2021年7月22日<政风行风热线>节目内容：
上线单位：淮南市社会安防应急中心
上线嘉宾：淮南市社会安防应急中心综治办主任 季德振

淮南市社会安防应急中心办公室

张 展

一、淮南市社会安防应急中心成立于2005年，是专业从事社会化管理服务、具备劳务派遣服务资质的综合型安全应急保障机构。
中心创立以来坚持以综治、信访维稳建设为抓手，围绕创建平安区、维护社会稳定、促进区域经济发展的目标，不断创新工作方法，加强社会治安综合治理，在六区二县装备了综合网络化巡防应急“迷彩车”“巡逻车”，拥有35个防控中队，采取全天候、全方位、技防与人防相结合的分区快速处警服务......中心党组织建设、工青团班子健全，所属关系隶属市直政府相关部门，党建指导员为市委组织部择优委派，为更好地促进安防中心可持续发展。安防中心在工作中，牢记使命，不忘初心，不忘回馈社会，积极履行公益职责，热心社会公益事业，多次为市区防汛抗洪期间出资出力，为希望小学、捐助物资资金数五十余万元，获得社会各界人士的广泛好评；并向社会贫困家庭及儿童捐助173次，救助遇难遇险群众560多人次，主动化解社会矛盾纠纷4400余起。
安防中心紧扣对党和人民高度负责的态度，充分认识社会治安综合治理工作的重要性，组建控违防违综治巡防大队，社会治理维稳大队、淮河综治管理大队、交通交警协管大队、城管市容管理大队进入到我市县区等,多次协同交警、公安、司法、安监等多部门进行联合执法今年来安防中心参与了对淮南市周边淮河水域非法采砂船及非法码头的治理工作，以确保河道稳定和安全；不仅仅限于本市，先后拓展服务于长江江河、国防设施、国家重点设施、重要金融机构、中国水利、国家电网、烟草公司等，北京、福建、合肥等地区。积累了一整套完善安防安保服务流程和先进管理模式，先后荣获“全国质量、服务、信誉AAA级单位”“中国安防行业AAA级单位”、省安防诚信单位、省社会组织先进集体、市级“双强六好”非公企业党组织、市社会治安先进单位、市级文明标兵单位、市级优秀党组织等。
淮南市社会安防应急中心--联动应急救援中心，成立于2005年，在安徽省应急办、淮南市委、市政府的支持下，在市公共安全技术防范协会的指导监督下，在安徽淮南组建成立。经过多年的运营发展及不断的开拓创新，已发展了多家分中心，用户数量超过两万户。为用户避免了数千万元的损失。市社会安防应急中心主要负责社会应急联动救援的运营，是通过市公共安全技术鉴定的应急救援平台，是市级社会应急联动服务机构，是安徽具有权威的运营服务机构。属国家一级安全防范资质，迷彩巡逻车是全国应急联动紧急救援行业的首创，为国内提供车辆GPS全球定位调度监管的服务单位。通过十几年来的积累和实践得来的安防经验和成功案例，本着精益求精，全心全意为客户的服务宗旨，365天，全天24小时不间断全天候安全服务，打造了权威的应急救援运营服务机构，拥有预、报、接、核、处、解、救援等规范的服务标准，成功预防了各类社会案件的发生，避免了百姓生命、财产损失的预防风险。并在全国已拥有多家分支机构，与上百家各行企业建立合作关系。
 

二、随着社会的发展和环境的日益恶化，全球灾害频繁发生。中国自然灾害较多，对人民生活造成巨大损失。近年来，淮南市交通量不断增加，交通事故及隐患随之增多，给应急救援提出很大挑战。
在应对重大事故，人身伤害和病患，以及自然灾害时，市社会安防应急中心直升飞机应急救援响应速度快、机动能力强、救援范围广、救援效果好，已成为补充地面救援的一种较为有效和重要的救援方式。同时，在特别重大灾害救援中，市社会安防应急中心直升飞机救援一次次表现出了优于其他救援方式的时效性与准确性，发挥了巨大作用，更加凸显了直升飞机空中应急救援体系的必要性和重要性。
根据直升飞机应急救援的优势确定功能定位，初步考虑直升飞机应急救援应具备四大功能：1.应急救援：对重大事故中的重伤患者进行紧急抢救、转移，将其及时送往医院，节省抢救时间；对重大事故中被困者进行紧急转移，将其救援转移到安全地点。可与周边旅游景点合作，对景点中出现意外，生命受到威胁的旅客进行救助。2.事故勘察：当发生重大事故，地面无法抵近进行勘察，导致事故情况不明时，可使用直升飞机进行高空勘察。3.投放物资：当发生事故人员被困无法救援，或人员较多不易救援时，可用救援直升飞机进行物资投放。4.消防灭火：发生事故造成火灾而地面消防无法抵近时，可用救援直升飞机进行高空灭火。
 

市社会安防应急中心直升飞机救援基地布局将根据低空飞行要求，考虑医院位置、易发生事故路段、灾害易发区域、场地面积等各种因素情况，充分利用现有机场布局，并结合淮南市地形地质特点，划分片区布设空中应急救援基地。空中应急救援需要快速高效，根据淮南经济发展程度、人口分布、以及灾害发生频率等，初步考虑将淮南市划分为东部、西部、山南地区三大区域。在三大区域的合适位置，例如东部淮南东方医院、山南新区拟建救援基地。区域内救援响应时间基本达到30分钟，主要区域基本达到20分钟，基地周边中心区域基本达到10分钟。救援流程简洁高效，能够确保在事故发生后迅速救援，保护人民生命财产安全。
三、市社会安防应急中心为推进淮南市平安城市建设和法治普法教育、党建宣传等工作，市社会安防应急中心党支部认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以党的政治建设为统领，创新基层社区治理，加强安防党员队伍建设，探索基层社区治理体制机制方法路径。围绕中心支部“建好队伍，服务中心”的任务和信访工作“为民解难、为党分忧”的要求，积极提倡主导党建服务驿站进社区为民解忧措施，无偿提供并建设服务驿站，投入费用共计五十余万元。
创新社会管理，既是当前维护社会和谐稳定的紧迫任务，也是巩固党的新时代执政地位，维护国家长治之安，保障人民安居乐业，全面推进新时代中国特色社会主义事业的战略任务，如何完善社会协同，公众参与的社会治安群防群治的社会创新管理模式，如何夯实社会基层基础，使大多数的矛盾和问题能够及时发现在基层，解决在基层。
为全面提升平安建设法治化、社会化、信息化水平，努力提高居民生活的安全感和满意度，与社区党建全力打造“平安社区”。以党建引领社区治理为契机，坚持“重在应用、贵在实用”的原则，大力推进街道、社区两级综治中心标准化建设，已率先在市田家庵区朝阳上湖社区、洞山中兴社区、山南新区西湖春天弘湖社区成立了“服务驿站”，主要负责社情民意收集、矛盾纠纷调处、群防力量指挥、维稳信息研判、法治宣传教育工作。坚持以防为主、打防结合工作方法，扎实推进平安小区建设。
四、进入新时代随着法治社会的全面深入推进，人民群众的幸福感与安全感尤为重要，那么如何让群众更加有安全感已经是我们每位关心法制建设的人要深入思考的一个问题。要利用不断丰富的社会制度为人民群众构筑美好生活保障的安全网，但仅限于此还远远不够，随着中国融入国际社会的影响力逐渐增强，互联网物联网时代带来的信息爆炸，以及全球经济一体化，中国社会已然全面进入信息化，数字化、数智化时代，当代社会治理的复杂程度空前严峻，受外界影响各类未知风险时时环绕在群众身边，通过制度化方式进行自上而下的社会治理已经显得力不从心，家庭邻里之间的矛盾纠纷，民商事案件频发，突发重大案件的高发，国内境外各类新型网络犯罪的高发，底层黑恶势力的滋生蔓延，这些新旧社会矛盾不断累积在基层治理的工作中，随着诸多社会治理工作的新需求，我们的治理能力就需要全面提升顺应时代发展的新要求，这就需要在社会治理体制建设中，党委政府各部门与社会安防应急中心携手，创建开展市域大巡防，建设有综合社会风险预防化解，和社会安全保障能力的现代化社会服务队伍。
深入推进平安建设，加快推进具有社会治理能力的现代化大巡防队伍，是建设五彩淮南的基础性工程和保障性工程。淮南市强力推进平安淮南建设，始终坚持“打、防、管、治”并举，保持对各类违法犯罪的高压态势，扫黑除恶专项斗争取得成效；深入推进市域社会治理现代化，坚持构建党建引领，多元共治，以文育人，以科技支撑，以数据治理，推动社会各类群体共融发展，不断推进形成社会治理人人有责、人人尽责、人人享有的良好局面。
通过联合市域大巡防平安共建新模式，让广大群众真真正正、实实在在地感受到生活的平安和幸福，为全民参与平安共建，努力形成平安建设共建共治共享规模效应，让每一个公民都成为崇法尚德，遵循规范的主体，成为社会治理现代化的积极参与者，使多方力量在推动平安建设上形成合力。
近年来，淮南市社会安防应急中心巡防大队作为社会综合治理的一支重要社会力量，一直围绕宣传教育和社会援助，充分发挥其带动性强和覆盖面广的效应，为群众开展了多层次安全保障服务，已在淮南市谢家集区地域范围取得了良好成果，得到当地民众的满意与认可。

#李雪琴 年轻人的累经常是因为恶性竞争#中解脱出来，这是非常大的功德。由于业力的束缚，凡夫在轮回中就像鱼在网里来回游动，却始终无法逃离苦困和危险。
放生则可以为我们迅速积累大量的功德，可以帮我们消减恶业，减少各种违缘。

在《药师经》《地藏经》等佛经中，都宣讲过放生的殊胜功德。无论是在病苦还是遭遇其他更猛厉的违缘时，放生对我们身心的解脱都具有极大的助益。

以我们在藏地放生牦牛为例，能使它们从困境里解脱出来，令它们重获新生，这本身就是无畏布施。

通过放生牦牛所积累的大量福德，都将成为我们身体健康、事业增上的顺缘，有助于减少疾病等多种违缘。

不要小看放生的意义，放生看似在拯救动物，其实也是在救我们自己，是给自己一条生路，是真正的修行。

当然，我们放生不仅是要救这些动物的命，更主要的是给它播下一颗解脱的种子，这个是最重要的。

为什么放生的时候我们要念很久的经文、咒语？动物们都已经很难受了，我们认真地念诵，就是为了给它种下一颗解脱的种子，这样才能让它们真正得到解脱的机会。

当你在藏地的天空下，以慈悲之心放生一头牦牛，你也就为它们的生命播下了一粒解脱的种子。
同时，这个种子也会种在你的福田里，因果不虚，终有一天，因缘具足的时候，它一定会成为你避免恶缘，趋向解脱的种子。

从剧名拗口到观众集体上头，然而《你是我的城池营垒》一开始拿得并不是真香剧的配置。
原著是经典军旅言情的IP，但时间已经过去很久，所以还是带有一丝古早味儿；白敬亭和马思纯乍看之下CP感缺缺，一个偶像派一个现实感，貌似融合度有点问题。总之，整体的故事和演员配置没有新奇到让人第一眼被吸引。在开播前这部剧的大众期待值并不算非常高，刚播出还得到了“土味版《太阳的后裔》”的戏谑评价。
真香永远不会迟到。《城池营垒》不仅有了8.0的豆瓣高分，也把把白敬亭从“万年男二”的刻板印象里一下子拔了出来，尽管他之前也有几部担纲主演的剧，但显然没有这部剧带给他的加持要大。穿上制服的白敬亭似乎终于找到了一条新的戏路，而憨憨的马思纯这次也没有被大面积批评是傻白甜。
尽管剧中的雷人桥段和套路场面也不少，男女主情感推进更是靠“工具人”一般的刻板剧情推进，但有点土，又有点甜，再品还有点现实感的味道，这部剧奇也就奇在这里，怎么看都不像是爆款剧的配置，硬是从耽改和悬爱的凶猛围堵中突围了。
《城池营垒》更像是一颗“怪味豆”，虽然槽点不少，但的确有其可以咂摸的味道。
演员人设：
看似不搭，竟也真香
白敬亭饰演的邢克垒，在本剧中的作用至关重要。一方面是其人设和演员的表演相当贴合，以至于很多观众在看剧的时候疯狂带入的是白敬亭本人，弹幕评论两开花齐齐造梗，白敬亭戏外“直男表现”的梗不断被提起，比如“米佧（马思纯饰演）怎么惩罚邢克垒？”弹幕很快就有人调侃起“爱鞋男孩”：“踩他的A锥”，“让白rap穿着A锥去泥地里唱RAP！”
“直男”如白敬亭，恰好接到了一个既能放大他个性中有趣之处，人设又比他本人更讨喜一些的角色：年轻帅气、口嫌体直，前期“追妻火葬场”，甜起来也齁的人眼睛疼。
而白敬亭本人用一种反差萌大体hold住了这个角色，偶像感之外多了一丝正剧小生的范儿，激烈打斗时又不时溢出苏感，整体看来，白敬亭演特警不出戏，且有意料之外的切合感。
马思纯则是延续了她在戏外带给人敏感温柔的感觉，很多场面比如米佧坚持不顾自己组的训练成绩也要帮助其他组先救助伤员这样非常容易变“圣母”的剧情，马思纯恰好能用她的那一点小倔强演出几分真实感，轴还是轴，倒显得没有那么矫情。
男女主演的人设其实并没有什么特别之处，冷面心热特警男x温暖热心女医生的配置也不新奇，但这部剧之所以能从“土味版”逆袭到被观众认可的本土军旅偶像剧，也源于其剧本和演员之间足够了解。
白敬亭和马思纯的确存在调性画风不搭的问题，但在剧中人设亦悬浮亦现实的设定下，两个演员都找到了自己本色出演的部分，所谓“合适”也许就是最标准的答案。
有趣的是，这两位演员之前的电视剧事业之路都曾遭遇不顺，马思纯总被诟病选戏不佳，白敬亭则是一直兢兢业业地演，一直保持着“剧挺好但好像始终没有代表作”的状态，《城池营垒》从立意和艺术性等角度出发都不算优越，恰好也算暂时给了两位演员一个落脚点。
从前期不被看好到后期被磕到飞起，剧中CP营造出氛围感也像是一种玄学：明明看着不像有火花，怎么擦枪走火起来那么要命？两人恋爱里的尴尬、耿直、爱意，基本也都被写实的笔触捕捉，即便剧情堆砌再刻意，情愫基本也都是自然而然地喂到了观众的嘴边。
有什么比磕一部有颜、有氛围、有暗流涌动又不是工业糖精的甜剧来的快乐呢？有时候满足观众也很简单。
写实感和偶像感：
左右互博，却也成了
前文提到的“写实感”，很大程度上是通过整部剧偏现实感的基调造就的。
以往播出的军旅情感剧不少见，或许是为了迎合女性观众里对“军恋”的向往，一用力过猛就把男主角写成刀枪不入的神兵，上演种种尴尬到脚趾扣地的剧情，《你和我的倾城时光》里金瀚饰演的特种兵深入毒枭基地营救被劫持的赵丽颖，只见他怀抱赵丽颖转着圈向四周扫射，看似很酷炫很无敌，但却把女主角的背部始终留给敌人、无意（编剧当然不是故意）为自己挡抢的设定，让这部剧招来了“幼稚”“悬浮”的大面积负评声。
更别提这些军人大概率还是高干子弟或者财阀二代，为了理想才使出一身武艺保卫家国，进可成骁勇神兵，退也可有家族企业等着继承，摇身一变还是邪魅霸总。
《城池营垒》用白敬亭演军人本来不被看好，周所周知他“白瘦幼”，剧中米佧“官方吐槽”邢克垒长得太清秀不像特警队长，邢克垒的一句台词可能就是白敬亭的心声：“我还白？（撸起袖子）你知道我以前有多白吗？”
事实证明，不强拗霸气狂狷的姿态，清秀特种兵也有春天。邢克垒的现实感是通过抛弃不必要的打斗炫技、符合基本逻辑的特警营救剧情设计来完成的，开篇的珠宝店劫匪案就基本为全剧定好了现实感的调子，白敬亭的“眼”技和声线也没让人失望，不浮夸，不欠缺。
另外，对于这群特警的日常工作和训练描绘虽着墨不多但没有脱缰，基本遵循了朴实主义，场景没有花花绿绿的滤镜和端着下不来的“伪高大上”，再加上女主角马思纯饰演新手医生的倔劲儿和理想主义，甚至是做手术时候的血肉淋漓细节，整部剧的现实感算是及格了。
但仅仅如此还不够，男女主角要情感递进要谈恋爱，怎么基于彼此的职业背景专业度不悬浮还有戏看，这便是编剧要下功夫的地方了。
职业场景基本符合逻辑和七八分真实感官体验，在辅助剧情方面没掉链子，特警邢克垒在“战场”上守住了专业和帅的平衡，马思纯则在职业进阶中不断向自己发出追问，两个场景又时不时地发生交互，“战场”和“神职”的光环便由此而来，戏剧冲突足够。比如一场激烈的追捕戏后，因为要先救嫌犯还是先救负伤的特警的问题，邢克垒和其队员和米佧的导师产生了分歧，而邢克垒对医生的拷问直到最终认同，也表明了他与米佧之间存在天然的连接又有必然的冲突，背景线在既有现实感又不沦为撒狗血的前提下，通过一些具体事件和冲突完成了对职场背景和人物性格的融合塑造，还有和恋爱故事的嵌合。
仅从这一点来看，这部剧所贡献的“真实感”，由于不浮夸和朴素主义的特征，甚至已经跑赢了不少专门聚焦的职场剧、行业剧。
《城池营垒》的化学反应便是产生在这里：它的土味和甜味，靠现实感中和，而CP感既带动了剧情，也同时被剧集质感所催生、推动。
仍有缺憾：
故事张力不足，终也过誉
该剧“写实感”另一重加持，也来自在电影里摸爬滚打出生活感的马思纯的气质，某些场合，她甚至比白敬亭队伍里的特警更像是真正存在的人，观众很难从她的日常憨笑、遇事执拗和星星眼里出戏，但负面影响也很明显：偶像感不足。
演员的画面和表演过于自然生活流，对于一部谈情说爱的偶像剧来说并非全是好事，但恰好是白敬亭的偶像感中和了马思纯的生活感，马思纯的自然派演技又刚好弥补了些许这部剧的悬浮，两人的CP感很大程度是“演”出来的，这也赋予了剧集一种以主角为中心扩散的光环，其余角落却光照不到、显得并不为人注意的的割裂感。
当然，这仍然是跟剧情本身的模式化设置有关：女主角的培训结不了业那就安排男女主一起去处理突发事故，受点小伤升温感情，顺便立功拿回结业证；转头回到医院赢得主治医师的青睐，靠的还是电梯突然故障和女主的沉稳应对；要展开另一对儿CP线的故事，那就安排恰巧是女主闺蜜的记者到训练营采访，展开欢喜冤家的套路关系……CP们缠缠绕绕，彼此给彼此的剧情发展递台阶。
本该配上更流畅和更有回味空间的剧情，却意外显露了剧本在架构设置上的短板，不得不用生硬的“突发事件”来衔接，故事张力明显不足。但那又怎么样呢？如此也不影响观众的磕糖体验，可见观众是多么想吃这一嘴“天然糖”。
由此可见，在职场感上进了一步的《城池营垒》，却在故事性上暴露了其短板，这仍是它的缺陷和不可忽视的症结。
尽管这部剧在专业度、职业感包括视效体验上都做了许多努力，剧情转折上的刻意、粗糙，使得这部剧很难再超越“甜宠偶像剧”的标签，更是无法称之为“军旅偶像”的标杆。
众所周知，正剧和都市偶像剧气场的不同正是源于更有严谨度和层次感的故事，《城池营垒》颇有种为了追求自然而然的“巧合”去推进男女主角之间的感情线，而放弃更高级的剧情追求之嫌。作为一部甜宠类型剧集，它无疑能拿到优秀分，但往更高处看，便也没有更多了。
这也是当下8.0的高评分让人颇感违和的原因：它走了一部别出心裁的奇棋，但不代表它本身应该拿到这个成绩。
剧情先天不足、酷爱套路，就造成了这部剧好看、好磕，但也容易中途“下头”、弃剧。回想剧集刚开始紧张剧情的那种箭在弦上，之后两人情愫暗埋的前四集，那些训练过程自然舒畅地便给到了各个主演、参演的职业特征和个人特征……这部剧笼罩着的近乎行业剧、职场剧的气质本就优秀且少见，最终还是“套路”误口碑，令人惋惜。