【#中国民航4227天飞行安全记录清零# 】民航局最新通报称，3月21日，东航一架波音737客机在执行昆明——广州航班任务时，于梧州上空失联。目前，已确认该飞机坠毁。机上人员共132人，其中旅客123人、机组9人。民航局已启动应急机制，派出工作组赶赴现场。
此前中国民航保持了4227天的飞行安全记录，该记录目前全球领先，现如今“清零”。
飞行数据显示，此次MU5735航班从昆明机场起飞后，一直在约8869米高度进行巡航。3月21日下午2点19分，飞机突然从巡航高度下降，同时飞行速度从约每小时845公里开始下降。2点21分，MU5735航班丢失ADS-B雷达信号，同地面失联。
此次发生事故的是737-800系列飞机，737MAX在中国尚未恢复运营。2018年10月29日，印尼狮航一架JT610航班在起飞13分钟后坠毁在雅加达海域，涉事机型为波音737MAX8；埃塞俄比亚航空一架波音737 MAX客机2019年坠毁。两起空难发生后，737MAX系列客机全球停飞。
截至记者发稿时，波音方面尚未回应。
【新闻内存】
中国民航重大空难事件（1980年起）
1981年8月22日：台湾远东航空一架波音737客机（103号班机）由台北飞往高雄途中，在苗栗县三义乡山区空中解体，机上110人全部罹难。
1982年12月24日：一架伊尔-18B从长沙至广州，在广州白云机场坠毁，机上旅客58人，机组11人，其中旅客25人罹难。
1983年9月14日：中国民航一架三叉戟（Trident2E）从桂林飞北京时，在桂林坠毁。机上机组6人，旅客100人，其中旅客11人罹难。
1985年1月18日：中国民航AN24B-5109航班从南京至济南，在济南复飞坠地。机组和旅客38人罹难，旅客幸存3人。
1988年1月18日：中国西南航空公司伊尔-18-222号飞机执行北京至重庆航班任务时在重庆机场附近坠毁，108人全部罹难。
1988年8月31日：中国民航一架三叉戟（Trident2E）执行广州至香港航班任务时在香港机场附近坠毁，机上机组11人,旅客78人，其中机组6人和旅客1人共7人罹难。
1988年10月7日：山西航空公司一架伊尔-14P执行旅游观光飞行时，在山西临汾坠毁。机组4人，旅客38人，地面2人共44人罹难，旅客幸存4人。
1989年8月15日：中国东方航空公司一架上海至南昌的An-24飞机因二号引擎故障，在起飞过程中坠毁，34人罹难。机组幸存2人，旅客幸存4人。
1990年10月2日：南方航空一架波音757-200客机，由广州白云机场飞上海。白云机场上空有一架厦门航空波音737-300客机（B-2510）遭劫持，并要求降落，白云机场关闭，停止所有航班升降，静待事件的发展，此时南航当事的B757已上满乘客并在停机坪处等候机场重开跑道。当被劫持的厦门航空B737徐徐降落，厦门航空的B737于跑道滑行时突然转入停机坪位置，并加速试图再起飞，唯此时厦门航空B737右方机翼已撞及等待起飞的南航B757客机油箱，并引发大爆炸，南航B757事后断开两截，厦门航空B737爆炸后解体，同时撞毁了停泊在停机坪的中国西南航空的B707客机（B-2402），意外造成南航客机上46人死亡，厦门航空客机82人死亡的惨剧。
1992年7月31日：中国通用航空公司由南京飞往厦门的GP7552航班2755号雅克-42型飞机起飞滑跑途中冲出跑道，在距机场约600米处失事。107人死亡，19人受伤。
1992年11月24日：中国南方航空公司波音737—2523号飞机执行3943航班任务，由广州飞桂林，在广西阳朔县杨堤乡土岭村后山粉碎性解体，141人遇难。这是中国民航史上最严重的一次空难。
1993年7月23日：中国西北航空公司BAe146型2716号飞机执行银川至北京航班任务，在银川机场起飞时冲入水塘，55人罹难。
1993年10月26日：一架MD82从深圳飞往福州，在福州降落时飞机冲出跑道折为三段，2人死亡。
1993年11月26日：一架MD82从沈阳飞乌鲁木齐，在乌鲁木齐附近降落时坠毁，机组4人，旅客8人共12人罹难。
1994年6月6日：中国西北航空公司图-154型2610号飞机，执行西安-广州2303号航班任务，在陕西省长安县鸣犊镇坠毁160人全部罹难。
1997年5月8日：中国南方航空深圳公司波音737-300型B2925号飞机执行重庆深圳3456航班任务，着陆过程中失事。机上旅客65人，其中死亡33人，重伤8人，轻伤20人；空勤组9人，其中死亡2人，重伤1人，轻伤6人。
1998年2月16日：中国台湾“中华航空公司”一架A300-600客机在台北机场降落时撞入附近建筑，共造成机上196名乘员和地面7人丧生。这也是台湾地区有史以来的最大空难。
1999年2月24日：中国西南航空公司图154-2622号飞机在执行成都至温州航班任务时坠毁，61人全部遇难。
2000年5月22日：湖南省长沙市一架隶属于远大空调有限公司的贝尔206-b型直升飞机坠入湘江，造成包括飞行员在内的两人死亡，三人受伤。远大公司是国内首家购置公务飞机的民营企业，该公司1997年购买喷气飞机曾在国内引起较大反响。
2000年6月22日：下午3时左右，武汉航空公司一架从湖北恩施至武汉的运七型客机，在武汉郊区坠毁，武汉空难客机坠地时将汉江南岸一泵船撞毁，当时在船上作业的7人全部遇难。加上机上的44名死者，此次空难中共有51人遇难。
2002年4月15日：中国国际航空公司CA129北京-釜山航班在韩国庆尚南道金海市坠毁。机上共有155名乘客和11名机组人员，确定死亡人数为122人，失踪6人，幸存者38人。
2002年5月7日：中国北方航空公司一架麦道82飞机在大连附近海域坠毁。机上103名乘客和9名机组人员全部罹难。
2002年5月25日：台湾“中华航空公司波音747”CI611班机在澎湖附近海域坠机，机上乘客和机组人员共225人全部罹难。
2004年5月18日：上午一架阿塞拜疆货机在新疆乌鲁木齐机场附近坠毁，机组7人全部遇难，其中乌克兰籍6人，阿塞拜疆籍1人。
2004年5月28日：一架南非小型飞机在湖南省长沙附近失事。飞机上仅有的一名南非籍飞行员遇难。
2004年6月30日：一架歼七军用飞机在训练返程中因遇雷雨发生故障，在距武汉市区约80公里处坠毁。造成地面人员（儿童）1死1伤，并烧毁了两间民房，飞行员跳伞后安全着陆。
2004年9月16日：下午15时左右，一架执行航拍任务的直升机在浙江余姚玉石园附近坠毁，机上机组和乘客7人，4死3伤。
2004年11月21日：8时21分，由内蒙古自治区包头市飞往上海市的MU5210航班庞巴迪CRJ200，在起飞后不久坠入机场附近南海公园的湖里。包括47名乘客、6名机组人员在内的机上53人全部罹难，同时遇难的还有一名地面公园工作人员。截至17时10分左右，此次事故中54名遇难人员遗体已全部找到。“11·21”空难事故中遇难人数为55人，其中机上遇难人员为53人，地面遇难人员为2人。
2010年8月24日：21时38分08秒，河南航空有限公司机型为ERJ-190，注册编号B-3130号飞机执行哈尔滨至伊春的VD8387班次定期客运航班任务在黑龙江省伊春市林都机场30号跑道近进时距离跑道690米处（北纬47°44’52″，东经129°02’34”）坠毁，部分乘客在坠毁时被甩出机舱。机上有乘客91人，其中儿童5人。事故造成44人遇难，52人受伤，直接经济损失30891万元。该事故属可控飞行撞地，事故原因为飞行员失误。
2022年3月21日：东航一架波音737客机在执行昆明——广州航班任务时，于梧州上空失联。目前，已确认该飞机坠毁。机上人员共132人，其中旅客123人、机组9人。民航局已启动应急机制，派出工作组赶赴现场。（北京日报记者 潘福达）#mu5735# #东航坠机事件前中国民航安全飞行破1亿小时#
此前中国民航保持了4227天的飞行安全记录，该记录目前全球领先，现如今“清零”。
飞行数据显示，此次MU5735航班从昆明机场起飞后，一直在约8869米高度进行巡航。3月21日下午2点19分，飞机突然从巡航高度下降，同时飞行速度从约每小时845公里开始下降。2点21分，MU5735航班丢失ADS-B雷达信号，同地面失联。
此次发生事故的是737-800系列飞机，737MAX在中国尚未恢复运营。2018年10月29日，印尼狮航一架JT610航班在起飞13分钟后坠毁在雅加达海域，涉事机型为波音737MAX8；埃塞俄比亚航空一架波音737 MAX客机2019年坠毁。两起空难发生后，737MAX系列客机全球停飞。
截至记者发稿时，波音方面尚未回应。
【新闻内存】
中国民航重大空难事件（1980年起）
1981年8月22日：台湾远东航空一架波音737客机（103号班机）由台北飞往高雄途中，在苗栗县三义乡山区空中解体，机上110人全部罹难。
1982年12月24日：一架伊尔-18B从长沙至广州，在广州白云机场坠毁，机上旅客58人，机组11人，其中旅客25人罹难。
1983年9月14日：中国民航一架三叉戟（Trident2E）从桂林飞北京时，在桂林坠毁。机上机组6人，旅客100人，其中旅客11人罹难。
1985年1月18日：中国民航AN24B-5109航班从南京至济南，在济南复飞坠地。机组和旅客38人罹难，旅客幸存3人。
1988年1月18日：中国西南航空公司伊尔-18-222号飞机执行北京至重庆航班任务时在重庆机场附近坠毁，108人全部罹难。
1988年8月31日：中国民航一架三叉戟（Trident2E）执行广州至香港航班任务时在香港机场附近坠毁，机上机组11人,旅客78人，其中机组6人和旅客1人共7人罹难。
1988年10月7日：山西航空公司一架伊尔-14P执行旅游观光飞行时，在山西临汾坠毁。机组4人，旅客38人，地面2人共44人罹难，旅客幸存4人。
1989年8月15日：中国东方航空公司一架上海至南昌的An-24飞机因二号引擎故障，在起飞过程中坠毁，34人罹难。机组幸存2人，旅客幸存4人。
1990年10月2日：南方航空一架波音757-200客机，由广州白云机场飞上海。白云机场上空有一架厦门航空波音737-300客机（B-2510）遭劫持，并要求降落，白云机场关闭，停止所有航班升降，静待事件的发展，此时南航当事的B757已上满乘客并在停机坪处等候机场重开跑道。当被劫持的厦门航空B737徐徐降落，厦门航空的B737于跑道滑行时突然转入停机坪位置，并加速试图再起飞，唯此时厦门航空B737右方机翼已撞及等待起飞的南航B757客机油箱，并引发大爆炸，南航B757事后断开两截，厦门航空B737爆炸后解体，同时撞毁了停泊在停机坪的中国西南航空的B707客机（B-2402），意外造成南航客机上46人死亡，厦门航空客机82人死亡的惨剧。
1992年7月31日：中国通用航空公司由南京飞往厦门的GP7552航班2755号雅克-42型飞机起飞滑跑途中冲出跑道，在距机场约600米处失事。107人死亡，19人受伤。
1992年11月24日：中国南方航空公司波音737—2523号飞机执行3943航班任务，由广州飞桂林，在广西阳朔县杨堤乡土岭村后山粉碎性解体，141人遇难。这是中国民航史上最严重的一次空难。
1993年7月23日：中国西北航空公司BAe146型2716号飞机执行银川至北京航班任务，在银川机场起飞时冲入水塘，55人罹难。
1993年10月26日：一架MD82从深圳飞往福州，在福州降落时飞机冲出跑道折为三段，2人死亡。
1993年11月26日：一架MD82从沈阳飞乌鲁木齐，在乌鲁木齐附近降落时坠毁，机组4人，旅客8人共12人罹难。
1994年6月6日：中国西北航空公司图-154型2610号飞机，执行西安-广州2303号航班任务，在陕西省长安县鸣犊镇坠毁160人全部罹难。
1997年5月8日：中国南方航空深圳公司波音737-300型B2925号飞机执行重庆深圳3456航班任务，着陆过程中失事。机上旅客65人，其中死亡33人，重伤8人，轻伤20人；空勤组9人，其中死亡2人，重伤1人，轻伤6人。
1998年2月16日：中国台湾“中华航空公司”一架A300-600客机在台北机场降落时撞入附近建筑，共造成机上196名乘员和地面7人丧生。这也是台湾地区有史以来的最大空难。
1999年2月24日：中国西南航空公司图154-2622号飞机在执行成都至温州航班任务时坠毁，61人全部遇难。
2000年5月22日：湖南省长沙市一架隶属于远大空调有限公司的贝尔206-b型直升飞机坠入湘江，造成包括飞行员在内的两人死亡，三人受伤。远大公司是国内首家购置公务飞机的民营企业，该公司1997年购买喷气飞机曾在国内引起较大反响。
2000年6月22日：下午3时左右，武汉航空公司一架从湖北恩施至武汉的运七型客机，在武汉郊区坠毁，武汉空难客机坠地时将汉江南岸一泵船撞毁，当时在船上作业的7人全部遇难。加上机上的44名死者，此次空难中共有51人遇难。
2002年4月15日：中国国际航空公司CA129北京-釜山航班在韩国庆尚南道金海市坠毁。机上共有155名乘客和11名机组人员，确定死亡人数为122人，失踪6人，幸存者38人。
2002年5月7日：中国北方航空公司一架麦道82飞机在大连附近海域坠毁。机上103名乘客和9名机组人员全部罹难。
2002年5月25日：台湾“中华航空公司波音747”CI611班机在澎湖附近海域坠机，机上乘客和机组人员共225人全部罹难。
2004年5月18日：上午一架阿塞拜疆货机在新疆乌鲁木齐机场附近坠毁，机组7人全部遇难，其中乌克兰籍6人，阿塞拜疆籍1人。
2004年5月28日：一架南非小型飞机在湖南省长沙附近失事。飞机上仅有的一名南非籍飞行员遇难。
2004年6月30日：一架歼七军用飞机在训练返程中因遇雷雨发生故障，在距武汉市区约80公里处坠毁。造成地面人员（儿童）1死1伤，并烧毁了两间民房，飞行员跳伞后安全着陆。
2004年9月16日：下午15时左右，一架执行航拍任务的直升机在浙江余姚玉石园附近坠毁，机上机组和乘客7人，4死3伤。
2004年11月21日：8时21分，由内蒙古自治区包头市飞往上海市的MU5210航班庞巴迪CRJ200，在起飞后不久坠入机场附近南海公园的湖里。包括47名乘客、6名机组人员在内的机上53人全部罹难，同时遇难的还有一名地面公园工作人员。截至17时10分左右，此次事故中54名遇难人员遗体已全部找到。“11·21”空难事故中遇难人数为55人，其中机上遇难人员为53人，地面遇难人员为2人。
2010年8月24日：21时38分08秒，河南航空有限公司机型为ERJ-190，注册编号B-3130号飞机执行哈尔滨至伊春的VD8387班次定期客运航班任务在黑龙江省伊春市林都机场30号跑道近进时距离跑道690米处（北纬47°44’52″，东经129°02’34”）坠毁，部分乘客在坠毁时被甩出机舱。机上有乘客91人，其中儿童5人。事故造成44人遇难，52人受伤，直接经济损失30891万元。该事故属可控飞行撞地，事故原因为飞行员失误。
2022年3月21日：东航一架波音737客机在执行昆明——广州航班任务时，于梧州上空失联。目前，已确认该飞机坠毁。机上人员共132人，其中旅客123人、机组9人。民航局已启动应急机制，派出工作组赶赴现场。（北京日报记者 潘福达）#mu5735# #东航坠机事件前中国民航安全飞行破1亿小时#
【我市“米字型”交通网呼之欲出】
3月4日，亳州晚报04/重点版，以《我市“米字型”交通网呼之欲出》为题，对《亳州市“十四五”交通运输发展规划》提出的六大综合运输通道进行了解读。
以亳州市区为核心，以国家和安徽省综合交通枢纽建设为基础，区域内形成京亳合、郑亳宁、亳永德、亳淮徐连、亳阜汉、亳漯许六大综合运输通道，打造“两轴四射”的“米字型”区域立体交通网络……
《亳州市“十四五”交通运输发展规划》根据亳州市区位特征、经济发展状况以及综合交通发展趋势，结合市域重要交通设施布局，规划建设六条由两种以上交通干线构成、联结周边各市、对接国家综合交通网络的区域对外交通走廊。
根据“两轴四射”的通道规划方案，我市周边共构建七条对外高速铁路，形成“一横二纵三联”的网络体系；构建三条常规铁路，形成“一横两纵”的网络体系；构建七条高速公路，形成“两横两纵三联”的网络体系。
关键词 京亳合通道
该通道由3条已有的商合杭高铁、京九铁路、济广高速，规划的京雄商高铁、阜蒙淮城际铁路、徐淮阜高速构成。
商合杭高铁亳州境内长约67公里，设计时速350km/h，与京九铁路并行，亳州南站预留亳州至蚌埠城际铁路引入的接轨条件，结束了亳州不通高铁的历史，河南、安徽、浙江三省实现高铁“无缝对接”，突出了交通建设的东向主导方向。
京九铁路北起北京，经衡水、聊城、商丘、亳州、九江，南至香港九龙，在亳州市铁路网中承担着繁重的客货运输任务。纵贯亳州市南北，北至商丘与陇海铁路相接，南经阜阳至江西九江通达香港九龙，另外经淮南可到达合肥。
济广高速北起山东省济南市，经菏泽、商丘进入安徽省境内，经亳州、阜阳、安庆后经江西省，至广东省广州市，为国家级高速公路。济广高速是亳州市南北向大通道，加强亳州与中东部地区及华南地区的联系。济广高速安徽段目前除望东长江公路大桥段外已全线建成通车，其中亳州段全长87公里。
规划京雄商高铁是国家中长期铁路网规划“八纵八横”高速铁路主通道中“京港（台）通道”的重要组成部分，与商合杭高铁、合安九高铁、昌九城际、昌吉赣高铁、赣深高铁共同构筑串联华北、华中、华东、华南区域的南北向高速客运通道，协同京广高铁、京沪高铁打造我国高速铁路网南北向通道的整体格局，是我国中部地区南北向铁路旅客运输的主通道。京雄商高铁项目位于京沪高速铁路、京广客运专线两大干线之间，经山东省临清东、聊城西、梁山、郓城、菏泽东、曹县西，接轨商合杭高铁商丘站。届时从亳州坐高铁可直达北京。
规划阜蒙淮城际铁路，北起江苏省徐州市，经淮北、蒙城、利辛，南至阜阳市，与郑徐高铁、京沪高铁、商合杭高铁等铁路相连，是亳州与苏北地区、山东半岛等东北向的直接联系通道。建成后亳州境内里程约85公里，亳州至淮北、徐州的时间将缩短至1小时左右。
徐淮阜高速亳州段已于2021年12月开工。徐淮阜高速北起江苏省徐州市，经淮北、宿州、涡阳至阜阳市，自东北向西南方向对已有网络进行加密，是亳州直达连云港出海口的重要通道，对加强和改善亳州交通路网、促进亳州商贸物流业和进出口贸易发展、带动亳州崛起具有重要意义。
该通道北接京津冀经济圈，南联合肥经济圈，远望珠三角经济圈，加快亳州融入全省经济中心辐射范围，提速区域经济一体化进程，方便我市与商丘市、阜阳市、合肥市的人员流动。
关键词 郑亳宁通道
该通道由5条已有的商合杭高铁、陇海铁路、宁洛高速、济广高速、连霍高速；3条规划的三洋铁路、亳蚌城际、五亳高速构成。
宁洛高速东起江苏省南京市，经滁州、蚌埠、蒙城、利辛、阜阳进入河南省境内，经周口、平顶山终至洛阳市，为国家级高速公路。宁洛高速是继盐洛高速后亳州市又一条承东启西的通道，主要服务于蒙城县、利辛县，同时也是亳州通往长三角地区的高速大通道，对加快亳州东向发展、改善投资环境具有深远意义。
三洋铁路是横线铁路，北线方案沿泗许高速公路，自河南鹿邑县高口集站经亳州北、永城南接百善站，由百善站接连青阜铁路、宿淮盐铁路至洋口港。该项目河南段线路规划选址和土地预审已经完成上报核准工作。南线方案经亳州至涡阳接轨青阜铁路（淮北市濉溪县青龙山-阜阳）、青芦铁路（西起青阜铁路青疃站，东至京沪铁路芦岭站）。
规划亳蚌城际铁路北起亳州市，经涡阳、蒙城至蚌埠市，是亳州至南京都市圈及长三角地区出行的快速通道。建成后从亳州到蚌埠只需1小时，到南京只需2小时。
规划五亳高速起于亳州西接盐洛，经涡阳县、蒙城县，南接宁洛高速。五亳高速是亳州市城区连接涡阳县、蒙城县、蚌埠市以及长三角地区的快捷高速公路，对促进亳州对接长三角经济圈起到重要的作用。目前，五亳高速（亳蒙高速段）公路一期已于2020年开建，二期已于2021年12月顺利开工。
该通道是中原经济区对接长三角经济区的最便捷路线。向西构建亳州与京广干线、陇海通道的快速连接，辅助亳州快速登上新亚欧大陆桥发展的列车，对接中原经济区核心都市圈，加强亳州与郑汴洛工业走廊联系，依托促进中原崛起的有力政策提升竞争力；向东连接蚌埠，建立与京沪干线的通道，对接长三角经济区，加速承接产业转移大通道，促进亳州市重点特色产业产品的对外运输及旅游业发展。
关键词 亳永德通道
该通道由2条已有的京九铁路、德上高速；1条规划的“砀山-永城- 涡阳-利辛-颍上”城际铁路加密线构成。
德上高速北起山东省济南市，经单县、砀山、永城、涡阳、蒙城、利辛至祁门县，为国家级高速公路。德上高速是亳州向北通往山东和环渤海经济区的又一通道，同时向南可通往海西经济区和珠三角经济区。目前德上高速砀山段与永利段已全线通车，从合肥到利辛、涡阳、蒙城等地的行车时间缩短至1个小时左右。
规划砀山-利辛城际铁路加密线，北起砀山县，经永城、涡阳、利辛，南至颍上县，是亳州市出行的纵向铁路，向北连接郑徐高铁，向南连接商合杭高铁，实现加密干线高速铁路网、带动沿线地区经济发展的作用。建成后亳州境内里程约73公里，涡阳至砀山、颍上的时间都在半小时左右。
该通道将加强亳州与德州、京津冀经济圈、环渤海经济区方向产业经济的联系，增强亳州对皖西北的辐射和带动作用，同时加密干线高速铁路网，加速沿线地区经济发展。
关键词 亳淮徐连通道
该通道由1条已有的盐洛高速；3条规划的阜蒙淮城际铁路、徐淮阜高速、宿遂高速构成。
盐洛高速东起安徽省宿州市，经永城、亳州进入河南省境内，经许昌、禹州终至登封市，为省级高速公路。盐洛高速是亳州市东进西出的重要通道，同时也是亳州与豫中地区间的快速通道，盐洛高速亳州段全长39公里。
规划宿遂高速起于宿迁，延长原规划的蒙城-宿州高速，接灵璧、宿州、蒙城、利辛、阜阳、临泉、遂平。宿遂高速可以加强蒙城县及周边地区与宿州、阜阳两市之间的连接，强化皖北地区与淮海经济区的联系。
该通道是沟通徐州都市圈，对接陇海经济产业带，贯通亳州至连云港重要的货物出海通道（运输煤炭等）；同时建立亳州与京沪干线的连接线，增强亳州与京津冀经济圈、长三角经济区的沟通和联系。
关键词 亳阜汉通道
该通道由3条已有的青阜铁路、京九铁路、汉蓉铁路构成。
青阜铁路为客货运输铁路，向东北至徐州连接京沪铁路和陇海铁路，西南经阜阳至汉蓉铁路，亳州境内全长79公里。从涡阳县青疃镇东北部入境，由利辛县永兴镇出境。自北向南设青疃、天齐庙、涡阳、西潘楼等站。青阜铁路东起淮北青龙山站，经涡阳、利辛，西至阜阳，连接了淮北、淮南两大煤炭基地，是亳州市煤炭外运、加强与皖北城市群客货联系的重要通道之一。
京九铁路、青阜铁路沟通了亳州与北京、郑州、武汉、合肥、南京、上海等重要城市，打通了亳州与京广干线、沪汉蓉干线的通道，向南对接长江中游城市群，加强皖北城市群与武汉经济圈的联系，强化亳州豫东、皖北八市的中心城市地位，增强亳州对豫东南、皖西北的辐射带动作用。
关键词 亳漯许通道
该通道由1条已有的盐洛高速；1条规划的亳许城际铁路构成。
规划亳许城际铁路东起亳州市，经鹿邑、柘城、太康至郑阜高铁扶沟南站，衔接规划亳蚌、滁宁城际铁路，进而沟通长三角。
该通道密切了亳州与中原经济区的联系，加强亳州对豫南地区的辐射带动作用，巩固亳州可持续发展的大后方。
3月4日，亳州晚报04/重点版，以《我市“米字型”交通网呼之欲出》为题，对《亳州市“十四五”交通运输发展规划》提出的六大综合运输通道进行了解读。
以亳州市区为核心，以国家和安徽省综合交通枢纽建设为基础，区域内形成京亳合、郑亳宁、亳永德、亳淮徐连、亳阜汉、亳漯许六大综合运输通道，打造“两轴四射”的“米字型”区域立体交通网络……
《亳州市“十四五”交通运输发展规划》根据亳州市区位特征、经济发展状况以及综合交通发展趋势，结合市域重要交通设施布局，规划建设六条由两种以上交通干线构成、联结周边各市、对接国家综合交通网络的区域对外交通走廊。
根据“两轴四射”的通道规划方案，我市周边共构建七条对外高速铁路，形成“一横二纵三联”的网络体系；构建三条常规铁路，形成“一横两纵”的网络体系；构建七条高速公路，形成“两横两纵三联”的网络体系。
关键词 京亳合通道
该通道由3条已有的商合杭高铁、京九铁路、济广高速，规划的京雄商高铁、阜蒙淮城际铁路、徐淮阜高速构成。
商合杭高铁亳州境内长约67公里，设计时速350km/h，与京九铁路并行，亳州南站预留亳州至蚌埠城际铁路引入的接轨条件，结束了亳州不通高铁的历史，河南、安徽、浙江三省实现高铁“无缝对接”，突出了交通建设的东向主导方向。
京九铁路北起北京，经衡水、聊城、商丘、亳州、九江，南至香港九龙，在亳州市铁路网中承担着繁重的客货运输任务。纵贯亳州市南北，北至商丘与陇海铁路相接，南经阜阳至江西九江通达香港九龙，另外经淮南可到达合肥。
济广高速北起山东省济南市，经菏泽、商丘进入安徽省境内，经亳州、阜阳、安庆后经江西省，至广东省广州市，为国家级高速公路。济广高速是亳州市南北向大通道，加强亳州与中东部地区及华南地区的联系。济广高速安徽段目前除望东长江公路大桥段外已全线建成通车，其中亳州段全长87公里。
规划京雄商高铁是国家中长期铁路网规划“八纵八横”高速铁路主通道中“京港（台）通道”的重要组成部分，与商合杭高铁、合安九高铁、昌九城际、昌吉赣高铁、赣深高铁共同构筑串联华北、华中、华东、华南区域的南北向高速客运通道，协同京广高铁、京沪高铁打造我国高速铁路网南北向通道的整体格局，是我国中部地区南北向铁路旅客运输的主通道。京雄商高铁项目位于京沪高速铁路、京广客运专线两大干线之间，经山东省临清东、聊城西、梁山、郓城、菏泽东、曹县西，接轨商合杭高铁商丘站。届时从亳州坐高铁可直达北京。
规划阜蒙淮城际铁路，北起江苏省徐州市，经淮北、蒙城、利辛，南至阜阳市，与郑徐高铁、京沪高铁、商合杭高铁等铁路相连，是亳州与苏北地区、山东半岛等东北向的直接联系通道。建成后亳州境内里程约85公里，亳州至淮北、徐州的时间将缩短至1小时左右。
徐淮阜高速亳州段已于2021年12月开工。徐淮阜高速北起江苏省徐州市，经淮北、宿州、涡阳至阜阳市，自东北向西南方向对已有网络进行加密，是亳州直达连云港出海口的重要通道，对加强和改善亳州交通路网、促进亳州商贸物流业和进出口贸易发展、带动亳州崛起具有重要意义。
该通道北接京津冀经济圈，南联合肥经济圈，远望珠三角经济圈，加快亳州融入全省经济中心辐射范围，提速区域经济一体化进程，方便我市与商丘市、阜阳市、合肥市的人员流动。
关键词 郑亳宁通道
该通道由5条已有的商合杭高铁、陇海铁路、宁洛高速、济广高速、连霍高速；3条规划的三洋铁路、亳蚌城际、五亳高速构成。
宁洛高速东起江苏省南京市，经滁州、蚌埠、蒙城、利辛、阜阳进入河南省境内，经周口、平顶山终至洛阳市，为国家级高速公路。宁洛高速是继盐洛高速后亳州市又一条承东启西的通道，主要服务于蒙城县、利辛县，同时也是亳州通往长三角地区的高速大通道，对加快亳州东向发展、改善投资环境具有深远意义。
三洋铁路是横线铁路，北线方案沿泗许高速公路，自河南鹿邑县高口集站经亳州北、永城南接百善站，由百善站接连青阜铁路、宿淮盐铁路至洋口港。该项目河南段线路规划选址和土地预审已经完成上报核准工作。南线方案经亳州至涡阳接轨青阜铁路（淮北市濉溪县青龙山-阜阳）、青芦铁路（西起青阜铁路青疃站，东至京沪铁路芦岭站）。
规划亳蚌城际铁路北起亳州市，经涡阳、蒙城至蚌埠市，是亳州至南京都市圈及长三角地区出行的快速通道。建成后从亳州到蚌埠只需1小时，到南京只需2小时。
规划五亳高速起于亳州西接盐洛，经涡阳县、蒙城县，南接宁洛高速。五亳高速是亳州市城区连接涡阳县、蒙城县、蚌埠市以及长三角地区的快捷高速公路，对促进亳州对接长三角经济圈起到重要的作用。目前，五亳高速（亳蒙高速段）公路一期已于2020年开建，二期已于2021年12月顺利开工。
该通道是中原经济区对接长三角经济区的最便捷路线。向西构建亳州与京广干线、陇海通道的快速连接，辅助亳州快速登上新亚欧大陆桥发展的列车，对接中原经济区核心都市圈，加强亳州与郑汴洛工业走廊联系，依托促进中原崛起的有力政策提升竞争力；向东连接蚌埠，建立与京沪干线的通道，对接长三角经济区，加速承接产业转移大通道，促进亳州市重点特色产业产品的对外运输及旅游业发展。
关键词 亳永德通道
该通道由2条已有的京九铁路、德上高速；1条规划的“砀山-永城- 涡阳-利辛-颍上”城际铁路加密线构成。
德上高速北起山东省济南市，经单县、砀山、永城、涡阳、蒙城、利辛至祁门县，为国家级高速公路。德上高速是亳州向北通往山东和环渤海经济区的又一通道，同时向南可通往海西经济区和珠三角经济区。目前德上高速砀山段与永利段已全线通车，从合肥到利辛、涡阳、蒙城等地的行车时间缩短至1个小时左右。
规划砀山-利辛城际铁路加密线，北起砀山县，经永城、涡阳、利辛，南至颍上县，是亳州市出行的纵向铁路，向北连接郑徐高铁，向南连接商合杭高铁，实现加密干线高速铁路网、带动沿线地区经济发展的作用。建成后亳州境内里程约73公里，涡阳至砀山、颍上的时间都在半小时左右。
该通道将加强亳州与德州、京津冀经济圈、环渤海经济区方向产业经济的联系，增强亳州对皖西北的辐射和带动作用，同时加密干线高速铁路网，加速沿线地区经济发展。
关键词 亳淮徐连通道
该通道由1条已有的盐洛高速；3条规划的阜蒙淮城际铁路、徐淮阜高速、宿遂高速构成。
盐洛高速东起安徽省宿州市，经永城、亳州进入河南省境内，经许昌、禹州终至登封市，为省级高速公路。盐洛高速是亳州市东进西出的重要通道，同时也是亳州与豫中地区间的快速通道，盐洛高速亳州段全长39公里。
规划宿遂高速起于宿迁，延长原规划的蒙城-宿州高速，接灵璧、宿州、蒙城、利辛、阜阳、临泉、遂平。宿遂高速可以加强蒙城县及周边地区与宿州、阜阳两市之间的连接，强化皖北地区与淮海经济区的联系。
该通道是沟通徐州都市圈，对接陇海经济产业带，贯通亳州至连云港重要的货物出海通道（运输煤炭等）；同时建立亳州与京沪干线的连接线，增强亳州与京津冀经济圈、长三角经济区的沟通和联系。
关键词 亳阜汉通道
该通道由3条已有的青阜铁路、京九铁路、汉蓉铁路构成。
青阜铁路为客货运输铁路，向东北至徐州连接京沪铁路和陇海铁路，西南经阜阳至汉蓉铁路，亳州境内全长79公里。从涡阳县青疃镇东北部入境，由利辛县永兴镇出境。自北向南设青疃、天齐庙、涡阳、西潘楼等站。青阜铁路东起淮北青龙山站，经涡阳、利辛，西至阜阳，连接了淮北、淮南两大煤炭基地，是亳州市煤炭外运、加强与皖北城市群客货联系的重要通道之一。
京九铁路、青阜铁路沟通了亳州与北京、郑州、武汉、合肥、南京、上海等重要城市，打通了亳州与京广干线、沪汉蓉干线的通道，向南对接长江中游城市群，加强皖北城市群与武汉经济圈的联系，强化亳州豫东、皖北八市的中心城市地位，增强亳州对豫东南、皖西北的辐射带动作用。
关键词 亳漯许通道
该通道由1条已有的盐洛高速；1条规划的亳许城际铁路构成。
规划亳许城际铁路东起亳州市，经鹿邑、柘城、太康至郑阜高铁扶沟南站，衔接规划亳蚌、滁宁城际铁路，进而沟通长三角。
该通道密切了亳州与中原经济区的联系，加强亳州对豫南地区的辐射带动作用，巩固亳州可持续发展的大后方。
【记者连线其他城市，看看外地咋治理违法遛犬】#哈尔滨人遛狗调查# 狗是人类忠实的朋友，可城市中存在的违法养犬、遛犬现象不容忽视。本报近日就哈尔滨存在的一些市民不文明养狗的问题，连续刊发了《遛狗乱象调查：200人遛狗8成不拴绳》《哈市警方：严打违法养犬、遛犬行为》两篇报道，得到了广泛关注。日前，记者连线国内其他城市，了解了外地是如何治理违法养犬、遛犬行为的。
深圳： 先罚再捕 疏堵结合 两周一执法
龙头新闻·生活报记者从深圳城市管理和综合执法部门获悉，深圳市关于犬类管理的制度非常健全、配备齐全。深圳福田区城市管理和综合执法局执法监督科王姓工作人员告诉生活报记者，市里有专门的人员进行行业指导，各区的执法局、街道办都有犬类管理人员，配备有捕狗工具，对捕狗人员进行培训。对捕烈性犬等一些特殊任务由第三方公司进行处理。
捕来的狗送到专门的留检基地，并且号召爱心人士领养，对长期无人认养的犬只进行无害化处理。
据介绍，从2019年下半年开始，深圳市城管执法部门每两周开展一次文明养犬统一执法日专项行动，将执法行动常态化、全天候、广覆盖，以精细化管理养犬行为，并严查流浪犬及禁养烈性犬。遛狗不牵绳最少罚款500元。
让广大宠物狗主人称赞的是，深圳不只管理，还举行各种活动来宣传文明养犬。就在今年10月29日，深圳市城市管理和综合执法局组织了爱犬日活动，这样的活动已经举办三届了。活动设有“领养区”“科普咨询区”及“爱心区”。主会场现场为铲屎官和狗狗举办了一场别开生面的“相亲大会”，铲屎官们现场答对一定数量的题目，即可和想领养的狗狗幸福“牵手”，相依相伴。
杭州：严查不拴绳遛犬 设犬类执法队伍
11月29日，龙头新闻·生活报记者致电浙江省杭州市城管局（市综合执法局）环境卫生监督处，朱姓处长表示，杭州市综合行政执法队是杭州市城管局直属单位，该单位的职能包括组织开展市政公用、市容环卫、城乡规划、城市绿化、环境保护、工商行政和公安交通管理等经批准纳入综合行政执法范围的行政执法工作，其中就包括犬类执法队伍，具有犬类管理执法资格。
“犬类执法队伍有五六个人，负责全市的犬类管理工作。”朱处长说，除了市级有执法队伍，每个区也设有执法队伍。区级城管执法队伍除了处理市民投诉不文明养犬外，还主动到街路上巡查，重点查处不拴犬绳遛犬、不按规定时间遛犬等不文明行为，全面排查无证养犬行为。在杭州反映不文明养犬的渠道非常顺畅，除了“贴心城管APP”外，还可拨打12345市长公开电话投诉。
依据《杭州市限制养犬规定》第十一条、第十八条规定，允许携带小型犬观赏犬出户的时间为19时至次日7时，对违反规定携犬出户的由犬类主管部门暂扣犬只，对养犬人处以200元以上1000元以下的罚款，情节严重的，没收犬只，吊销《养犬许可证》。
同时，杭州在禁养犬管理方面要求特别严格，对未经批准擅自养犬的，由犬类主管部门没收犬只，对单位养犬的，处以5000元以上10000元以下的罚款，对个人养犬的，处以3000元以上5000元以下的罚款。
朱处长告诉龙头新闻·生活报记者，杭州的犬领证办理率还是非常高的，线上、线下两种方式都可以办证，线上办证可以做到足不出户，并且不强制推行芯片，在办证的时候会发给狗主人，是否植入芯片由狗主人定。
对于网传的捕狗不人性化的问题，杭州严格遵循“抱、牵、网、钳、吹”五步工作法，按照“能抱的不用手牵，能牵的不用工具，能用网罩的不用钳子，能用钳子的不用吹管”原则，善待犬只，规范捕犬。对有主无证犬，按规范暂扣保存，犬主接受处罚、办证后领回。对流浪犬、无证犬做好收容工作。对符合领养条件的犬种，推向社会公开领养。
济南：不牵绳累犯 五年不许养狗
龙头新闻·生活报记者从山东省济南市公安局治安支队一大队获悉，该大队负责犬类管理工作。公安机关将采取早晚清查、网上巡查、调取小区监控、对不文明养犬行为进行曝光等措施，对首次发现的遛狗不拴狗绳行为予以警告，仍不改正的处罚200元；处罚后仍不改正的没收犬只，犬主五年之内取消养犬资格。
他们还经常联合创城办、市城管执法局以及居委会、志愿者举行文明养犬宣传活动。还成立了“文明养犬自治委员会”，推动群众自治，效果很好。
随着济南市经济社会的不断发展，养犬管理工作出现了许多新情况、新问题。为此，济南市制定出台了《济南市文明养犬管理条例》，于2021年9月1日起施行。济南市人大常委会法制工作室副主任何修冬解读该文件时指出，济南市要构建多元共治的管理模式，提升养犬社会化治理水平。建立政府、部门、镇街、村居、社会组织等共同参与的多元共治管理模式，突出养犬人自律自治，明确养犬人的责任；将社区自治管理模式和经验上升到法规中，鼓励和支持养犬行业协会、志愿服务组织等在犬只收容、流浪犬控制等工作中发挥作用。
“济南市明确公安机关为养犬管理的主管部门，并对公安、综合行政执法、农业农村、卫生健康等部门的职责予以明确。”何修冬指出，明确镇政府、街道办的管理职责，对组织协调居（村）委会做好流浪犬的控制和处置，组织做好犬只免疫、协助做好犬只登记等做出规定。
上海：公共视频抓拍 根据影像截图处罚
前不久，上海市民唐先生因遛狗未牵狗绳，接到了辖区嘉兴路派出所依法做出的20元罚款处罚决定。面对处罚，唐先生起初并不承认自己未牵狗绳，坚称每次遛狗都有牵好自己的爱犬。民警随即拿出手机向其展示了一张照片，在这张照片上，唐先生手里攥着一团狗绳，却没有连着一旁的爱犬。让市民唐先生没想到的是，这张照片的拍摄者是全市首套专门用于抓拍不文明养犬行为的系统。
“遛狗不牵狗绳” 一直是广大市民反响比较突出的不文明养犬行为。然而，在警方的日常执法中，该类违法行为却存在“发现难、取证难”的问题。针对这一违法行为，近期虹口公安分局通过大调研，在辖区多个小区试点运行了一套抓拍不文明养犬行为的系统。据悉，这套系统实现了对小区出入犬类目标的智能分析筛选，可以将小区内公共视频拍摄到的影像与数据库进行碰撞分析，挑选拍到犬类的影像并截图保存。
上海的多个小区试点运行了抓拍不文明养犬行为的系统，成功发现并处罚了20余起遛狗不牵狗绳的违法行为。警方表示，下一步将拓宽试点维度，将符合硬件条件的社区逐步纳入模型覆盖范围，并将通过更多的样本收集，对该模型不断进行升级迭代，提高识别准确率，进一步净化养犬环境。
“强制收容”、 限时遛狗…… 多省市出台治理措施
安徽合肥七部门联手整治不文明遛狗。出门遛狗不牵绳可处以100元以下罚款，犬粪不即时清理处以50元以上罚款……合肥市文明办、公安局等七部门联手开展不文明遛犬专项整治行动，整治区域为市区二环路以内、大蜀山游览区、机场、开发区建成区。
辽宁马鞍山伤人犬“强制收容”。对于“遛狗不牵绳”的行为，执法人员将采取劝诫、罚款、收容等措施，并记录在案；对流浪犬和伤人犬应捕尽捕，“强制收容”。此外，执法人员将对未使用束犬绳牵领的犬只以及违规进入公共场所的犬只进行捕抓收容，逐步对“遛狗不牵绳”干扰他人的不文明行为进行罚款。
河南张家口犬类管理分工明确，公安部门负责发证和治安案件，违法养犬由城管负责。自2020年7月1日起，张家口在全市范围内开展规范养犬管理工作。公安部门负责犬只注册、养犬证和犬牌的发放，对饲养犬只引发的各类治安案件的处理。城管执法部门负责查处违法养犬行为和影响城市市容环境卫生的养犬行为。携犬出户的，应当由具有完全民事行为能力的人牵领，携带养犬证，为犬只佩戴犬牌、束犬链（长度不超过两米）、戴嘴套。
湖南长沙宣布出台《长沙市养犬管理条例》，长沙养犬施行分区域管理制度，分为禁止养犬区、严格管理区和一般管理区。其中，严格管理区每户限养1只普通犬。
在云南文山，对正在伤人的犬只，任何人都可就地捕捉。云南省文山壮族苗族自治州文山市政府规定，在文山市区养犬的，携犬出户时，犬只必须使用束犬链，犬链长度不得超过一米，并由成年人牵引。7时至22时禁止遛狗。除此之外还要求，养犬不得干扰他人正常生活，不得放任、驱使犬只恐吓、攻击他人，对正在伤人的犬只，任何人都可就地捕捉，并按有关规定处置。
湖北武汉的《武汉市物业管理条例(修订)》规定，业主、物业使用人携犬只出户的，应当为犬只挂犬牌、束犬链、戴嘴套，由成年人牵引，主动避让他人。违反规定的，由公安机关责令改正，拒不改正的，处500元以上1000元以下罚款，情节恶劣或者造成严重后果的，没收犬只。因违反本条例养犬受到两次以上行政处罚的，纳入严重失信名单。同时，禁止在物业管理区域内饲养烈性犬和大型犬。违反规定将由公安机关没收犬只，并处5000元以上1万元以下罚款。
陕西西安是最早开展“史上最严”犬类整治行动的。今年8月，当地警方就明确宣称要严格执行养犬“黑名单”制度，对于犬主出现遛狗不拴绳、不携带养犬登记证等违规行为，被查处三次将吊销养犬登记证，五年内不得再次养犬。
11月16日，四川省成都市公安局对外宣布，将正式对该市限养区范围内的禁养犬开展收容处置。值得注意的是，在成都市公布的22种禁养犬中，中华田园犬、秋田犬等常见品种也榜上有名。
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记者：赵政府
深圳： 先罚再捕 疏堵结合 两周一执法
龙头新闻·生活报记者从深圳城市管理和综合执法部门获悉，深圳市关于犬类管理的制度非常健全、配备齐全。深圳福田区城市管理和综合执法局执法监督科王姓工作人员告诉生活报记者，市里有专门的人员进行行业指导，各区的执法局、街道办都有犬类管理人员，配备有捕狗工具，对捕狗人员进行培训。对捕烈性犬等一些特殊任务由第三方公司进行处理。
捕来的狗送到专门的留检基地，并且号召爱心人士领养，对长期无人认养的犬只进行无害化处理。
据介绍，从2019年下半年开始，深圳市城管执法部门每两周开展一次文明养犬统一执法日专项行动，将执法行动常态化、全天候、广覆盖，以精细化管理养犬行为，并严查流浪犬及禁养烈性犬。遛狗不牵绳最少罚款500元。
让广大宠物狗主人称赞的是，深圳不只管理，还举行各种活动来宣传文明养犬。就在今年10月29日，深圳市城市管理和综合执法局组织了爱犬日活动，这样的活动已经举办三届了。活动设有“领养区”“科普咨询区”及“爱心区”。主会场现场为铲屎官和狗狗举办了一场别开生面的“相亲大会”，铲屎官们现场答对一定数量的题目，即可和想领养的狗狗幸福“牵手”，相依相伴。
杭州：严查不拴绳遛犬 设犬类执法队伍
11月29日，龙头新闻·生活报记者致电浙江省杭州市城管局（市综合执法局）环境卫生监督处，朱姓处长表示，杭州市综合行政执法队是杭州市城管局直属单位，该单位的职能包括组织开展市政公用、市容环卫、城乡规划、城市绿化、环境保护、工商行政和公安交通管理等经批准纳入综合行政执法范围的行政执法工作，其中就包括犬类执法队伍，具有犬类管理执法资格。
“犬类执法队伍有五六个人，负责全市的犬类管理工作。”朱处长说，除了市级有执法队伍，每个区也设有执法队伍。区级城管执法队伍除了处理市民投诉不文明养犬外，还主动到街路上巡查，重点查处不拴犬绳遛犬、不按规定时间遛犬等不文明行为，全面排查无证养犬行为。在杭州反映不文明养犬的渠道非常顺畅，除了“贴心城管APP”外，还可拨打12345市长公开电话投诉。
依据《杭州市限制养犬规定》第十一条、第十八条规定，允许携带小型犬观赏犬出户的时间为19时至次日7时，对违反规定携犬出户的由犬类主管部门暂扣犬只，对养犬人处以200元以上1000元以下的罚款，情节严重的，没收犬只，吊销《养犬许可证》。
同时，杭州在禁养犬管理方面要求特别严格，对未经批准擅自养犬的，由犬类主管部门没收犬只，对单位养犬的，处以5000元以上10000元以下的罚款，对个人养犬的，处以3000元以上5000元以下的罚款。
朱处长告诉龙头新闻·生活报记者，杭州的犬领证办理率还是非常高的，线上、线下两种方式都可以办证，线上办证可以做到足不出户，并且不强制推行芯片，在办证的时候会发给狗主人，是否植入芯片由狗主人定。
对于网传的捕狗不人性化的问题，杭州严格遵循“抱、牵、网、钳、吹”五步工作法，按照“能抱的不用手牵，能牵的不用工具，能用网罩的不用钳子，能用钳子的不用吹管”原则，善待犬只，规范捕犬。对有主无证犬，按规范暂扣保存，犬主接受处罚、办证后领回。对流浪犬、无证犬做好收容工作。对符合领养条件的犬种，推向社会公开领养。
济南：不牵绳累犯 五年不许养狗
龙头新闻·生活报记者从山东省济南市公安局治安支队一大队获悉，该大队负责犬类管理工作。公安机关将采取早晚清查、网上巡查、调取小区监控、对不文明养犬行为进行曝光等措施，对首次发现的遛狗不拴狗绳行为予以警告，仍不改正的处罚200元；处罚后仍不改正的没收犬只，犬主五年之内取消养犬资格。
他们还经常联合创城办、市城管执法局以及居委会、志愿者举行文明养犬宣传活动。还成立了“文明养犬自治委员会”，推动群众自治，效果很好。
随着济南市经济社会的不断发展，养犬管理工作出现了许多新情况、新问题。为此，济南市制定出台了《济南市文明养犬管理条例》，于2021年9月1日起施行。济南市人大常委会法制工作室副主任何修冬解读该文件时指出，济南市要构建多元共治的管理模式，提升养犬社会化治理水平。建立政府、部门、镇街、村居、社会组织等共同参与的多元共治管理模式，突出养犬人自律自治，明确养犬人的责任；将社区自治管理模式和经验上升到法规中，鼓励和支持养犬行业协会、志愿服务组织等在犬只收容、流浪犬控制等工作中发挥作用。
“济南市明确公安机关为养犬管理的主管部门，并对公安、综合行政执法、农业农村、卫生健康等部门的职责予以明确。”何修冬指出，明确镇政府、街道办的管理职责，对组织协调居（村）委会做好流浪犬的控制和处置，组织做好犬只免疫、协助做好犬只登记等做出规定。
上海：公共视频抓拍 根据影像截图处罚
前不久，上海市民唐先生因遛狗未牵狗绳，接到了辖区嘉兴路派出所依法做出的20元罚款处罚决定。面对处罚，唐先生起初并不承认自己未牵狗绳，坚称每次遛狗都有牵好自己的爱犬。民警随即拿出手机向其展示了一张照片，在这张照片上，唐先生手里攥着一团狗绳，却没有连着一旁的爱犬。让市民唐先生没想到的是，这张照片的拍摄者是全市首套专门用于抓拍不文明养犬行为的系统。
“遛狗不牵狗绳” 一直是广大市民反响比较突出的不文明养犬行为。然而，在警方的日常执法中，该类违法行为却存在“发现难、取证难”的问题。针对这一违法行为，近期虹口公安分局通过大调研，在辖区多个小区试点运行了一套抓拍不文明养犬行为的系统。据悉，这套系统实现了对小区出入犬类目标的智能分析筛选，可以将小区内公共视频拍摄到的影像与数据库进行碰撞分析，挑选拍到犬类的影像并截图保存。
上海的多个小区试点运行了抓拍不文明养犬行为的系统，成功发现并处罚了20余起遛狗不牵狗绳的违法行为。警方表示，下一步将拓宽试点维度，将符合硬件条件的社区逐步纳入模型覆盖范围，并将通过更多的样本收集，对该模型不断进行升级迭代，提高识别准确率，进一步净化养犬环境。
“强制收容”、 限时遛狗…… 多省市出台治理措施
安徽合肥七部门联手整治不文明遛狗。出门遛狗不牵绳可处以100元以下罚款，犬粪不即时清理处以50元以上罚款……合肥市文明办、公安局等七部门联手开展不文明遛犬专项整治行动，整治区域为市区二环路以内、大蜀山游览区、机场、开发区建成区。
辽宁马鞍山伤人犬“强制收容”。对于“遛狗不牵绳”的行为，执法人员将采取劝诫、罚款、收容等措施，并记录在案；对流浪犬和伤人犬应捕尽捕，“强制收容”。此外，执法人员将对未使用束犬绳牵领的犬只以及违规进入公共场所的犬只进行捕抓收容，逐步对“遛狗不牵绳”干扰他人的不文明行为进行罚款。
河南张家口犬类管理分工明确，公安部门负责发证和治安案件，违法养犬由城管负责。自2020年7月1日起，张家口在全市范围内开展规范养犬管理工作。公安部门负责犬只注册、养犬证和犬牌的发放，对饲养犬只引发的各类治安案件的处理。城管执法部门负责查处违法养犬行为和影响城市市容环境卫生的养犬行为。携犬出户的，应当由具有完全民事行为能力的人牵领，携带养犬证，为犬只佩戴犬牌、束犬链（长度不超过两米）、戴嘴套。
湖南长沙宣布出台《长沙市养犬管理条例》，长沙养犬施行分区域管理制度，分为禁止养犬区、严格管理区和一般管理区。其中，严格管理区每户限养1只普通犬。
在云南文山，对正在伤人的犬只，任何人都可就地捕捉。云南省文山壮族苗族自治州文山市政府规定，在文山市区养犬的，携犬出户时，犬只必须使用束犬链，犬链长度不得超过一米，并由成年人牵引。7时至22时禁止遛狗。除此之外还要求，养犬不得干扰他人正常生活，不得放任、驱使犬只恐吓、攻击他人，对正在伤人的犬只，任何人都可就地捕捉，并按有关规定处置。
湖北武汉的《武汉市物业管理条例(修订)》规定，业主、物业使用人携犬只出户的，应当为犬只挂犬牌、束犬链、戴嘴套，由成年人牵引，主动避让他人。违反规定的，由公安机关责令改正，拒不改正的，处500元以上1000元以下罚款，情节恶劣或者造成严重后果的，没收犬只。因违反本条例养犬受到两次以上行政处罚的，纳入严重失信名单。同时，禁止在物业管理区域内饲养烈性犬和大型犬。违反规定将由公安机关没收犬只，并处5000元以上1万元以下罚款。
陕西西安是最早开展“史上最严”犬类整治行动的。今年8月，当地警方就明确宣称要严格执行养犬“黑名单”制度，对于犬主出现遛狗不拴绳、不携带养犬登记证等违规行为，被查处三次将吊销养犬登记证，五年内不得再次养犬。
11月16日，四川省成都市公安局对外宣布，将正式对该市限养区范围内的禁养犬开展收容处置。值得注意的是，在成都市公布的22种禁养犬中，中华田园犬、秋田犬等常见品种也榜上有名。
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记者：赵政府
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