【从"河长制"到"河长治",看绵阳如何打好碧水保卫战】三江汇聚,碧水汤汤。漫步在三江湖畔,阳光映射在碧波荡漾的水面,岸边的绿树与碧水交相辉映,波光粼粼,一切显得静谧而美好。

2017年5月,一场轰轰烈烈的全面推行河长制战役在绵阳正式打响。全市7000余名各级党政干部及热心市民成为大江小河的“河长”,守护碧水清流,保护人们赖以生存的水环境,抒写绵阳生态文明建设的一段佳话。

河长制在绵阳推行两年有余,让我们来回眸两年来绵阳治理水环境、水生态的历程。

数 说
◎ 2018年共清理河道、渠系约1200余公里;
◎ 新建及整治防洪堤、整理岸坡总长约11公里;
◎ 清理岸线垃圾7300余吨,恢复水面面积近34平方公里;
◎ 启动和实施安昌河综合整治、草溪河综合整治、木龙河黑臭水体整治等护河治水项目共279个;
◎ 市级8大河流水质均得到改善;
◎ 全市纳入国家考核的6个监测断面水质优良比例和县级以上城市集中式饮用水水源地水质优良比例均为100%。

看成效

多元推进

市级8大河流水质均得到改善

时间回溯到2017年,绵阳打响“河湖保卫战”。
  
我市出台《绵阳市全面落实河长制工作方案》明确:全面推行主要河湖市级河长工作推进机制,涪江、安昌河等8大主要河流及流域内大中型湖库,全部实行双河长制,两位河长均由市领导担任。   
根据《方案》,各级河长聚焦水资源保护、河湖水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管六大任务,逐一明确各河湖的工作重点和进度要求,全力构建“天蓝、地绿、水净”的生态环境。

六大任务
◎ 水资源保护
◎ 水污染防治
◎ 水环境治理
◎ 水生态修复
◎ 执法监管
◎ 河湖水域岸线管理保护

绵州大地上流淌了上千年的河流,就此迎来了新的治理理念,迎来了新的管理责任人。全市各级河长“走马上任”,认河、巡河,签承诺书,立军令状,确保一江清水。   
依法管护、党政领导、属地管理、层级考核……每一条河流,每一段河道,都有了自己的河长。河湖管护的压力,被精确传达到最基层和最底层。据统计,去年,市、县、乡三级河长共发现各类问题5200余个,现场处置4000余起,责令限期处置1200余起。   

在“管水”的过程中,绵阳不忘“治水”。
  
四项行动
◎ 清河
◎ 护岸
◎ 净水
◎ 保水

看亮点

立足实际

用法治、科技解决复杂水问题

全面推行河(湖)长制以来,绵阳河湖实现了从“多头管”到“统一管”、从最初的“见河长、见机制”到如今的“见行动、见成效”。
作为水利大市,我市结合实际,抓住全面推行河长制这一契机,积极探索用新理念、新方法推动复杂水问题的解决。
在严格按照中央、省级部署全面落实河长制的基础上,我市快人一步,结合绵阳实际,制定全省首部地方性条例《绵阳市水污染防治条例》,从立法层面高位推动全市河(湖)长制工作迈向法制化;在全省率先将主要湖库、渠道、塘坝纳入河长制工作范畴,扫除河湖管护机制运行的死角。
并且,早在2014年,我市率先在全省实行河道警长制,结合涉水“扫黑除恶”、水利行业乱点乱象整治,加强执法监管。去年全市共排查乱点乱象点位113处,清理出各类涉乱问题75个。
而针对管护压力大难题,去年8月中旬,绵阳“智慧河长”信息系统一期正式上线,市、县、乡三级河长及村(组)巡河员同步开通使用,先期覆盖市级8大河流。
从此,在绵阳,各级河长、巡河员可借助科技手段实现智能巡河、智能治水,工作效率和管理水平大幅度提高。河道每天有人巡、每周有人查,巡后有记录、发现问题及时处置,基本做到日查日清、事事有回应。

谋未来

巩固深化提升

让绵阳河湖焕发新活力

河长制实施两年后,绵阳河流容颜蝶变。站在新的起点上,如何持续落子河湖保护?
巩固、深化、提升——这是绵阳当前河湖管理保护的关键词。方向的确定,来自于对自身的深刻认知——工作虽有一定成效,但一线河湖管护具体工作没有压紧压实、河湖专项整治行动开展不理想等问题依然存在。
巩固的背后是创新,是加码。我市将推动建立跨区域河湖协作机制,以8大市级河流流域为单位,统筹市辖区内上下游、左右岸、干支流治理工作,健全流域河(湖)长制工作推进机制。建立市级河(湖)长制工作联席会议制度,为河长决策提供合理方案。
深化的要求是冲刺,是啃下“硬骨头”。围绕污染防治这个核心命题,今年,绵阳将建立专项工作动态追踪制度,针对河湖“清四乱”、河湖采砂等专项整治行动和农村水环境治理、河湖管理范围划定等年度重点工作,实行动态追踪,密切关注各专项整治行动工作进度,形成“巡河问河以问题为导向”“专题研究以推动为目的”“督查督办以落实为结果”的良好局面。
提升的目标是完善,是不断自我加压。在“智慧河长”信息系统一期基础上,力争在今年年内完成“智慧河长”信息系统二期建设,建立以流域为单元的河湖信息共享机制,打造一体化、同步化的河湖数据共享平台。
在河湖管理保护这场持久战中,绵阳上下一心,持之以恒,久久为功。绵阳这三江的碧水,正焕发新的活力。

#高新微新闻# 【聚合改革创新潜能 打造智慧监管标杆 --陕西省职转办到高新区调研部门联合 “双随机一公开”监管工作】

7月10日上午,省政府办公厅职转办尚海主任一行在省市场监管局信用监管处户润海处长和市行改办相关负责人的陪同下,深入西安高新区调研部门联合“双随机一公开”监管工作。市市场监督管理局孙益国副巡视员、高新区管委会杨华副主任以及市局企业处、高新区行革办和相关职能部门共计30余人参加会议。

会上,杨华副主任简要介绍了高新区基本情况,指出在大力推进“放管服”改革进程中,高新区积极适应新时代、新任务、新要求,开拓创新、积极有为,营商环境逐年提升,经济活力持续释放,各项改革工作取得新亮点、新突破。

作为西安市市场监管局部门联合“双随机一公开”监管工作试点单位,工商高新分局党委书记、局长王海明同志向调研组汇报了高新区开展部门联合“双随机一公开”监管工作情况。介绍了高新区市场综合监管平台的开发建设以及开展市场主体分级分类监管试点工作的进展情况,重点从创新做法、取得成效和工作设想三个方面,详细汇报了高新区开展部门联合“双随机一公开”监管工作情况。随后,高新区质监局、公安局、社会管理局、环保局、交建局等相关职能部门结合本部门开展的部门联合“双随机一公开”抽查工作情况分别作了汇报和交流。

调研组成员、省局户润海处长总结讲评了高新区双随机监管工作,并给予充分肯定:一是高新区高度重视,将双随机监管纳入年度考核,是工作取得成效的关键所在;二是各部门相互协同、主动牵头作为成为工作常态,是工作快速推进的重要保证;三是信用分级分类与“双随机一公开”结合紧密,亮点突出,走在了全市乃至全省的前列。市局孙益国副巡视员向调研组介绍了全市市场监管部门把握改革大势,持续深化“放管服”改革工作的思路和举措,以及选定高新区作为全市事中事后监管平台建设的唯一试点区,开发建设领先于全国水平的市场综合监管平台的总体思路和工作进展,表示将进一步加大综合监管平台应用和推广力度,创优新型市场监管机制,努力实现综合监管、智慧监管。

会议最后,省职转办尚海主任对工商高新分局牵头建设的市场综合监管平台和开展的部门联合“双随机一公开”工作给予高度肯定,对高新区落实“放管服”改革创新理念和经验举措充分认可,认为高新区建设的平台功能如此先进、双随机工作推进力度之大、取得成效之明显,令人欣喜;成绩值得总结,经验值得推广。尚海主任同时对高新区下一步工作提出了明确要求:一是要坚持目标导向,在对标中省要求上下功夫见成效,结合薄弱环节再发力;二是要坚持问题导向,在强弱项、补短板上下功夫,列出清单逐一研究、逐个突破;三是要坚持结果导向,在改革任务推进上下功夫见成效。强调指出政府职能转变是目的,“放管服”是抓手,创造一个公开、透明、可持续发展的营商环境是结果,要稳中求进,科学实施,加强部门协作,共同聚力发力。

会议还现场演示了高新区市场综合监管平台各项功能模块,对双随机抽查、分级分类监管、风险测评以及网络监管、商品质量追踪等开展智慧监管和精准监管工作进行了具体的操作和演示,更加直观精确地展现了高新区市场综合监管平台的先进性、可操作性、实用性和专业化、个性化、智能化水平。

商事制度改革以来,在省、市局和高新区党工委、管委会的坚强领导下,工商高新分局积极作为、先行先试、勇于创新,在激发市场主体高速发展、强化事中事后监管工作中发挥了积极作用。特别是以创新的思维引领市场监管工作,率先开发建设了全国首个全链条市场监管平台,实现了信息的互联共享和大数据风险预警,为全面推行部门联合“双随机、一公开”监管工作奠定了坚实基础,为全市乃至全省实施创新驱动发展战略,起到示范引领作用。通过努力构建市场监管的“天眼”,通过“科技+监管”方式运用,全面推进监管方式和监管手段创新,实现对辖区市场主体的分类监管、精准监管、智能监管,更加有效维护公平竞争的市场秩序,让守信企业畅游商海、长足发展,失信主体寸步难行、处处受限,提高执法效能,降低企业成本,全面提升市场监管现代化能力,为区域经济发展和全面追赶超越注入强劲的改革动力,为全力推动大西安建设和首善高新高质量发展做出了积极贡献。

十年风雨铸辉煌 牢记使命再出发 西安建工集团成立10周年系列报道之一--成长篇

巍巍秦岭,挺起盛世长安发展筋骨;

滔滔渭水,奏响丝路起点奔跑节奏。

站在秦岭之巅看西安,在新时代的阳光普照下,城市在长高,容颜更美好。

回望十年之前,2009年7月,作为在原市属企业基础上组建而成的西安市第一家大型建设企业——西安建工集团,迎着东方第一缕朝霞,傲然起步。作为一家土生土长的国有企业,西安建工集团不忘初心,牢记使命,创时代精品,建满意工程,以“肩负城市建设重任,构筑品质生活空间”为使命,以 “西部最具实力的城市建设运营商”为愿景,扮演好西安城市建设的子弟兵角色,持续打造精品工程,不断装点西安面孔,为加快大西安“国家中心城市”建设助力,充分体现出大型国企的责任与担当。

锻造建设精兵

以“西安建工速度”书写新传奇

西安建工集团坚持构建“建设+开发+投资+运营”的企业发展模式,丰富建设内涵,锻造建设精兵,打造大西安发展新名片。从大型社区到工业厂房,从雪域高原上的环城公路到大西南的集片大学城,从河流整治、生态修复到桥梁建设、隧道贯通,处处都留下了西安建工人的智慧与汗水。

令人印象深刻的是,2018年9月,在位于祖国大西南的四川宜宾,西安建工集团用9个月的时间,让一座崭新的大学——宜宾西华大学研究院,从乱石遍地、杂草丛生的山脚下崛然而起。9个月的时间,西安建工的建设者们克服诸多难以预计的困难,顺利完成了七个单体十六个不同单元的建设任务,迎来了4700名学生的顺利开学,在祖国大西南以“西安建工标准”和“西安建工速度”书写出了新的建设传奇。企业同时一贯崇尚“绿色施工”理念,坚持践行“两山”理念,以“建一处工程,拓一方市场,树一个品牌”为宗旨,稳健走出了具有西安建工特色的绿色发展之路。

不断蜕变的十年间,西安建工人始终不忘“为政府分忧,为社会解难”。从学校到医院、从公园到广场、从公租房到地标建筑,干政府所想,供市场所需。承建完成多项精品工程,依靠建设实力,扮靓西安城市形象,助推美丽大西安建设。在发展的同时还牢记社会责任,随着项目的不断拓展,年均解决2万人就业;助力脱贫攻坚,持续投资300余万元,为建设美丽乡村和富裕山村做出建工人自己的贡献。

在创新中跨越发展

成为国企发展成功典范

不断顺应潮流,拥抱改革,创新发展,高歌前行,这就是西安建工人一路走来的真实写照。在市场风云变幻的大潮中,西安建工秉承宗旨,稳扎稳打,不仅实现了企业效益连年增长,还在改革创新中大胆实践,跨越发展,将企业的触角延伸至新疆、西藏、四川、海南等全国20多个省市自治区。

在“一带一路”倡议背景下,西安建工把目光投向国门之外,几年来承建了诸多“一带一路”沿线国家的海外项目。2013年,西安建工首次走出国门,在异国他乡的卡塔尔,建设水电工程科技馆;2014年,有了海外建设经验的西安建工人,信心满满地承建了阿尔及利亚苏克哈斯住房项目。该项目是阿尔及利亚苏克哈斯政府1000/2900套政府公共租赁房项目,位于阿尔及利亚苏克哈斯省,建筑面积约10万平方米,共分7个地块,49栋楼。至此,西安建工征战海外的大幕徐徐拉开。2018年5月,集团又与吉尔吉斯斯坦比什凯克议会签订协议,计划在“一带一路”的起点西安建设中吉自贸仓项目,为吉尔吉斯斯坦的农产品贸易打开广阔通道。就这样,在不断奋斗,全面开花的征程中,西安建工把产业链延伸至卡塔尔、阿尔及利亚、泰国等多个国家,实现了从省内到省外、境外,从单一业态到多元经营、全面发展的伟大跨越,以勇于创新、打破旧局的魄力,成为了西安市国企改革的成功典范,谱写出企业改革与发展的新时代篇章。

十载风雨,春华秋实。历经10年快速发展,西安建工已成为西北地区第一家拥有房屋建筑施工总承包和市政公用工程施工总承包“双特级”资质的建设企业。2013年建成并投运了拥有住建部授牌的西北首个建筑产业化标准示范基地,为清洁环保、绿色建筑的施工建设奠定了坚实基础。

西安建工还荣获全国五一劳动奖状、中国建筑钢结构金奖,以及省部级以上优质工程奖多项,拥有房地产开发、建筑工程设计等多项一级(甲级)资质,以及商务部颁发的对外承包工程资格证书和商务部对外成套项目援助资质,形成了集建设与投资、开发与综合改造、设计与服务、物流与运营为一体,产业链完备的大型现代化建设企业集团。西安建工旗下已拥有10个二级产业集团和1个职工服务中心,在岗员工2713人,包括一级建造师在内的国家注册类专业技术人员705人。

经营指标连年大幅增长

永不满足永不止步刷新目标

自组建以来,西安建工整体规模和综合实力不断发展壮大,主要经营指标连年大幅增长,营业收入由起初2009年的5亿元增长到2017年的120亿元,利润总额2.27亿元。2018年,西安建工集团实现了“混改”后的良好开局,实现营业收入187亿元,同比增长56%;实现利润总额5.7亿元,同比增长147%;完成新签合同额485亿元,同比增长83%,各项指标均实现了飞速增长。2018年,顺利承揽落地了478个项目,目前外埠项目占比已超过50%。西安建工集团已经成为以中西部地区为主战场的全国性建设企业。2019年力争在此基础上,向着300亿元营收目标全力冲刺,实现营业收入和利润双翻番,早日实现千亿级企业建设目标!

参天大树,必有其根。西安建工集团的历史可以追溯到上个世纪50年代,老一代西安建工人怀揣着“建设新中国,建设新西安”的伟大初心,为企业的蓬勃发展积累了巨大的精神财富和成果。着眼新世纪,新时代的西安建工人不忘初心,牢记使命,用追赶超越的发展精神,在为城市发展挥洒汗水、奉献青春的同时,也找到了自身的人生价值。因为他们坚信:幸福都是奋斗出来的。

梅花香自苦寒来,西安建工人用十年磨一剑的耐心和专注,铸就了西安建工今日之辉煌!西安建工人还将在新时代不畏风雨,砥砺前行,用奋斗书写西安建工更加灿烂的明天。


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