#《创新基层工会工作 增强基层工会活力》内容三则#
一、会员大会或会员代表大会的筹备工作是怎样的？
（一）提出请示
召开基层工会会员代表大会，应由基层工会委员会向同级党委和上级工会写出书面请示报告，待批准后方可进行筹备工作。
（二）建立筹备机构
大会筹备机构一般设组织组、文件组、会务组、宣传组等，在基层工会委员会的领导下，负责大会的各项筹备工作。
（三）起草文件
起草的文件包括工会委员会工作报告、工会委员会财务工作报告、经费审查委员会工作报告、代表大会代表资格审查报告、代表大会筹备工作报告，以及需要提交大会讨论的决议草案。
（四）组织代表选举和资格审查
会员代表的组成，应有广泛的群众性和代表性。会员代表的产生，应按照代表的名额和代表的条件由车间（科室）会员选举产生。会员代表选出后，将代表名单提交基层工会委员会进行代表资格审查。基层工会会员代表大会不设代表资格审查委员会。
（五）编制代表花名册
会员代表选出后，按车间（科室）编制会员代表花名册，以便会议查用。
（六）提出主席团组成方案
提出大会代表团（组）和大会主席团组成方案。代表大会的代表根据代表人数多少，可分成若干代表团（组），一般以车间（科室）为单位，代表团长（组长）原则上由代表团（组）全体代表选举产生，也可先由大会筹备机构提出建议名单，再由代表团（组）全体代表选举产生。大会主席团成员由基层工会委员会提出建议名单，征求各代表团（组）同意后，提交代表大会预备大会表决通过。
（七）酝酿候选人名单
酝酿工会委员会委员、主席、副主席，经费审查委员会委员、主任、副主任候选人预备名单，并报同级党组织和上级工会同意。
（八）编写候选人简历
编写工会委员会委员、经费审查委员会委员候选人名册和简历。工会委员会委员、经费审查委员会委员候选人确定后，要编写候选人名册和简历，供大会代表讨论时用。
（九）提出大会监票、计票人名单
提出大会监票、总监票、计票、总计票人建议名单。
（十）展开宣传
基层工会会员代表大会召开前，要向全体职工宣传召开会员代表大会的目的、意义，宣传会员代表大会的任务、作用，动员全体职工和全体代表积极参与大会的各项准备工作，确保大会的顺利进行。
（十一）会务筹备
大会的会务筹备工作主要包括：大会议程、日程的安排；会议证件的制作；会议文件、选票的印制；选举票箱的准备；会场的布置以及其他需要准备的工作。
二、劳动关系领域面临的挑战是什么？
（一）从数量上看，劳动关系矛盾明显增多。我国2008年《中华人民共和国劳动合同法》（以下简称《劳动合同法》）颁布实施，劳动争议案件呈“井喷式”增长，当年的劳动争议案件就较上年上升了98%。从全国法院审理的劳动争议案件的总量看，2010~2012年新收一审劳动争议案件均在30万件左右。近年来，劳动争议案件大幅攀升，反映的是我国劳动关系发展态势日趋严峻的社会现实。在未来一个时期，劳动关系矛盾明显增多将会成为我们必须面对的一种社会常态。
（二）从形式上看，部分劳动关系矛盾呈现出尖锐化和群体化的发展趋势当前劳动关系矛盾形态，一方面表现为劳动争议案件主体呈现多样化；另一方面劳动纠纷类型也呈现多样化。一起劳动争议案件中往往包含多种争议类型，处理难度加大。在劳动关系矛盾表现形态多样的同时，劳动关系矛盾也呈现尖锐化和群体化的发展趋势。近年来，我国每年因各种社会矛盾而发生的群体性事件多达数万起甚至十余万起。对各类群体性事件的形成原因分析表明，征地拆迁引发的群体性事件占一半左右，环境污染和劳动争议引发的群体性事件占30%左右，其他社会矛盾引发的群体性事件占20%左右。
（三）从内容上看，劳动关系矛盾正在从劳动者合法权益得不到保障而起向因合理诉求得不到满足所致转变劳动关系矛盾多发原因是多方面原因促成的，但究其直接原因，其一，劳动者合法权益没有得到有效保障。很大一部分劳动关系矛盾，都是由于劳动保障法律法规落实不到位、甚至连底线标准都没有达到所导致。其二，部分劳动者合理诉求没有得到应有的满足。比如，有的企业经济效益、劳动生产率提高了几倍甚至几十倍，但劳动者的工资却长期徘徊在仅略高于最低工资标准的水平，几年不涨或者涨幅很小。所以导致当前劳动关系矛盾较多的主要原因，就是一些职工合法权益得不到有效保障以及没有公平合理地分享经济社会发展成果。
（四）从地位上看，劳动关系矛盾已成为当前我国各种社会矛盾的主体。所谓成为矛盾主体，主要是指劳动关系矛盾数量多、范围广、影响大。劳动关系矛盾涉及的群体数量是其他社会矛盾无法比拟的、上升的速度之快是其他社会矛盾所不能企及的、特殊性也是其他社会矛盾所不可同日而语的。
三、加强职工文化建设的主要做法是什么？
（1）完善领导机构，健全组织网络，为职工文化建设提供保障。区总工会以职工文体协会作为职工文化建设的主阵地，近年来，通过不断健全和完善协会领导机构和组织网络，使职工文化建设工作实现全覆盖。由区总分管主席任会长，工人俱乐部主任和4位街镇总工会主席任副会长，区总宣教干部任秘书长，确保职工文化建设工作强有力的组织领导；将全区工会组织分为四大类，即街镇、机关事业、公司和市部属单位(将嘉定区域内的市部属单位纳入区职工文体协会组织，是嘉定的一项创新举措，目的是为了更广泛地服务嘉定区域内广大职工群众)，共组建15个分会，吸纳单位会员2000多家，实现组织网络横向到边、纵向到底，真正做到全覆盖。
（2）以社会主义核心价值观引领，加强宣传教育，为职工文化建设指路引航。职工文化建设的过程，实际是用先进的理念教育职工、用崇高的精神激励职工、用明确的目标鼓舞职工、用规范的制度约束职工、用榜样的力量感召职工、用领先的科技武装职工的过程。社会主义核心价值观作为我国社会主义制度的思想根基，必须深深扎根于职工心中，使其成为职工文化的思想根基，为此，通过举办“与文明同行、为世博添彩”“坚定跟党走、建功十二五”等一系列主题活动，使社会主义核心价值观的基本要求融入形式多样、寓教于乐的主题活动，起到引领职工、教育职工、凝聚职工的作用，并使之转化为职工的群体意识，让职工普遍理解接受、自觉遵守践行。
（3）培育实践载体，打造文化品牌，为职工文化建设强基固本。职工文化的实质是职工在实践活动中创造的物质财富和精神财富的总和，职工不仅是职工文化的创造者，而且还是职工文化的发展和丰富者，职工的实践永远是职工文化产生和发展的源泉。正因如此，近年来，嘉定区总工会通过不断培育职工文化实践载体，努力打造职工文化品牌，来拓展职工文化建设途径，夯实职工文化建设基础。从2006年至2010年底，全区各级工会通过“走进企业、服务职工”活动平台，共到企业放映电影1553场，开展文艺演出、体育活动、礼仪培训、法律咨询、安全教育等综合服务1247场，发放各类宣传资料和书籍10万余册，总计惠及职工近60多万人次，从范围和数量上营造了职工文化建设的良好社会氛围。
（4）整合各方资源，创新工作模式，为职工文化建设注入活力。一是整合党和政府资源。近年来，嘉定区总工会十分注重借助区委宣传部、文明办、文广局、体育局、教育局等部门的力量，协同配合、联合开展，充分利用政府资源和专业力量，提高活动的质量和水平，扩大社会影响力。二是创新活动方式。
一、会员大会或会员代表大会的筹备工作是怎样的？
（一）提出请示
召开基层工会会员代表大会，应由基层工会委员会向同级党委和上级工会写出书面请示报告，待批准后方可进行筹备工作。
（二）建立筹备机构
大会筹备机构一般设组织组、文件组、会务组、宣传组等，在基层工会委员会的领导下，负责大会的各项筹备工作。
（三）起草文件
起草的文件包括工会委员会工作报告、工会委员会财务工作报告、经费审查委员会工作报告、代表大会代表资格审查报告、代表大会筹备工作报告，以及需要提交大会讨论的决议草案。
（四）组织代表选举和资格审查
会员代表的组成，应有广泛的群众性和代表性。会员代表的产生，应按照代表的名额和代表的条件由车间（科室）会员选举产生。会员代表选出后，将代表名单提交基层工会委员会进行代表资格审查。基层工会会员代表大会不设代表资格审查委员会。
（五）编制代表花名册
会员代表选出后，按车间（科室）编制会员代表花名册，以便会议查用。
（六）提出主席团组成方案
提出大会代表团（组）和大会主席团组成方案。代表大会的代表根据代表人数多少，可分成若干代表团（组），一般以车间（科室）为单位，代表团长（组长）原则上由代表团（组）全体代表选举产生，也可先由大会筹备机构提出建议名单，再由代表团（组）全体代表选举产生。大会主席团成员由基层工会委员会提出建议名单，征求各代表团（组）同意后，提交代表大会预备大会表决通过。
（七）酝酿候选人名单
酝酿工会委员会委员、主席、副主席，经费审查委员会委员、主任、副主任候选人预备名单，并报同级党组织和上级工会同意。
（八）编写候选人简历
编写工会委员会委员、经费审查委员会委员候选人名册和简历。工会委员会委员、经费审查委员会委员候选人确定后，要编写候选人名册和简历，供大会代表讨论时用。
（九）提出大会监票、计票人名单
提出大会监票、总监票、计票、总计票人建议名单。
（十）展开宣传
基层工会会员代表大会召开前，要向全体职工宣传召开会员代表大会的目的、意义，宣传会员代表大会的任务、作用，动员全体职工和全体代表积极参与大会的各项准备工作，确保大会的顺利进行。
（十一）会务筹备
大会的会务筹备工作主要包括：大会议程、日程的安排；会议证件的制作；会议文件、选票的印制；选举票箱的准备；会场的布置以及其他需要准备的工作。
二、劳动关系领域面临的挑战是什么？
（一）从数量上看，劳动关系矛盾明显增多。我国2008年《中华人民共和国劳动合同法》（以下简称《劳动合同法》）颁布实施，劳动争议案件呈“井喷式”增长，当年的劳动争议案件就较上年上升了98%。从全国法院审理的劳动争议案件的总量看，2010~2012年新收一审劳动争议案件均在30万件左右。近年来，劳动争议案件大幅攀升，反映的是我国劳动关系发展态势日趋严峻的社会现实。在未来一个时期，劳动关系矛盾明显增多将会成为我们必须面对的一种社会常态。
（二）从形式上看，部分劳动关系矛盾呈现出尖锐化和群体化的发展趋势当前劳动关系矛盾形态，一方面表现为劳动争议案件主体呈现多样化；另一方面劳动纠纷类型也呈现多样化。一起劳动争议案件中往往包含多种争议类型，处理难度加大。在劳动关系矛盾表现形态多样的同时，劳动关系矛盾也呈现尖锐化和群体化的发展趋势。近年来，我国每年因各种社会矛盾而发生的群体性事件多达数万起甚至十余万起。对各类群体性事件的形成原因分析表明，征地拆迁引发的群体性事件占一半左右，环境污染和劳动争议引发的群体性事件占30%左右，其他社会矛盾引发的群体性事件占20%左右。
（三）从内容上看，劳动关系矛盾正在从劳动者合法权益得不到保障而起向因合理诉求得不到满足所致转变劳动关系矛盾多发原因是多方面原因促成的，但究其直接原因，其一，劳动者合法权益没有得到有效保障。很大一部分劳动关系矛盾，都是由于劳动保障法律法规落实不到位、甚至连底线标准都没有达到所导致。其二，部分劳动者合理诉求没有得到应有的满足。比如，有的企业经济效益、劳动生产率提高了几倍甚至几十倍，但劳动者的工资却长期徘徊在仅略高于最低工资标准的水平，几年不涨或者涨幅很小。所以导致当前劳动关系矛盾较多的主要原因，就是一些职工合法权益得不到有效保障以及没有公平合理地分享经济社会发展成果。
（四）从地位上看，劳动关系矛盾已成为当前我国各种社会矛盾的主体。所谓成为矛盾主体，主要是指劳动关系矛盾数量多、范围广、影响大。劳动关系矛盾涉及的群体数量是其他社会矛盾无法比拟的、上升的速度之快是其他社会矛盾所不能企及的、特殊性也是其他社会矛盾所不可同日而语的。
三、加强职工文化建设的主要做法是什么？
（1）完善领导机构，健全组织网络，为职工文化建设提供保障。区总工会以职工文体协会作为职工文化建设的主阵地，近年来，通过不断健全和完善协会领导机构和组织网络，使职工文化建设工作实现全覆盖。由区总分管主席任会长，工人俱乐部主任和4位街镇总工会主席任副会长，区总宣教干部任秘书长，确保职工文化建设工作强有力的组织领导；将全区工会组织分为四大类，即街镇、机关事业、公司和市部属单位(将嘉定区域内的市部属单位纳入区职工文体协会组织，是嘉定的一项创新举措，目的是为了更广泛地服务嘉定区域内广大职工群众)，共组建15个分会，吸纳单位会员2000多家，实现组织网络横向到边、纵向到底，真正做到全覆盖。
（2）以社会主义核心价值观引领，加强宣传教育，为职工文化建设指路引航。职工文化建设的过程，实际是用先进的理念教育职工、用崇高的精神激励职工、用明确的目标鼓舞职工、用规范的制度约束职工、用榜样的力量感召职工、用领先的科技武装职工的过程。社会主义核心价值观作为我国社会主义制度的思想根基，必须深深扎根于职工心中，使其成为职工文化的思想根基，为此，通过举办“与文明同行、为世博添彩”“坚定跟党走、建功十二五”等一系列主题活动，使社会主义核心价值观的基本要求融入形式多样、寓教于乐的主题活动，起到引领职工、教育职工、凝聚职工的作用，并使之转化为职工的群体意识，让职工普遍理解接受、自觉遵守践行。
（3）培育实践载体，打造文化品牌，为职工文化建设强基固本。职工文化的实质是职工在实践活动中创造的物质财富和精神财富的总和，职工不仅是职工文化的创造者，而且还是职工文化的发展和丰富者，职工的实践永远是职工文化产生和发展的源泉。正因如此，近年来，嘉定区总工会通过不断培育职工文化实践载体，努力打造职工文化品牌，来拓展职工文化建设途径，夯实职工文化建设基础。从2006年至2010年底，全区各级工会通过“走进企业、服务职工”活动平台，共到企业放映电影1553场，开展文艺演出、体育活动、礼仪培训、法律咨询、安全教育等综合服务1247场，发放各类宣传资料和书籍10万余册，总计惠及职工近60多万人次，从范围和数量上营造了职工文化建设的良好社会氛围。
（4）整合各方资源，创新工作模式，为职工文化建设注入活力。一是整合党和政府资源。近年来，嘉定区总工会十分注重借助区委宣传部、文明办、文广局、体育局、教育局等部门的力量，协同配合、联合开展，充分利用政府资源和专业力量，提高活动的质量和水平，扩大社会影响力。二是创新活动方式。
通知 |“利奇马”走后，高密市人民政府最新通知来了！
各镇（街、区）政府（办事处、管委会），市直有关部门、单位：
近日，第9号台风“利奇马”登陆我省，我市多处水域水位上涨，预防未成年人溺水工作再次进入关键期。为切实预防我市未成年人溺水事故发生，维护家庭幸福和社会稳定，现就进一步加强预防未成年人溺水联防联控工作通知如下：
明确工作职责，细化任务目标
（一）市河长制办公室要积极协调相关责任部门，认真落实河长制工作要求，成立专业河湖管护队伍或落实专门管护人员，强化河道清理、堤防及附属设施维护等日常养护工作，不断改善河湖生态；要协调各镇街区做好防护栏、隔离带、安全警示标牌、公示牌等防护设施的建设更新工作；要协调相关部门，落实执法监管责任主体，建立河湖日常监管巡查制度，开展执法巡查，为预防未成年人溺水筑牢安全防线。
（二）各镇街区要强化属地管理责任，领导、协调、组织预防未成年人溺水工作，加强经费和物资保障。要加强网格化管理，对辖区内沟、湾、河、渠、水库、湖泊、机井、矿坑（含采沙、采土等形成的大坑）、游泳馆等各类水域进行全面梳理排查，建立台账，明确责任人及管控措施。对有权属人的水利设施，所属镇街区要督促权属人建设更新防护栏、设立安全警示标牌和公示牌，落实安全管理责任。对无权属人的水利设施，各镇街区要组织好防护栏、隔离带、安全警示标牌等防护设施的建设更新，并由所在村（居）负责做好安全防护设施的日常管理和维护工作。对各类临时开挖的洼、坑等，由镇街区负责督促施工单位及时进行回填，防止出现积水；对确不能及时回填的，要设置安全警示标牌，设立安全隔离带和防护栏，落实安全管理责任。各镇街区要在主要交通要道和重点水域悬挂横幅，提高广大市民的防溺水安全意识；要成立专门的汛期河塘湾坝等水利设施安全管理巡查队伍，配备应急救援设备，对本辖区的危险水域认真开展巡查，发现险情及时处置；要完善防溺水工作应急预案，确保出现事故科学处置，准确发布信息，及时回应社会关切，防止造成不良影响。各村居、社区要充分利用广播喇叭，反复播放预防未成年人溺水知识；要通过包片包户、召开会议、入户走访等形式，加强对留守儿童监护人及外来务工人员的安全教育，强化其看护意识，落实其看护责任。
（三）教育部门要加强未成年人防溺水安全教育，全面提升未成年人的自我保护意识和能力。各学校要健全预防学生溺水安全教育制度，通过集中讲座、案例警示、应急演练、专题活动、宣誓承诺等多种形式，对学生开展防溺水安全教育，认真落实教育部“六不准”要求。要利用学校安全教育平台，定期向学生家长发送安全提醒，或者通过电话联系家长，提醒家长切实担负起对子女的安全教育和法定监管责任。
（四）水利部门要加强市内水域及采砂场所管理，按照权属关系，责成相关管理单位或责任人在所属水域设置永久性安全警示标牌、安全隔离带、防护栏等必要的防护设施，并要求管理人员加强巡查管理工作。各管理单位要落实安全监管员制度，签订安全监管责任书，建立危险水域隐患排查和整改台账，做到底数清、情况明、风险等级明确、责任主体明确；要组织专职安全巡查队伍做好巡查，特别是对重点水域要进行不间断巡查，及时发现和消除安全隐患。
（五）农业农村部门要加强农田建设项目重点区域安全防护情况的检查，认真查找问题，及时消除隐患。对仍在运行使用的农田建设工程，督促产权单位及时设立安全标识，安装井盖、围墙及护栏等防护设施；对已废弃的工程，督促产权单位采取填埋、拆除等方式进行处理；对因水位变化等原因导致暂时无法使用的工程，督促产权单位在采取安全防护措施后予以封存。
（六）住建、园林部门要加强小康河、公园及建筑工地形成的水池、水坑的管理，督促相关业主设立警示标志和防护设施并及时回填。
（七）文化旅游部门要加强旅游景区管理，在涉水景区设立警示标志和安全宣传栏，并加强巡查管理工作。
（八）烟草部门要加强烟草蓄水池管理，在蓄水池周边设置防护设施和警示标志，加强对蓄水池的管护和巡查工作。
（九）体育事业发展服务中心、公安、卫健等部门要加强对公共游泳场馆的日常管理，定期组织安全检查，督促其落实安全防范、卫生消毒、值勤巡视、紧急救护等措施。对管理松散、存在安全隐患的单位要限期整改，不符合开放要求的一律不得开放，切实保障参加游泳活动人员的健康和人身安全。公安部门要将预防未成年人溺水纳入社会治安日常巡查内容，及时消除未成年人溺水隐患。
（十）宣传部门要组织新闻媒体，通过制作专题栏目、公益广告片、滚动播放字幕等形式加强宣传引导，努力营造全社会共同关心未成年人生命安全的良好氛围。
（十一）应急部门要加强应急值守工作，对接到的较大溺水事件信息，及时报送市政府及相关领导同志，在镇街区及相关部门提出救援请示时，及时调度相关救援力量进行应急救援。充分发挥市安委会办公室的综合协调作用，做好防溺水工作指导，协调督促各镇街区、相关部门、单位、企业落实危险区域的警示标志和防护设施建设更新工作。
加大排查力度，全面消除隐患
各镇街区及有关部门、单位要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，通过村居自查、部门检查等形式对辖区内池塘、水库、河流、废旧机井、建筑工地水坑等水域进行排查，全面排查安全隐患。在事故多发水域配备巡查员，摆放救生圈、绳索、竹竿等应急救生物品，切实做到人员到位、巡查到位、物资到位。巡查人员要加强重点水域、重点时段的巡逻，实现辖区内水域日常巡查全覆盖，并建立通报制度，及时将发现和劝阻未成年人涉水情况通报给家长（监护人）或所在学校，做到信息互通共享。
强化组织领导，严格责任追究
各镇街区及有关部门、单位要加强对预防未成年人溺水联防联控工作的组织领导，主要领导要亲自过问，分管领导要具体抓好协调落实，不断完善一级抓一级、层层抓落实的安全工作责任制和责任追究制，有效保障未成年人生命安全。各镇街区及有关部门、单位要发挥熟悉当地情况和直接联系广大人民群众的优势，实行镇干部包村、村干部包片，认真分析水域情况，分解落实防控责任。各相关部门要加强协作配合，逐项落实管理措施；要健全未成年人溺水事故信息报告制度，对发生的突发事件要及时如实上报，快速组织力量妥善处理。对落实预防措施不到位或因玩忽职守造成重大安全责任事故的，要依法依规严格追究相关部门或个人的责任。
高密市人民政府办公室
2019年8月13日
各镇（街、区）政府（办事处、管委会），市直有关部门、单位：
近日，第9号台风“利奇马”登陆我省，我市多处水域水位上涨，预防未成年人溺水工作再次进入关键期。为切实预防我市未成年人溺水事故发生，维护家庭幸福和社会稳定，现就进一步加强预防未成年人溺水联防联控工作通知如下：
明确工作职责，细化任务目标
（一）市河长制办公室要积极协调相关责任部门，认真落实河长制工作要求，成立专业河湖管护队伍或落实专门管护人员，强化河道清理、堤防及附属设施维护等日常养护工作，不断改善河湖生态；要协调各镇街区做好防护栏、隔离带、安全警示标牌、公示牌等防护设施的建设更新工作；要协调相关部门，落实执法监管责任主体，建立河湖日常监管巡查制度，开展执法巡查，为预防未成年人溺水筑牢安全防线。
（二）各镇街区要强化属地管理责任，领导、协调、组织预防未成年人溺水工作，加强经费和物资保障。要加强网格化管理，对辖区内沟、湾、河、渠、水库、湖泊、机井、矿坑（含采沙、采土等形成的大坑）、游泳馆等各类水域进行全面梳理排查，建立台账，明确责任人及管控措施。对有权属人的水利设施，所属镇街区要督促权属人建设更新防护栏、设立安全警示标牌和公示牌，落实安全管理责任。对无权属人的水利设施，各镇街区要组织好防护栏、隔离带、安全警示标牌等防护设施的建设更新，并由所在村（居）负责做好安全防护设施的日常管理和维护工作。对各类临时开挖的洼、坑等，由镇街区负责督促施工单位及时进行回填，防止出现积水；对确不能及时回填的，要设置安全警示标牌，设立安全隔离带和防护栏，落实安全管理责任。各镇街区要在主要交通要道和重点水域悬挂横幅，提高广大市民的防溺水安全意识；要成立专门的汛期河塘湾坝等水利设施安全管理巡查队伍，配备应急救援设备，对本辖区的危险水域认真开展巡查，发现险情及时处置；要完善防溺水工作应急预案，确保出现事故科学处置，准确发布信息，及时回应社会关切，防止造成不良影响。各村居、社区要充分利用广播喇叭，反复播放预防未成年人溺水知识；要通过包片包户、召开会议、入户走访等形式，加强对留守儿童监护人及外来务工人员的安全教育，强化其看护意识，落实其看护责任。
（三）教育部门要加强未成年人防溺水安全教育，全面提升未成年人的自我保护意识和能力。各学校要健全预防学生溺水安全教育制度，通过集中讲座、案例警示、应急演练、专题活动、宣誓承诺等多种形式，对学生开展防溺水安全教育，认真落实教育部“六不准”要求。要利用学校安全教育平台，定期向学生家长发送安全提醒，或者通过电话联系家长，提醒家长切实担负起对子女的安全教育和法定监管责任。
（四）水利部门要加强市内水域及采砂场所管理，按照权属关系，责成相关管理单位或责任人在所属水域设置永久性安全警示标牌、安全隔离带、防护栏等必要的防护设施，并要求管理人员加强巡查管理工作。各管理单位要落实安全监管员制度，签订安全监管责任书，建立危险水域隐患排查和整改台账，做到底数清、情况明、风险等级明确、责任主体明确；要组织专职安全巡查队伍做好巡查，特别是对重点水域要进行不间断巡查，及时发现和消除安全隐患。
（五）农业农村部门要加强农田建设项目重点区域安全防护情况的检查，认真查找问题，及时消除隐患。对仍在运行使用的农田建设工程，督促产权单位及时设立安全标识，安装井盖、围墙及护栏等防护设施；对已废弃的工程，督促产权单位采取填埋、拆除等方式进行处理；对因水位变化等原因导致暂时无法使用的工程，督促产权单位在采取安全防护措施后予以封存。
（六）住建、园林部门要加强小康河、公园及建筑工地形成的水池、水坑的管理，督促相关业主设立警示标志和防护设施并及时回填。
（七）文化旅游部门要加强旅游景区管理，在涉水景区设立警示标志和安全宣传栏，并加强巡查管理工作。
（八）烟草部门要加强烟草蓄水池管理，在蓄水池周边设置防护设施和警示标志，加强对蓄水池的管护和巡查工作。
（九）体育事业发展服务中心、公安、卫健等部门要加强对公共游泳场馆的日常管理，定期组织安全检查，督促其落实安全防范、卫生消毒、值勤巡视、紧急救护等措施。对管理松散、存在安全隐患的单位要限期整改，不符合开放要求的一律不得开放，切实保障参加游泳活动人员的健康和人身安全。公安部门要将预防未成年人溺水纳入社会治安日常巡查内容，及时消除未成年人溺水隐患。
（十）宣传部门要组织新闻媒体，通过制作专题栏目、公益广告片、滚动播放字幕等形式加强宣传引导，努力营造全社会共同关心未成年人生命安全的良好氛围。
（十一）应急部门要加强应急值守工作，对接到的较大溺水事件信息，及时报送市政府及相关领导同志，在镇街区及相关部门提出救援请示时，及时调度相关救援力量进行应急救援。充分发挥市安委会办公室的综合协调作用，做好防溺水工作指导，协调督促各镇街区、相关部门、单位、企业落实危险区域的警示标志和防护设施建设更新工作。
加大排查力度，全面消除隐患
各镇街区及有关部门、单位要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，通过村居自查、部门检查等形式对辖区内池塘、水库、河流、废旧机井、建筑工地水坑等水域进行排查，全面排查安全隐患。在事故多发水域配备巡查员，摆放救生圈、绳索、竹竿等应急救生物品，切实做到人员到位、巡查到位、物资到位。巡查人员要加强重点水域、重点时段的巡逻，实现辖区内水域日常巡查全覆盖，并建立通报制度，及时将发现和劝阻未成年人涉水情况通报给家长（监护人）或所在学校，做到信息互通共享。
强化组织领导，严格责任追究
各镇街区及有关部门、单位要加强对预防未成年人溺水联防联控工作的组织领导，主要领导要亲自过问，分管领导要具体抓好协调落实，不断完善一级抓一级、层层抓落实的安全工作责任制和责任追究制，有效保障未成年人生命安全。各镇街区及有关部门、单位要发挥熟悉当地情况和直接联系广大人民群众的优势，实行镇干部包村、村干部包片，认真分析水域情况，分解落实防控责任。各相关部门要加强协作配合，逐项落实管理措施；要健全未成年人溺水事故信息报告制度，对发生的突发事件要及时如实上报，快速组织力量妥善处理。对落实预防措施不到位或因玩忽职守造成重大安全责任事故的，要依法依规严格追究相关部门或个人的责任。
高密市人民政府办公室
2019年8月13日
加拿大热门专业：商科类金融
金融专业素有"金饭碗"之称，根据加拿大统计局的数据显示，加拿大金融类专业毕业生的平均年薪为 八万加币，高于一般类专业的毕业生。
毕业生就业方向：
投资银行、金融机构交易员、股票分析师助理、金融工程、金融风险管理、基金经理等;
专业优势院校推荐：
多伦多大学、约克大学、圣玛丽大学、滑铁卢大学等。
图片及信息来源：百度
#加拿大##加拿大留学##加拿大生活##加拿大商科##商科##金融##金融专业#
金融专业素有"金饭碗"之称，根据加拿大统计局的数据显示，加拿大金融类专业毕业生的平均年薪为 八万加币，高于一般类专业的毕业生。
毕业生就业方向：
投资银行、金融机构交易员、股票分析师助理、金融工程、金融风险管理、基金经理等;
专业优势院校推荐：
多伦多大学、约克大学、圣玛丽大学、滑铁卢大学等。
图片及信息来源：百度
#加拿大##加拿大留学##加拿大生活##加拿大商科##商科##金融##金融专业#
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