#胸怀千秋伟业 恰是百年风华# #铿锵奋进的脚步 续写春天的故事# 看新区丨金华仙山文化园“旅游+文化”绽放新活力
“五一”期间，位于赤松镇的金华仙山文化园人头攒动，首届民俗文化节在这里举办。玉器、铜器、石器等展品五花八门、琳琅满目，众多古玩爱好者聚在这里休闲、交流、淘宝，满满的人间烟火气，5天共吸引游客2万多人次。
金华仙山文化园，是在原仙桥花木城占地600余亩的建筑群基础上，依托仙山福地文旅产业和金华深厚的历史文化底蕴，大规模翻修打造的集民俗文化、古玩收藏、休闲旅游为一体的园区。园区内的“金华山民俗馆”，面积达8000平方米，收藏着上百张千工床和五花八门的老物件；重点打造的古玩街，设有商铺近百个，目前商户入驻率超60%；上百幢独立别墅，风格各异，有望晋升网红打卡点。“仙山文化园环境好、占地广、交通便利，我们对后续的招商很有信心。”金华仙山文化产业有限公司负责人邢小平表示，金华仙山文化园将深化“旅游+”产业发展，为全域旅游发展注入新动能。
蜕变
说起金华仙山文化园的前身——仙桥花木城，大多数金华人并不陌生。这里曾经举办过多届中国苗木交易会，在行业内影响力颇为广泛。而随着时间发展，产业中心转移，仙桥花木城的花木交易功能被市场自然淘汰，城内百余家营业店面房被闲置，成为周边居民的杂物间。
如何让曾经的“集市”焕发新的生机？去年5月，金华仙山文化产业有限公司成立，专门负责谋划此事。“我们第一时间开展摸底调研，梳理现有资产，多次开会研究今后的发展定位。”邢小平说，那时，仙桥花木城内乱堆乱放现象严重，环境卫生状况不好，曾经繁华一时的商业街上，91间营业房均被人占用，成为私人库房。
当务之急是腾空营业房。邢小平明确首要任务，组织工作人员，挨家挨户上门拜访仙桥花木城住户，明确国有资产不容侵犯的底线，劝导居民尽快搬移，腾空营业房。
“很多住户对此没有概念，对劝导工作十分抵触，还有的情绪激烈。但是我们必须坚持政策底线，绝不开任何口子，做到公平公正。”邢小平回忆，腾空工作推进十分困难，他们充分调动一切力量，放弃休息时间，反复上门做思想工作，最多的时候一户人家要跑十多趟。
虽然不少住户情绪激动，但是邢小平耐心十足，倾听住户们的各种“埋怨”。无论冷眼以对，还是恶言相向，他始终微笑有序面对。他总结了一套工作经验：“做腾空工作，最重要是耐心细致。那段时间，天天和住户打交道，有时候被他们围住，从早上7点到晚上11点都不得空，凌晨一两点回家是经常的事。做工作时，笑脸相迎，和风细雨才能赢得他们的理解。”
“你太有耐心了，我佩服你。”金先生在仙桥花木城占用了11间营业房，用于堆放工程材料。但在邢小平一次又一次的拜访下，金先生最终妥协，主动腾空了营业房。“他后来非常配合我们的工作，涉及绿化方面的工作找他帮忙，也很热心给予帮助。”邢小平说。
营业房腾空了，环境整治和绿化养护工作也提上了日程。金华仙山文化产业有限公司组织开展了一次大型环境整治活动，通过绿地维护清理、公共区域杂物清理、人行道报废车辆清理、花坛杂草整治等行动，大大改善了杂物乱堆放问题。据统计，此次环境整治行动，共完成绿地、树枝的修剪维护清理1.5万平方米；清理占用人行道、公共区域堆放的杂物、苗木、报废车辆，恢复绿植600平方米；搬运物品约800多吨，共用工160人次，清运垃圾120余车；排除大门口立柱、保安室、展馆广场广告牌、雨水井、营业房、水塘等安全隐患点8处。
重生
注入了民俗、文化、文旅、影视、康养等新元素后，仙桥花木城蝶变为金华仙山文化园，重获新生，形式、内容均有提升。
走进金华仙山文化园崭新的商业街，曾经的萧条景象不见踪影，取而代之的是韵味十足的新型古玩一条街。一家家古玩店，给街道带来了生机。“选择古玩这一民俗文化作为园区主题，我们是经过深思熟虑的。”邢小平说，最初想以“影视基地”作为主打内容，但考虑到横店影视城已经颇为成熟，金东这边氛围不足，最终放弃这一想法。而赤松镇这边，本身有古玩的传统，原先103省道沿线就有一批古玩店，在周边有一定知名度。金华仙山文化园地理位置好，交通便利，适合大型摆件运输，将其定位为古玩一条街，有一定优势。
金华仙山文化园商业街招商活动一拉开序幕，看房下单的人每天络绎不绝。一位来自广西的观赏石经销商看了场地后当即付了全款，连夜赶回家乡组织发货；原在仙桥国道上做老物件的玩家放弃马路边的店铺，合伙在商业街租了六间店面；北山书院在探索现代商业社会和国粹文化结合的实践中，租下4间营业房；一些艺术家则将此作为“结境在人庐，而无车马喧”的最佳选择，创作、接待朋友……
一期招商计划，仅仅10余天时间便提前完成。“初始招商，有点忐忑，现在看来是多虑了。”招商负责人周新跃感慨，管理层的市场转型定位正确，随着一期招商顺利完成，他们对后续要求进场的商家提高了条件和要求。现在的工作重点是加强入驻商家服务管理，完善市场管理制度。
5月8日，在古玩一条街，一家名为“磊逸堂”的店铺内，店主陈锋刚刚将自家的藏品搬到店里，老石雕、茶园石等大型摆件营造了浓厚的文化氛围。“我原先在市区开店，这里店面更大，交通更方便。”陈锋对金华仙山文化园的发展前景十分看好，不仅自己搬过来，还邀请了一名经营老式家具的朋友一起入驻。
现如今，金华仙山文化园的前后广场、主街、商业街几万平方米的空间得到统一规划，一个全新的文旅、古玩收藏品新园冉冉升起。“我们还将深度挖掘研学游产品，通过打造红色展馆等形式，树立金华山研学游品牌。”邢小平说，目前园区引进了南国旅行社，建立旅游集散中心，争取在3—5年形成文化产业规模，在行业内达到一定的知名度及影响力。
“五一”期间，位于赤松镇的金华仙山文化园人头攒动，首届民俗文化节在这里举办。玉器、铜器、石器等展品五花八门、琳琅满目，众多古玩爱好者聚在这里休闲、交流、淘宝，满满的人间烟火气，5天共吸引游客2万多人次。
金华仙山文化园，是在原仙桥花木城占地600余亩的建筑群基础上，依托仙山福地文旅产业和金华深厚的历史文化底蕴，大规模翻修打造的集民俗文化、古玩收藏、休闲旅游为一体的园区。园区内的“金华山民俗馆”，面积达8000平方米，收藏着上百张千工床和五花八门的老物件；重点打造的古玩街，设有商铺近百个，目前商户入驻率超60%；上百幢独立别墅，风格各异，有望晋升网红打卡点。“仙山文化园环境好、占地广、交通便利，我们对后续的招商很有信心。”金华仙山文化产业有限公司负责人邢小平表示，金华仙山文化园将深化“旅游+”产业发展，为全域旅游发展注入新动能。
蜕变
说起金华仙山文化园的前身——仙桥花木城，大多数金华人并不陌生。这里曾经举办过多届中国苗木交易会，在行业内影响力颇为广泛。而随着时间发展，产业中心转移，仙桥花木城的花木交易功能被市场自然淘汰，城内百余家营业店面房被闲置，成为周边居民的杂物间。
如何让曾经的“集市”焕发新的生机？去年5月，金华仙山文化产业有限公司成立，专门负责谋划此事。“我们第一时间开展摸底调研，梳理现有资产，多次开会研究今后的发展定位。”邢小平说，那时，仙桥花木城内乱堆乱放现象严重，环境卫生状况不好，曾经繁华一时的商业街上，91间营业房均被人占用，成为私人库房。
当务之急是腾空营业房。邢小平明确首要任务，组织工作人员，挨家挨户上门拜访仙桥花木城住户，明确国有资产不容侵犯的底线，劝导居民尽快搬移，腾空营业房。
“很多住户对此没有概念，对劝导工作十分抵触，还有的情绪激烈。但是我们必须坚持政策底线，绝不开任何口子，做到公平公正。”邢小平回忆，腾空工作推进十分困难，他们充分调动一切力量，放弃休息时间，反复上门做思想工作，最多的时候一户人家要跑十多趟。
虽然不少住户情绪激动，但是邢小平耐心十足，倾听住户们的各种“埋怨”。无论冷眼以对，还是恶言相向，他始终微笑有序面对。他总结了一套工作经验：“做腾空工作，最重要是耐心细致。那段时间，天天和住户打交道，有时候被他们围住，从早上7点到晚上11点都不得空，凌晨一两点回家是经常的事。做工作时，笑脸相迎，和风细雨才能赢得他们的理解。”
“你太有耐心了，我佩服你。”金先生在仙桥花木城占用了11间营业房，用于堆放工程材料。但在邢小平一次又一次的拜访下，金先生最终妥协，主动腾空了营业房。“他后来非常配合我们的工作，涉及绿化方面的工作找他帮忙，也很热心给予帮助。”邢小平说。
营业房腾空了，环境整治和绿化养护工作也提上了日程。金华仙山文化产业有限公司组织开展了一次大型环境整治活动，通过绿地维护清理、公共区域杂物清理、人行道报废车辆清理、花坛杂草整治等行动，大大改善了杂物乱堆放问题。据统计，此次环境整治行动，共完成绿地、树枝的修剪维护清理1.5万平方米；清理占用人行道、公共区域堆放的杂物、苗木、报废车辆，恢复绿植600平方米；搬运物品约800多吨，共用工160人次，清运垃圾120余车；排除大门口立柱、保安室、展馆广场广告牌、雨水井、营业房、水塘等安全隐患点8处。
重生
注入了民俗、文化、文旅、影视、康养等新元素后，仙桥花木城蝶变为金华仙山文化园，重获新生，形式、内容均有提升。
走进金华仙山文化园崭新的商业街，曾经的萧条景象不见踪影，取而代之的是韵味十足的新型古玩一条街。一家家古玩店，给街道带来了生机。“选择古玩这一民俗文化作为园区主题，我们是经过深思熟虑的。”邢小平说，最初想以“影视基地”作为主打内容，但考虑到横店影视城已经颇为成熟，金东这边氛围不足，最终放弃这一想法。而赤松镇这边，本身有古玩的传统，原先103省道沿线就有一批古玩店，在周边有一定知名度。金华仙山文化园地理位置好，交通便利，适合大型摆件运输，将其定位为古玩一条街，有一定优势。
金华仙山文化园商业街招商活动一拉开序幕，看房下单的人每天络绎不绝。一位来自广西的观赏石经销商看了场地后当即付了全款，连夜赶回家乡组织发货；原在仙桥国道上做老物件的玩家放弃马路边的店铺，合伙在商业街租了六间店面；北山书院在探索现代商业社会和国粹文化结合的实践中，租下4间营业房；一些艺术家则将此作为“结境在人庐，而无车马喧”的最佳选择，创作、接待朋友……
一期招商计划，仅仅10余天时间便提前完成。“初始招商，有点忐忑，现在看来是多虑了。”招商负责人周新跃感慨，管理层的市场转型定位正确，随着一期招商顺利完成，他们对后续要求进场的商家提高了条件和要求。现在的工作重点是加强入驻商家服务管理，完善市场管理制度。
5月8日，在古玩一条街，一家名为“磊逸堂”的店铺内，店主陈锋刚刚将自家的藏品搬到店里，老石雕、茶园石等大型摆件营造了浓厚的文化氛围。“我原先在市区开店，这里店面更大，交通更方便。”陈锋对金华仙山文化园的发展前景十分看好，不仅自己搬过来，还邀请了一名经营老式家具的朋友一起入驻。
现如今，金华仙山文化园的前后广场、主街、商业街几万平方米的空间得到统一规划，一个全新的文旅、古玩收藏品新园冉冉升起。“我们还将深度挖掘研学游产品，通过打造红色展馆等形式，树立金华山研学游品牌。”邢小平说，目前园区引进了南国旅行社，建立旅游集散中心，争取在3—5年形成文化产业规模，在行业内达到一定的知名度及影响力。
【以“大企业带大产业促大扶贫”，丰都走出脱贫致富丰收足迹】
重庆之声9月3日讯 地处渝东北的丰都，曾是国家扶贫开发工作重点县和国家武陵山片区扶贫开发试点县，作为“大农村、大山区、大库区”的代表和缩影，2014年底，该县建卡贫困人口19396户、71917人，贫困村95个，贫困发生率约12.1%。自脱贫攻坚战打响以来，丰都举全县之力尽锐出战、攻城拔寨，2017年实现脱贫摘帽，贫困发生率更是在2019年底降至0.02%，贫困群众全面实现“两不愁”“三保障”，农村旧貌变新颜，群众收入显著增长。
产业扶贫是根本！龙头带动有机融合 金融驱动品牌提升
发展产业是实现脱贫的根本之策，丰都深知此中精髓。这几年，丰都逐步构建起以牛、鸡、猪为重点的“1+4+X”扶贫产业体系，初步走出了一条“以大企业带大产业促大扶贫”的路子，“产业扶贫”成为丰都扶贫最突出的标志。特别是去年7月，丰都作为全国唯一贫困县代表参加了国扶办“2018年脱贫摘帽县抽查”新闻发布会，10月，全市产业扶贫现场会也在丰都召开，集中展示了丰都产业扶贫成果。
“龙头企业的带动作用非常强劲。这几年，我们下大力气优化营商环境，引进培育国家级农业产业化龙头企业7家，正全力打造全市绿色畜禽养殖基地、食品加工基地。”丰都县委书记徐世国告诉记者，在丰都引进的大企业中，国家级龙头企业恒都农业集团正引领丰都打造“中国肉牛之都”；行业标杆企业华裕农科、中国禽蛋行业第一品牌德青源公司、全国最大肉鸡养殖企业温氏集团正集群化发展丰都鸡产业；重庆农投、东方希望两家生猪养殖企业则领衔产业助力丰都打造全市生猪养殖重点县和国家生猪调出大县。
据统计，上述七大龙头企业自落户丰都以来，已助力丰都在本行业领域树起大旗。恒都牛肉在天猫、京东同类生鲜类市场份额占有率超过50%；华裕农科等三大公司年存栏种鸡达120万只、孵化雏鸡5000万羽，年存栏蛋鸡240万只，年养殖肉鸡3000万只，且正在打造西南地区最大的智能化蛋鸡良种繁育中心、现代化家禽孵化中心、蛋品加工中心；重庆农投、东方希望两家公司年智慧养殖生猪将达120万头。
依托龙头企业带动作用，丰都采取全产业链发展模式，大力推动小农户小企业与大产业的有机融合，培育形成了59家县级农业企业、1900余家农民合作社、1000余个家庭农场为主体的脱贫产业发展生力军，构建起了“县有龙头企业、村有骨干产业、户有致富家业”的格局，带动1.5万余贫困户分享产业发展红利。
而围绕产业链发展所需的金融服务，丰都还同步推进普惠性金融与小额信贷特惠金融协同发力，为产业发展注入“源头活水”。丰都县长罗成告诉与会媒体记者：“扶贫小额信贷的关键是产业，发展扶贫产业的难点在于贫困户缺技术、资金、市场。丰都正是通过政府、企业、银行的三方共同努力，在政策制定方面着力解决扶贫产业发展的难题，从而做强主导产业，精准贷款措施。”
据了解，丰都县针对企业、贫困户、银行分别从资金整合、组织增信、共担风险三方面入手，累计投入9亿元县财政资金用于发展扶贫主导产业；推行落实“1+1+1”助贷员制度和农业产业保险制度，从前端为贫困户增信，为贫困户发展产业参保；注入1000万元财政资金设立风险补偿基金，与银行共担风险，解决金融机构后顾之忧。
截至今年7月，丰都扶贫小额信贷特惠金融已为贫困户发放扶贫小额信贷12688户次、5.78亿元，获贷率超过64%，居全市第一。2019年7月，全市扶贫小额信贷现场会在丰召开，丰都的这一经验做法获得了全市好评。特别是引导贫困户利用扶贫小额信贷发展到户产业，已然成为丰都践行‘发展生产脱贫一批’的闪耀名片。
此外，品种品质品牌提升行动的实施也是丰都“以大企业带大产业促大扶贫”的一大抓手。据了解，依托大企业的品牌影响力，丰都县出台了《丰都县农业品牌建设奖补办法》，累计认证“三品一标”139个，国家地理标志证明商标13个。“丰都肉牛”“恒都”被认定为中国驰名商标，“丰都牛肉”成为全国农业区域公用品牌，丰都锦橙、丰都红心柚成为全国名特优新农产品，使得丰都农业品牌影响力稳居全市前列。
改革机制破难题！集中财力干大事 聚焦联结求突破
改革是解放和发展社会生产力的关键。为了集中财力办大事，破解扶贫资金“零碎化”的难题，丰都坚持“多个口子进、一个漏斗出”，每年统筹整合33项涉农资金，集中用好对口帮扶、社会捐赠等资金，全面补齐农村基础设施、公共设施、公益设施短板，在彻底解决“两不愁三保障”突出问题的同时，也让曾经的贫困村貌巨变焕颜。
几年间，丰都新建中小型水库9座、集中饮水工程672个，贫困群众彻底告别了看天吃水、接屋檐水、翻山越岭找水挑水的历史；新改建农村公路5872公里、人行便道1876公里，改造危旧房5.7万余户、农房‘四改’9.2万余处，让曾经贫困农村的路和房，真正成为了脱贫成效中最靓丽的风景线。
而围绕带贫益贫的“虚拟化”难题，丰都还创新性推出了股权量化分红、资产租赁收益、政策挂钩就业的“三大破解模式”。
据了解，所谓“股权量化分红”，是指由政府建立财政扶贫资金投入扶贫项目并按30%—50%量化村集体经济分红的机制，可实现“保底收益+按股分红”。自该机制实行以来，各村集体已累计获得分红1160万元，全面消除了“空壳村”现象。
资产租赁收益则是由政府与企业轻重资产合作，以政府所获租赁收益用于购买公益性岗位，开展医疗救助等的机制，目前该机制已惠及贫困群众3000余人。此外，丰都让享受扶贫政策的主体与吸纳贫困劳动力就业双挂钩，并借此机制大力推行小微型基础设施项目“以工代赈”吸纳贫困劳动力、弱劳动力就近务工，带动了5000余贫困人口务工就业增收。
围绕破解资源资产“低效化”难题，丰都在市级深度贫困乡三建乡推行全域“三变”改革，建立“土地入股保底收益+资本入股比例分红”机制，采取国有资本投资按“334”比例、社会资本投资按“361”比例持股分红，不仅盘活了全乡1.87万亩土地（其中撂荒地1.2万亩），还推动了三建全乡1.38万人人均增收1079元，链接3154名贫困人口人均增收1223元。在三建乡“三变”改革的引领带动下，丰都全县量化经营性资产2.6亿元，组建村级集体经济组织296个，让2.5万亩林地、土地充分释放价值，推动2.3万人人均增收883元，其中4358名贫困人口人均增收达1320元。
重庆之声记者康桥 丰都县委宣传部供图
重庆之声9月3日讯 地处渝东北的丰都，曾是国家扶贫开发工作重点县和国家武陵山片区扶贫开发试点县，作为“大农村、大山区、大库区”的代表和缩影，2014年底，该县建卡贫困人口19396户、71917人，贫困村95个，贫困发生率约12.1%。自脱贫攻坚战打响以来，丰都举全县之力尽锐出战、攻城拔寨，2017年实现脱贫摘帽，贫困发生率更是在2019年底降至0.02%，贫困群众全面实现“两不愁”“三保障”，农村旧貌变新颜，群众收入显著增长。
产业扶贫是根本！龙头带动有机融合 金融驱动品牌提升
发展产业是实现脱贫的根本之策，丰都深知此中精髓。这几年，丰都逐步构建起以牛、鸡、猪为重点的“1+4+X”扶贫产业体系，初步走出了一条“以大企业带大产业促大扶贫”的路子，“产业扶贫”成为丰都扶贫最突出的标志。特别是去年7月，丰都作为全国唯一贫困县代表参加了国扶办“2018年脱贫摘帽县抽查”新闻发布会，10月，全市产业扶贫现场会也在丰都召开，集中展示了丰都产业扶贫成果。
“龙头企业的带动作用非常强劲。这几年，我们下大力气优化营商环境，引进培育国家级农业产业化龙头企业7家，正全力打造全市绿色畜禽养殖基地、食品加工基地。”丰都县委书记徐世国告诉记者，在丰都引进的大企业中，国家级龙头企业恒都农业集团正引领丰都打造“中国肉牛之都”；行业标杆企业华裕农科、中国禽蛋行业第一品牌德青源公司、全国最大肉鸡养殖企业温氏集团正集群化发展丰都鸡产业；重庆农投、东方希望两家生猪养殖企业则领衔产业助力丰都打造全市生猪养殖重点县和国家生猪调出大县。
据统计，上述七大龙头企业自落户丰都以来，已助力丰都在本行业领域树起大旗。恒都牛肉在天猫、京东同类生鲜类市场份额占有率超过50%；华裕农科等三大公司年存栏种鸡达120万只、孵化雏鸡5000万羽，年存栏蛋鸡240万只，年养殖肉鸡3000万只，且正在打造西南地区最大的智能化蛋鸡良种繁育中心、现代化家禽孵化中心、蛋品加工中心；重庆农投、东方希望两家公司年智慧养殖生猪将达120万头。
依托龙头企业带动作用，丰都采取全产业链发展模式，大力推动小农户小企业与大产业的有机融合，培育形成了59家县级农业企业、1900余家农民合作社、1000余个家庭农场为主体的脱贫产业发展生力军，构建起了“县有龙头企业、村有骨干产业、户有致富家业”的格局，带动1.5万余贫困户分享产业发展红利。
而围绕产业链发展所需的金融服务，丰都还同步推进普惠性金融与小额信贷特惠金融协同发力，为产业发展注入“源头活水”。丰都县长罗成告诉与会媒体记者：“扶贫小额信贷的关键是产业，发展扶贫产业的难点在于贫困户缺技术、资金、市场。丰都正是通过政府、企业、银行的三方共同努力，在政策制定方面着力解决扶贫产业发展的难题，从而做强主导产业，精准贷款措施。”
据了解，丰都县针对企业、贫困户、银行分别从资金整合、组织增信、共担风险三方面入手，累计投入9亿元县财政资金用于发展扶贫主导产业；推行落实“1+1+1”助贷员制度和农业产业保险制度，从前端为贫困户增信，为贫困户发展产业参保；注入1000万元财政资金设立风险补偿基金，与银行共担风险，解决金融机构后顾之忧。
截至今年7月，丰都扶贫小额信贷特惠金融已为贫困户发放扶贫小额信贷12688户次、5.78亿元，获贷率超过64%，居全市第一。2019年7月，全市扶贫小额信贷现场会在丰召开，丰都的这一经验做法获得了全市好评。特别是引导贫困户利用扶贫小额信贷发展到户产业，已然成为丰都践行‘发展生产脱贫一批’的闪耀名片。
此外，品种品质品牌提升行动的实施也是丰都“以大企业带大产业促大扶贫”的一大抓手。据了解，依托大企业的品牌影响力，丰都县出台了《丰都县农业品牌建设奖补办法》，累计认证“三品一标”139个，国家地理标志证明商标13个。“丰都肉牛”“恒都”被认定为中国驰名商标，“丰都牛肉”成为全国农业区域公用品牌，丰都锦橙、丰都红心柚成为全国名特优新农产品，使得丰都农业品牌影响力稳居全市前列。
改革机制破难题！集中财力干大事 聚焦联结求突破
改革是解放和发展社会生产力的关键。为了集中财力办大事，破解扶贫资金“零碎化”的难题，丰都坚持“多个口子进、一个漏斗出”，每年统筹整合33项涉农资金，集中用好对口帮扶、社会捐赠等资金，全面补齐农村基础设施、公共设施、公益设施短板，在彻底解决“两不愁三保障”突出问题的同时，也让曾经的贫困村貌巨变焕颜。
几年间，丰都新建中小型水库9座、集中饮水工程672个，贫困群众彻底告别了看天吃水、接屋檐水、翻山越岭找水挑水的历史；新改建农村公路5872公里、人行便道1876公里，改造危旧房5.7万余户、农房‘四改’9.2万余处，让曾经贫困农村的路和房，真正成为了脱贫成效中最靓丽的风景线。
而围绕带贫益贫的“虚拟化”难题，丰都还创新性推出了股权量化分红、资产租赁收益、政策挂钩就业的“三大破解模式”。
据了解，所谓“股权量化分红”，是指由政府建立财政扶贫资金投入扶贫项目并按30%—50%量化村集体经济分红的机制，可实现“保底收益+按股分红”。自该机制实行以来，各村集体已累计获得分红1160万元，全面消除了“空壳村”现象。
资产租赁收益则是由政府与企业轻重资产合作，以政府所获租赁收益用于购买公益性岗位，开展医疗救助等的机制，目前该机制已惠及贫困群众3000余人。此外，丰都让享受扶贫政策的主体与吸纳贫困劳动力就业双挂钩，并借此机制大力推行小微型基础设施项目“以工代赈”吸纳贫困劳动力、弱劳动力就近务工，带动了5000余贫困人口务工就业增收。
围绕破解资源资产“低效化”难题，丰都在市级深度贫困乡三建乡推行全域“三变”改革，建立“土地入股保底收益+资本入股比例分红”机制，采取国有资本投资按“334”比例、社会资本投资按“361”比例持股分红，不仅盘活了全乡1.87万亩土地（其中撂荒地1.2万亩），还推动了三建全乡1.38万人人均增收1079元，链接3154名贫困人口人均增收1223元。在三建乡“三变”改革的引领带动下，丰都全县量化经营性资产2.6亿元，组建村级集体经济组织296个，让2.5万亩林地、土地充分释放价值，推动2.3万人人均增收883元，其中4358名贫困人口人均增收达1320元。
重庆之声记者康桥 丰都县委宣传部供图
浓墨重彩绘通途 吉林市交管部门缓解城市交通拥堵工作纪实
近年来，随着我市经济的快速发展，机动车保有量逐年增加，而路网增量严重不足，早晚高峰出现了拥堵现象，部分桥梁交通流量已经达到饱和状态，交通事故时有发生。为全市人民营造良好的道路交通环境，今年以来，市公安局交管支队以创建全国精神文明城市活动为契机，提高工作科技含量，克难攻坚，对我市多处问题突出、群众反映强烈的交通堵点、难点进行了优化交通组织，规范交通设施，以满足市民交通需求。在市住建局、城市执法局，市公交集团及各区政府等相关部门的大力支持下，经过近一年的努力，取得了显著的成效。
迁移公交站桩，新建行人通道，铁路道口联动，优化交通组织，解决城市东出口交通畅通问题
龙山路与承德街交汇处，地处龙潭山国家森林公园门前，是我市的东出口及市区连接铁东片区重要通道。多种因素集合交织，致使该路口经常拥堵，特别是早晚高峰时段尤为突出。年初以来，支队长孙洪彬带领相关业务部门负责人多次实地踏查论证，研究设计规划交通组织方案，10月份开始，重新优化的该路口得到了市民一致赞誉。一是通过协调政府相关部门，将龙山路公铁立交桥下一侧通道作为游客进出龙潭山公园人行通道，使行人与机动车和非机动车实现空间分离，确保游客及行人过街安全顺畅。二是与公交集团公司沟通协调，将此处两侧的公交站桩迁移至承德街铁路道口以北适当位置，消除因占道停车上下乘客对车辆通行的影响。三是合理利用路口空间，将西进口的直行停止线前移了近80米，大大提高了路口容量。四是将铁路道口控制器植入路口信号灯控制系统，实现联动控制，确保铁路道口封闭时，龙山路东西方向车辆正常行驶。五是完善标志标线，特别是指路系统。六是禁止机动车在承德街由北向东左转弯驶入龙山路。新的交通组织方案实施后，该路口通行能力大大提高。
设置可变车道，实施区域联动，增加机非硬隔离，解决南山街宜山路区域交通拥堵难题
随着江南东山新建住宅小区入住率不断增加，南山街宜山路、宜山东路交汇处也逐渐变成了新的交通堵点，早晚高峰尤为突出。由于南山街与宜山路、宜山东路呈两个反向T型路口相交，相邻不足百米，且宜山东路距路口不足20米处就是铁路平交道口，遇有火车通过，整个路口处于锁死状态，严重影响了居民出行。为有效缓解拥堵难题，支队相关业务部门，迎难而上，克难攻坚，起早贪玩，加班加点，先后修改数次交通组织方案，并积极协调住建局、市公交集团等相关部门支持配合，经过近一个月的调整完善，终于解决了此处拥堵难题。目前，通行秩序良好，拥堵难题得到有效解决。
深入优化，提高吉林大街江城大桥下桥处及滨江西路三亚路路口通行能力
2018年，支队在江城大桥下桥处建设了信号灯岗，有效降低了交通事故，车辆通行相对顺畅了许多。由于车流量大，桥上排队等候车队仍然较长，掉头车辆也排队较多。为进一步提高此处道路通行能力，今年，支队对此处的交通组织方案进行了再次优化调整。一是对江城大桥处南进口重新渠化，增加一条可变车道，早晚高峰时允许车辆掉头，平峰时允许车辆直行；二是开辟一条长绿车道，也就是南向北最右侧车道，因不与其它正常交通流有交叉，在确保安全下允许全时通行；三是取消附近的人行横道，消除了行人安全隐患及因行人过街过街对机动车通行的影响（南百米远处桥下有人行横道、北近百米远处有行人过街天桥）；四是增加路口车道指示标志，方便驾驶人识读车道信息。通过对该路口交通组织的进一优化调整，通行能力大大增强，解决了此处拥堵问题。
滨江西路与三亚路路口是一个畸形路口。今年进一步优化调整，来提高车辆通行效率。一是恢复日升路三亚路至滨江西路的双向通行，并在日升路与三亚路路口的西进口增加一条进口道（即二进一出），允许滨江西路西向东驶入日升路或需通过三亚路日升路口左转进入三亚路的车辆在滨江西路与日升路“Y”型交汇处驶入日升路；二是将原来的三亚路与滨江西路路口西进口的左转车道改为直行车道；三是在三亚路滨江西路口增设行人二次过街设施。优化完善后，路口的通行能力得到很大提高。
取消绿化带，增加机动车道，解决吉林大街岔路乡拥堵问题
吉林大街岔路乡下穿通道竣工通车后，极大地缓解了当时岔路乡的拥堵问题。但，随着近年来机动车辆的增加，此处拥堵现象再次逐渐显现，尤其是北进口尤为突出，由于直行车辆多、排队长，导致右转弯车辆无法通行，有时堵车排队过运河里路口，严重影响了车辆正常通行。经与市住建局等相关领导、技术人员现场踏查论证，认为方案可行，在住建局的积极支持下，很快就将下穿通道两侧绿植改造完成。支队对路口进行了重新渠化优化。一是在下穿通道两侧各增加了一条机动车道，二是在北进口设置了单独右转车道，改变了原来应直行排队过长影响右转车辆通行现象。优化改造完成后，车辆通行顺畅，北进口右转弯车辆通行不畅难题得以有效解决。
积极创新，增设二次过街设施，解决行人过街难题
由于车流量的不断增加，我市部分人流密集的街路，行人出行安全也越来越受到影响。为满足行人安全出行需求，建议政府在必要的路段建设行人过街天桥或下穿通道外，重点对路面较宽、难以一次完成过街的三条主要街路、十五个路口、24个点位进行行人二次过街设施建设改造.既设置安全岛，确保行人安全，也增设了行人过街信号灯，让行人守法有序通行，减小对机动车辆正常通行的影响。目前，已建设完成15各点位，其余9个点位市住建局已经开始招标，预计明年春天开始施工。
今年以来，我市交管部门还深度挖潜，最大限度提高道路通行能力，并保障所有交通参与者出行安全顺畅。先后取消部分辅路停车位，增加二级提示，合理设置左转车道,解决吉林大街南段通行顺畅问题。实施单向交通组织，合理规划停车泊位，完善东市商贸区交通组织，还优化重点商业企业周边交通组织，先后为欧亚商都和欧亚综合体合理规划停车场及进出口，得到了企业的高度评价。
今年以来，为有效降低事故风险，市公安局交管支队还不断完善交通安全基础设施建设，共安装道路护栏4257片，交通标志2800块，施划道路标线15.6万平方米，安装减速垄920块，安装地面反光贴23.4平方米。全年共完成23处交通信号灯，50处闯红灯电子警察，49处交通智能卡口，119处交通视频监控，15处“车不让人”自动抓拍电子类交通设施建设工作。优化调整信号配时840余次，为23处特定路口设计节假日特殊配时方案。目前，全市各灯控路口配时趋于合理科学，确保了车辆和行人出行安全顺畅。
近年来，随着我市经济的快速发展，机动车保有量逐年增加，而路网增量严重不足，早晚高峰出现了拥堵现象，部分桥梁交通流量已经达到饱和状态，交通事故时有发生。为全市人民营造良好的道路交通环境，今年以来，市公安局交管支队以创建全国精神文明城市活动为契机，提高工作科技含量，克难攻坚，对我市多处问题突出、群众反映强烈的交通堵点、难点进行了优化交通组织，规范交通设施，以满足市民交通需求。在市住建局、城市执法局，市公交集团及各区政府等相关部门的大力支持下，经过近一年的努力，取得了显著的成效。
迁移公交站桩，新建行人通道，铁路道口联动，优化交通组织，解决城市东出口交通畅通问题
龙山路与承德街交汇处，地处龙潭山国家森林公园门前，是我市的东出口及市区连接铁东片区重要通道。多种因素集合交织，致使该路口经常拥堵，特别是早晚高峰时段尤为突出。年初以来，支队长孙洪彬带领相关业务部门负责人多次实地踏查论证，研究设计规划交通组织方案，10月份开始，重新优化的该路口得到了市民一致赞誉。一是通过协调政府相关部门，将龙山路公铁立交桥下一侧通道作为游客进出龙潭山公园人行通道，使行人与机动车和非机动车实现空间分离，确保游客及行人过街安全顺畅。二是与公交集团公司沟通协调，将此处两侧的公交站桩迁移至承德街铁路道口以北适当位置，消除因占道停车上下乘客对车辆通行的影响。三是合理利用路口空间，将西进口的直行停止线前移了近80米，大大提高了路口容量。四是将铁路道口控制器植入路口信号灯控制系统，实现联动控制，确保铁路道口封闭时，龙山路东西方向车辆正常行驶。五是完善标志标线，特别是指路系统。六是禁止机动车在承德街由北向东左转弯驶入龙山路。新的交通组织方案实施后，该路口通行能力大大提高。
设置可变车道，实施区域联动，增加机非硬隔离，解决南山街宜山路区域交通拥堵难题
随着江南东山新建住宅小区入住率不断增加，南山街宜山路、宜山东路交汇处也逐渐变成了新的交通堵点，早晚高峰尤为突出。由于南山街与宜山路、宜山东路呈两个反向T型路口相交，相邻不足百米，且宜山东路距路口不足20米处就是铁路平交道口，遇有火车通过，整个路口处于锁死状态，严重影响了居民出行。为有效缓解拥堵难题，支队相关业务部门，迎难而上，克难攻坚，起早贪玩，加班加点，先后修改数次交通组织方案，并积极协调住建局、市公交集团等相关部门支持配合，经过近一个月的调整完善，终于解决了此处拥堵难题。目前，通行秩序良好，拥堵难题得到有效解决。
深入优化，提高吉林大街江城大桥下桥处及滨江西路三亚路路口通行能力
2018年，支队在江城大桥下桥处建设了信号灯岗，有效降低了交通事故，车辆通行相对顺畅了许多。由于车流量大，桥上排队等候车队仍然较长，掉头车辆也排队较多。为进一步提高此处道路通行能力，今年，支队对此处的交通组织方案进行了再次优化调整。一是对江城大桥处南进口重新渠化，增加一条可变车道，早晚高峰时允许车辆掉头，平峰时允许车辆直行；二是开辟一条长绿车道，也就是南向北最右侧车道，因不与其它正常交通流有交叉，在确保安全下允许全时通行；三是取消附近的人行横道，消除了行人安全隐患及因行人过街过街对机动车通行的影响（南百米远处桥下有人行横道、北近百米远处有行人过街天桥）；四是增加路口车道指示标志，方便驾驶人识读车道信息。通过对该路口交通组织的进一优化调整，通行能力大大增强，解决了此处拥堵问题。
滨江西路与三亚路路口是一个畸形路口。今年进一步优化调整，来提高车辆通行效率。一是恢复日升路三亚路至滨江西路的双向通行，并在日升路与三亚路路口的西进口增加一条进口道（即二进一出），允许滨江西路西向东驶入日升路或需通过三亚路日升路口左转进入三亚路的车辆在滨江西路与日升路“Y”型交汇处驶入日升路；二是将原来的三亚路与滨江西路路口西进口的左转车道改为直行车道；三是在三亚路滨江西路口增设行人二次过街设施。优化完善后，路口的通行能力得到很大提高。
取消绿化带，增加机动车道，解决吉林大街岔路乡拥堵问题
吉林大街岔路乡下穿通道竣工通车后，极大地缓解了当时岔路乡的拥堵问题。但，随着近年来机动车辆的增加，此处拥堵现象再次逐渐显现，尤其是北进口尤为突出，由于直行车辆多、排队长，导致右转弯车辆无法通行，有时堵车排队过运河里路口，严重影响了车辆正常通行。经与市住建局等相关领导、技术人员现场踏查论证，认为方案可行，在住建局的积极支持下，很快就将下穿通道两侧绿植改造完成。支队对路口进行了重新渠化优化。一是在下穿通道两侧各增加了一条机动车道，二是在北进口设置了单独右转车道，改变了原来应直行排队过长影响右转车辆通行现象。优化改造完成后，车辆通行顺畅，北进口右转弯车辆通行不畅难题得以有效解决。
积极创新，增设二次过街设施，解决行人过街难题
由于车流量的不断增加，我市部分人流密集的街路，行人出行安全也越来越受到影响。为满足行人安全出行需求，建议政府在必要的路段建设行人过街天桥或下穿通道外，重点对路面较宽、难以一次完成过街的三条主要街路、十五个路口、24个点位进行行人二次过街设施建设改造.既设置安全岛，确保行人安全，也增设了行人过街信号灯，让行人守法有序通行，减小对机动车辆正常通行的影响。目前，已建设完成15各点位，其余9个点位市住建局已经开始招标，预计明年春天开始施工。
今年以来，我市交管部门还深度挖潜，最大限度提高道路通行能力，并保障所有交通参与者出行安全顺畅。先后取消部分辅路停车位，增加二级提示，合理设置左转车道,解决吉林大街南段通行顺畅问题。实施单向交通组织，合理规划停车泊位，完善东市商贸区交通组织，还优化重点商业企业周边交通组织，先后为欧亚商都和欧亚综合体合理规划停车场及进出口，得到了企业的高度评价。
今年以来，为有效降低事故风险，市公安局交管支队还不断完善交通安全基础设施建设，共安装道路护栏4257片，交通标志2800块，施划道路标线15.6万平方米，安装减速垄920块，安装地面反光贴23.4平方米。全年共完成23处交通信号灯，50处闯红灯电子警察，49处交通智能卡口，119处交通视频监控，15处“车不让人”自动抓拍电子类交通设施建设工作。优化调整信号配时840余次，为23处特定路口设计节假日特殊配时方案。目前，全市各灯控路口配时趋于合理科学，确保了车辆和行人出行安全顺畅。
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