【重磅】惠州获批设立跨境电子商务综合试验区！能给老百姓带来什么？
日前，中国政府网发布《国务院关于同意在雄安新区等46个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区的批复》。批复中，梅州、惠州、中山、江门、湛江、茂名、肇庆入选跨境电商综合试验区名单。
此前，广东已有广州、深圳、东莞、珠海、汕头、佛山入选跨境电商综试区，加上本次新增的梅州、惠州、中山、江门、湛江、茂名、肇庆等7个城市，全省跨境电商综试区总数达13个。
尽管受到全球疫情影响，但今年1季度，广东跨境电商呈现良好的发展态势。海关总署广东分署的数据显示，1季度广东跨境电商进出口130.9亿元，增长4.7%，规模为全国首位。
那么，什么是综合试验区？对咱们老百姓有什么影响？会在哪些方面先行先试呢？今天我们就来一一解答~
01
什么是综合试验区？
综合试验区是为适应新型商业模式发展的要求，通过制度创新、管理创新、服务创新和协同发展，破解跨境电子商务发展中的深层次矛盾和体制性难题，实现跨境电子商务自由化、便利化、规范化发展的综合试验区。
02
建设综合试验区要遵循怎样的基本原则？
坚持先行先试、循序渐进。突出重点，大胆探索，适时调整，逐步推广，有力有序有效推动综合试验区建设发展；坚持创新发展、有序规范。通过制度创新、管理创新、服务创新，推动跨境电子商务自由化、便利化、规范化发展，同时，控制好试点试验的风险，保障安全；坚持政府引导、企业主体。
正确处理政府与市场的关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府的引导作用；坚持综合改革、协同发展。加强部门协同协作和相关政策衔接，通过综合改革、集成创新，形成适应跨境电子商务发展的监管服务模式和制度体系，打造跨境电子商务完整的产业链和生态链。
03
建立综合试验区有什么样的重大意义？
一是有利于应对国际贸易新秩序。发挥我国电子商务位居全球第一梯队的引领优势，抢占跨境电子商务制高点，探索推进“网上WTO”建设，增强我国在全球贸易体系中的话语权。
二是有利于稳增长、促转型。跨境电子商务年均增长30%以上，既是推动外贸增长的新引擎和外贸转型的新捷径，也是鼓励进口消费和拉动内需的新渠道，同时为企业特别是中小微企业更好对接国际市场、以更低成本拓展国际市场提供了可能。
三是有利于推进“一带一路”建设。通过探索建设“网上丝绸之路”，与丝绸之路经济带和海上丝绸之路建设形成线上线下互动格局，为“一带一路”建设注入新的内涵和动力。
四是有利于促进互联网时代行政管理体制创新。推动政府部门运用互联网思维、大数据手段，实现“信息互换、监管互认、执法互助”，加快转变政府职能，提高政府服务效能。
五是有利于“大众创业、万众创新”。通过降低国际贸易门槛、减少中间环节和交易成本，推动传统产业和中小微企业转型发展，为更多的人特别是大学生就业创业开辟新渠道。
六是有利于跨境电子商务健康持续发展。跨境电子商务在试点中实现了快速发展，但仍面临一系列挑战，包括法律法规、政策制度层面的“瓶颈”制约还未根本消除；“三个碎片化、三不、三难”问题(跨境电子商务出现的商品碎片化、贸易主体碎片化和管理政策碎片化，导致现行监管政策制度与跨境电子商务发展需求“不适应”、政府监管部门之间“不协同”、跨境电商企业运作“不规范”等体制性问题日益凸显，电商企业要求解决“通关难、退税难、结汇难”的呼声也十分强烈)；平台、支付、物流等核心环节主要由国外企业掌控，海量数据留在境外电商平台和支付机构，可能对行业长远发展乃至国家经济贸易安全产生不利影响，迫切要求加强顶层制度设计，作出综合性、系统性、再造式的制度安排。
04
综合试验区的设立对普通老百姓有什么影响？
建设综合试验区，一方面可以使百姓通过便捷的通关、快速的物流、简易的支付享受全球众多的商品，实现“足不出户、购遍全球”。另一方面在发展初期，一些“海淘”或“代购”走的是灰色通道，既不利于保障消费者利益，也不利于监管部门规范管理。而实行跨境电子商务模式的改革，让传统的B2C跨境商品交易的过程逐步阳光化、透明化，保证了消费者的利益，给企业带来了新的发展契机。同时，跨境电子商务作为“大众创业、万众创新”的新业态，会为广大老百姓提供更多的创业渠道，也会创造出更多的就业机会，对扩大就业、增加居民收入，促进经济社会发展具有重要意义。
05
综合试验区主要会在哪些方面先行先试？
综合试验区将着力在跨境电子商务交易、支付、物流、通关、退税、结汇等环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面先行先试，通过制度创新、管理创新、服务创新和协同发展，破解跨境电子商务发展中的深层次矛盾和体制性难题，打造跨境电子商务完整的产业链和生态链，逐步形成一套适应和引领全球跨境电子商务发展的管理制度和规则。
06
综合试验区的未来发展目标是什么？
经过三至五年的改革试验，力争把综合试验区建设成以“线上集成+跨境贸易+综合服务”为主要特征，以“物流通关渠道+单一窗口信息系统+金融增值服务”为核心竞争力，“关”“税”“汇”“检”“商”“物”“融”一体化，线上“单一窗口”平台和线下“综合园区”平台相结合，投资贸易便利、监管高效便捷、法制环境规范的全国跨境电子商务创业创新中心、跨境电子商务服务中心和跨境电子商务大数据中心。
日前，中国政府网发布《国务院关于同意在雄安新区等46个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区的批复》。批复中，梅州、惠州、中山、江门、湛江、茂名、肇庆入选跨境电商综合试验区名单。
此前，广东已有广州、深圳、东莞、珠海、汕头、佛山入选跨境电商综试区，加上本次新增的梅州、惠州、中山、江门、湛江、茂名、肇庆等7个城市，全省跨境电商综试区总数达13个。
尽管受到全球疫情影响，但今年1季度，广东跨境电商呈现良好的发展态势。海关总署广东分署的数据显示，1季度广东跨境电商进出口130.9亿元，增长4.7%，规模为全国首位。
那么，什么是综合试验区？对咱们老百姓有什么影响？会在哪些方面先行先试呢？今天我们就来一一解答~
01
什么是综合试验区？
综合试验区是为适应新型商业模式发展的要求，通过制度创新、管理创新、服务创新和协同发展，破解跨境电子商务发展中的深层次矛盾和体制性难题，实现跨境电子商务自由化、便利化、规范化发展的综合试验区。
02
建设综合试验区要遵循怎样的基本原则？
坚持先行先试、循序渐进。突出重点，大胆探索，适时调整，逐步推广，有力有序有效推动综合试验区建设发展；坚持创新发展、有序规范。通过制度创新、管理创新、服务创新，推动跨境电子商务自由化、便利化、规范化发展，同时，控制好试点试验的风险，保障安全；坚持政府引导、企业主体。
正确处理政府与市场的关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府的引导作用；坚持综合改革、协同发展。加强部门协同协作和相关政策衔接，通过综合改革、集成创新，形成适应跨境电子商务发展的监管服务模式和制度体系，打造跨境电子商务完整的产业链和生态链。
03
建立综合试验区有什么样的重大意义？
一是有利于应对国际贸易新秩序。发挥我国电子商务位居全球第一梯队的引领优势，抢占跨境电子商务制高点，探索推进“网上WTO”建设，增强我国在全球贸易体系中的话语权。
二是有利于稳增长、促转型。跨境电子商务年均增长30%以上，既是推动外贸增长的新引擎和外贸转型的新捷径，也是鼓励进口消费和拉动内需的新渠道，同时为企业特别是中小微企业更好对接国际市场、以更低成本拓展国际市场提供了可能。
三是有利于推进“一带一路”建设。通过探索建设“网上丝绸之路”，与丝绸之路经济带和海上丝绸之路建设形成线上线下互动格局，为“一带一路”建设注入新的内涵和动力。
四是有利于促进互联网时代行政管理体制创新。推动政府部门运用互联网思维、大数据手段，实现“信息互换、监管互认、执法互助”，加快转变政府职能，提高政府服务效能。
五是有利于“大众创业、万众创新”。通过降低国际贸易门槛、减少中间环节和交易成本，推动传统产业和中小微企业转型发展，为更多的人特别是大学生就业创业开辟新渠道。
六是有利于跨境电子商务健康持续发展。跨境电子商务在试点中实现了快速发展，但仍面临一系列挑战，包括法律法规、政策制度层面的“瓶颈”制约还未根本消除；“三个碎片化、三不、三难”问题(跨境电子商务出现的商品碎片化、贸易主体碎片化和管理政策碎片化，导致现行监管政策制度与跨境电子商务发展需求“不适应”、政府监管部门之间“不协同”、跨境电商企业运作“不规范”等体制性问题日益凸显，电商企业要求解决“通关难、退税难、结汇难”的呼声也十分强烈)；平台、支付、物流等核心环节主要由国外企业掌控，海量数据留在境外电商平台和支付机构，可能对行业长远发展乃至国家经济贸易安全产生不利影响，迫切要求加强顶层制度设计，作出综合性、系统性、再造式的制度安排。
04
综合试验区的设立对普通老百姓有什么影响？
建设综合试验区，一方面可以使百姓通过便捷的通关、快速的物流、简易的支付享受全球众多的商品，实现“足不出户、购遍全球”。另一方面在发展初期，一些“海淘”或“代购”走的是灰色通道，既不利于保障消费者利益，也不利于监管部门规范管理。而实行跨境电子商务模式的改革，让传统的B2C跨境商品交易的过程逐步阳光化、透明化，保证了消费者的利益，给企业带来了新的发展契机。同时，跨境电子商务作为“大众创业、万众创新”的新业态，会为广大老百姓提供更多的创业渠道，也会创造出更多的就业机会，对扩大就业、增加居民收入，促进经济社会发展具有重要意义。
05
综合试验区主要会在哪些方面先行先试？
综合试验区将着力在跨境电子商务交易、支付、物流、通关、退税、结汇等环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面先行先试，通过制度创新、管理创新、服务创新和协同发展，破解跨境电子商务发展中的深层次矛盾和体制性难题，打造跨境电子商务完整的产业链和生态链，逐步形成一套适应和引领全球跨境电子商务发展的管理制度和规则。
06
综合试验区的未来发展目标是什么？
经过三至五年的改革试验，力争把综合试验区建设成以“线上集成+跨境贸易+综合服务”为主要特征，以“物流通关渠道+单一窗口信息系统+金融增值服务”为核心竞争力，“关”“税”“汇”“检”“商”“物”“融”一体化，线上“单一窗口”平台和线下“综合园区”平台相结合，投资贸易便利、监管高效便捷、法制环境规范的全国跨境电子商务创业创新中心、跨境电子商务服务中心和跨境电子商务大数据中心。
【河北区建立健全精准扶危助困工作机制，不断完善困难群众保障体系──兜牢民生底线 提升幸福指数】“五一”假期，阳光和煦，景色怡人。由东南快速路行至北月牙河岸边，小河潺潺柳树依依，阵阵微风带着丝丝花香沁人心脾，三三两两的市民假日期间在河边散步游玩，其乐融融。
今年80岁的独居老人伍玉环就住在月牙河畔的乌江里社区。老人家腿脚不好，又赶上疫情，从春节至今就没出过门，眼看着窗外的好风景，心里干着急。“伍奶奶，今天天气好，我们带您去河边逛逛吧！”就像是猜中了老人的心思，5月1日一大早，月牙河街月牙北里社区党委书记、居委会主任姜燕燕就带着几名志愿者来到老人家里。伍奶奶高兴地眼泪都流出来了，连声说：“好，好！我孤老婆子真有福喽！”
姜燕燕就如同是伍奶奶生活里的一束光，照亮了她孤独的晚年生活。社区里许多像姜燕燕一样的社区工作者，将光束汇集，照亮了困难群众每一天的生活。保基本、补短板、兜底线，构筑的是民生保障的底线。河北区在发展经济的同时，建立起精准扶危助困工作机制，不断完善困难群众保障体系，特别关爱社区孤老残障等特殊困难群体，自上而下担起责任、织密保障网络，从底到面用心用情、兜牢民生底线，极大地提升了困难群众的幸福指数。
“早看窗帘、晚看灯”
民生台账不落一户一人
民生之微，衣食住行；民生之大，事关家国。
河北区月牙河街道是民政部首批社会救助综合改革试点街道，也是我市民政系统“筑基”工程试点。去年以来，月牙河街道全面铺开困难群众摸排工作，街道和居委会的民政干部深入社区，挨家挨户上门入户送政策、填问卷，核对居民家庭经济状况、整理分析相关数据，对辖区范围内的户籍低保、低收入、特困、老年人、残疾人、留守儿童、“政策边缘户”等民政重点服务对象的基本情况和相关需求进行全面摸底统计。“统计的同时，每个社区都建立了核查台账，实现‘一本清’，确保不落一户一人。”月牙河街道党工委书记李晓光介绍说。
“社区每名网格员手上都会有这样一本台账，自己网格里谁是低保人员、谁家是低收入家庭，谁是80岁以上需要特殊照顾的，哪家有残疾人、哪家是‘政策边缘户’，姓名、电话、简要情况说明都清清楚楚的。对特殊户每天打一遍电话，有情况马上上门。”在社区居委会，姜燕燕向记者展示了一摞记满信息的台账。与众不同的是，这些台账是五颜六色的。
为了方便管理，月牙河街创新地推行“七色”分类管理法，对社区内重点关注人员、残疾人、困难群体、重点人员、优抚涉军、流动人口、社区骨干等群体，按照“红、橙、黄、蓝、绿、紫、棕”七种颜色进行标识分类。“网格员辨色识人，实现人员分类、需求分类、管理分类、服务分类精细化，切实提升为民服务的精准度。”李晓光说。
河北区总结完善推广月牙河街的工作方法，各街道社区相继提出“早看窗帘、晚看灯”“敲敲门、拍拍窗”等工作方法，通过电话、微信、走访等多种手段，对辖区8000余户近1.4万名特殊困难群众进行摸底排查，及时掌握困难群众基本情况，并建立分类管理台账，发放了《河北区特殊群众网格员联系卡》。
“求助有门、门中有人”
民生救助暖人心聚民心
越是特殊时期，越要照顾好困难群众，让困难群众“求助有门、门中有人”。这是河北区基层社区党员干部的共识。
新冠肺炎疫情发生以来，宁园街珍园里93岁魏奶奶的身体健康状况和日常生活就成了社区干部最为关心的事情之一。魏奶奶是一位独居老人，为了减少魏奶奶出门发生感染的风险，珍园里社区党委书记刘珊珊和网格员曹旭定期将生活物资送上门。每次给魏奶奶送东西，老人都“好孩子，好孩子”地说上好几句。
“真是太感谢了，是你们救了我的命啊！”王串场街秀茵明居社区特困供养人员孟宪文刚刚出院，就来到社区党群服务中心表示感谢。原来，今年60岁的孟宪文日常仅靠低保金生活，疫情防控期间身患糖尿病综合征的他发病住进医院。这回病情严重，可又无任何积蓄，孟宪文犯了难。王串场街道的工作人员在入户排查中，了解到他的困难，马上向街道提出申请，街道先后为他垫付医药费3万元，保证了正常治疗。
建昌道街福桥里社区谷丰男患有脑瘫，无法照顾自己，疫情防控期间其母亲因发烧需留院观察14天，街道第一时间聘请专业护工，并每天为其送去三餐及水果，保障了正常生活。
……
疫情期间，河北区10个街道117个社区坚持以“每日必看，每日必问，每日必测”为原则，通过微信关怀、包片对接、一对一结对子等多种方法，对辖区内困难群众的身体健康、生活状况进行问询登记。对受疫情影响导致生活困难且符合条件的居民畅通申请渠道，及时纳入低保，建立“一门受理、协同办理”机制，简化程序，缩短审批时间。据统计，河北区各街道在按时足额发放低保救助金的基础上，受理临时救助申请2772户次4066人次，发放资金439.1万元。疫情期间共新增办理低保89户144人，低收入家庭9户16人。
“我们还加大了临时救助和‘救急难’的救助力度。对突发紧急困难的群众快速跟进，采取先救助后补审批手续的方式，使困难群众以最快的速度得到有效救助，切实解决了困难群众突发性、紧迫性、临时性生活困难。”河北区民政局局长吴俊雅介绍说。
“想得到，做得到”
民生保障只有起点没有终点
广大人民群众都有对美好生活的憧憬，困难群众对美好生活的向往尤其强烈。让困难群众过上舒心的好日子，只要想得到，就一定能做得到。
家住河北区铁东路街中山里社区的乔志云，年轻时因为一次意外事故导致下身瘫痪，今年已经70岁的老人仍独自生活。虽然家住一楼，也有社区工作人员和邻里的照顾，但想独自出门遛弯，对乔志云来说还是一个奢望。
“以前想出门可费劲儿了，最少需要两个人帮忙把我抬出去。现在门口免费修了无障碍通道，天天我都能坐轮椅车出来遛遛，心情一下就好多了。”乔志云说。乔大爷生活的改变，得益于河北区实施的“家庭改变计划”救助活动。考虑到老人家里的特殊情况，工作人员不仅免费对乔志云家进行了重新装修，还特意在其所住一楼的阳台处改造了一条无障碍通道，方便其出行。
据了解，河北区“家庭改变计划”救助活动实施以来，已经有超过1100户困难家庭的生活居住环境得到改善。与此同时，河北区每年拿出2000万元扶贫助困专项资金开展精准帮扶工作，通过“四助一改变”，即助医、助困、助学、助残、家庭环境改变计划的形式，深入开展各项扶危助困工作。近四年来，累计使用资金3134.52万元，帮扶困难家庭3.8万余户次。今年1至4月，累计发放各类救助金8759.33万元，累计救助20.28万人次，人均救助标准呈逐年递增趋势。
见微知著，聚沙成塔。河北区委、区政府牢固树立“以人民为中心”的思想，困难群众的事一件接着一件办，一年接着一年干。当一束束带着为民情怀、带着民生承诺的光芒照进万千百姓的生活，困难群众的心里就有了亮儿，日子就有了盼头儿。https://t.cn/A6ACX056
今年80岁的独居老人伍玉环就住在月牙河畔的乌江里社区。老人家腿脚不好，又赶上疫情，从春节至今就没出过门，眼看着窗外的好风景，心里干着急。“伍奶奶，今天天气好，我们带您去河边逛逛吧！”就像是猜中了老人的心思，5月1日一大早，月牙河街月牙北里社区党委书记、居委会主任姜燕燕就带着几名志愿者来到老人家里。伍奶奶高兴地眼泪都流出来了，连声说：“好，好！我孤老婆子真有福喽！”
姜燕燕就如同是伍奶奶生活里的一束光，照亮了她孤独的晚年生活。社区里许多像姜燕燕一样的社区工作者，将光束汇集，照亮了困难群众每一天的生活。保基本、补短板、兜底线，构筑的是民生保障的底线。河北区在发展经济的同时，建立起精准扶危助困工作机制，不断完善困难群众保障体系，特别关爱社区孤老残障等特殊困难群体，自上而下担起责任、织密保障网络，从底到面用心用情、兜牢民生底线，极大地提升了困难群众的幸福指数。
“早看窗帘、晚看灯”
民生台账不落一户一人
民生之微，衣食住行；民生之大，事关家国。
河北区月牙河街道是民政部首批社会救助综合改革试点街道，也是我市民政系统“筑基”工程试点。去年以来，月牙河街道全面铺开困难群众摸排工作，街道和居委会的民政干部深入社区，挨家挨户上门入户送政策、填问卷，核对居民家庭经济状况、整理分析相关数据，对辖区范围内的户籍低保、低收入、特困、老年人、残疾人、留守儿童、“政策边缘户”等民政重点服务对象的基本情况和相关需求进行全面摸底统计。“统计的同时，每个社区都建立了核查台账，实现‘一本清’，确保不落一户一人。”月牙河街道党工委书记李晓光介绍说。
“社区每名网格员手上都会有这样一本台账，自己网格里谁是低保人员、谁家是低收入家庭，谁是80岁以上需要特殊照顾的，哪家有残疾人、哪家是‘政策边缘户’，姓名、电话、简要情况说明都清清楚楚的。对特殊户每天打一遍电话，有情况马上上门。”在社区居委会，姜燕燕向记者展示了一摞记满信息的台账。与众不同的是，这些台账是五颜六色的。
为了方便管理，月牙河街创新地推行“七色”分类管理法，对社区内重点关注人员、残疾人、困难群体、重点人员、优抚涉军、流动人口、社区骨干等群体，按照“红、橙、黄、蓝、绿、紫、棕”七种颜色进行标识分类。“网格员辨色识人，实现人员分类、需求分类、管理分类、服务分类精细化，切实提升为民服务的精准度。”李晓光说。
河北区总结完善推广月牙河街的工作方法，各街道社区相继提出“早看窗帘、晚看灯”“敲敲门、拍拍窗”等工作方法，通过电话、微信、走访等多种手段，对辖区8000余户近1.4万名特殊困难群众进行摸底排查，及时掌握困难群众基本情况，并建立分类管理台账，发放了《河北区特殊群众网格员联系卡》。
“求助有门、门中有人”
民生救助暖人心聚民心
越是特殊时期，越要照顾好困难群众，让困难群众“求助有门、门中有人”。这是河北区基层社区党员干部的共识。
新冠肺炎疫情发生以来，宁园街珍园里93岁魏奶奶的身体健康状况和日常生活就成了社区干部最为关心的事情之一。魏奶奶是一位独居老人，为了减少魏奶奶出门发生感染的风险，珍园里社区党委书记刘珊珊和网格员曹旭定期将生活物资送上门。每次给魏奶奶送东西，老人都“好孩子，好孩子”地说上好几句。
“真是太感谢了，是你们救了我的命啊！”王串场街秀茵明居社区特困供养人员孟宪文刚刚出院，就来到社区党群服务中心表示感谢。原来，今年60岁的孟宪文日常仅靠低保金生活，疫情防控期间身患糖尿病综合征的他发病住进医院。这回病情严重，可又无任何积蓄，孟宪文犯了难。王串场街道的工作人员在入户排查中，了解到他的困难，马上向街道提出申请，街道先后为他垫付医药费3万元，保证了正常治疗。
建昌道街福桥里社区谷丰男患有脑瘫，无法照顾自己，疫情防控期间其母亲因发烧需留院观察14天，街道第一时间聘请专业护工，并每天为其送去三餐及水果，保障了正常生活。
……
疫情期间，河北区10个街道117个社区坚持以“每日必看，每日必问，每日必测”为原则，通过微信关怀、包片对接、一对一结对子等多种方法，对辖区内困难群众的身体健康、生活状况进行问询登记。对受疫情影响导致生活困难且符合条件的居民畅通申请渠道，及时纳入低保，建立“一门受理、协同办理”机制，简化程序，缩短审批时间。据统计，河北区各街道在按时足额发放低保救助金的基础上，受理临时救助申请2772户次4066人次，发放资金439.1万元。疫情期间共新增办理低保89户144人，低收入家庭9户16人。
“我们还加大了临时救助和‘救急难’的救助力度。对突发紧急困难的群众快速跟进，采取先救助后补审批手续的方式，使困难群众以最快的速度得到有效救助，切实解决了困难群众突发性、紧迫性、临时性生活困难。”河北区民政局局长吴俊雅介绍说。
“想得到，做得到”
民生保障只有起点没有终点
广大人民群众都有对美好生活的憧憬，困难群众对美好生活的向往尤其强烈。让困难群众过上舒心的好日子，只要想得到，就一定能做得到。
家住河北区铁东路街中山里社区的乔志云，年轻时因为一次意外事故导致下身瘫痪，今年已经70岁的老人仍独自生活。虽然家住一楼，也有社区工作人员和邻里的照顾，但想独自出门遛弯，对乔志云来说还是一个奢望。
“以前想出门可费劲儿了，最少需要两个人帮忙把我抬出去。现在门口免费修了无障碍通道，天天我都能坐轮椅车出来遛遛，心情一下就好多了。”乔志云说。乔大爷生活的改变，得益于河北区实施的“家庭改变计划”救助活动。考虑到老人家里的特殊情况，工作人员不仅免费对乔志云家进行了重新装修，还特意在其所住一楼的阳台处改造了一条无障碍通道，方便其出行。
据了解，河北区“家庭改变计划”救助活动实施以来，已经有超过1100户困难家庭的生活居住环境得到改善。与此同时，河北区每年拿出2000万元扶贫助困专项资金开展精准帮扶工作，通过“四助一改变”，即助医、助困、助学、助残、家庭环境改变计划的形式，深入开展各项扶危助困工作。近四年来，累计使用资金3134.52万元，帮扶困难家庭3.8万余户次。今年1至4月，累计发放各类救助金8759.33万元，累计救助20.28万人次，人均救助标准呈逐年递增趋势。
见微知著，聚沙成塔。河北区委、区政府牢固树立“以人民为中心”的思想，困难群众的事一件接着一件办，一年接着一年干。当一束束带着为民情怀、带着民生承诺的光芒照进万千百姓的生活，困难群众的心里就有了亮儿，日子就有了盼头儿。https://t.cn/A6ACX056
#化妆品OEM# 欧舒丹谋转型突围：净利三连降净增门店同比减24家
法国护肤品牌欧舒丹L’Occitane International SA(0973.HK)现面临销售增长放缓，净利润下跌的发展瓶颈。
近日，欧舒丹发布了2019财年未经审核的业绩报告显示，根据公告，截至3月底的2019财年，欧舒丹收入增长8.1%至14.269亿欧元，2018年为13.194亿欧元，业绩增速放缓。
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值得注意的是，其净利润已经出现三连跌(2018财年中期、2018财年、2019财年中期)2018年净利创新低。这与其对中国营销的投资相关，包括代言人费用和配合该集团在天猫等渠道的营销费用增长。
市场方面，2018年全年，欧舒丹中国内地市场同店销售增幅6.9%，为各市场之最。然而2019财年，欧舒丹净增17间门店，较2018年的41间大幅减少，期内中国市场净关店7间。
长江商报记者还注意到，近年欧舒丹通过明星代言提升品牌知名度、从而带动销售额的增长，与此同时销售费用支出连续四年上涨，2018年达8.19亿元。 其中2017财年销售费用为7.93亿元，占当期营业收入比重增长至62%。而研发费用仅1755万欧元，占当期营业收入的1.33%。
净增门店同比减少24家
2019财年，欧舒丹净增17间门店，较2018财年的41间大幅减少，期内中国市场净关店7间，关店或许与销售低迷有关。
6月15日，长江商报记者来到中山大道大洋百货门店的欧舒丹柜台，虽然是周末但店内顾客寥寥无几，逗留的近一个小时内，只有数十人进店，大部分只是试用下产品并没有消费，且顾客停留时间较短。
记者询问店员生意如何，店员对销售情况很敏感，没有正面回答。 “很喜欢欧舒丹的产品，一直在用护肤系列，就是产品比较单一，更新的有点慢。”市民王女士对长江商报记者表示，来柜台就是看看有没有新产品和试用，购买还是会选择海淘或者代购，主要是因为有价格优势。 另一位消费者罗小姐也表示现在很少特意去商场柜台买护肤品，海淘兴起后，购买护肤品、化妆品的阵地转移到网上。
从业绩来看，欧舒丹也面临销售增长放缓，净利润下跌的挑战。
2019财年中期业绩报告显示，截至2018年9月30日止6个月，欧舒丹共取得销售净额5.95亿欧元，同比增长8.6%。股东应占的净利润为681.4万欧元，同比减少38.50%。值得注意的是，净利润已经出现三连跌(2018财年中期、2018财年、2019财年中期)。
产业时评人张书乐对长江商报记者分析称，护肤品在全球范围的竞争极其激烈，是其净利润下跌的主因。而在中国市场上，欧舒丹在电商和门店的营收，不仅仅受到其他知名品牌的挤压，同时也被国内各种淘品牌，甚至是微商产品所分割市场，其难以通过庞大的中国市场获得更多利润上的支撑。
不过，欧舒丹的毛利率一直较稳定，维持在高位。截至2017年3月31日—2018年9月30日，毛利率分別为83.32%，82.81%、83.25%及82.39%。毛利率维持80%以上，高于国际护肤品行业平均水平(2017年毛利率75%)。毛利率维持高位与欧舒丹的高端护肤品牌的品牌定位有关，导致企业产品存在品牌效应而出现溢价的情况。
销售费用连续5年上涨
事实上，柜面没人气，生意冷清是很多护肤美妆品牌的共同面临的问题。
欧舒丹也看到了行业普遍面临的问题，近年加大营销宣传力度，找当红流量明星代言。 2017年，聘请明星鹿晗为代言人后业绩大涨。2018财年，欧舒丹在中国的销售净额为1.6亿元，同比增长14.5%，按固定汇率计算，增长20.5%，对整体增长贡献46.6%，其中，网上商城增长高达75%。同时，香港受益于本地及中国内地游客客流量的改善也出现业绩反弹，销售同比增长0.2%至1.2亿欧元。
“得益于与艺人鹿晗合作成功的市场推广活动，将欧舒丹的吸引力扩大至年轻消费者，全年线上线下销售势头依然强劲。樱花系列的增长尤为强劲，其中部分需求更于该地区内其他市场及旅游零售渠道浮现。”欧舒丹在财报中写道。
不过，在当年关键的“双11”，天猫平台的销售录得不到80%的增长，大幅逊于集团预期。而2017年正是高端美容行业在中国市场表现最好的一年，尤其是高端美容品牌大举布局在线渠道，鹿晗对销售的刺激，与欧舒丹在营销上的投资完全不成比例。
对此，张书乐认为，邀请明星代言，本身就是双刃剑，品牌通过明星获得更多关注，但也容易遭遇明星人设崩塌的风险，同时，明星代言就意味着一笔大额的营销费用支出。而在国内市场，明星已经没有过去那样为品牌背书的公信力，反而用户之间通过一些网络平台交互使用体验，更能有卖点。
长江商报记者还注意到，近年欧舒丹通过明星代言提升品牌知名度、从而带动销售额的增长，与此同时销售费用支出连续四年上涨，2014年—2018年的销售费用分别为6.07亿元、6.75亿元、7.59亿元、7.93亿元、8.19亿元。
其中2017财年期间费用9.62亿欧元，高达当期营业收入的73%。而期间费用的增长主要在于销售费用的逐年增加。随着广告投入的增加，2017财年销售费用占当期营业收入比重增长至62%。公司研发费用占比较低，2017财年仅1755万欧元，占当期营业收入的1.33%。
从2018/2019年中期报中获知，欧舒丹的分销开支，营销开支、研发开支及一般行政开支分別为32734.6万欧元，8706.8万欧元、838.7万欧元及6245.6万欧元，较去年同期增长分別为11%，12%、10%及7%。其中营销开支增幅最大，证明企业在推广产品及投放广告在加大。从直观角度上看，营销支出的速度远高于营收增速，企业可能为了促进销售，以增加销售收入。
“重销售轻研发对企业影响很大，没有足够的研发，就不会具备强有力的产品迭代速度，也难以满足更多细分市场用户的需求。”
多元化转型布局彩妆市场
记者注意到，欧舒丹近年地区销售占比上，仅美国、中国及香港地区销售额占比进一步提升外，其余8个地区均出现占比销售额下滑的趋势。
特别是在中国市场表现亮眼，近些年来，欧舒丹在中国的销售额从2011年9月30日的1908万欧元增至本期的6780万欧元，复合增长率高达19.64%，且销售额占比从5.18%提升至11.40%。该区间的营业额由3.68亿欧元增至5.95亿欧元，复合增长率为6.99%;中国地区销售额复合增速是其营业额增速的2.8倍。
有意思的是，2019财年，欧舒丹净增17间门店，较2018年的41间大幅减少，期内中国市场净关店7间。
中国地区销售额贡献如此之好，那为何还要关闭自营店面呢?张书乐认为，增速或许来自欧舒丹在中国市场上的电商拓展，线下门店的拓展意义变得不那么重要，渠道方向的转变或许是其频繁关店的主因。
多品牌策略也是欧舒丹正在布局的重点。财报显示，欧舒丹集团新兴品牌Melvita、L‘Occitane au Brésil及Erborian在报告期内均取得两位数增长，公告称“该增长主要表现于对价格合理的优质产品有强烈需求的日本、法国及巴西市场。”
此外，欧舒丹也在加快布局彩妆市场，2018年1月集团将其在美国彩妆品牌LimeLight USA的股份增至60.48%。公告称，该品牌销售额过去历年增长逾三倍，现已走出美国市场正向外扩展，“未来集团将主力开拓LimeLight的国际业务，以捕捉‘社交商务’以及彩妆分部的急速增长。”
有分析指出，在时尚零售市场普遍低迷的大环境下，美妆行业成为各大品牌新的发力点。不仅雅诗兰黛、欧莱雅和Coty等集团已对新兴彩妆品牌展开疯狂收购，无印良品、H&M、Forever21等时尚品牌也纷纷跨界推出自有的美妆品牌，欧舒丹未来将面临更大的挑战。来源中妆网
法国护肤品牌欧舒丹L’Occitane International SA(0973.HK)现面临销售增长放缓，净利润下跌的发展瓶颈。
近日，欧舒丹发布了2019财年未经审核的业绩报告显示，根据公告，截至3月底的2019财年，欧舒丹收入增长8.1%至14.269亿欧元，2018年为13.194亿欧元，业绩增速放缓。
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值得注意的是，其净利润已经出现三连跌(2018财年中期、2018财年、2019财年中期)2018年净利创新低。这与其对中国营销的投资相关，包括代言人费用和配合该集团在天猫等渠道的营销费用增长。
市场方面，2018年全年，欧舒丹中国内地市场同店销售增幅6.9%，为各市场之最。然而2019财年，欧舒丹净增17间门店，较2018年的41间大幅减少，期内中国市场净关店7间。
长江商报记者还注意到，近年欧舒丹通过明星代言提升品牌知名度、从而带动销售额的增长，与此同时销售费用支出连续四年上涨，2018年达8.19亿元。 其中2017财年销售费用为7.93亿元，占当期营业收入比重增长至62%。而研发费用仅1755万欧元，占当期营业收入的1.33%。
净增门店同比减少24家
2019财年，欧舒丹净增17间门店，较2018财年的41间大幅减少，期内中国市场净关店7间，关店或许与销售低迷有关。
6月15日，长江商报记者来到中山大道大洋百货门店的欧舒丹柜台，虽然是周末但店内顾客寥寥无几，逗留的近一个小时内，只有数十人进店，大部分只是试用下产品并没有消费，且顾客停留时间较短。
记者询问店员生意如何，店员对销售情况很敏感，没有正面回答。 “很喜欢欧舒丹的产品，一直在用护肤系列，就是产品比较单一，更新的有点慢。”市民王女士对长江商报记者表示，来柜台就是看看有没有新产品和试用，购买还是会选择海淘或者代购，主要是因为有价格优势。 另一位消费者罗小姐也表示现在很少特意去商场柜台买护肤品，海淘兴起后，购买护肤品、化妆品的阵地转移到网上。
从业绩来看，欧舒丹也面临销售增长放缓，净利润下跌的挑战。
2019财年中期业绩报告显示，截至2018年9月30日止6个月，欧舒丹共取得销售净额5.95亿欧元，同比增长8.6%。股东应占的净利润为681.4万欧元，同比减少38.50%。值得注意的是，净利润已经出现三连跌(2018财年中期、2018财年、2019财年中期)。
产业时评人张书乐对长江商报记者分析称，护肤品在全球范围的竞争极其激烈，是其净利润下跌的主因。而在中国市场上，欧舒丹在电商和门店的营收，不仅仅受到其他知名品牌的挤压，同时也被国内各种淘品牌，甚至是微商产品所分割市场，其难以通过庞大的中国市场获得更多利润上的支撑。
不过，欧舒丹的毛利率一直较稳定，维持在高位。截至2017年3月31日—2018年9月30日，毛利率分別为83.32%，82.81%、83.25%及82.39%。毛利率维持80%以上，高于国际护肤品行业平均水平(2017年毛利率75%)。毛利率维持高位与欧舒丹的高端护肤品牌的品牌定位有关，导致企业产品存在品牌效应而出现溢价的情况。
销售费用连续5年上涨
事实上，柜面没人气，生意冷清是很多护肤美妆品牌的共同面临的问题。
欧舒丹也看到了行业普遍面临的问题，近年加大营销宣传力度，找当红流量明星代言。 2017年，聘请明星鹿晗为代言人后业绩大涨。2018财年，欧舒丹在中国的销售净额为1.6亿元，同比增长14.5%，按固定汇率计算，增长20.5%，对整体增长贡献46.6%，其中，网上商城增长高达75%。同时，香港受益于本地及中国内地游客客流量的改善也出现业绩反弹，销售同比增长0.2%至1.2亿欧元。
“得益于与艺人鹿晗合作成功的市场推广活动，将欧舒丹的吸引力扩大至年轻消费者，全年线上线下销售势头依然强劲。樱花系列的增长尤为强劲，其中部分需求更于该地区内其他市场及旅游零售渠道浮现。”欧舒丹在财报中写道。
不过，在当年关键的“双11”，天猫平台的销售录得不到80%的增长，大幅逊于集团预期。而2017年正是高端美容行业在中国市场表现最好的一年，尤其是高端美容品牌大举布局在线渠道，鹿晗对销售的刺激，与欧舒丹在营销上的投资完全不成比例。
对此，张书乐认为，邀请明星代言，本身就是双刃剑，品牌通过明星获得更多关注，但也容易遭遇明星人设崩塌的风险，同时，明星代言就意味着一笔大额的营销费用支出。而在国内市场，明星已经没有过去那样为品牌背书的公信力，反而用户之间通过一些网络平台交互使用体验，更能有卖点。
长江商报记者还注意到，近年欧舒丹通过明星代言提升品牌知名度、从而带动销售额的增长，与此同时销售费用支出连续四年上涨，2014年—2018年的销售费用分别为6.07亿元、6.75亿元、7.59亿元、7.93亿元、8.19亿元。
其中2017财年期间费用9.62亿欧元，高达当期营业收入的73%。而期间费用的增长主要在于销售费用的逐年增加。随着广告投入的增加，2017财年销售费用占当期营业收入比重增长至62%。公司研发费用占比较低，2017财年仅1755万欧元，占当期营业收入的1.33%。
从2018/2019年中期报中获知，欧舒丹的分销开支，营销开支、研发开支及一般行政开支分別为32734.6万欧元，8706.8万欧元、838.7万欧元及6245.6万欧元，较去年同期增长分別为11%，12%、10%及7%。其中营销开支增幅最大，证明企业在推广产品及投放广告在加大。从直观角度上看，营销支出的速度远高于营收增速，企业可能为了促进销售，以增加销售收入。
“重销售轻研发对企业影响很大，没有足够的研发，就不会具备强有力的产品迭代速度，也难以满足更多细分市场用户的需求。”
多元化转型布局彩妆市场
记者注意到，欧舒丹近年地区销售占比上，仅美国、中国及香港地区销售额占比进一步提升外，其余8个地区均出现占比销售额下滑的趋势。
特别是在中国市场表现亮眼，近些年来，欧舒丹在中国的销售额从2011年9月30日的1908万欧元增至本期的6780万欧元，复合增长率高达19.64%，且销售额占比从5.18%提升至11.40%。该区间的营业额由3.68亿欧元增至5.95亿欧元，复合增长率为6.99%;中国地区销售额复合增速是其营业额增速的2.8倍。
有意思的是，2019财年，欧舒丹净增17间门店，较2018年的41间大幅减少，期内中国市场净关店7间。
中国地区销售额贡献如此之好，那为何还要关闭自营店面呢?张书乐认为，增速或许来自欧舒丹在中国市场上的电商拓展，线下门店的拓展意义变得不那么重要，渠道方向的转变或许是其频繁关店的主因。
多品牌策略也是欧舒丹正在布局的重点。财报显示，欧舒丹集团新兴品牌Melvita、L‘Occitane au Brésil及Erborian在报告期内均取得两位数增长，公告称“该增长主要表现于对价格合理的优质产品有强烈需求的日本、法国及巴西市场。”
此外，欧舒丹也在加快布局彩妆市场，2018年1月集团将其在美国彩妆品牌LimeLight USA的股份增至60.48%。公告称，该品牌销售额过去历年增长逾三倍，现已走出美国市场正向外扩展，“未来集团将主力开拓LimeLight的国际业务，以捕捉‘社交商务’以及彩妆分部的急速增长。”
有分析指出，在时尚零售市场普遍低迷的大环境下，美妆行业成为各大品牌新的发力点。不仅雅诗兰黛、欧莱雅和Coty等集团已对新兴彩妆品牌展开疯狂收购，无印良品、H&M、Forever21等时尚品牌也纷纷跨界推出自有的美妆品牌，欧舒丹未来将面临更大的挑战。来源中妆网
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