【早知道·#财讯热搜榜TOP10#（3月30日）】戳
1、国办印发《“十四五”中医药发展规划》
国务院办公厅日前印发《“十四五”中医药发展规划》（以下简称《规划》），对“十四五”时期中医药工作进行全面部署。
《规划》提出，到2025年，中医药健康服务能力明显增强，中医药高质量发展政策和体系进一步完善，中医药振兴发展取得积极成效，在健康中国建设中的独特优势得到充分发挥。《规划》提出了中医药服务体系、特色人才队伍、传承创新、产业和健康服务业、文化、开放发展、治理水平等方面的具体发展目标，以及十五项主要发展指标。
2、2022年能源工作指导意见出炉
国家能源局近日印发的《2022年能源工作指导意见》(下称《指导意见》)提出，将统筹国内外能源资源，适应能源市场变化，充分考虑可能面临的风险和极端天气，适度超前布局能源基础设施，加大储备力度，保持合理裕度，化解影响能源安全的各种风险挑战。
《指导意见》明确，保障电力充足供应，电力装机达到26亿千瓦左右，发电量达到9.07万亿千瓦时左右，新增顶峰发电能力8000万千瓦以上，“西电东送”输电能力达到2.9亿千瓦左右。
同时，煤炭消费比重稳步下降，非化石能源占能源消费总量比重提高到17.3%左右，新增电能替代电量1800亿千瓦时左右，风电、光伏发电发电量占全社会用电量的比重达到12.2%左右。
3、上海发布21条助企纾困政策：退减税、免房租
上海市29日发布《全力抗疫情助企业促发展的若干政策措施》，包括对符合条件的企业防疫和消杀支出给予补贴支持、实施大规模增值税留抵退税等21条具体措施。初步测算，仅税收相关政策2022年就可以为上海相关行业和企业减负1400亿元左右。
上海市发展改革委副主任阮青表示，“若干政策措施”一是全面落实国家助企纾困政策，比如国家政策规定对零售和餐饮企业免费开展员工定期核酸检测费用给予补贴支持、比例不低于50%，上海市给予全额补贴支持。二是针对本轮疫情对企业的影响研究制订更大力度的扶持政策，如上海市房屋租金减免对象从国家规定的服务业拓展到所有行业。
4、政府部门回应如何解决长春买菜难等三大问题
近日，吉林省长春市市民普遍反映买菜难问题，对此，吉林省和长春市有关部门负责人29日做了回应。
据介绍，为了解决群众买菜难问题，吉林省委省政府统筹启动了联保联供机制，河北、山东等多个省向长春市组织货源。同时，长春市政府组织多家保供企业多渠道加大备货。省、市政府密集调度，省内各兄弟市州全力驰援，每天有1000吨左右蔬菜包直达长春市，直接缓解长春市分拣、配送人员不足等问题。
长春市政府副秘书长刘任远表示，长春市政府将密切关注广大市民的呼声，一手抓疫情防控，一手抓市民的“菜篮子”“米袋子”“果盘子”，克服一切困难，全力以赴做好民生保障，千方百计满足市民正常生活需求。针对近期投诉举报中存在蔬菜价格上涨和蔬菜包涨价、不明码标价等行为，坚决打击，绝不姑息。
5、证监会：未对小米产业链相关企业出台IPO限制性政策
针对近日市场传言，证监会新闻发言人3月29日表示，证监会未对小米产业链相关企业出台IPO限制性政策。
证监会新闻发言人指出：“我会关注到部分自媒体有关小米代表的产业链IPO政策有重大变化的文章。对此，我们明确表示我会未对小米产业链相关企业出台IPO限制性政策，也未开展专项排查。”
该新闻发言人强调，证监会坚持市场化、法治化方向，依法依规开展发行上市审核注册工作，依法公平对待各类企业，确保政策预期稳定。希望市场各方不信谣、不传谣，共同营造和维护良好的市场环境。
6、多因素影响 逾15家房企2021年年报“难产”
据记者统计，目前已有超过15家上市房企宣布2021年年报延期披露。已披露年报的房企大多面临业绩增速下滑、毛利率下降的压力。当前，房企对制定2022年销售目标更加审慎。机构人士表示，更多房企或不再制定2022年销售目标。
疫情影响、债务核算、更换核数师是房企延期披露2021年年报的主要原因。
7、年内民企全市场发债逾2000亿元
为落实今年政府工作报告提出的“完善民营企业债券融资支持机制”，证监会拟推七大举措拓宽民营企业债券融资渠道。接受记者采访的业内专家认为，近年来，随着信用环境收紧，民营企业债券融资难度加大。随着七大举措落地实施，民营企业困境将得到有效改善，优质龙头企业有望受益。中诚信国际数据显示，截至3月29日，今年民营企业全市场发行债券总额达2075.15亿元。其中，在交易所债券市场，民营企业发行债券总额为998.08亿元。
8、八家北交所上市公司披露年报 半数营收净利双增
截至3月29日，北交所共有八家上市公司披露了2021年年报，其中盖世食品、颖泰生物、泓禧科技、永顺生物四家公司营业总收入和归属于上市公司股东的净利润（以下简称“归母净利润”）均实现正增长，四家公司归母净利润分别为4284.42万元、4.81亿元、4039.96万元和9134.22万元，分别同比增长60.85%、47.86%、6.56%和13.86%。
据记者统计，当前，北交所86家上市公司业绩快报已披露完毕。除诺思兰德外，其他公司均实现盈利。其中贝特瑞、颖泰生物、同力股份、连城数控、吉林碳谷等10家公司的归母净利润均超过亿元，贝特瑞以14.22亿元高居榜首。
9、“莆田鞋”集体商标注册成功
记者29日自莆田市鞋业协会获悉，“莆田鞋”集体商标已获得国家知识产权局批准成功注册。这是福建省首个以市级行政区划地名命名的鞋业集体商标。
业界人士认为，这标志着莆田鞋业从“莆田制造”向“莆田创造”转变，将有力促进莆田鞋产业加快转型升级。有关部门表示，接下来，将对不自创品牌又不申请无偿使用公用品牌“莆田鞋”而进行假冒名牌的一小部分小作坊，则予以坚决打击。
10、近600只私募产品“解除警报” 部分头部私募已加仓
随着A股市场企稳，私募被迫减仓或清盘的压力明显减小，加仓迹象逐步显现。
Wind数据显示，相比于3月15日，目前已有近600只私募基金产品净值升至0.8元以上，被迫减仓压力减小。与此同时，据私募排排网统计，截至3月18日，头部私募（规模超过50亿元）仓位水平环比上一周小幅上升。记者采访获悉，沪上一家百亿级私募旗下曾跌破预警线的产品近期已经稳步加仓，目前仓位超过七成。
1、国办印发《“十四五”中医药发展规划》
国务院办公厅日前印发《“十四五”中医药发展规划》（以下简称《规划》），对“十四五”时期中医药工作进行全面部署。
《规划》提出，到2025年，中医药健康服务能力明显增强，中医药高质量发展政策和体系进一步完善，中医药振兴发展取得积极成效，在健康中国建设中的独特优势得到充分发挥。《规划》提出了中医药服务体系、特色人才队伍、传承创新、产业和健康服务业、文化、开放发展、治理水平等方面的具体发展目标，以及十五项主要发展指标。
2、2022年能源工作指导意见出炉
国家能源局近日印发的《2022年能源工作指导意见》(下称《指导意见》)提出，将统筹国内外能源资源，适应能源市场变化，充分考虑可能面临的风险和极端天气，适度超前布局能源基础设施，加大储备力度，保持合理裕度，化解影响能源安全的各种风险挑战。
《指导意见》明确，保障电力充足供应，电力装机达到26亿千瓦左右，发电量达到9.07万亿千瓦时左右，新增顶峰发电能力8000万千瓦以上，“西电东送”输电能力达到2.9亿千瓦左右。
同时，煤炭消费比重稳步下降，非化石能源占能源消费总量比重提高到17.3%左右，新增电能替代电量1800亿千瓦时左右，风电、光伏发电发电量占全社会用电量的比重达到12.2%左右。
3、上海发布21条助企纾困政策：退减税、免房租
上海市29日发布《全力抗疫情助企业促发展的若干政策措施》，包括对符合条件的企业防疫和消杀支出给予补贴支持、实施大规模增值税留抵退税等21条具体措施。初步测算，仅税收相关政策2022年就可以为上海相关行业和企业减负1400亿元左右。
上海市发展改革委副主任阮青表示，“若干政策措施”一是全面落实国家助企纾困政策，比如国家政策规定对零售和餐饮企业免费开展员工定期核酸检测费用给予补贴支持、比例不低于50%，上海市给予全额补贴支持。二是针对本轮疫情对企业的影响研究制订更大力度的扶持政策，如上海市房屋租金减免对象从国家规定的服务业拓展到所有行业。
4、政府部门回应如何解决长春买菜难等三大问题
近日，吉林省长春市市民普遍反映买菜难问题，对此，吉林省和长春市有关部门负责人29日做了回应。
据介绍，为了解决群众买菜难问题，吉林省委省政府统筹启动了联保联供机制，河北、山东等多个省向长春市组织货源。同时，长春市政府组织多家保供企业多渠道加大备货。省、市政府密集调度，省内各兄弟市州全力驰援，每天有1000吨左右蔬菜包直达长春市，直接缓解长春市分拣、配送人员不足等问题。
长春市政府副秘书长刘任远表示，长春市政府将密切关注广大市民的呼声，一手抓疫情防控，一手抓市民的“菜篮子”“米袋子”“果盘子”，克服一切困难，全力以赴做好民生保障，千方百计满足市民正常生活需求。针对近期投诉举报中存在蔬菜价格上涨和蔬菜包涨价、不明码标价等行为，坚决打击，绝不姑息。
5、证监会：未对小米产业链相关企业出台IPO限制性政策
针对近日市场传言，证监会新闻发言人3月29日表示，证监会未对小米产业链相关企业出台IPO限制性政策。
证监会新闻发言人指出：“我会关注到部分自媒体有关小米代表的产业链IPO政策有重大变化的文章。对此，我们明确表示我会未对小米产业链相关企业出台IPO限制性政策，也未开展专项排查。”
该新闻发言人强调，证监会坚持市场化、法治化方向，依法依规开展发行上市审核注册工作，依法公平对待各类企业，确保政策预期稳定。希望市场各方不信谣、不传谣，共同营造和维护良好的市场环境。
6、多因素影响 逾15家房企2021年年报“难产”
据记者统计，目前已有超过15家上市房企宣布2021年年报延期披露。已披露年报的房企大多面临业绩增速下滑、毛利率下降的压力。当前，房企对制定2022年销售目标更加审慎。机构人士表示，更多房企或不再制定2022年销售目标。
疫情影响、债务核算、更换核数师是房企延期披露2021年年报的主要原因。
7、年内民企全市场发债逾2000亿元
为落实今年政府工作报告提出的“完善民营企业债券融资支持机制”，证监会拟推七大举措拓宽民营企业债券融资渠道。接受记者采访的业内专家认为，近年来，随着信用环境收紧，民营企业债券融资难度加大。随着七大举措落地实施，民营企业困境将得到有效改善，优质龙头企业有望受益。中诚信国际数据显示，截至3月29日，今年民营企业全市场发行债券总额达2075.15亿元。其中，在交易所债券市场，民营企业发行债券总额为998.08亿元。
8、八家北交所上市公司披露年报 半数营收净利双增
截至3月29日，北交所共有八家上市公司披露了2021年年报，其中盖世食品、颖泰生物、泓禧科技、永顺生物四家公司营业总收入和归属于上市公司股东的净利润（以下简称“归母净利润”）均实现正增长，四家公司归母净利润分别为4284.42万元、4.81亿元、4039.96万元和9134.22万元，分别同比增长60.85%、47.86%、6.56%和13.86%。
据记者统计，当前，北交所86家上市公司业绩快报已披露完毕。除诺思兰德外，其他公司均实现盈利。其中贝特瑞、颖泰生物、同力股份、连城数控、吉林碳谷等10家公司的归母净利润均超过亿元，贝特瑞以14.22亿元高居榜首。
9、“莆田鞋”集体商标注册成功
记者29日自莆田市鞋业协会获悉，“莆田鞋”集体商标已获得国家知识产权局批准成功注册。这是福建省首个以市级行政区划地名命名的鞋业集体商标。
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两会专稿
全国人大代表、江汽集团高级工程师周福庚
如何破解新能源汽车产业发展中难题
本报记者 张晓梅 / 吴明 张骅
3月5日，正在参加全国两会的全国人大代表、江汽集团高级工程师周福庚正在整理将要提交的大会的四条建议。据他透露，这四条建议全部是关于新能源汽车产业发展方面的问题，这也是他多年关注的核心问题。
一些新形势、新问题亟待解决
“发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路，是应对气候变化、推动绿色发展的战略举措。”周福庚说，自2009年“十城千辆”试点以来，我国新能源汽车产业发展取得了巨大成就，成为世界汽车产业发展转型的重要力量之一。2021年，中国新能源汽车产销量双双突破350万辆，成为全国汽车行业发展最大的亮点。但因原材料价格上涨、芯片短缺、政策调整等因素影响，对国内新能源汽车产销存在一定的波动，出现了一些新形势、新问题亟待解决。
首先是政策需要调整。今年以来，新能源汽车综合成本不断上涨，新能源汽车专属保险于去年底上线以来，不少品牌热门车型保费上涨数千元，直接推高了车辆使用成本。同时，财政部、工信部、科技部、国家发改委近日联合发布的《关于2022年新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》明确，2022年新能源汽车补贴标准在2021年基础上退坡30%，新能源汽车主力车型纯电动乘用车补贴较2021年退坡约0.39-0.54万元。且2022年将是补贴实行的最后一年，2022年底0.91-1.26万元补贴全部退出。
其次是原材料短缺、涨价。根据中国汽车动力电池产业创新联盟的统计，与去年初相比，主流三元锂电池正极材料平均价格上涨108.9%，磷酸铁锂电池正极材料平均上涨182.5%，三元锂电池电解液平均价格上涨146.2%，磷酸铁锂电池电解液平均上涨190.2%。从世界范围内看，新能源汽车处于高速发展期，原材料生产能力建设速度跟不上新能源汽车发展速度，供需错配的状况在一段时间内难以完全改变。
再者是新能源整车涨价空间极小。新能源汽车还处于市场大发展的初期，全产业链都处于成长期，消纳成本上涨的空间都不大。新能源整车生产企业大部分还没有盈利，处于仅有边际贡献的阶段。中国新能源市场前期是由财政补贴培育而成，市场不接受新能源汽车价格明显高于同等级传统汽车，因此，新能源整车涨价空间极小。如果涨价幅度超过新能源整车企业可承受的程度，极有可能出现两年前新能源汽车产销量下降的局面，颠覆我国新能源汽车高速发展的大好形势。
同时，国外新能源汽车政策持续加码。德国将新能源汽车补贴政策延长至2025年，补贴额度由4000欧元提高至6000欧元。2021年9月，美国众议院民主党议员提出一项电动汽车税收抵免提案，提议在未来10年支出156亿美元，为每一辆在美国销售的电动汽车提供最高12,500美元的税收抵免。俄罗斯发布的《电动汽车生产和采用发展规划》，将斥资7770亿卢布（约105亿美元）发展电动汽车行业。
还有就是双积分交易价格跳水。双积分政策接力补贴退坡，成为助推中国汽车产业向全面电动化转型的关键政策之一。2021年中国新能源汽车产销量出现了强力增长，加之配备制动能力回收和高效空调两项循环外技术车型的积分核算优惠政策，2021年积分市场将出现供严重大于求的状况，估计供需比或将达到2.8：1以上，迫使积分交易价格大幅跳水，预计2022年交易年度新能源积分市场的平均价格会低于2000元/分，低于2021年度交易积分价格。
不同阶段，各类政策需重组优化
为了支持新能源汽车产业的发展，国家出台了一系列政策：购车补贴政策、购置税减免政策、双积分政策、公共领域推广政策、促进汽车消费、降低使用成本等，这是政策的陆续登台和谢幕，对新能源汽车发展影响较大。
周福庚认为，随着产业发展进行到不同阶段，对各类政策不断组合优化，对于不断增强新能源汽车产业发展动能，推动产业高质量发展，具有重要的现实意义，主要体现在以下方面：
一是有利于低碳环保。低碳、节能、环保，是新能源汽车的重要特征，鼓励更多使用新能源汽车将对改善能源结构，降低汽车尾气污染排放，达成双碳目标起到积极作用。
二是有利于巩固发展成果。当前，行业基本实现了由政策驱动向市场驱动转化，《双积分办法》作为接力补贴的最重要政策，稳定积分交易价格，能够稳定企业积分收益预期，有效帮扶企业化解成本上涨等不利因素，巩固新能源汽车产业发展成果。
三是减少消费者价格敏感度。由于新能源汽车虽然首次购买成本偏高，但通过购置税减免、使用环节优惠，可以让新能源汽车全生命周期的使用成本与燃油车进行抵偿，从而大大促进消费者积极购买。
建议再次延长新能源汽车免征购置税政策
对于增加新能源汽车产业发展动能问题，周福庚代表提出了三点建议：
一是建立积分市场供需调节及稳价机制。为了避免积分市场的价格大起大落，给中国汽车行业提供一个稳定的政策预期，建议在总结《双积分办法》出台后的几年交易和积分合规实践的经验教训基础上，优化双积分管理政策框架，建立积分市场供需调节及稳价机制，未来有序地与碳管理政策框架及碳市场配额交易等衔接。
二是再次延长新能源汽车免征购置税政策。免征购置税政策延续有助于缓解2022年补贴政策退坡后新能源汽车的购置成本上涨幅度，免征购置税政策的延续作为新能源汽车补贴退坡后的一大利好，将继续发挥促进新能源汽车消费、巩固新能源汽车发展成果的作用。
三是使用环节给予新能源汽车更多优惠。使用环节的优惠政策更有利于提升新能源汽车销量，建议在电费优惠、停车优惠、破除二手车流通障碍、降低保费等方面出台支持政策，使产业支持政策由购车前向购车后的使用环节转移。同时，逐步取消各地新能源车辆购买限制，推动落实免限行、路权等支持政策，探索设立新能源汽车消费比例，对刺激新能源汽车消费作出贡献。
全国人大代表、江汽集团高级工程师周福庚
如何破解新能源汽车产业发展中难题
本报记者 张晓梅 / 吴明 张骅
3月5日，正在参加全国两会的全国人大代表、江汽集团高级工程师周福庚正在整理将要提交的大会的四条建议。据他透露，这四条建议全部是关于新能源汽车产业发展方面的问题，这也是他多年关注的核心问题。
一些新形势、新问题亟待解决
“发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路，是应对气候变化、推动绿色发展的战略举措。”周福庚说，自2009年“十城千辆”试点以来，我国新能源汽车产业发展取得了巨大成就，成为世界汽车产业发展转型的重要力量之一。2021年，中国新能源汽车产销量双双突破350万辆，成为全国汽车行业发展最大的亮点。但因原材料价格上涨、芯片短缺、政策调整等因素影响，对国内新能源汽车产销存在一定的波动，出现了一些新形势、新问题亟待解决。
首先是政策需要调整。今年以来，新能源汽车综合成本不断上涨，新能源汽车专属保险于去年底上线以来，不少品牌热门车型保费上涨数千元，直接推高了车辆使用成本。同时，财政部、工信部、科技部、国家发改委近日联合发布的《关于2022年新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》明确，2022年新能源汽车补贴标准在2021年基础上退坡30%，新能源汽车主力车型纯电动乘用车补贴较2021年退坡约0.39-0.54万元。且2022年将是补贴实行的最后一年，2022年底0.91-1.26万元补贴全部退出。
其次是原材料短缺、涨价。根据中国汽车动力电池产业创新联盟的统计，与去年初相比，主流三元锂电池正极材料平均价格上涨108.9%，磷酸铁锂电池正极材料平均上涨182.5%，三元锂电池电解液平均价格上涨146.2%，磷酸铁锂电池电解液平均上涨190.2%。从世界范围内看，新能源汽车处于高速发展期，原材料生产能力建设速度跟不上新能源汽车发展速度，供需错配的状况在一段时间内难以完全改变。
再者是新能源整车涨价空间极小。新能源汽车还处于市场大发展的初期，全产业链都处于成长期，消纳成本上涨的空间都不大。新能源整车生产企业大部分还没有盈利，处于仅有边际贡献的阶段。中国新能源市场前期是由财政补贴培育而成，市场不接受新能源汽车价格明显高于同等级传统汽车，因此，新能源整车涨价空间极小。如果涨价幅度超过新能源整车企业可承受的程度，极有可能出现两年前新能源汽车产销量下降的局面，颠覆我国新能源汽车高速发展的大好形势。
同时，国外新能源汽车政策持续加码。德国将新能源汽车补贴政策延长至2025年，补贴额度由4000欧元提高至6000欧元。2021年9月，美国众议院民主党议员提出一项电动汽车税收抵免提案，提议在未来10年支出156亿美元，为每一辆在美国销售的电动汽车提供最高12,500美元的税收抵免。俄罗斯发布的《电动汽车生产和采用发展规划》，将斥资7770亿卢布（约105亿美元）发展电动汽车行业。
还有就是双积分交易价格跳水。双积分政策接力补贴退坡，成为助推中国汽车产业向全面电动化转型的关键政策之一。2021年中国新能源汽车产销量出现了强力增长，加之配备制动能力回收和高效空调两项循环外技术车型的积分核算优惠政策，2021年积分市场将出现供严重大于求的状况，估计供需比或将达到2.8：1以上，迫使积分交易价格大幅跳水，预计2022年交易年度新能源积分市场的平均价格会低于2000元/分，低于2021年度交易积分价格。
不同阶段，各类政策需重组优化
为了支持新能源汽车产业的发展，国家出台了一系列政策：购车补贴政策、购置税减免政策、双积分政策、公共领域推广政策、促进汽车消费、降低使用成本等，这是政策的陆续登台和谢幕，对新能源汽车发展影响较大。
周福庚认为，随着产业发展进行到不同阶段，对各类政策不断组合优化，对于不断增强新能源汽车产业发展动能，推动产业高质量发展，具有重要的现实意义，主要体现在以下方面：
一是有利于低碳环保。低碳、节能、环保，是新能源汽车的重要特征，鼓励更多使用新能源汽车将对改善能源结构，降低汽车尾气污染排放，达成双碳目标起到积极作用。
二是有利于巩固发展成果。当前，行业基本实现了由政策驱动向市场驱动转化，《双积分办法》作为接力补贴的最重要政策，稳定积分交易价格，能够稳定企业积分收益预期，有效帮扶企业化解成本上涨等不利因素，巩固新能源汽车产业发展成果。
三是减少消费者价格敏感度。由于新能源汽车虽然首次购买成本偏高，但通过购置税减免、使用环节优惠，可以让新能源汽车全生命周期的使用成本与燃油车进行抵偿，从而大大促进消费者积极购买。
建议再次延长新能源汽车免征购置税政策
对于增加新能源汽车产业发展动能问题，周福庚代表提出了三点建议：
一是建立积分市场供需调节及稳价机制。为了避免积分市场的价格大起大落，给中国汽车行业提供一个稳定的政策预期，建议在总结《双积分办法》出台后的几年交易和积分合规实践的经验教训基础上，优化双积分管理政策框架，建立积分市场供需调节及稳价机制，未来有序地与碳管理政策框架及碳市场配额交易等衔接。
二是再次延长新能源汽车免征购置税政策。免征购置税政策延续有助于缓解2022年补贴政策退坡后新能源汽车的购置成本上涨幅度，免征购置税政策的延续作为新能源汽车补贴退坡后的一大利好，将继续发挥促进新能源汽车消费、巩固新能源汽车发展成果的作用。
三是使用环节给予新能源汽车更多优惠。使用环节的优惠政策更有利于提升新能源汽车销量，建议在电费优惠、停车优惠、破除二手车流通障碍、降低保费等方面出台支持政策，使产业支持政策由购车前向购车后的使用环节转移。同时，逐步取消各地新能源车辆购买限制，推动落实免限行、路权等支持政策，探索设立新能源汽车消费比例，对刺激新能源汽车消费作出贡献。
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