湖南价格联动开始:未申报者暂停挂网,1.8倍限价

湖南将开展药品分类价格联动,未在规定时间内申报的,视为放弃联动,暂停挂网。

1、协议期内国谈仿制药:不高于省级最低挂网价、实际交易价、同通用名同剂型国谈药品价格的低值
2、基础大输注销:按不高于省级最低有效挂网价、实际交易价的低值联动挂网
3、急抢救、短缺药:自主申请挂网并提供全国最低三省挂网价,供医院议价参考
4、省平台已挂网化药、生物制剂:按不高于该药品全国省级现行最低有效挂网价、实际交易价的低值联动挂网
5、未在省平台挂网化药、生物制剂:满足8个其他省平台挂网,或满足5个其他省平台挂网且省内5家二级及以上医院在省平台有采购记录的,可按不高于省级最低挂网价、实际交易价、我省医院实际交易价格的最低值,且不高于该通用名同医保剂型已挂网药品最高单位可比价的1.8倍申请联动挂网
6、省平台已挂网中成药:按不高于省级最低挂网价、实际交易价的低值联动挂网
7、无采购记录药品:将撤销挂网,两年内不得再次申请挂网

2月28日,湖南省发布关于征求《关于开展2022年省际药品价格联动工作的通知(征求意见稿)》意见的函,将对省平台2022年3月1日前未停止交易药品开展分类价格联动,定点生产、协议期内国谈药品、集采药品(含国采、省际联盟采、湖南省抗菌药物专项集采,下同)及其同通用名同招标剂型已限价挂网的药品除外。

药品目录分类及价格联动规则
  
国家谈判仿制药:协议期内国谈仿制药,按不高于该生产企业药品全国省级现行最低有效挂网价、实际交易价(包括省平台实际交易价、医疗机构实际采购价,不包含集采价格,下同)、同通用名同剂型国谈药品价格的低值联动挂网,纳入联动挂网目录管理。

协议期满国谈药品,按本通知“药品目录分类及价格联动规则”中“联动目录药品”项下挂网要求联动挂网,纳入联动挂网目录管理。当没有同规格参照价格时,按现行差比价规则换算后取低值。
  
基础大输液:基础大输液中包材为软袋的药品,已挂网药品(不含备案采购药品,下同),按不高于该生产企业药品全国省级现行最低有效挂网价、实际交易价的低值联动挂网。同通用名同剂型未挂网的其他生产企业药品,可按不高于该药品外省省级最低有效挂网价、实际交易价、该通用名剂型所有药品省采购平台最低挂网价中三者的低值申请联动挂网。当没有同规格参照价格时,按现行差比价规则换算后取低值。
  
急抢救和短缺药品:国家急(抢)救、儿科非专利药品示范目录药品、短缺药品(包含短缺药品及临床必需易短缺药品,下同),由生产企业自主申请挂网并提供该药品全国最低三省现行挂网(交易)价格,作医疗机构议价参考,并根据相关政策及挂网情况实行动态管理。

其中纳入国采的药品,将按国采相关政策限价联动挂网;当同一通用名剂型药品挂网数量达到3家及以上时,该通用名剂型药品全部转为联动挂网目录,按不高于该生产企业药品全国省级采购平台现行最低有效挂网价、实际交易价的低值联动挂网。
  
联动目录药品:
  
通用名、剂型在省平台已挂网化学药品、生物制剂,按不高于该生产企业药品全国省级现行最低有效挂网价、实际交易价的低值联动挂网;同通用名同剂型下未挂网的其他生产企业药品,可按该药品全国省级现行最低有效挂网价、实际交易价、该通用名剂型所有药品我省采购平台最低挂网价中三者的低值申请挂网。当没有同规格参照价格时,按现行差比价规则换算后取低值。

通用名、剂型未在省采购平台挂网化学药品、生物制剂,满足8个其他省级采购平台挂网,或者满足5个其他省级采购平台挂网且省内5家二级及以上医疗机构在省采购平台有采购记录的,可按不高于省级最低挂网价、实际交易价、我省医疗机构实际交易价格的最低值,且不高于该通用名同医保剂型已挂网药品最高单位可比价的1.8倍申请联动挂网。

在省采购平台已挂网中成药,按不高于该生产企业药品全国省级现行最低有效挂网价、实际交易价的低值联动挂网。其他未挂网中成药,满足8个其他省级平台挂网,或者满足5个其他省级平台挂网且省内5家二级及以上医疗机构在省平台有采购记录的,可按不高于省级最低挂网价、实际交易价、我省医疗机构实际交易价格的最低值申请联动挂网,同一生产厂家同通用名同剂型不同规格药品不得出现价格倒挂。

无采购记录药品:省采购平台2021年1月1日前挂网且2021年1月1日至2021年12月31日期间无采购配送记录(以配送企业确认配送为准)的联动目录药品,将撤销挂网,撤销挂网后两年内不接受该药品再次申请挂网;截止2022年2月28日未维护医保药品分类代码的药品,将暂停挂网,不纳入本次价格联动范围。

意见稿指出,本次挂网联动药品价格、采购交易信息采集时间均为2021年7月1日至2022年2月28日。药品价格采集范围原则上不包含外省明确的医保支付限价、企业自主报价。

同生产企业同通用名同剂型不同规格挂网省份数量可以合并计算,但企业填报价格信息应为同通用名、剂型下所有规格、包装最低单价。

未在规定时间内申报的,视为放弃联动,暂停挂网

各生产企业要严格按时间节点和要求进行申报,未在规定时间申报联动价格信息的药品,视为放弃联动,将暂停其挂网资格。要诚实守信,如实填报价格信息,若发现产品提供价格信息不实或应提供但未提供价格信息的,一经查实,取消该产品在湖南省两年挂网交易资格。

要主动梳理并调整本企业药品挂网价格,一经发现过评药品单位可比价高于参比制剂价格、未过评药品单位可比价高于过评药品价格,将暂停该药品挂网资格。

相关企业提出申诉、投诉时,提供的证明材料应当客观真实、合法有效。省医保局整理并公示申诉、投诉情况,申诉企业按照处理意见办理,被投诉生产企业需在五个工作日内提供证明材料,逾期则默认投诉成立。凡恶意投诉、举证不实,或以独占市场为目的排挤其他公平竞争者、严重扰乱市场次序等行为,按照《湖南省医疗保障局关于建立医药价格和招采信用评价制度的实施意见》(湘医保发〔2020〕54号)纳入信用评价。
  
备案药品将被全面清理并暂停挂网

本次联动挂网后,将对通用名、剂型(以医保目录所列归类剂型为准)有挂网的备案库药品进行全面清理并暂停挂网。后续企业申报备案严格按湘医保发〔2021〕2 号规定执行。

通过一致性评价的仿制药(含视同过评的药品)已有挂网的药品,同通用名同剂型下未挂网的其他生产企业过评药品,按不高于该过评药品省级最低价、实际交易价、该通用名剂型所有过评药品我省采购平台最低挂网价中三者的低值申请挂网。

广东联盟13个抗菌药,纳入湖南省抗菌药过渡期中选目录

同日,湖南省还发布《关于开展广州联盟采购部分抗菌药物限价确认工作的通知》,公布了13个纳入抗菌药过渡期中选目录清单及价格。

现将莫西沙星注射剂和利奈唑胺口服常释剂型同通用名广州联盟集采其他药品(详见附件)跟标纳入抗菌药物过渡期中选目录,要求各相关企业于2022年3月1日前,登录系统基础数据库-广州联盟价格联动确认模块,根据系统提示进行限价确认。经确认,系统自动修改其目录属性与挂网价格,供医疗机构采购。若未按时确认的,3月1日后将取消纳入抗菌药过渡期中选目录资格。

此前(2月22日),湖南就已发布国采续约品种目录,其中第一批和第三批国采期满参加广东联盟集采的药品43个,第三批国采续约品种35个。对中选药品采购量占比已有明确要求:广东联盟集采中选药品原则上不得低于70%,第三批国采协议未到期药品不低于方案规定的约定采购量比例;

其中,莫西沙星注射剂、利奈唑胺口服常释剂型同通用名广东联盟集采其他中选药品,可按广东联盟集团采购P2价格且不高于原国采中选(湖南)药品P2价格纳入抗菌药物过渡期目录;参加广东联盟集采但未中选药品,可按不高于同竞价组中最低中选价纳入抗菌药物过渡期目录。

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【疯狂创新的垃圾袋:魔鬼藏在细节里】在国内众多包装制品企业中,辽宁东盛科技集团有限公司(以下简称东盛集团)似乎是一个奇特的存在。它的奇特就在于,不论是它的产品、技术,还是商业模式,都走在疯狂创新的路上。正因为20多年的持续创新,这家以制作垃圾袋起家的企业已经是一家集生物降解材料研发及制造、绿色包装制品制造、农产品保鲜材料研发及制造、品牌管理与平台运维于一体的全产业链集团公司。目前,该公司是亚洲最大的对日出口包装袋企业,其生产的产品90%出口日本,悄无声息地成为日本家庭主妇手中的“神器”。

在位于辽宁自贸试验区营口片区的东盛集团总部展厅内,展示着95项专利证书和大量公司产品,一批批参观者纷纷为一个个垃圾袋、包装袋的创新啧啧称奇。

“我们集团现拥有3家高新技术企业,两家省级技术创新中心,公司利润的80%由20%的创新产品创造。”在东盛集团董事长文起东看来,能否准确把握市场趋势决定了创新的大方向是否正确。

从如今可降解材料行业发展势头来看,他选对了路。

自塑料袋在1902年被奥地利科学家马克斯·舒施尼发明以来,它已经陪伴人们外出购物超过了100年。而在环保理念流行的当下,包装袋等行业也面临着一场大变局。从技术角度来看,可降解生物材料制品已经得到应用;从商业角度来看,由于快递等行业的发展,加之垃圾分类的推行,可降解包装袋、垃圾袋市场规模可观;从市场角度来看,中国正处在可降解生物材料迭代更新的关键期。

“引领生物降解材料发展的一直都是欧洲,该行业在欧洲发展了十余年,但是规模比较小。”这一切,文起东都看在眼里,记在心里,便也开始布局生物降解材料,“目前,我们已经成为这个行业的引领者。”

除了把握市场趋势,产品创新还来源于对消费者需求变化的敏锐捕捉。

例如,文起东观察到,日本人奉行节约理念,水果、蔬菜吃不完就会选择长期保鲜。为此,东盛集团开发了一款专门供应日本市场的产品,可以保证果蔬在冰箱里保存10天以上。再如,东盛集团根据一些日本运输企业的需求,研发了相应产品,可以把热带水果运往日本的损耗率从40%降到15%……

“随着国内老百姓观念的改变,我们也将逐步把这些产品推广到国内。”文起东指着一款草莓摇篮盒说,“我们开发的这款包装盒,具备防撞击、透气、分解乙烯等功能。不过,这款产品针对的都是中产阶层客户,就是那种买草莓按颗来买的人。”

“随着国内垃圾分类政策的实施,我们也成了中国垃圾分类的推动者。”文起东边说,边将一个垃圾袋放到水中,等待它慢慢溶解,“对于白领来说,将湿垃圾倒完之后,再把属于干垃圾的垃圾袋扔到干垃圾桶,不便捷、不卫生。这款可溶解的垃圾袋就很好解决了这个问题。我们还专门研究了它的溶解时间问题,保证溶解过程不能太快也不能太慢。经过测算后发现,一般溶解时间在15个小时左右就可满足大多数人的需求。”

除此之外,在数字化创新方面,东盛集团也有相关布局。东盛集团打造了亚洲同行业中首座智能工厂,这座工厂拥有工业互联网和数据资源化平台,有效应对了来自越南等同行业企业的竞争,已经成为亚洲最大的对日出口生物基可降解垃圾袋企业。

一般而言,工厂的数字化是围绕着提升生产效率、准确性等展开的。但东盛集团却不迷信数字化,还特意加了一条:数字化也要围绕客户的需求来进行布局。

例如在产品装箱环节,文起东保留了人工作业方式,“因为自动装箱折叠的标准是一个一叠,但机器人总是出现抓取两个一叠的情况。由于日本人十分讲究,一叠多了不行、少了也不行。因此,这一个环节,我们采取手工作业方式。”

“日本人买产品也十分讲究,‘他们买鸡蛋不仅要看是哪只鸡下的,还要看鸡窝’。这就导致了日本客户经常到访,极大浪费了双方的时间、精力和金钱。为此,我们还开发了一款APP,让客户实时掌握工厂情况,例如他的产品是哪台机器生产的,产量多少,检测情况如何,良品率是多少,库存有多少等。”文起东这段话不仅引发周围人的一阵笑声,也让人们连连称赞——“魔鬼藏在细节里,东盛的产品难怪可以在日本那么受欢迎。”

至于商业模式创新,文起东一方面组建起产业联盟,一方面开始线上线下融合发展。

“当时,许多中小企业因为各种因素,接不到订单,导致设备厂房人员闲置,面临经营困难。刚好我们订单多,产能又有限,即使扩建工厂也跟不上需求。于是,产业联盟应运而生。”文起东说,东盛集团打造产业联盟的初衷,是为政府分忧,为困难企业解难,也扩大了自己在国际市场的优势,“毕竟一家企业是不足以对抗一个链条的,只有打造产业集群,才能在国际竞争中有立足之地。”

对于线上线下融合,东盛集团借助自贸试验区优势,设立了新零售产业园,与天猫合作成立平台唯一的自贸区旗舰店日本馆,并与阿里巴巴国际站战略合作,搭建了面向东北亚的进出口贸易平台。

“我们集团2020年销售收入为17.7亿元,同比增长12%,进出口同比增长6.7%。”谈及疫情肆虐的2020年,公司业绩为何创造新纪录时,文起东的回答依然是“创新”二字。疫情初期,东盛集团就迅速启动了防疫专用(污染物隔离)收集袋及防疫专用收口垃圾袋产品的研发工作,产品具备除菌、抗菌性能及抗穿刺等特点,可保障废弃口罩、医疗垃圾等污染物从装入隔离袋后至运输到焚烧厂的全过程密闭,对病毒及细菌的散播具有阻断效用。这些产品在国内外市场热销的同时,企业还向湖北省红十字会、雷神山医院、营口市红十字会等机构进行了捐赠。

从东盛集团的创新实践成果来看,企业要想创造优势、化危为机,就必须敢打市场牌、改革牌、创新牌。每当文起东谈起为什么这么重视创新时,却总是云淡风轻:“我是搞文艺出身,因此深刻体会到,年年给观众唱同一首歌是不会受欢迎的。”(中国贸易报记者 张凡)


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