#沈阳疫情##沈阳战疫服务平台上线#【指尖沈阳“沈阳战疫服务平台”问询求助反馈②】
让每一个需求都被看到
让每一个声音都被听到
“沈阳战疫服务平台”频互动
管控区患者化疗可如期进行
新民菜农找到全新运送渠道
……
指尖沈阳客户端推出“沈阳战疫服务平台”上线第二天，身处管控区的癌症患者期待及时化疗、新民菜农希望将蔬菜顺利运出、计划前往成都的市民想把宠物运上飞机……大家的需求被一一看见，指尖沈阳客户端、沈报全媒体也尽最大努力将市民的愿望得以一一实现。希望通过我们的努力，让每一个需求都被看到，让每一个声音都被听到。
“沈阳战疫服务平台”致力于为读者提供更新、更全的抗疫信息，也关心您的三餐饮食、冷暖病痛、担忧疑惑。如果您碰到困难需要帮助，或有疑惑希望得到解答，可填写表格（个人信息不对外显示，勿忧隐私泄露），我们将为您寻找答案、办法或转递相关部门。
https://t.cn/A66Nank2
以下为3月30日落实的部分求助、问询的反馈进展——
[话筒]求助：沈阳市于洪区长江北街2-49闲庭花园业主要求更换蔬菜水果供应商，原指定供应商价高质次，借机高价搭售临期食品，不考虑被封闭区域老百姓实际需求。
沈阳战疫服务平台：已解决。经记者多方协调，该供应商已调整套餐内容，不再强制搭售临期进口牛奶等商品，求助人表示可以接受，希望社区能够继续引入其他供应商，增加百姓消费的选择权。
指尖沈阳、沈报全媒体记者 谷丽红
[话筒]求助：我在新民工作过，听说当地菜农的菜运不出来，希望媒体可以进一步证实并帮忙协调。
沈阳战疫服务平台：已解决。记者第一时间联系了沈城多家生鲜超市，他们紧急协调部署，表示愿意对接新民农户蔬菜，请农户直接与地利生鲜采购侯经理、樊经理对接，新隆嘉采购总监信经理对接，家乐福采购总监郭经理对接，比优特采购李经理、张经理对接，中兴超市采购主管顾经理对接。也可以与指尖的平台联系。
指尖沈阳、沈报全媒体记者 谷丽红
[话筒]求助：本人居住在沈阳市法库县登仕堡镇小屯村，想报名参加志愿者，不会流程，多次在网上操作没报名成功，十分着急，怕错过报名机会，想为防疫尽一己之力。
沈阳战疫服务平台：已解决。指尖沈阳App发布了一篇《一图读懂：如何通过指尖沈阳“盛京使者”平台注册成为志愿者》，里面有详细的加入志愿者流程，记者耐心给对方讲解一下报名流程，一步步指导。从注册到每一步为何无法进行都进行了指导，最终对方成功报名。
指尖沈阳、沈报全媒体主任记者 李远
[话筒]求助：本人家住沈阳市于洪区东湖街16甲1号，因小区封闭，居家隔离，买菜买饭都是线上配送，但药房没开，也出不去，想要购买滑膜炎药膏。
沈阳战疫服务平台：于洪区反馈：网友可以联系所在社区，会有志愿者提供代买服务。
指尖沈阳、沈报全媒体记者 刘强
[话筒]求助：本人家住苏家屯区丁香街碧桂园凤凰城东区，身患癌症，3月31日是最后一次化疗的日子，现身处管控小区持有的是黄码。盛京医院要求持绿码方可入院，现已连续9次参与全民核酸检测，结果为阴性。已与社区联系并上报卫健委，说可以将健康码由黄转绿。下午时健康码短暂变绿，但是不到10分钟又变黄了。
沈阳战疫服务平台：已解决。经记者与盛京医院肿瘤科主治医生沟通，医院同意接收。
指尖沈阳、沈报全媒体主任记者 李远
[话筒]求助：本人居住在大东区望花南街机校巷。所住小区被管控无法上班工作，单位希望出具小区被管控证明以便查考勤作为依据，想寻求帮助。
沈阳战疫服务平台：已解决。平台将诉求反馈给大东区。当事人表示，所在社区已与其沟通，决定为其开具居住证明。当事人可持最新的“沈阳市新冠肺炎疫情防控指挥部通告”相关规定及社区开具的居住证明上报单位。
指尖沈阳、沈报全媒体记者 刘宏伟
[话筒]求助：灵活就业人员缴费原来是60%档，社保局和税务局切割后被自动调成了100%档。疫情之下，个人无力承担，本人希望相关部门帮忙恢复回60%档位。
沈阳战疫服务平台：沈河区反馈：关于灵活就业人员社保缴费调档问题，因疫情原因无法查看是个人操作失误还是缴费平台失误。解决办法如下：1.可在第二个年度通过软件调整；2.待疫情解封恢复正常上班后，带着相关手续到服务大厅人工办理。
指尖沈阳、沈报全媒体记者 关彤
[话筒]求助：本人现居住沈阳市铁西区北一路景星花园，房租到期。计划乘3月31日航班前往成都，现航班未取消。在此之前需要把行李寄出，但是小区一直封闭。本人各轮核酸检测均按时参加，请问如何能如期出行？
沈阳战疫服务平台：已解决。记者咨询沈阳桃仙国际机场相关出行政策后，结合实际情况，该市民决定改签。同时，对于该市民有宠物托运的需求，记者经与航司联系，成功预订了有氧舱。为方便有类似需求的市民出行，现将沈阳桃仙国际机场以及各航空公司客服电话附后。
沈阳桃仙国际机场客服电话：024-96833；T3航站楼失物招领／行李寄存处：024-89392126
（1）中国国际航空公司（CA）95583
（2）中国南方航空公司（CZ）95539
（3）中国东方航空公司（MU）95530
（4）上海航空公司（FM）
（5）深圳航空公司（ZH）95361
（6）春秋航空公司（9C）95524
（7）海南航空公司（HU）95339
（8）首都航空公司（JD）95375
（9）厦门航空公司（MF）95557
（10）四川航空公司（3U）95378
（11）山东航空公司（SC）95369
（11）山东航空公司（SC）95369
（12）吉祥航空公司（HO）95520
（13）东海航空公司（DZ）4000888666
（14）奥凯航空公司（BK）95307
（15）成都航空公司（EU）956028
（16）天津航空公司（GS）95350
（17）西部航空公司（PN）95373
（18）九元航空公司（AQ）4001051999
（19）瑞丽航空公司（DR）0871-952801
（20）江西航空公司（RY）0791-96300
（21）长龙航空公司（GJ）956199
（22）西藏航空公司（TV）956096
（23）青岛航空公司（QW）0532-96630
（24）长安航空公司（9H）95071199
（25）祥鹏航空公司（8L）95326
（26）昆明航空公司（KY）0871-96598
（27）桂林航空公司（GT）9507101
（28）华夏航空公司（G5）95332
（29）福州航空公司（FU）95071666
（30）河北航空公司（NS）0311-96699
（31）湖南航空公司（A6）4008337777
（32）多彩贵州航空公司（GY）0871-9610077
（33）乌鲁木齐航空公司（UQ）95334
指尖沈阳、沈报全媒体记者 苏慧婷
[话筒]求助：本人居住在于洪恒大御景湾，据我了解，鑫大刚生鲜超市订菜不给送货，其他超市也不给送货。
沈阳战疫服务平台：于洪区反馈：请网友关注业主群，里面有多家超市可供选择，园区门口也设有保障点位，也可通过美团、饿了么进行订购。
指尖沈阳、沈报全媒体记者 刘强
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……
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指尖沈阳、沈报全媒体记者 关彤
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沈阳战疫服务平台：已解决。记者咨询沈阳桃仙国际机场相关出行政策后，结合实际情况，该市民决定改签。同时，对于该市民有宠物托运的需求，记者经与航司联系，成功预订了有氧舱。为方便有类似需求的市民出行，现将沈阳桃仙国际机场以及各航空公司客服电话附后。
沈阳桃仙国际机场客服电话：024-96833；T3航站楼失物招领／行李寄存处：024-89392126
（1）中国国际航空公司（CA）95583
（2）中国南方航空公司（CZ）95539
（3）中国东方航空公司（MU）95530
（4）上海航空公司（FM）
（5）深圳航空公司（ZH）95361
（6）春秋航空公司（9C）95524
（7）海南航空公司（HU）95339
（8）首都航空公司（JD）95375
（9）厦门航空公司（MF）95557
（10）四川航空公司（3U）95378
（11）山东航空公司（SC）95369
（11）山东航空公司（SC）95369
（12）吉祥航空公司（HO）95520
（13）东海航空公司（DZ）4000888666
（14）奥凯航空公司（BK）95307
（15）成都航空公司（EU）956028
（16）天津航空公司（GS）95350
（17）西部航空公司（PN）95373
（18）九元航空公司（AQ）4001051999
（19）瑞丽航空公司（DR）0871-952801
（20）江西航空公司（RY）0791-96300
（21）长龙航空公司（GJ）956199
（22）西藏航空公司（TV）956096
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（24）长安航空公司（9H）95071199
（25）祥鹏航空公司（8L）95326
（26）昆明航空公司（KY）0871-96598
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（32）多彩贵州航空公司（GY）0871-9610077
（33）乌鲁木齐航空公司（UQ）95334
指尖沈阳、沈报全媒体记者 苏慧婷
[话筒]求助：本人居住在于洪恒大御景湾，据我了解，鑫大刚生鲜超市订菜不给送货，其他超市也不给送货。
沈阳战疫服务平台：于洪区反馈：请网友关注业主群，里面有多家超市可供选择，园区门口也设有保障点位，也可通过美团、饿了么进行订购。
指尖沈阳、沈报全媒体记者 刘强
拟2.6亿元收购亏损企业股权，是否合理？*ST银亿收交易所关注函
因为关联交易公告，*ST银亿收到交易所关注函。
3月23日，深交所披露了一份对*ST银亿的关注函，对公司相关收购事项涉及的高估值、潜在利益输送等问题逐一提问。
*ST银亿最新报1.48元/股，市值148亿元。
收购小灵狗出行合理性存疑
3月15日，*ST银亿披露公司全资子公司宁波知道企管拟以2.6亿元收购嘉兴嘉乐持有的小灵狗出行5.2%的股权。经评估，小灵狗出行的估值为58.44亿元。
作为一家新能源汽车直租出行平台，接近60亿元的估值，小灵狗出行的资质能否支撑？
据披露，2020年和2021年，小灵狗出行净资产为-1.67亿元和-3.15亿元，营业收入为3.68亿元和3.19亿元，净利润为-1.19亿元和-1.50亿元，经营活动产生的现金流量净额为3.85亿元和0.59亿元。
在小灵狗出行上述主要财务数据均呈现下滑趋势，且净资产、净利润均为负值的背景下，高估值引起深交所的注意。对此，深交所要求公司说明小灵狗出行近年来净利润、净资产为负的原因，持续经营能力是否存在不确定性，并说明其估值为58.44亿元的公允性。
另据披露，小灵狗出行2020年和2021年其他应付款分别为5.97亿元和6.69亿元，分别占总资产的54.72%和72.17%。对此，深交所要求公司说明小灵狗出行其他应付款的具体内容，以及其他应付款占总资产比例较高且持续增长的原因，是否属于行业惯例。
不仅如此，深交所还要求公司结合上述主体、梓禾惠芯主要股东与重整投资人梓禾瑾芯的关系说明，是否实质上为重整投资人提供资金支持。
值得一提的是，*ST银亿未在收购公告中披露相应的业绩承诺等细化指标。针对这一情形，深交所要求说明是否存在损害上市公司利益的情形。
需说明双方重要股东
是否存在产权等关系
3月15日当天，公司还同步披露了下属全资子公司西部创投拟以3.01亿元收购宁波中恒持有的梓禾惠芯99%的份额。据查，目前梓禾惠芯在投项目为浙江禾芯，前者持有浙江禾芯26.8687%股权。而宁波产城在过去12个月内为梓禾惠芯的有限合伙人，且宁波产城的实控人叶骥正是*ST银亿新晋实控人。
一个背景是，叶骥的入主源自*ST银亿此前的重整计划。回溯公告，2020年6月，宁波市中院裁定受理*ST银亿的重整申请，*ST银亿正式进入重整程序；2020年12月，*ST银亿与重整投资人梓禾瑾芯签署了《重整投资协议》，当月宁波中院也裁定批准了*ST银亿的重整计划，并终止*ST银亿重整程序。
根据重整计划，当所有投资款支付完毕且资本公积金转增股票完成后，梓禾瑾芯持股比例达29.89%，一举成为*ST银亿控股股东。作为梓禾瑾芯的执行事务合伙人，叶骥成为*ST银亿的新实控人，并完成了对*ST银亿董事会的改组。而参与重整，梓禾瑾芯需拿出32亿元资金，巨额压力下整个重整过程并不顺利，主要问题就出在梓禾瑾芯该笔巨款的按期缴纳上。
各种关联关系交织之下，*ST银亿计划收购梓禾惠芯99%份额就显得格外“惹眼”。相关公告显示，早在2021年8月，叶骥控制的宁波产城就将其持有的梓禾惠芯99%的财产份额以0元价格转让给宁波中恒。截至目前，宁波中恒对梓禾惠芯实缴出资3.01亿元。
对此，深交所要求公司说明上述交易安排的商业逻辑，宁波中恒在实缴出资3.01亿元后便转让上述对应份额的合理性，同时说明购买梓禾惠芯99%的财产份额的必要性。
不仅如此，还要求公司结合上述主体、梓禾惠芯主要股东与重整投资人梓禾瑾芯的关系，是否实质上为重整投资人提供资金支持。
有法律人士认为，鉴于实操案例中关联交易所存在的公允性问题、利润调节问题、利益输送等问题均可能会对上市公司造成恶劣的影响，因此上市公司的关联交易向来是监管关注的重要方面。
另据披露，*ST银亿现任董事许兵为小灵狗出行的现任董事。基于此，深交所要求公司披露小灵狗出行前6名股东是否与上市公司董监高人员及上市公司前十名股东存在产权、业务、资产、债权债务等方面的关系以及其他可能造成上市公司对其利益倾斜的其他关系。
吉利身影浮现
就在*ST银亿相关收购被监管关注的前夕，其对外宣布计划以4亿元参与同处困境中的知豆汽车的重整，一时引起外界关注。
资料显示，知豆汽车是由新大洋机电集团、吉利控股集团、宁海银石投资基金、金沙江创投基金等共同合资成立，核心资产为其全资子公司兰州知豆拥有的独立新能源乘用车生产资质。但受2018年新能源汽车补贴退坡影响，销量逐年减少，同时深陷欠薪欠款等风波，最终走到需要借助破产重整才能觅得一丝生机的境地。
既然如此，*ST银亿为何要做出如此选择？两家公司的背后股东或许能够给出一些参考。
在*ST银亿签订重整投资人协议后，梓禾瑾芯的股东达到8名，穿透后除了海尔集团、国资股东外，还隐现了李书福的身影，而知豆汽车的背后股东也包含吉利控股集团。
巧合的是，上述的小灵狗出行不仅是吉利投资的企业，同时知豆汽车也是其第6大股东。
来源：天眼查
与吉利存在多种关系的*ST银亿，一时引发无数猜想。
一个细节是，3月23日，在收到深交所关注函后，公司在互动平台一连回复了20多个问题，其中不少涉及“造车计划”。比如“公司重整知豆汽车拿下新能源双证是准备自己创立品牌造车还是与其他企业合资造车？”“公司有打算与吉利旗下新能源汽车战略合作吗？”等等。对此，公司并没有进行正面回复。
不论是*ST银亿此前重整以逐步剥离房产业务，还是此次收购操作，公司对外口径一直是“致力于向高科技型公司转型，坚定不移地践行和发展新能源战略”。
但对于一家脱胎于房产行业的公司而言，想要实现这样的目标，难度很大。今年1月底，公司发布业绩预告，预计2021年净利润亏损额为23亿元至19亿元，同比变动-111.5%至-74.71%。
因为关联交易公告，*ST银亿收到交易所关注函。
3月23日，深交所披露了一份对*ST银亿的关注函，对公司相关收购事项涉及的高估值、潜在利益输送等问题逐一提问。
*ST银亿最新报1.48元/股，市值148亿元。
收购小灵狗出行合理性存疑
3月15日，*ST银亿披露公司全资子公司宁波知道企管拟以2.6亿元收购嘉兴嘉乐持有的小灵狗出行5.2%的股权。经评估，小灵狗出行的估值为58.44亿元。
作为一家新能源汽车直租出行平台，接近60亿元的估值，小灵狗出行的资质能否支撑？
据披露，2020年和2021年，小灵狗出行净资产为-1.67亿元和-3.15亿元，营业收入为3.68亿元和3.19亿元，净利润为-1.19亿元和-1.50亿元，经营活动产生的现金流量净额为3.85亿元和0.59亿元。
在小灵狗出行上述主要财务数据均呈现下滑趋势，且净资产、净利润均为负值的背景下，高估值引起深交所的注意。对此，深交所要求公司说明小灵狗出行近年来净利润、净资产为负的原因，持续经营能力是否存在不确定性，并说明其估值为58.44亿元的公允性。
另据披露，小灵狗出行2020年和2021年其他应付款分别为5.97亿元和6.69亿元，分别占总资产的54.72%和72.17%。对此，深交所要求公司说明小灵狗出行其他应付款的具体内容，以及其他应付款占总资产比例较高且持续增长的原因，是否属于行业惯例。
不仅如此，深交所还要求公司结合上述主体、梓禾惠芯主要股东与重整投资人梓禾瑾芯的关系说明，是否实质上为重整投资人提供资金支持。
值得一提的是，*ST银亿未在收购公告中披露相应的业绩承诺等细化指标。针对这一情形，深交所要求说明是否存在损害上市公司利益的情形。
需说明双方重要股东
是否存在产权等关系
3月15日当天，公司还同步披露了下属全资子公司西部创投拟以3.01亿元收购宁波中恒持有的梓禾惠芯99%的份额。据查，目前梓禾惠芯在投项目为浙江禾芯，前者持有浙江禾芯26.8687%股权。而宁波产城在过去12个月内为梓禾惠芯的有限合伙人，且宁波产城的实控人叶骥正是*ST银亿新晋实控人。
一个背景是，叶骥的入主源自*ST银亿此前的重整计划。回溯公告，2020年6月，宁波市中院裁定受理*ST银亿的重整申请，*ST银亿正式进入重整程序；2020年12月，*ST银亿与重整投资人梓禾瑾芯签署了《重整投资协议》，当月宁波中院也裁定批准了*ST银亿的重整计划，并终止*ST银亿重整程序。
根据重整计划，当所有投资款支付完毕且资本公积金转增股票完成后，梓禾瑾芯持股比例达29.89%，一举成为*ST银亿控股股东。作为梓禾瑾芯的执行事务合伙人，叶骥成为*ST银亿的新实控人，并完成了对*ST银亿董事会的改组。而参与重整，梓禾瑾芯需拿出32亿元资金，巨额压力下整个重整过程并不顺利，主要问题就出在梓禾瑾芯该笔巨款的按期缴纳上。
各种关联关系交织之下，*ST银亿计划收购梓禾惠芯99%份额就显得格外“惹眼”。相关公告显示，早在2021年8月，叶骥控制的宁波产城就将其持有的梓禾惠芯99%的财产份额以0元价格转让给宁波中恒。截至目前，宁波中恒对梓禾惠芯实缴出资3.01亿元。
对此，深交所要求公司说明上述交易安排的商业逻辑，宁波中恒在实缴出资3.01亿元后便转让上述对应份额的合理性，同时说明购买梓禾惠芯99%的财产份额的必要性。
不仅如此，还要求公司结合上述主体、梓禾惠芯主要股东与重整投资人梓禾瑾芯的关系，是否实质上为重整投资人提供资金支持。
有法律人士认为，鉴于实操案例中关联交易所存在的公允性问题、利润调节问题、利益输送等问题均可能会对上市公司造成恶劣的影响，因此上市公司的关联交易向来是监管关注的重要方面。
另据披露，*ST银亿现任董事许兵为小灵狗出行的现任董事。基于此，深交所要求公司披露小灵狗出行前6名股东是否与上市公司董监高人员及上市公司前十名股东存在产权、业务、资产、债权债务等方面的关系以及其他可能造成上市公司对其利益倾斜的其他关系。
吉利身影浮现
就在*ST银亿相关收购被监管关注的前夕，其对外宣布计划以4亿元参与同处困境中的知豆汽车的重整，一时引起外界关注。
资料显示，知豆汽车是由新大洋机电集团、吉利控股集团、宁海银石投资基金、金沙江创投基金等共同合资成立，核心资产为其全资子公司兰州知豆拥有的独立新能源乘用车生产资质。但受2018年新能源汽车补贴退坡影响，销量逐年减少，同时深陷欠薪欠款等风波，最终走到需要借助破产重整才能觅得一丝生机的境地。
既然如此，*ST银亿为何要做出如此选择？两家公司的背后股东或许能够给出一些参考。
在*ST银亿签订重整投资人协议后，梓禾瑾芯的股东达到8名，穿透后除了海尔集团、国资股东外，还隐现了李书福的身影，而知豆汽车的背后股东也包含吉利控股集团。
巧合的是，上述的小灵狗出行不仅是吉利投资的企业，同时知豆汽车也是其第6大股东。
来源：天眼查
与吉利存在多种关系的*ST银亿，一时引发无数猜想。
一个细节是，3月23日，在收到深交所关注函后，公司在互动平台一连回复了20多个问题，其中不少涉及“造车计划”。比如“公司重整知豆汽车拿下新能源双证是准备自己创立品牌造车还是与其他企业合资造车？”“公司有打算与吉利旗下新能源汽车战略合作吗？”等等。对此，公司并没有进行正面回复。
不论是*ST银亿此前重整以逐步剥离房产业务，还是此次收购操作，公司对外口径一直是“致力于向高科技型公司转型，坚定不移地践行和发展新能源战略”。
但对于一家脱胎于房产行业的公司而言，想要实现这样的目标，难度很大。今年1月底，公司发布业绩预告，预计2021年净利润亏损额为23亿元至19亿元，同比变动-111.5%至-74.71%。
【WMO全球资料政策取得重要进展】
#气象教育#
全球气象观测网提供数据情况报告，仅有显示绿色的站点提供了完整的数据（WMO网站）
2021年10月22日，世界气象组织（WMO）网站以醒目的标题报道了世界气象大会特别届会闭幕的消息——世界气象大会以具有里程碑意义的决定结束了历史性会议。这次会议重点讨论和审议了新的地球系统资料交换政策及相关问题。
显然，如果没有取得重要的成果或进展，不会用到“里程碑”和“历史性”这样的词汇来表述。而对于一个国际组织而言，其所做的任何决定或通过的任何政策变动都将在世界范围产生广泛影响，这也正是本次特别届会的看点。
从实际结果看，WMO统一的地球系统资料国际交换政策、建立全球基本观测网（GBON）有关技术规则修正案、观测系统融资机制三个决议在本次会议上得到通过，是最值得关注的突破，也应是“里程碑”所指的具体内涵，且从中可以看到所谓“历史性”的意义都与资料、信息交换等问题相关。
在WMO的创建宗旨中，基本观测、信息交换、技术标准等基础业务建设与政策协调占有重要比重，包括促进设置站网方面的国际合作，促进建立和维持气象及有关信息快速交换系统，促进气象及有关观测的标准化，确保以统一的规格出版观测和统计资料等。而重点往往也与难点相关，要协调世界各国在这些问题上达成一致，取得的每一点进展都来之不易。
从WMO历史看，WMO曾为数据交换问题通过了多次决议，如1995年第十二次世界气象大会通过的以天气数据交换为主的第四十号决议；1999年第十三次世界气象大会通过了第25号决议，将领域拓展到了水文资料；2015年第十七次世界气象大会上又通过了第60号决议，进一步向气候数据交换领域扩展；2019年第十八次世界气象大会上还通过了关于数据政策和实践的第56号决议。
那么，这次特别届会又取得了哪些新的进展呢？如果做一个概括性解读，可以说最显著的成果是体现了资料政策的完整性、双向性、持续性等重要特征，这些特征在会议通过的三个重要文件中都有清晰表达。
资料政策的改革与2019年6月第18次世界气象大会通过的WMO新战略计划保持了一致，旨在建立更综合的地球系统方法，以应对进入21世纪以来互联互通等方面的需求与挑战。
资料交换政策决议的标题直接使用了“地球系统资料”这一概念，具体内容中也明确提出一些重要理念，如“需要采取综合的地球系统方法进行监测和预测，地球系统各组成部分之间存在紧密的相互作用和依赖”“同意为WMO所有领域和学科制定统一的资料政策”“WMO 致力于扩大和加强地球系统资料的免费和无限制的国际交换”等，明确了地球系统的核心与推荐资料所包含的7大领域——天气、气候、水文、大气成分、冰冻圈、海洋、空间天气，并敦促会员“采取必要行动，促进在国内和国际上关于地球系统资料共享和交换的国家政策和规则与通过本决议颁布的政策保持一致”。
从这些内容可以看出，WMO一方面从以往将天气、气候、水等资料交换政策分别处理的方式转换为制定统一完整的政策，避免了各领域分支“单打独斗”，无效重复、缺乏协调的弊端，同时将原来的天气、气候和水文的领域扩展到了整个地球系统，为不断增加的多方面资料需求提供了解决方案。特别是为了适应当前形势，在应对气候变化、生态环境保护、自然灾害防御等方面的紧迫需求，已远超传统信息所能提供的支持，如对涵盖领域不能做出实质性拓展，无论是从科研还是相关的业务发展和服务的角度，都会遇到基础信息系统性缺失的障碍，难以构成统一完整、融合的体系，更无法提供切合实际需求的服务产品。
从这一现实看，将资料交换政策拓展到地球系统领域，提供完整的推进方案，应是本次会议通过决议的重要亮点。
所谓双向性是指不能仅要求各国单向提供观测资料，技术发达国家通过获取资料加工而成的高质量产品也应对资料的提供方给予反馈，这显然是一个合理的机制设计，尽管有不少国家或组织已做了不少贡献，许多产品都能通过网络或其他方式共享，但通过WMO决议方式明确约定，作为免费使用交换资料后的一种责任，应是制度层面的创新，明确了信息提供方与使用方的双向责任。
在决议中提出“全球数值预报系统的成果在支持所有天气、气候、水和相关环境产品和服务方面发挥着关键作用，因此，重要的是扩大和加强所有会员免费和无限制地获取这种成果”“这些全球预报系统反过来又依赖于地基和空基观测系统提供的来自全球所有地区对观测持续、有力和可靠的投入”，要求WMO 秘书长“促进与数值天气预报中心和其他利益攸关方的进一步合作，以确保全体会员全面、免费和无限制地获取地球系统监测与预报数据，以支持它们提供公共天气、气候、水和相关环境服务”，明确了数据与产品价值实现的双向依赖性，构成信息双向交换的政策依据，并进一步确定“WMO的长期目标是缩小会员之间在天气、气候、水和相关环境服务方面的能力差距，包括他们获得并受益于模式数据和衍生产品的能力，而这些资料和产品对拯救生命和保护财产的关键任务至关重要”。同时，还明确指出“如果没有互惠，国际资料交换就无法持续”，从这些内容可以看到新的“资料交换政策”决议的鲜明特点，双向性原则的确立使数据产品的提供不再仅是一种自愿的选择，而成为了应承担的责任。
以往WMO决议在执行过程中由于需要技术和资金上的支撑，常会面临一个无法回避的问题，即在欠发达国家难以落实，发展的不平衡造成了观测系统建设上的差距，使得本就无法覆盖全球的陆地气象观测网存在着一些或大或小的漏洞。为了解决这一问题，确保资料交换决议得到全面且可持续的落实，WMO经过长时间的探讨和准备，并与相关金融机构形成共识后，在这次特别届会上通过了为观测系统融资的系统观测融资机制即“SOFF”决议，为解决欠发达地区气象观测网建设问题迈出了坚实一步。
为了提升“SOFF”的认同度，WMO提出了“可持续发展”“气候效益”“全球与区域平衡发展”等重要理念，契合了目前在联合国框架下世界各国已取得的共识，形成了广泛认同。尽管在具体落实上仍有许多工作要做，但从解决长期存在的不平衡发展问题角度看，确实是一个良好开端。
这次特别届会取得的成绩令人瞩目，还有一些特点也很值得关注，如公共部门与私营、科研机构的多方参与性、资料交换技术层面的可操作性等，相信不但对国际地球系统资料交换政策将产生长远影响，也会为国内涉及这一领域的相关部门提供借鉴。我国一方面参与其中，应对这一政策性变化和影响予以关注和分析，另一方面，地球系统资料的获取、交换、共享确实是一个需要长期规划、设计和解决的问题，国际社会所做的探索和取得的经验可以借鉴。
来源：《中国气象报》 https://t.cn/R2mc1q5
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全球气象观测网提供数据情况报告，仅有显示绿色的站点提供了完整的数据（WMO网站）
2021年10月22日，世界气象组织（WMO）网站以醒目的标题报道了世界气象大会特别届会闭幕的消息——世界气象大会以具有里程碑意义的决定结束了历史性会议。这次会议重点讨论和审议了新的地球系统资料交换政策及相关问题。
显然，如果没有取得重要的成果或进展，不会用到“里程碑”和“历史性”这样的词汇来表述。而对于一个国际组织而言，其所做的任何决定或通过的任何政策变动都将在世界范围产生广泛影响，这也正是本次特别届会的看点。
从实际结果看，WMO统一的地球系统资料国际交换政策、建立全球基本观测网（GBON）有关技术规则修正案、观测系统融资机制三个决议在本次会议上得到通过，是最值得关注的突破，也应是“里程碑”所指的具体内涵，且从中可以看到所谓“历史性”的意义都与资料、信息交换等问题相关。
在WMO的创建宗旨中，基本观测、信息交换、技术标准等基础业务建设与政策协调占有重要比重，包括促进设置站网方面的国际合作，促进建立和维持气象及有关信息快速交换系统，促进气象及有关观测的标准化，确保以统一的规格出版观测和统计资料等。而重点往往也与难点相关，要协调世界各国在这些问题上达成一致，取得的每一点进展都来之不易。
从WMO历史看，WMO曾为数据交换问题通过了多次决议，如1995年第十二次世界气象大会通过的以天气数据交换为主的第四十号决议；1999年第十三次世界气象大会通过了第25号决议，将领域拓展到了水文资料；2015年第十七次世界气象大会上又通过了第60号决议，进一步向气候数据交换领域扩展；2019年第十八次世界气象大会上还通过了关于数据政策和实践的第56号决议。
那么，这次特别届会又取得了哪些新的进展呢？如果做一个概括性解读，可以说最显著的成果是体现了资料政策的完整性、双向性、持续性等重要特征，这些特征在会议通过的三个重要文件中都有清晰表达。
资料政策的改革与2019年6月第18次世界气象大会通过的WMO新战略计划保持了一致，旨在建立更综合的地球系统方法，以应对进入21世纪以来互联互通等方面的需求与挑战。
资料交换政策决议的标题直接使用了“地球系统资料”这一概念，具体内容中也明确提出一些重要理念，如“需要采取综合的地球系统方法进行监测和预测，地球系统各组成部分之间存在紧密的相互作用和依赖”“同意为WMO所有领域和学科制定统一的资料政策”“WMO 致力于扩大和加强地球系统资料的免费和无限制的国际交换”等，明确了地球系统的核心与推荐资料所包含的7大领域——天气、气候、水文、大气成分、冰冻圈、海洋、空间天气，并敦促会员“采取必要行动，促进在国内和国际上关于地球系统资料共享和交换的国家政策和规则与通过本决议颁布的政策保持一致”。
从这些内容可以看出，WMO一方面从以往将天气、气候、水等资料交换政策分别处理的方式转换为制定统一完整的政策，避免了各领域分支“单打独斗”，无效重复、缺乏协调的弊端，同时将原来的天气、气候和水文的领域扩展到了整个地球系统，为不断增加的多方面资料需求提供了解决方案。特别是为了适应当前形势，在应对气候变化、生态环境保护、自然灾害防御等方面的紧迫需求，已远超传统信息所能提供的支持，如对涵盖领域不能做出实质性拓展，无论是从科研还是相关的业务发展和服务的角度，都会遇到基础信息系统性缺失的障碍，难以构成统一完整、融合的体系，更无法提供切合实际需求的服务产品。
从这一现实看，将资料交换政策拓展到地球系统领域，提供完整的推进方案，应是本次会议通过决议的重要亮点。
所谓双向性是指不能仅要求各国单向提供观测资料，技术发达国家通过获取资料加工而成的高质量产品也应对资料的提供方给予反馈，这显然是一个合理的机制设计，尽管有不少国家或组织已做了不少贡献，许多产品都能通过网络或其他方式共享，但通过WMO决议方式明确约定，作为免费使用交换资料后的一种责任，应是制度层面的创新，明确了信息提供方与使用方的双向责任。
在决议中提出“全球数值预报系统的成果在支持所有天气、气候、水和相关环境产品和服务方面发挥着关键作用，因此，重要的是扩大和加强所有会员免费和无限制地获取这种成果”“这些全球预报系统反过来又依赖于地基和空基观测系统提供的来自全球所有地区对观测持续、有力和可靠的投入”，要求WMO 秘书长“促进与数值天气预报中心和其他利益攸关方的进一步合作，以确保全体会员全面、免费和无限制地获取地球系统监测与预报数据，以支持它们提供公共天气、气候、水和相关环境服务”，明确了数据与产品价值实现的双向依赖性，构成信息双向交换的政策依据，并进一步确定“WMO的长期目标是缩小会员之间在天气、气候、水和相关环境服务方面的能力差距，包括他们获得并受益于模式数据和衍生产品的能力，而这些资料和产品对拯救生命和保护财产的关键任务至关重要”。同时，还明确指出“如果没有互惠，国际资料交换就无法持续”，从这些内容可以看到新的“资料交换政策”决议的鲜明特点，双向性原则的确立使数据产品的提供不再仅是一种自愿的选择，而成为了应承担的责任。
以往WMO决议在执行过程中由于需要技术和资金上的支撑，常会面临一个无法回避的问题，即在欠发达国家难以落实，发展的不平衡造成了观测系统建设上的差距，使得本就无法覆盖全球的陆地气象观测网存在着一些或大或小的漏洞。为了解决这一问题，确保资料交换决议得到全面且可持续的落实，WMO经过长时间的探讨和准备，并与相关金融机构形成共识后，在这次特别届会上通过了为观测系统融资的系统观测融资机制即“SOFF”决议，为解决欠发达地区气象观测网建设问题迈出了坚实一步。
为了提升“SOFF”的认同度，WMO提出了“可持续发展”“气候效益”“全球与区域平衡发展”等重要理念，契合了目前在联合国框架下世界各国已取得的共识，形成了广泛认同。尽管在具体落实上仍有许多工作要做，但从解决长期存在的不平衡发展问题角度看，确实是一个良好开端。
这次特别届会取得的成绩令人瞩目，还有一些特点也很值得关注，如公共部门与私营、科研机构的多方参与性、资料交换技术层面的可操作性等，相信不但对国际地球系统资料交换政策将产生长远影响，也会为国内涉及这一领域的相关部门提供借鉴。我国一方面参与其中，应对这一政策性变化和影响予以关注和分析，另一方面，地球系统资料的获取、交换、共享确实是一个需要长期规划、设计和解决的问题，国际社会所做的探索和取得的经验可以借鉴。
来源：《中国气象报》 https://t.cn/R2mc1q5
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