹿泉驿站、鹿泉小镇、神农现代农业园、龙栖小镇等项目，基础产业布局基本完成。平头融合发展区将立足“智慧赋能、服务两城、五业入园、千亿产值”的定位，围绕服务太晋一体化战略，重点发展智能制造装备、大数据、智能服务、大健康、文旅五大产业，打造千亿级产业集群。
坚持示范引领，创建全国5G智能矿井建设示范县。发展智能化煤矿是煤炭产业发展的必由之路，也是实现煤炭绿色、低碳、转型、发展的必然要求。新元煤矿建成了全国首个5G智能化示范矿井，中国移动、华为公司等共同组建的创新联盟，已经在新元公司完成机电硐室无人巡检、掘进面无人操作、综采面无人操作等多项场景应用，为全县煤炭产业转型升级提供了可复制、可借鉴的样本示范。与此同时，华为集团将在寿阳建设智能化应用创新基地，为煤矿和其他产业智能化建设提供强有力的技术支撑。借助这个机遇，寿阳今年将推广智能化应用，完成全县16座煤矿智能化改造；依托华为应用创新孵化基地，打造智能化“产学研用”一体的工业产业链新格局；推动非煤矿山、智慧城市、新能源等领域智能化建设，实现经济社会高质量转型发展；对照一流标准，邀请顶尖专家，高标谋划全国煤矿智能化建设论坛，为全国智能化矿井建设贡献“寿阳智慧”“寿阳方案”。
牢记殷殷嘱托，创建国家有机旱作农业示范园区。寿阳县拥有15万亩耕地，人均耕地面积达到8.8亩，在全省具有独一无二的土地优势。同时，中国农科院旱作农业试验站科技人才济济，交控、神农、大地等一批实力雄厚的大型农业企业、专业合作社聚集，为寿阳大力发展有机旱作农业提供了人才基础、产业基础。今年，国家有机旱作农业示范园区将重点打造科研试验板块、主导产业板块、技术体系板块，依托中国农科院建设生态农业研究院，招揽全国顶尖旱作农业专家常驻试验田，打造农科教、产学研平台；引进大地集团实施“土地整治+”高标准农田提质改造，推动得天缘、田益等省级农业龙头企业发展循环养殖、数字农业、设施果蔬三大主导产业，带动形成玉米全产业链和城郊型生鲜绿优农产品直供链“双链”发展格局；按照饮用水源地标准推进三减三增，优化适雨种植结构和制度，开展优质抗逆作物引进筛选，进行秸秆适水还田、水肥协同集成示范，匹配集雨补灌、智能耕种一体化等新应用，构建旱地农田资源高效利用技术体系和绿色种养标准。在此基础上，寿阳还将举办“全国有机旱作农业高峰论坛”，推动数字农业和循环养殖园建设工作，积极申报省级现代农业产业园、申报国家级现代农业产业园和农业现代化示范区，真正为北方山地农业探索出一套有价值、能落地、可推广的有机旱作农业数据模型，扛起全市农业高质量发展的新旗帜。
关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。“百项争创”，是寿阳儿女知重负重务实进取的使命担当，是全心全意服务人民的责任担当，是重整行装再出发的历史担当，全县上下要坚持“一盘棋”思想，相互搭台补台，相互协调配合，持续发力、久久为功，形成一个接着一个创、一棒接着一棒跑的浓厚氛围，真正擦亮寿阳的“金字招牌”，提升争当全省全方位推动高质量发展先行区排头兵发展成色。（晋中日报 张鑫）
这只是寿阳县“百项争创”工程的一项。2022年，寿阳县共推开争创工程137项，其中国家级22项、省级69项、市级46项，全县所有部门单位、各乡镇都将推开特色争创工程，对照中央和省市的特色创建、评比达标、典型树立、试点打造，主动对接、主动争取，形成全民争创、全面争创、全域争创的格局。“百项争创”将进一步鼓舞干群干劲、增强发展底气、助推全域蝶变，持续增强城市发展的软实力和综合竞争力。
覆盖全域——
擦亮城市品牌 增进民生福祉
实践证明，优良的城市环境，是一种可转化的生产力要素，是实现经济高质量发展的“无形资本”。开展“百项争创”，就是要创造良好的发展环境，促进各种生产要素汇集，因地制宜加强县城品牌建设，打造响亮的“国字号”“省字号”城市名片，让市民拥有更多的获得感、幸福感、安全感。
聚焦国家级名片，以创建国家园林县城为牵引，不断提升城市宜居品质。要按照一年打基础、两年见成效、三年上台阶的思路，编制国家园林县城创建方案，召开创建誓师大会，掀起绿色建设热潮，推动老公园提质，完善滨河公园、灵芝公园基础，优化植物园、森林公园布局，完成寿水湖、石门河等3个公园建设，新改建小游园 40 处，实现万人1个大公园、千人1个小游园目标。实施环城林带、白马河水域彩带、水域泊岸绿带工程，形成百里城市彩色生态廊带。要进一步巩固省级文明县城创建成果，为争创全国文明县城奠定坚实基础，进一步提升市民文明素质，提高城市整体文明程度。
聚焦农康旅融合发展，以厚植“福山寿水、康养寿阳”为底色，着力打造太原后花园、华北避暑地。全县要推开A级景区创建行动，加快祁寯藻故里、龙栖湖等创国家4A级景区，五峰山创国家3A级景区步伐，理顺方山国家森林公园景区管理机制，同步启动创国家3A级景区。要争创十大乡村旅游示范村，下洲、黑水2个3A级村要向景区迈进，南东、景尚2个村要启动3A级创建，南河、西草庄、尹灵芝等6个村要做好创3A级前期工作。要争创康养名镇，以建设农康旅融合发展先行县和太原东部休闲康养新高地为目标，加快鹿泉、香梨、燕州、方山4个康养小镇建设。
与此同时，统战部积极争创全国“四好商会”、退役军人事务局积极创建国家级爱国主义教育基地、财政局争创财政管理工作全省十强县、人社局力争“人人持证、技能社会”职业技能培训全市排名第一；宗艾镇将加快彩椒交易平台、冷链仓储配套，争创省级彩椒种植示范基地、市级乡村振兴示范村镇；平头镇将推行双层托管，建设高标准茴子白种植园区，争创“全国旱垣茴子白生产基地”；西洛镇将发挥粮、菜、果、牧均衡发展的种植基础优势，构建“2485”产业链条，争创国家农业产业示范强镇，从县委到机关、从部门到乡镇，“百项争创”的生动画卷正在徐徐展开，特色争创在寿川大地蔚然成风。
“三件大事”——
增添高质量发展蓬勃动力
惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。2022年，寿阳县将以“三大创建”为抓手，不断做实项目，做强产业，擘画出一幅全方位推动高质量发展的宏伟蓝图。
发挥区位优势，创建太晋一体化寿阳平头融合发展区。随着青银二广高速太原联络线项目的开工，太原晋中一体化战略进入新阶段，寿阳县已经进入太原半小时经济圈，战略位置重要性愈发凸显，为融入全省“一群两区三圈”城乡区域新布局按下了“快进键”，为把寿阳从山区县变为都市圈核心区提供了重大机遇。平头镇作为寿阳县太晋一体化发展“桥头堡”、山西中部城市群经济增长“新高地”、环太原都市圈休闲旅游“首选地”，交控、神农等省属国有企业在这里的总投资超过130亿元，山西交通物流园区、苗木产业基地、鹿泉驿站、鹿泉小镇、神农现代农业园、龙栖小镇等项目，基础产业布局基本完成。平头融合发展区将立足“智慧赋能、服务两城、五业入园、千亿产值”的定位，围绕服务太晋一体化战略，重点发展智能制造装备、大数据、智能服务、大健康、文旅五大产业，打造千亿级产业集群。
坚持示范引领，创建全国5G智能矿井建设示范县。发展智能化煤矿是煤炭产业发展的必由之路，也是实现煤炭绿色、低碳、转型、发展的必然要求。新元煤矿建成了全国首个5G智能化示范矿井，中国移动、华为公司等共同组建的创新联盟，已经在新元公司完成机电硐室无人巡检、掘进面无人操作、综采面无人操作等多项场景应用，为全县煤炭产业转型升级提供了可复制、可借鉴的样本示范。与此同时，华为集团将在寿阳建设智能化应用创新基地，为煤矿和其他产业智能化建设提供强有力的技术支撑。借助这个机遇，寿阳今年将推广智能化应用，完成全县16座煤矿智能化改造；依托华为应用创新孵化基地，打造智能化“产学研用”一体的工业产业链新格局；推动非煤矿山、智慧城市、新能源等领域智能化建设，实现经济社会高质量转型发展；对照一流标准，邀请顶尖专家，高标谋划全国煤矿智能化建设论坛，为全国智能化矿井建设贡献“寿阳智慧”“寿阳方案”。
牢记殷殷嘱托，创建国家有机旱作农业示范园区。寿阳县拥有15万亩耕地，人均耕地面积达到8.8亩，在全省具有独一无二的土地优势。同时，中国农科院旱作农业试验站科技人才济济，交控、神农、大地等一批实力雄厚的大型农业企业、专业合作社聚集，为寿阳大力发展有机旱作农业提供了人才基础、产业基础。今年，国家有机旱作农业示范园区将重点打造科研试验板块、主导产业板块、技术体系板块，依托中国农科院建设生态农业研究院，招揽全国顶尖旱作农业专家常驻试验田，打造农科教、产学研平台；引进大地集团实施“土地整治+”高标准农田提质改造，推动得天缘、田益等省级农业龙头企业发展循环养殖、数字农业、设施果蔬三大主导产业，带动形成玉米全产业链和城郊型生鲜绿优农产品直供链“双链”发展格局；按照饮用水源地标准推进三减三增，优化适雨种植结构和制度，开展优质抗逆作物引进筛选，进行秸秆适水还田、水肥协同集成示范，匹配集雨补灌、智能耕种一体化等新应用，构建旱地农田资源高效利用技术体系和绿色种养标准。在此基础上，寿阳还将举办“全国有机旱作农业高峰论坛”，推动数字农业和循环养殖园建设工作，积极申报省级现代农业产业园、申报国家级现代农业产业园和农业现代化示范区，真正为北方山地农业探索出一套有价值、能落地、可推广的有机旱作农业数据模型，扛起全市农业高质量发展的新旗帜。
关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。“百项争创”，是寿阳儿女知重负重务实进取的使命担当，是全心全意服务人民的责任担当，是重整行装再出发的历史担当，全县上下要坚持“一盘棋”思想，相互搭台补台，相互协调配合，持续发力、久久为功，形成一个接着一个创、一棒接着一棒跑的浓厚氛围，真正擦亮寿阳的“金字招牌”，提升争当全省全方位推动高质量发展先行区排头兵发展成色。（晋中日报 张鑫）
MU5735，事故调查报告我们需要等多久？
原创 中国民航杂志
3月21日14时38分许，东方航空公司MU5735航班执行昆明—广州任务时，在广西梧州市上空失联并坠毁。机上载有乘客123人，机组人员9人。
事故牵动着亿万人的心。公众不约而同地密切关注着已于昨夜抵达现场的调查组，现场是什么情况？事故过程是怎样的？事故的原因是什么？什么时候有结论？大家急切地等待答案。
事故调查
以往的经验告诉我们，事故调查是一项专业、系统、复杂的工作，与其焦急地等待消息，不妨先来梳理一下航空器事故调查都有哪些流程。
事故情况需要汇总哪些信息？
事故发生后，事发相关单位立即向事发地监管局报告事故信息；事发地监管局收到事故信息后，应当立即报告事发地地区管理局，同时通报当地人民政府；事发地地区管理局收到事故信息后，应当立即报告民航局航空安全办公室和空中交通管理局运行管理中心，并且在2小时内以文字形式上报有关事故情况。
内容包括：
事发的时间、地点和航空器运营人；
航空器类别、型别、国籍和登记标志；
机长姓名，机组、旅客和机上其他人员人数及国籍；
任务性质，最后一个起飞点和预计着陆点；
事故简要经过；
机上和地面伤亡人数，航空器损坏情况；
事故发生地点的地形、地貌、天气、环境等物理特征；
事故发生后采取的应急处置措施；
危险品的载运情况及对危险品的说明；
报告单位的联系人及联系方式；
与事故有关的其他情况。
在事故发生后12小时内，事发相关单位向事发地监管局填报《民用航空安全信息管理规定》（CCAR-396）要求的“民用航空安全信息初始报告表”，并且抄报事发地地区管理局、事发相关单位所在地地区管理局以及民航局航空安全办公室；事发地监管局应当立即将审核后的初始报告表上报事发地地区管理局；事发地地区管理局应当在事发后24小时内将审核后的初始报告表上报民航局航空安全办公室。
工作组在现场的工作权限有哪些？
决定封存、启封和使用与发生事故航空器运行和保障有关的文件、资料、记录、物品、设备和设施；
要求发生事故航空器的运行、保障、设计、制造、维修等单位提供情况和资料；
决定实施和解除事发现场的监管；
对发生事故的航空器及其残骸的移动、保存、检查、拆卸、组装、取样、验证等有决定权；
对事故有关人员及目击者进行询问、录音，并可以要求其写出书面材料；
要求对现场进行过拍照和录像的单位和个人提供照片、胶卷、磁带等影像资料。
民用航空器事故调查的组织形式是怎样的？
按照《民用航空器事故和事故征候调查程序》，我国境内的民用航空器事故由我国负责组织调查。负责组织调查的部门应当允许航空器设计国、制造国各派出一名授权代表和若干名顾问参加调查。
事故调查组在现场从哪些方面着手工作？
调查以独立、客观、深入、全面为原则。
查明事实情况；
分析事故原因；
作出事故结论；
确定事故等级；
提出安全建议；
完成调查报告。
（此程序依据《中华人民共和国民用航空法》、国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》、《民用航空器事故和飞行事故征候调查规定》(CCAR-395)、《民用航空安全信息管理规定》（CCAR-396）、国际民航公约附件13《航空器事故和事故征候调查》及国际民航组织《航空器事故和事故征候调查手册》（DOC9756））
*空难调查为何耗时久
以往重大空难初步调查报告最快出炉时间以月计。
一般情况下，空难发生后，在基本信息确定的情况下，调查组会在短期内发布初步调查报告；然而，空难调查往往错综复杂，困难重重，最终报告出炉需要多方参与，可能在事故一年甚至数年后才公布。
伊春空难：调查近两年发布报告
2010年8月24日，一架河南航空有限公司E190机型飞机，执行哈尔滨至伊春VD8387定期客运航班任务时，在黑龙江省伊春市林都机场进近着陆过程中失事，造成机上44人死亡、52人受伤。
8月25日，初步调查发现，没有人为破坏迹象。根据失事现场情况判断和幸存者回忆，飞机在空中没有发生燃烧或爆炸。失事飞机黑匣子已经找到。
8月28日，国务院事故调查组正式成立，成员来自国家安监局、监察部、民航局、全国总工会、公安部、国资委、黑龙江省政府等多个部门。事故调查组下设技术组、管理组、综合组和专家组。
伊春空难事故调查涉及到飞机的制造商、运营商、运行人、飞行、维修、空管、机务、机场等八个方面。调查组的主要职责包括查明事故的直接原因和间接原因，认定事故的性质，查清事故责任。提出对事故相关责任人和单位的处理意见，总结事故教训并提出预防事故的整改措施和针对性措施建议等等。
将近2年后，2012年6月29日，国家安全生产监督管理总局发布调查报告，经调查认定，伊春“8·24”特别重大飞机坠毁事故是一起责任事故。依据相关法律法规规定，建议对河南航空有限公司处以500万元罚款，并对19名责任人进行处理。
马航MH17航班：政治迷雾锁住真相
2014年7月17日，马航MH17航班从荷兰首都阿姆斯特丹飞往马来西亚首都吉隆坡，在飞行至靠近俄罗斯边界的乌克兰东部地区坠毁，机上298名乘客和机组人员全部遇难。
事发后，应乌克兰要求，此次调查由国际民航组织牵头，荷兰安全委员会负责调查技术原因，荷兰、马来西亚、乌克兰、比利时、澳大利亚组建的国际联合调查组则负责刑事调查。
依靠MH17两个黑匣子中导出的数据、空中交通管制信息、卫星图像以及坠毁现场图片，事故发生50多天后，当地时间9月9日，荷兰安全委员会公布了马航MH17客机坠毁事件的第一份调查报告。报告称MH17客机被“大量物质”高速穿透后，在半空中分裂，“没有技术（故障）或人为（操作）错误的迹象”。
在漫长的调查过程中，由五个国家成立的联合调查团对于调查结果存在争议。
2016年9月，联合调查团公布报告称，MH17客机被一枚“山毛榉”导弹击中坠毁，导弹来自俄罗斯库尔斯克的俄军第53防空导弹旅；而3年后，调查人员又宣布对1名乌克兰人和3名俄罗斯公民提起谋杀指控，称他们需对“将击落客机的武器运入乌克兰境内负责”。
俄方屡次坚决否认对MH17航班坠毁事件负有责任，并指责联合调查团对俄罗斯“抱有成见”。四名被指参与事件的人员都拒绝出席荷兰的聆讯。目前，依然无人对这起悲剧承担责任，对于真相的探究仍是进行时。
*MU5735坠机事件回顾
3月21日，事故发生后，中央领导同志立即作出重要指示，民航局迅速贯彻落实对东航客机坠毁重要指示批示精神，接到事故报告后立即启动应急机制，开展应急响应，派出工作组赶赴现场指导处置并开展事故调查工作，并第一时间下发《关于加强航空安全工作的紧急通知》和《关于做好民航空防安全工作的通知》，对全行业加强当前航空安全工作提出具体要求。
民航局工作组已于3月21日晚抵达梧州，并迅速开展工作，指导协助当地现场救援、善后处置等。目前，应急、消防等多方力量组成的搜救队正在进行搜救工作，飞机黑匣子仍未找到。
东航也已启动应急机制，成立了航空器处置，事故调查、家属援助、后勤保障、法律支持、公共关系、安全保卫、财务保险、客货处置等9个专项工作小组。由企业主要领导带队第一时间赶赴事发地点。东航开通家属应急援助专线4008495530。
虽然目前尚不能确定事故的原因是否与飞机有关，但为了安全考虑，东航今日起暂停旗下所有波音737-800飞机的运行，恢复时间未定。波音公司表示，正与东航开展合作，以向他们提供支持。同时，技术专家也为协助中国民航局开展调查做好了准备。
图片说明：
3月21日搜救人员在广西藤县坠机现场发现的飞机残骸（手机照片）。新华社发（武警广西总队供图）
原创 中国民航杂志
3月21日14时38分许，东方航空公司MU5735航班执行昆明—广州任务时，在广西梧州市上空失联并坠毁。机上载有乘客123人，机组人员9人。
事故牵动着亿万人的心。公众不约而同地密切关注着已于昨夜抵达现场的调查组，现场是什么情况？事故过程是怎样的？事故的原因是什么？什么时候有结论？大家急切地等待答案。
事故调查
以往的经验告诉我们，事故调查是一项专业、系统、复杂的工作，与其焦急地等待消息，不妨先来梳理一下航空器事故调查都有哪些流程。
事故情况需要汇总哪些信息？
事故发生后，事发相关单位立即向事发地监管局报告事故信息；事发地监管局收到事故信息后，应当立即报告事发地地区管理局，同时通报当地人民政府；事发地地区管理局收到事故信息后，应当立即报告民航局航空安全办公室和空中交通管理局运行管理中心，并且在2小时内以文字形式上报有关事故情况。
内容包括：
事发的时间、地点和航空器运营人；
航空器类别、型别、国籍和登记标志；
机长姓名，机组、旅客和机上其他人员人数及国籍；
任务性质，最后一个起飞点和预计着陆点；
事故简要经过；
机上和地面伤亡人数，航空器损坏情况；
事故发生地点的地形、地貌、天气、环境等物理特征；
事故发生后采取的应急处置措施；
危险品的载运情况及对危险品的说明；
报告单位的联系人及联系方式；
与事故有关的其他情况。
在事故发生后12小时内，事发相关单位向事发地监管局填报《民用航空安全信息管理规定》（CCAR-396）要求的“民用航空安全信息初始报告表”，并且抄报事发地地区管理局、事发相关单位所在地地区管理局以及民航局航空安全办公室；事发地监管局应当立即将审核后的初始报告表上报事发地地区管理局；事发地地区管理局应当在事发后24小时内将审核后的初始报告表上报民航局航空安全办公室。
工作组在现场的工作权限有哪些？
决定封存、启封和使用与发生事故航空器运行和保障有关的文件、资料、记录、物品、设备和设施；
要求发生事故航空器的运行、保障、设计、制造、维修等单位提供情况和资料；
决定实施和解除事发现场的监管；
对发生事故的航空器及其残骸的移动、保存、检查、拆卸、组装、取样、验证等有决定权；
对事故有关人员及目击者进行询问、录音，并可以要求其写出书面材料；
要求对现场进行过拍照和录像的单位和个人提供照片、胶卷、磁带等影像资料。
民用航空器事故调查的组织形式是怎样的？
按照《民用航空器事故和事故征候调查程序》，我国境内的民用航空器事故由我国负责组织调查。负责组织调查的部门应当允许航空器设计国、制造国各派出一名授权代表和若干名顾问参加调查。
事故调查组在现场从哪些方面着手工作？
调查以独立、客观、深入、全面为原则。
查明事实情况；
分析事故原因；
作出事故结论；
确定事故等级；
提出安全建议；
完成调查报告。
（此程序依据《中华人民共和国民用航空法》、国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》、《民用航空器事故和飞行事故征候调查规定》(CCAR-395)、《民用航空安全信息管理规定》（CCAR-396）、国际民航公约附件13《航空器事故和事故征候调查》及国际民航组织《航空器事故和事故征候调查手册》（DOC9756））
*空难调查为何耗时久
以往重大空难初步调查报告最快出炉时间以月计。
一般情况下，空难发生后，在基本信息确定的情况下，调查组会在短期内发布初步调查报告；然而，空难调查往往错综复杂，困难重重，最终报告出炉需要多方参与，可能在事故一年甚至数年后才公布。
伊春空难：调查近两年发布报告
2010年8月24日，一架河南航空有限公司E190机型飞机，执行哈尔滨至伊春VD8387定期客运航班任务时，在黑龙江省伊春市林都机场进近着陆过程中失事，造成机上44人死亡、52人受伤。
8月25日，初步调查发现，没有人为破坏迹象。根据失事现场情况判断和幸存者回忆，飞机在空中没有发生燃烧或爆炸。失事飞机黑匣子已经找到。
8月28日，国务院事故调查组正式成立，成员来自国家安监局、监察部、民航局、全国总工会、公安部、国资委、黑龙江省政府等多个部门。事故调查组下设技术组、管理组、综合组和专家组。
伊春空难事故调查涉及到飞机的制造商、运营商、运行人、飞行、维修、空管、机务、机场等八个方面。调查组的主要职责包括查明事故的直接原因和间接原因，认定事故的性质，查清事故责任。提出对事故相关责任人和单位的处理意见，总结事故教训并提出预防事故的整改措施和针对性措施建议等等。
将近2年后，2012年6月29日，国家安全生产监督管理总局发布调查报告，经调查认定，伊春“8·24”特别重大飞机坠毁事故是一起责任事故。依据相关法律法规规定，建议对河南航空有限公司处以500万元罚款，并对19名责任人进行处理。
马航MH17航班：政治迷雾锁住真相
2014年7月17日，马航MH17航班从荷兰首都阿姆斯特丹飞往马来西亚首都吉隆坡，在飞行至靠近俄罗斯边界的乌克兰东部地区坠毁，机上298名乘客和机组人员全部遇难。
事发后，应乌克兰要求，此次调查由国际民航组织牵头，荷兰安全委员会负责调查技术原因，荷兰、马来西亚、乌克兰、比利时、澳大利亚组建的国际联合调查组则负责刑事调查。
依靠MH17两个黑匣子中导出的数据、空中交通管制信息、卫星图像以及坠毁现场图片，事故发生50多天后，当地时间9月9日，荷兰安全委员会公布了马航MH17客机坠毁事件的第一份调查报告。报告称MH17客机被“大量物质”高速穿透后，在半空中分裂，“没有技术（故障）或人为（操作）错误的迹象”。
在漫长的调查过程中，由五个国家成立的联合调查团对于调查结果存在争议。
2016年9月，联合调查团公布报告称，MH17客机被一枚“山毛榉”导弹击中坠毁，导弹来自俄罗斯库尔斯克的俄军第53防空导弹旅；而3年后，调查人员又宣布对1名乌克兰人和3名俄罗斯公民提起谋杀指控，称他们需对“将击落客机的武器运入乌克兰境内负责”。
俄方屡次坚决否认对MH17航班坠毁事件负有责任，并指责联合调查团对俄罗斯“抱有成见”。四名被指参与事件的人员都拒绝出席荷兰的聆讯。目前，依然无人对这起悲剧承担责任，对于真相的探究仍是进行时。
*MU5735坠机事件回顾
3月21日，事故发生后，中央领导同志立即作出重要指示，民航局迅速贯彻落实对东航客机坠毁重要指示批示精神，接到事故报告后立即启动应急机制，开展应急响应，派出工作组赶赴现场指导处置并开展事故调查工作，并第一时间下发《关于加强航空安全工作的紧急通知》和《关于做好民航空防安全工作的通知》，对全行业加强当前航空安全工作提出具体要求。
民航局工作组已于3月21日晚抵达梧州，并迅速开展工作，指导协助当地现场救援、善后处置等。目前，应急、消防等多方力量组成的搜救队正在进行搜救工作，飞机黑匣子仍未找到。
东航也已启动应急机制，成立了航空器处置，事故调查、家属援助、后勤保障、法律支持、公共关系、安全保卫、财务保险、客货处置等9个专项工作小组。由企业主要领导带队第一时间赶赴事发地点。东航开通家属应急援助专线4008495530。
虽然目前尚不能确定事故的原因是否与飞机有关，但为了安全考虑，东航今日起暂停旗下所有波音737-800飞机的运行，恢复时间未定。波音公司表示，正与东航开展合作，以向他们提供支持。同时，技术专家也为协助中国民航局开展调查做好了准备。
图片说明：
3月21日搜救人员在广西藤县坠机现场发现的飞机残骸（手机照片）。新华社发（武警广西总队供图）
#洛阳交通运输工作动态# 洛阳市开展普通干线公路春季养护大会战推进暨养护工技能操作观摩会
为了充分发挥养护职业技能的示范引领作用，提高普通国省道公路养护工专业技能，同时推动春季养护大会战，洛阳市公路事业发展中心于2022年3月1日下午在偃师区召开2022年普通国省道春季养护大会战推进会暨技能操作现场观摩会。市总工会、市公路事业发展中心、偃师区统战部、偃师区交通局、各县区公路中心等单位领导参加观摩。观摩会上，专业技能人员对竞赛准备情况及各项目操作流程要点和注意事项进行了现场讲解。观摩会后，在偃师区交通运输局召开了2022年普通国省道春季养护大会战推进会，会议上传达了《河南省交通运输厅关于2021年全省普通国省道管理综合评价情况的通报》、《2022年普通国省道养护管理评价方案》文件精神；对2022年洛阳市普通干线公路春季养护大会战进行了再部署，并对2022年洛阳市干线公路养护工职业技能竞赛进行了安排；会上各县区公路部门交流了下一步养护工作思路。市公路中心副主任翟常绪同志对市普通公路技术状况评定情况进行了讲评，他强调，今年是我们开展“作风能力建设年”活动的第一年，作为公路行业就要树牢打造一支能力强、素质高、作风硬、技术精、专业强的人才队伍。通过本次观摩现场会，将全面提升我市国省道养护操作技能水平，掀起春季养护大会战高潮。
为了充分发挥养护职业技能的示范引领作用，提高普通国省道公路养护工专业技能，同时推动春季养护大会战，洛阳市公路事业发展中心于2022年3月1日下午在偃师区召开2022年普通国省道春季养护大会战推进会暨技能操作现场观摩会。市总工会、市公路事业发展中心、偃师区统战部、偃师区交通局、各县区公路中心等单位领导参加观摩。观摩会上，专业技能人员对竞赛准备情况及各项目操作流程要点和注意事项进行了现场讲解。观摩会后，在偃师区交通运输局召开了2022年普通国省道春季养护大会战推进会，会议上传达了《河南省交通运输厅关于2021年全省普通国省道管理综合评价情况的通报》、《2022年普通国省道养护管理评价方案》文件精神；对2022年洛阳市普通干线公路春季养护大会战进行了再部署，并对2022年洛阳市干线公路养护工职业技能竞赛进行了安排；会上各县区公路部门交流了下一步养护工作思路。市公路中心副主任翟常绪同志对市普通公路技术状况评定情况进行了讲评，他强调，今年是我们开展“作风能力建设年”活动的第一年，作为公路行业就要树牢打造一支能力强、素质高、作风硬、技术精、专业强的人才队伍。通过本次观摩现场会，将全面提升我市国省道养护操作技能水平，掀起春季养护大会战高潮。
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