【黄山公路分中心多措并举强化路域整治 护航“两会”通道】“两会”在即，黄山分中心以提升公路安全通行能力和综合服务水平为目标，多措并举，扎实开展路域环境专项整治工作，努力打造“畅、洁、舒、美、安”的公路通行环境，确保“两会”期间管养道路安全畅通。
一是加强公路安全隐患排查治理。围绕管养的G205、G330、G530、S103重点保障线的危险路段、地质灾害高边坡路段、临水临崖易水毁路段、排水不畅路段和桥隧等隐患点进行详细排查，对排查出的安全隐患，现场制定整治方案，立即采取防护措施进行治理。
二是扎实开展春季公路养护工作。按照市、区深化拓展“两高一场”环境整治，推进“三大提升”的要求，及时组织养护人员修复路面坑槽、裂缝等病害，同时清理桥梁泄水孔、涵洞、边沟等排水设施淤积物，更新沿线损坏的护栏和标志标牌，常态化进行路面清扫，确保路容路貌整洁、美观。
三是加强在建项目安全监督检查。分中心现场办高频次地加强S219桃源桥改造及G330太平湖大桥危桥改造检测设计科研项目（试换索）工地现场监督检查，要求施工单位落实安全主体责任，完善应急预案，重点加强施工高空作业、便道及安全设施的管护，做好施工期间的交通组织疏导，保障通行安全。
四是强化涉路工程监管。分中心会同相关单位及时走访对接池黄高铁、东黄山国际小镇建设施工单位，要求及时补充完善场站进出口道路安全设施，并加强既有公路的日常保洁，保障道路运营安全。
五是强宣传、送法进企业。分中心与区交通局执法大队、市交通执法四大队联勤联动，送法进区内混凝土场站、石料厂企业，强化源头治理，防止超载引起路面抛洒。
一是加强公路安全隐患排查治理。围绕管养的G205、G330、G530、S103重点保障线的危险路段、地质灾害高边坡路段、临水临崖易水毁路段、排水不畅路段和桥隧等隐患点进行详细排查，对排查出的安全隐患，现场制定整治方案，立即采取防护措施进行治理。
二是扎实开展春季公路养护工作。按照市、区深化拓展“两高一场”环境整治，推进“三大提升”的要求，及时组织养护人员修复路面坑槽、裂缝等病害，同时清理桥梁泄水孔、涵洞、边沟等排水设施淤积物，更新沿线损坏的护栏和标志标牌，常态化进行路面清扫，确保路容路貌整洁、美观。
三是加强在建项目安全监督检查。分中心现场办高频次地加强S219桃源桥改造及G330太平湖大桥危桥改造检测设计科研项目（试换索）工地现场监督检查，要求施工单位落实安全主体责任，完善应急预案，重点加强施工高空作业、便道及安全设施的管护，做好施工期间的交通组织疏导，保障通行安全。
四是强化涉路工程监管。分中心会同相关单位及时走访对接池黄高铁、东黄山国际小镇建设施工单位，要求及时补充完善场站进出口道路安全设施，并加强既有公路的日常保洁，保障道路运营安全。
五是强宣传、送法进企业。分中心与区交通局执法大队、市交通执法四大队联勤联动，送法进区内混凝土场站、石料厂企业，强化源头治理，防止超载引起路面抛洒。
#要闻联播# 省人大代表、省国资委主任张斌：围绕“十强”产业新组建省属企业
过去的一年，山东坚持高质量、高标准推进国企改革三年行动，形成了上下贯通、纵深推进的改革新局面，各项重点任务不断实现新突破、取得新成效。今年山东省两会期间，省人大代表，省国资委党委书记、主任张斌接受山东商报·速豹新闻网记者专访，就今年如何推进省属企业改革以及如何助力全省“三个走在前”等问题做出回答。
张斌表示，2022年，省国资委将以市场化重组整合为手段，聚焦新旧动能转换、生态环境建设，深化省属企业战略性重组，围绕“十强”产业、关键领域新组建省属企业。同时，围绕服务全省经济社会发展大局，坚决扛起省属国资国企的政治责任、经济责任和社会责任，努力在全省“三个走在前”中当先锋、打头阵。
谈国企改革三年行动
总体完成进度已超90%
记者：国企改革三年行动临近收官，目前山东省属企业改革进行到了哪一步？
张斌：2020年，我省国企改革三年行动实施方案正式印发后，我们把实施方案分解细化为106项改革任务。在省委、省政府坚强领导下，在各级各有关部门大力支持和全省国资国企系统共同努力下，各项任务进展顺利，截至2021年底，总体完成进度已经超过90%，大幅快于原定目标进度，这也为今年全面完成国企改革三年行动奠定了坚实基础。
山东商报·速豹新闻网记者：省政府工作报告指出，过去的一年，山东国企改革三年行动重点任务评估结果居全国首位，省属企业收入、利润等指标列各省区第一。请问去年山东省属企业整体经济效益如何？在推动改革任务落实方面采取了哪些举措？
张斌：2021年，省属企业全年实现营业收入19988.4亿元、利润总额1022.6亿元、净利润730.2亿元，资产总额达到41739.3亿元，同比分别增长15.6%、41%、39.2%和10.9%，各项经营指标均创历史最高水平。从目前掌握的情况看，省属企业营业收入、利润总额、净利润、资产总额四项指标分别居全国省级监管企业第2、3、3、4位，与五年前相比，分别提升了5、7、9、3个位次，不包括直辖市，均列首位。
经营指标连年大幅增长，反映的是改革红利在加快释放。这几年，为推动各项改革任务落实落地，我们采取了一系列“硬招”，压紧压实责任，打通改革落地“最后一公里”。一是建立了国企改革述职问询制度。二是建立了改革绩效评价机制。三是建立了国企三年行动进展情况通报制度。
谈省属企业整合
组建省环保产业发展集团
记者：近几年，山东在省属企业重组方面动作很大，组建了山东能源、山东高速、山东港口、山东重工等一批“巨无霸”型企业，这些企业重组后，都有哪些新的发展成效呢？2022年，山东省属企业在整合重组方面有没有什么打算？
张斌：对省属国有企业进行战略性重组，是对发挥国有经济引领带动作用、更好服务全省发展战略的重要考量。近年来，我们聚焦全省新旧动能转换“十强”产业、优势企业和企业核心主业，先后对交通、煤炭、汽车、文化旅游、医养健康等产业板块进行了大规模战略性重组，打造了一批具有重要影响力的产业集团。这些企业重组后，普遍对内部的组织架构、产业布局、市场结构进行了重构，优化内部资源配置，发挥协同效应，有效提升了服务全省经济社会发展大局的能力，实现了“1+1>2”的效果。
2022年，我们将以市场化重组整合为手段，聚焦新旧动能转换、生态环境建设，深化省属企业战略性重组，围绕“十强”产业、关键领域新组建省属企业，充分发挥省属国有资本在推动“八大发展战略”方面的重要作用。整合环保领域资源，组建省环保产业发展集团。
谈混改、三项制度改革
去年引入社会资本96.53亿元
山东商报·速豹新闻网记者：山东深入实施混改三年（2019-2021）工作计划已经收官，请问目前山东省属企业在混改方面都取得了哪些成绩？新的一年，山东省属企业在混改方面会有哪些新展望？
张斌：2021年，在省委、省政府正确领导下，省国资委立足实际，省属企业不断创新，分层分类推动混合所有制改革，推动有条件的一级省属企业引入战略投资者，取得积极成效。
2021年，省属企业通过产权市场实施混改126项，引入社会资本96.53亿元。同时，我们探索性地开展了两项工作。一是在全国率先开展了混改后评价工作。出台《省属企业混合所有制改革后评价工作实施办法》。二是在全国率先出台了《关于省属国有相对控股混合所有制企业差异化管控的指导意见（试行）》。
2022年，我们将在提升混改广度、深度、精度上下功夫，力求取得新突破。一是研究出台进一步深化混改的指导意见，推动混改取得更大突破。二是引导混改企业规范混改行为，切实转换企业体制机制，实现以混促改。三是安排部署相对控股企业差异化管控试点工作。把混资本和转机制紧密结合，推动企业公司治理、经营机制等综合改革，提高运营效率。
山东商报·速豹新闻网记者：三项制度改革一直是山东国企改革中的一大亮点。2022年，省属企业如何继续推动三项制度改革？
张斌：2022年，省国资委将重点从长效机制建设、改革质量提升、强化激励约束等方面，持续为省属企业三项制度改革注入生机活力。一是建立长效机制，研究出台《关于建立省属企业三项制度改革长效机制的意见》《省属企业工资总额周期制管理办法》等制度，巩固提升三项制度改革成果，确保各项改革指标持续走在全国前列。二是狠抓改革质量提升，针对改革薄弱环节，精准施策，全面推动三项制度改革工作提质增效。三是强化激励约束，持续开展考核评估，精准“把脉问诊”，强化结果运用，根据考核结果实施奖惩。
谈助力“三个走在前”
扛起省属国资国企责任
山东商报·速豹新闻网记者：近年来，省属企业在服务全省重大战略方面作出了很多贡献。能否介绍一下，今年省属国资国企在助力全省“三个走在前”方面还有哪些打算和举措？
张斌：2022年，我们将紧紧锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标，围绕服务全省经济社会发展大局，坚决扛起省属国资国企的政治责任、经济责任和社会责任，努力在全省“三个走在前”中当先锋、打头阵。
在服务和融入新发展格局上，坚持稳字当头抓好生产经营，强化经济运行监测分析，确保省属企业首季“开门红”、全年利润总额、净利润增速高于全省经济增速。督促省属企业逐年滚动编制三年发展规划，抓好“十四五”发展规划落实落地。深化心无旁骛攻主业，完成388户企业非主业资产清理整合任务。
在增强经济社会发展创新力上，引导企业加大研发投入力度，加强首台（套）技术装备、首批次新材料、首版次软件的研发应用。
在推动黄河流域生态保护和高质量发展上，引导省属企业加快布局绿色低碳产业，支持山东能源加大风电、氢能等新能源领域投入力度，打造海陆风电、光伏、氢能新能源产业集群；鼓励潍柴动力实施氢燃料电池及关键零部件产业化项目；指导山东土地运营好黄河生态发展集团和绿色建筑发展集团，引导山东发展、山东国惠等企业运作好各类绿色发展基金，助力全省产业绿色低碳转型发展。
推动省属企业认真履行污染防治主体责任，扎实开展环保问题排查整治；科学开展“双碳”工作，引导省属企业积极实施设备改造、技术升级、工艺改进，推进钢铁、有色金属、化工、交通、建筑等重点领域节能降碳。（来源：山东商报·速豹新闻网）
过去的一年，山东坚持高质量、高标准推进国企改革三年行动，形成了上下贯通、纵深推进的改革新局面，各项重点任务不断实现新突破、取得新成效。今年山东省两会期间，省人大代表，省国资委党委书记、主任张斌接受山东商报·速豹新闻网记者专访，就今年如何推进省属企业改革以及如何助力全省“三个走在前”等问题做出回答。
张斌表示，2022年，省国资委将以市场化重组整合为手段，聚焦新旧动能转换、生态环境建设，深化省属企业战略性重组，围绕“十强”产业、关键领域新组建省属企业。同时，围绕服务全省经济社会发展大局，坚决扛起省属国资国企的政治责任、经济责任和社会责任，努力在全省“三个走在前”中当先锋、打头阵。
谈国企改革三年行动
总体完成进度已超90%
记者：国企改革三年行动临近收官，目前山东省属企业改革进行到了哪一步？
张斌：2020年，我省国企改革三年行动实施方案正式印发后，我们把实施方案分解细化为106项改革任务。在省委、省政府坚强领导下，在各级各有关部门大力支持和全省国资国企系统共同努力下，各项任务进展顺利，截至2021年底，总体完成进度已经超过90%，大幅快于原定目标进度，这也为今年全面完成国企改革三年行动奠定了坚实基础。
山东商报·速豹新闻网记者：省政府工作报告指出，过去的一年，山东国企改革三年行动重点任务评估结果居全国首位，省属企业收入、利润等指标列各省区第一。请问去年山东省属企业整体经济效益如何？在推动改革任务落实方面采取了哪些举措？
张斌：2021年，省属企业全年实现营业收入19988.4亿元、利润总额1022.6亿元、净利润730.2亿元，资产总额达到41739.3亿元，同比分别增长15.6%、41%、39.2%和10.9%，各项经营指标均创历史最高水平。从目前掌握的情况看，省属企业营业收入、利润总额、净利润、资产总额四项指标分别居全国省级监管企业第2、3、3、4位，与五年前相比，分别提升了5、7、9、3个位次，不包括直辖市，均列首位。
经营指标连年大幅增长，反映的是改革红利在加快释放。这几年，为推动各项改革任务落实落地，我们采取了一系列“硬招”，压紧压实责任，打通改革落地“最后一公里”。一是建立了国企改革述职问询制度。二是建立了改革绩效评价机制。三是建立了国企三年行动进展情况通报制度。
谈省属企业整合
组建省环保产业发展集团
记者：近几年，山东在省属企业重组方面动作很大，组建了山东能源、山东高速、山东港口、山东重工等一批“巨无霸”型企业，这些企业重组后，都有哪些新的发展成效呢？2022年，山东省属企业在整合重组方面有没有什么打算？
张斌：对省属国有企业进行战略性重组，是对发挥国有经济引领带动作用、更好服务全省发展战略的重要考量。近年来，我们聚焦全省新旧动能转换“十强”产业、优势企业和企业核心主业，先后对交通、煤炭、汽车、文化旅游、医养健康等产业板块进行了大规模战略性重组，打造了一批具有重要影响力的产业集团。这些企业重组后，普遍对内部的组织架构、产业布局、市场结构进行了重构，优化内部资源配置，发挥协同效应，有效提升了服务全省经济社会发展大局的能力，实现了“1+1>2”的效果。
2022年，我们将以市场化重组整合为手段，聚焦新旧动能转换、生态环境建设，深化省属企业战略性重组，围绕“十强”产业、关键领域新组建省属企业，充分发挥省属国有资本在推动“八大发展战略”方面的重要作用。整合环保领域资源，组建省环保产业发展集团。
谈混改、三项制度改革
去年引入社会资本96.53亿元
山东商报·速豹新闻网记者：山东深入实施混改三年（2019-2021）工作计划已经收官，请问目前山东省属企业在混改方面都取得了哪些成绩？新的一年，山东省属企业在混改方面会有哪些新展望？
张斌：2021年，在省委、省政府正确领导下，省国资委立足实际，省属企业不断创新，分层分类推动混合所有制改革，推动有条件的一级省属企业引入战略投资者，取得积极成效。
2021年，省属企业通过产权市场实施混改126项，引入社会资本96.53亿元。同时，我们探索性地开展了两项工作。一是在全国率先开展了混改后评价工作。出台《省属企业混合所有制改革后评价工作实施办法》。二是在全国率先出台了《关于省属国有相对控股混合所有制企业差异化管控的指导意见（试行）》。
2022年，我们将在提升混改广度、深度、精度上下功夫，力求取得新突破。一是研究出台进一步深化混改的指导意见，推动混改取得更大突破。二是引导混改企业规范混改行为，切实转换企业体制机制，实现以混促改。三是安排部署相对控股企业差异化管控试点工作。把混资本和转机制紧密结合，推动企业公司治理、经营机制等综合改革，提高运营效率。
山东商报·速豹新闻网记者：三项制度改革一直是山东国企改革中的一大亮点。2022年，省属企业如何继续推动三项制度改革？
张斌：2022年，省国资委将重点从长效机制建设、改革质量提升、强化激励约束等方面，持续为省属企业三项制度改革注入生机活力。一是建立长效机制，研究出台《关于建立省属企业三项制度改革长效机制的意见》《省属企业工资总额周期制管理办法》等制度，巩固提升三项制度改革成果，确保各项改革指标持续走在全国前列。二是狠抓改革质量提升，针对改革薄弱环节，精准施策，全面推动三项制度改革工作提质增效。三是强化激励约束，持续开展考核评估，精准“把脉问诊”，强化结果运用，根据考核结果实施奖惩。
谈助力“三个走在前”
扛起省属国资国企责任
山东商报·速豹新闻网记者：近年来，省属企业在服务全省重大战略方面作出了很多贡献。能否介绍一下，今年省属国资国企在助力全省“三个走在前”方面还有哪些打算和举措？
张斌：2022年，我们将紧紧锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标，围绕服务全省经济社会发展大局，坚决扛起省属国资国企的政治责任、经济责任和社会责任，努力在全省“三个走在前”中当先锋、打头阵。
在服务和融入新发展格局上，坚持稳字当头抓好生产经营，强化经济运行监测分析，确保省属企业首季“开门红”、全年利润总额、净利润增速高于全省经济增速。督促省属企业逐年滚动编制三年发展规划，抓好“十四五”发展规划落实落地。深化心无旁骛攻主业，完成388户企业非主业资产清理整合任务。
在增强经济社会发展创新力上，引导企业加大研发投入力度，加强首台（套）技术装备、首批次新材料、首版次软件的研发应用。
在推动黄河流域生态保护和高质量发展上，引导省属企业加快布局绿色低碳产业，支持山东能源加大风电、氢能等新能源领域投入力度，打造海陆风电、光伏、氢能新能源产业集群；鼓励潍柴动力实施氢燃料电池及关键零部件产业化项目；指导山东土地运营好黄河生态发展集团和绿色建筑发展集团，引导山东发展、山东国惠等企业运作好各类绿色发展基金，助力全省产业绿色低碳转型发展。
推动省属企业认真履行污染防治主体责任，扎实开展环保问题排查整治；科学开展“双碳”工作，引导省属企业积极实施设备改造、技术升级、工艺改进，推进钢铁、有色金属、化工、交通、建筑等重点领域节能降碳。（来源：山东商报·速豹新闻网）
#汉中招商事# 【宁强成功创建省级高新技术产业开发区】2021年12月3日，宁强县循环经济产业园区成功获批为宁强高新技术产业开发区。这是去年全省唯一一家升创获批新设立的省级高新技术产业开发区，也是《陕西省省级高新技术产业开发区认定管理办法》颁布以来首家升创成功的省级高新区。
作为全县经济产业高地，近年来，宁强县循环经济产业园区（以下简称园区）持续优化园区发展环境，着力提升园区承载力和吸引力，目前已成为全县最具经济质量效益、最具创新发展活力的增长极。2020年，园区实现工业总产值67.1亿元，其中21户规上企业实现产值65.1亿元。
挂牌后，这里将是陕甘川毗邻县域首个省级高新技术产业开发区，对宁强县抢抓“十四五”发展机遇，加快构建“一核多点两轴三区”，全面建设现代化创业创新之城具有十分重要的意义。
项目与科创同行新产业新业态集聚初冬的宁强寒意渐浓，沿园区大道一路穿行，透过秀颀的行道树望去，两侧厂房鳞次栉比，园区建设奋战正酣。
这是一道风景线，更是一条发展线。“经过多年的发展和沉淀，园区为成功创建省级高新技术产业开发区打下扎实的基础和积蓄了显著的优势。”园区管委会副主任、董事长杜本武说。
据了解，园区成立于2008年12月，坐落于宁强县高寨子街道办，交通便利，环境优美。2009年被省政府确定为“全省重点县域工业园区”，2018年被列入国家开发区目录，2018、2019连续两年被评为“省级示范县域工业集中区”。目前，已形成生物医药、绿色食品、新材料三大主导产业体系，入驻企业49户。
杜本武介绍，近年来，园区立足宁强县得天独厚的资源和区位优势，通过“以申促建”，大力实施创新驱动发展战略，推动现代中医药、绿色食品等产业集聚发展，打造科技创新高地成效凸显。
宁强县山间沟谷相连，生物资源多样，天麻、茶叶、香菇、核桃等品质上乘。立足这一资源优势，近年来，园区围绕中药材和农特产品生产、加工、流通等全产业链，积极招引落地天洋制药、汉水绿梦等一批创新型企业，建立起天麻、银杏等系列中药有效成分提取、现代中药研发、中药保健食品和动物医药等产业链，发展以食用菌、茶叶等农特产品精深加工体系，打造了“巧姑妈牌”香菇酱、“青木川牌”茶叶等国内知名品牌，带动全县特色农业快速发展，主动服务和融入“医养在汉中”发展战略。
宁强县地界三省、襟陇带蜀，园区利用独特的区位优势，引进盛发钢管，利用陕钢集团汉中钢铁有限责任公司生产的原材料，加工后将成品销往成都等地，推动绿色材料产业发展。同时，建成电商网红培育孵化基地，引进团团科技网络公司，构筑起工业互联网生态圈，打造未来工业竞争新优势。
创新是引领发展的第一动力，园区聚焦产业关键环节技术创新，建成秦川大厨等市级企业研发中心和五丁生物食用植物酵素研发与检测市级重点实验室，培育发展科技型中小企业30家、高新技术企业5家，并与7所高校合作，聘请32位专家，建成院士工作站1个、专家工作站5个。
建设与招引并重书写园区发展新速度近日，记者在园区标准化厂房及配套设施建设现场见到，一期3栋标准化厂房已正式交付使用，部分招引企业已入驻装修。“从地基打桩作业到厂房主体结构封顶仅用74天。园区管委会抢时间拼速度，稳稳扭住项目建设‘牛鼻子’，跑出了项目建设宁强产业园区加速度。”杜本武说。
没有优越的投资环境，没有完善的配套设施，规划再超前，政策再优惠，优质产业也将是空中楼阁无法落地。对此，园区管委会按照产城融合战略，累计投入6.94亿元，铺设道路13.5公里，完成水、电、路、讯、绿化、治污、场地平整等“七通一平”基础设施建设；建成标准化厂房11幢4.7万平方米，建成中小企业服务中心、电子商务公共服务中心，启动2.1万平方米生活配套用房建设，物流电商、餐饮住宿、休闲购物等配套服务日趋完善。
厂房建设与招商引资齐头并进，园区走“边建设、边招商”的路子，紧盯“链主”企业开展产业链招商，聘请专业机构开展以商招商，组建专业队伍开展叩门招商，建设过程中问需于企，在标准化厂房建设项目交付使用之际已签约项目8个，实现筑巢与引凤无缝衔接。
在新建的标准化厂房一楼，记者见到正忙着装修的陕西瑞拓达金属制品有限公司负责人郭勇。他告诉记者，以前在江苏打工学到一些技术，了解到家乡政策扶持大，于2018年回乡创业，在园区租了一栋楼做高端空调出风口生产线项目。“工厂平时用工60人左右，人均工资3000至5000元。这两年效益一直不错，就想着扩大生产，多增加一些就业岗位，带动更多周边群众增收致富。”郭勇说。
随着基础设施日益完善，经济产能的聚集能力不断提高，优质企业先后落户，园区建设走上了加快发展的康庄大道，产城融合、生态宜居的现代化绿色园区已现雏形。
管理与服务融合营造优质营商环境企业引进来，落地是关键。然而，一个项目要落地，有着繁复的程序，如何提升项目落地效率？在企业落地建设中，园区管委会变跟跑者为领跑者，全面实行“帮办代跑”，项目前期手续实行一站式办结，投资客商拎包即可入驻。
为了帮企业降低运营成本，园区根据企业税收情况，量身制定房租优惠政策。同时，还创新企业融资方式，设立担保贷款及过桥贷基金，累计开展业务50笔，为企业争取1.37亿元贷款支持，多渠道、全方位破解企业“资金难”问题。
优良的营商环境是吸引产业和项目的“软实力”。宁强县出台《优化提升营商环境十大行动实施方案》，并成立县政务服务中心园区分中心。园区推行政务服务自助网办、急事约办、特事特办、不见面办理等模式和容缺办理、告知承诺等制度，企业项目手续实现“一站式”办理，进一步深化“放管服”改革，有效激发市场主体活力。
项目落地快，还有一个关键因素，目前园区推行“管委会+公司”，按照现代化企业发展思路，组建公司架构，凝聚优秀人才，创新实施亲商助企走访调研机制，建立“检查、督办、考核”信息指挥平台，实行“月＋年”绩效考核制度，让全园21名干部42只脚跑起来，全面激发干事创业激情。
“我们今年累计办理备案、环评、规划等手续30余件，走访企业1000余人次，解决企业用工、生产销售、信贷融资等问题100余个，全力破解企业在生产经营、要素供给、项目建设等方面的困难和问题，持续创优营商环境，努力当好金牌‘店小二’。”杜本武说。
擘画蓝图砥砺前行，声声号角催人奋进。杜本武表示，接下来，园区将以高新区升创作为全新起点，坚持以深化体制机制改革、营造良好创新创业生态为抓手，强化以企业为主体的政产学研协同创新，着力提升自主创新能力和产业发展现代化水平，努力把宁强高新区打造成为创新驱动发展示范区和高质量发展先行区。（汉中日报 ）
作为全县经济产业高地，近年来，宁强县循环经济产业园区（以下简称园区）持续优化园区发展环境，着力提升园区承载力和吸引力，目前已成为全县最具经济质量效益、最具创新发展活力的增长极。2020年，园区实现工业总产值67.1亿元，其中21户规上企业实现产值65.1亿元。
挂牌后，这里将是陕甘川毗邻县域首个省级高新技术产业开发区，对宁强县抢抓“十四五”发展机遇，加快构建“一核多点两轴三区”，全面建设现代化创业创新之城具有十分重要的意义。
项目与科创同行新产业新业态集聚初冬的宁强寒意渐浓，沿园区大道一路穿行，透过秀颀的行道树望去，两侧厂房鳞次栉比，园区建设奋战正酣。
这是一道风景线，更是一条发展线。“经过多年的发展和沉淀，园区为成功创建省级高新技术产业开发区打下扎实的基础和积蓄了显著的优势。”园区管委会副主任、董事长杜本武说。
据了解，园区成立于2008年12月，坐落于宁强县高寨子街道办，交通便利，环境优美。2009年被省政府确定为“全省重点县域工业园区”，2018年被列入国家开发区目录，2018、2019连续两年被评为“省级示范县域工业集中区”。目前，已形成生物医药、绿色食品、新材料三大主导产业体系，入驻企业49户。
杜本武介绍，近年来，园区立足宁强县得天独厚的资源和区位优势，通过“以申促建”，大力实施创新驱动发展战略，推动现代中医药、绿色食品等产业集聚发展，打造科技创新高地成效凸显。
宁强县山间沟谷相连，生物资源多样，天麻、茶叶、香菇、核桃等品质上乘。立足这一资源优势，近年来，园区围绕中药材和农特产品生产、加工、流通等全产业链，积极招引落地天洋制药、汉水绿梦等一批创新型企业，建立起天麻、银杏等系列中药有效成分提取、现代中药研发、中药保健食品和动物医药等产业链，发展以食用菌、茶叶等农特产品精深加工体系，打造了“巧姑妈牌”香菇酱、“青木川牌”茶叶等国内知名品牌，带动全县特色农业快速发展，主动服务和融入“医养在汉中”发展战略。
宁强县地界三省、襟陇带蜀，园区利用独特的区位优势，引进盛发钢管，利用陕钢集团汉中钢铁有限责任公司生产的原材料，加工后将成品销往成都等地，推动绿色材料产业发展。同时，建成电商网红培育孵化基地，引进团团科技网络公司，构筑起工业互联网生态圈，打造未来工业竞争新优势。
创新是引领发展的第一动力，园区聚焦产业关键环节技术创新，建成秦川大厨等市级企业研发中心和五丁生物食用植物酵素研发与检测市级重点实验室，培育发展科技型中小企业30家、高新技术企业5家，并与7所高校合作，聘请32位专家，建成院士工作站1个、专家工作站5个。
建设与招引并重书写园区发展新速度近日，记者在园区标准化厂房及配套设施建设现场见到，一期3栋标准化厂房已正式交付使用，部分招引企业已入驻装修。“从地基打桩作业到厂房主体结构封顶仅用74天。园区管委会抢时间拼速度，稳稳扭住项目建设‘牛鼻子’，跑出了项目建设宁强产业园区加速度。”杜本武说。
没有优越的投资环境，没有完善的配套设施，规划再超前，政策再优惠，优质产业也将是空中楼阁无法落地。对此，园区管委会按照产城融合战略，累计投入6.94亿元，铺设道路13.5公里，完成水、电、路、讯、绿化、治污、场地平整等“七通一平”基础设施建设；建成标准化厂房11幢4.7万平方米，建成中小企业服务中心、电子商务公共服务中心，启动2.1万平方米生活配套用房建设，物流电商、餐饮住宿、休闲购物等配套服务日趋完善。
厂房建设与招商引资齐头并进，园区走“边建设、边招商”的路子，紧盯“链主”企业开展产业链招商，聘请专业机构开展以商招商，组建专业队伍开展叩门招商，建设过程中问需于企，在标准化厂房建设项目交付使用之际已签约项目8个，实现筑巢与引凤无缝衔接。
在新建的标准化厂房一楼，记者见到正忙着装修的陕西瑞拓达金属制品有限公司负责人郭勇。他告诉记者，以前在江苏打工学到一些技术，了解到家乡政策扶持大，于2018年回乡创业，在园区租了一栋楼做高端空调出风口生产线项目。“工厂平时用工60人左右，人均工资3000至5000元。这两年效益一直不错，就想着扩大生产，多增加一些就业岗位，带动更多周边群众增收致富。”郭勇说。
随着基础设施日益完善，经济产能的聚集能力不断提高，优质企业先后落户，园区建设走上了加快发展的康庄大道，产城融合、生态宜居的现代化绿色园区已现雏形。
管理与服务融合营造优质营商环境企业引进来，落地是关键。然而，一个项目要落地，有着繁复的程序，如何提升项目落地效率？在企业落地建设中，园区管委会变跟跑者为领跑者，全面实行“帮办代跑”，项目前期手续实行一站式办结，投资客商拎包即可入驻。
为了帮企业降低运营成本，园区根据企业税收情况，量身制定房租优惠政策。同时，还创新企业融资方式，设立担保贷款及过桥贷基金，累计开展业务50笔，为企业争取1.37亿元贷款支持，多渠道、全方位破解企业“资金难”问题。
优良的营商环境是吸引产业和项目的“软实力”。宁强县出台《优化提升营商环境十大行动实施方案》，并成立县政务服务中心园区分中心。园区推行政务服务自助网办、急事约办、特事特办、不见面办理等模式和容缺办理、告知承诺等制度，企业项目手续实现“一站式”办理，进一步深化“放管服”改革，有效激发市场主体活力。
项目落地快，还有一个关键因素，目前园区推行“管委会+公司”，按照现代化企业发展思路，组建公司架构，凝聚优秀人才，创新实施亲商助企走访调研机制，建立“检查、督办、考核”信息指挥平台，实行“月＋年”绩效考核制度，让全园21名干部42只脚跑起来，全面激发干事创业激情。
“我们今年累计办理备案、环评、规划等手续30余件，走访企业1000余人次，解决企业用工、生产销售、信贷融资等问题100余个，全力破解企业在生产经营、要素供给、项目建设等方面的困难和问题，持续创优营商环境，努力当好金牌‘店小二’。”杜本武说。
擘画蓝图砥砺前行，声声号角催人奋进。杜本武表示，接下来，园区将以高新区升创作为全新起点，坚持以深化体制机制改革、营造良好创新创业生态为抓手，强化以企业为主体的政产学研协同创新，着力提升自主创新能力和产业发展现代化水平，努力把宁强高新区打造成为创新驱动发展示范区和高质量发展先行区。（汉中日报 ）
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