【创新基层社会治理：这个派出所这样精准掌握辖区社情民情】
重庆之声3月29日讯 “这一晚上真是把我忙昏了”，3月8日凌晨，在邻区将一名贩毒嫌疑人抓获后，重庆市公安局九龙坡区分局谢家湾派出所民警欧阳明辉终于长舒一口气，这一晚，他和战友一起抓获贩毒嫌疑人4名。让人惊讶的是，欧阳明辉并不是派出所的案侦尖兵，而是一名社区民警，之所以能连破涉毒案件，靠的是一个法宝——“一标三实”。今年以来，通过扎实的“一标三实”工作，谢家湾派出所已抓获逃犯8名，跨区捣毁一个赌博窝点。至于服务群众，对于这项基层基础工作来说，更是有讲不完的暖心故事。
群众基础：他一夜抓获四毒贩
作为一名根植谢家湾街道解放台社区8年的民警，欧阳明辉平日唠得最多的是家长里短，管得最多的是鸡毛蒜皮，虽然社区民警的主业不是破案子，但穿上一身警服，就肩负着守护一方的责任，就有义务用敏锐的双眼发现身边的不法分子。
辖区实有人口7406人，对于有14万多居民的谢家湾来说不算多，但每周都要挨家挨户地走访社区、核实人员信息、张贴门牌号、采集房屋信息、标注房屋地址，欧阳明辉介绍说，所谓的“一标三实”，就是要通过民警的上述辛苦工作，让辖区的情况了如指掌，尽在掌握。一旦有事，民警可以精准快速介入有效开展工作。
吸毒嫌疑人李某购买的房屋就在解放台社区，可该人常年游离在外，欧阳明辉在认真开展“一标三实”走访工作的过程中，对于李某的核查几乎次次走空。但欧阳明辉按着“不漏一户，不漏登一人”的工作要求，从未放松工作。3月7日，欧阳明辉凭借在日常工作中建立的良好群众基础，得到解放台群众的有效线索，得知李某刚刚回家。欧阳明辉立即上门开展核查工作，通过面对面交流，民警敏锐发现对方神情紧张，意识恍惚，存在吸毒嫌疑，遂将李某带回派出所。经过工作，李某对自己依旧吸毒的违法事实供认不讳，并主动举报毒品贩卖线索。民警通过细心的法制教育工作，李某愿意痛改前非并配合公安机关。当晚派出所民警乘胜追击，成功抓获两名贩毒嫌疑人，并趁热打铁，进一步深挖，再将两人的两名上家抓获归案。
屡展身手：战果源自扎实工作
“对于我们的人口信息采集工作，‘一标三实’提出了更高的要求，起初我只是觉得这有助于我们掌握辖区的治安风险苗头，没想到还能帮助打击破案！”对于那一天的战果，欧阳明辉累并快乐着。
“一标三实”当然能助力案件侦破。同样是3月7日，谢家湾派出所社区民警开展“一标三实”工作时，接到市民刘先生举报，一名叫婷婷的女子邀约他到一名绰号“黄姐”的人开设的赌场玩耍。接到举报后，派出所高度重视，迅速组成办案专班，办案民警通过侦查，迅速摸排出邻区一小区内的跨境赌博窝点。3月9日，民警对赌博窝点进行突击查处，一举查获利用互联网连接赌博平台并邀约赌客以打龙虎方式进行赌博的赌场，现场抓获赌场老板黄某、工作人员李某及赌客5人，同时查获赌资5630元及用于赌博的电脑、手机、账本等。
3月1日，社区民警纪洪明通过“一标三实”采集到文化七村一名暂住人员系江津区公安局上网追逃人员，当晚配合江津警方将其抓获；春节后，民警在谢家湾正街开展“一标三实”基础信息采集时，发现某居民家中借助的亲戚系外省警方追逃两年多的网上逃犯，遂将其带回派出所并移交当地警方处理……
“一标三实”在案件侦破、追捕逃犯中屡展身手，背后是派出所扎实的工作。
分管社区工作的副所长谢兵介绍，谢家湾辖区居民多，单位多，企业多，人口结构很复杂——这里曾是老工业基地，老房子多，退休老居民多；又有大型商圈，商铺一多，租住的从业人员也多，流动性也大，信息采集难度大，必须快而准，时常一个月后，租住的人员就有不小的变化。
为此，派出所为社区民警制定了“一标三实”的工作计划——年初，每名社区民警设定工作目标，细化到每月登记的楼栋、数量；每个月，所领导对4个警区组织抽查，直到达到标准。社区民警必须熟悉社区，而对社区的熟悉，既靠铁脚板一步一步走出来的‘硬功夫”，还需要借力科技，让社区管理与信息化、智慧化的社会发展大潮同频共进。谢兵说，近年来，随着智慧警务在社会治理中的广泛应用，公安基层基础工作的科技含量也越来越高，这也重新定义了社区民警的工作。“信息更全、反应更快、发力更准、服务更精”，谢兵说：“新时代的社区民警，要主动跟上节奏，这是群众的需要，也是时代的需要！”
一标三实，是为了服务群众“更实”！
“一标三实”本质上是为了更好地服务群众。
张阿姨是山东人，女儿在重庆工作安家，请她来重庆帮忙带孩子，来了已有数月，想办理一张老年免费公交卡，一打听得知，因为户籍在外地，还需要居住证明方可办理。3月16日，张阿姨来到谢家湾派出所询问如何办理，没想到社区民警王兰很快就为她出了证明。张阿姨很开心，“我原本以为民警还需要让我找物业出证明，有些繁杂的手续，没想到这么方便。”王兰告诉张阿姨，之前在“一标三实”工作时，自己上门采集过实有人口信息，登记过在女儿家带娃的张阿姨信息，虽然采集信息要费些功夫，但到需要用时，便利性大大提高。
多年以来，“一标三实”工作成果已经在多方面助推了基层公安业务。谢家湾派出所所长傅闯表示，标准地名、实有人口、实有房屋和实有单位这“一标三实”的基础数据采集录入工作，是推动公安工作信息化建设的重要举措，也是公安工作为创新社会管理提供的一条新路径，对推动社会治理、维护社会稳定具有重要意义。它不但很好地服务于人民公安事业，归根结底，更是为广大人民群众服务，提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。
重庆之声记者康桥
重庆之声3月29日讯 “这一晚上真是把我忙昏了”，3月8日凌晨，在邻区将一名贩毒嫌疑人抓获后，重庆市公安局九龙坡区分局谢家湾派出所民警欧阳明辉终于长舒一口气，这一晚，他和战友一起抓获贩毒嫌疑人4名。让人惊讶的是，欧阳明辉并不是派出所的案侦尖兵，而是一名社区民警，之所以能连破涉毒案件，靠的是一个法宝——“一标三实”。今年以来，通过扎实的“一标三实”工作，谢家湾派出所已抓获逃犯8名，跨区捣毁一个赌博窝点。至于服务群众，对于这项基层基础工作来说，更是有讲不完的暖心故事。
群众基础：他一夜抓获四毒贩
作为一名根植谢家湾街道解放台社区8年的民警，欧阳明辉平日唠得最多的是家长里短，管得最多的是鸡毛蒜皮，虽然社区民警的主业不是破案子，但穿上一身警服，就肩负着守护一方的责任，就有义务用敏锐的双眼发现身边的不法分子。
辖区实有人口7406人，对于有14万多居民的谢家湾来说不算多，但每周都要挨家挨户地走访社区、核实人员信息、张贴门牌号、采集房屋信息、标注房屋地址，欧阳明辉介绍说，所谓的“一标三实”，就是要通过民警的上述辛苦工作，让辖区的情况了如指掌，尽在掌握。一旦有事，民警可以精准快速介入有效开展工作。
吸毒嫌疑人李某购买的房屋就在解放台社区，可该人常年游离在外，欧阳明辉在认真开展“一标三实”走访工作的过程中，对于李某的核查几乎次次走空。但欧阳明辉按着“不漏一户，不漏登一人”的工作要求，从未放松工作。3月7日，欧阳明辉凭借在日常工作中建立的良好群众基础，得到解放台群众的有效线索，得知李某刚刚回家。欧阳明辉立即上门开展核查工作，通过面对面交流，民警敏锐发现对方神情紧张，意识恍惚，存在吸毒嫌疑，遂将李某带回派出所。经过工作，李某对自己依旧吸毒的违法事实供认不讳，并主动举报毒品贩卖线索。民警通过细心的法制教育工作，李某愿意痛改前非并配合公安机关。当晚派出所民警乘胜追击，成功抓获两名贩毒嫌疑人，并趁热打铁，进一步深挖，再将两人的两名上家抓获归案。
屡展身手：战果源自扎实工作
“对于我们的人口信息采集工作，‘一标三实’提出了更高的要求，起初我只是觉得这有助于我们掌握辖区的治安风险苗头，没想到还能帮助打击破案！”对于那一天的战果，欧阳明辉累并快乐着。
“一标三实”当然能助力案件侦破。同样是3月7日，谢家湾派出所社区民警开展“一标三实”工作时，接到市民刘先生举报，一名叫婷婷的女子邀约他到一名绰号“黄姐”的人开设的赌场玩耍。接到举报后，派出所高度重视，迅速组成办案专班，办案民警通过侦查，迅速摸排出邻区一小区内的跨境赌博窝点。3月9日，民警对赌博窝点进行突击查处，一举查获利用互联网连接赌博平台并邀约赌客以打龙虎方式进行赌博的赌场，现场抓获赌场老板黄某、工作人员李某及赌客5人，同时查获赌资5630元及用于赌博的电脑、手机、账本等。
3月1日，社区民警纪洪明通过“一标三实”采集到文化七村一名暂住人员系江津区公安局上网追逃人员，当晚配合江津警方将其抓获；春节后，民警在谢家湾正街开展“一标三实”基础信息采集时，发现某居民家中借助的亲戚系外省警方追逃两年多的网上逃犯，遂将其带回派出所并移交当地警方处理……
“一标三实”在案件侦破、追捕逃犯中屡展身手，背后是派出所扎实的工作。
分管社区工作的副所长谢兵介绍，谢家湾辖区居民多，单位多，企业多，人口结构很复杂——这里曾是老工业基地，老房子多，退休老居民多；又有大型商圈，商铺一多，租住的从业人员也多，流动性也大，信息采集难度大，必须快而准，时常一个月后，租住的人员就有不小的变化。
为此，派出所为社区民警制定了“一标三实”的工作计划——年初，每名社区民警设定工作目标，细化到每月登记的楼栋、数量；每个月，所领导对4个警区组织抽查，直到达到标准。社区民警必须熟悉社区，而对社区的熟悉，既靠铁脚板一步一步走出来的‘硬功夫”，还需要借力科技，让社区管理与信息化、智慧化的社会发展大潮同频共进。谢兵说，近年来，随着智慧警务在社会治理中的广泛应用，公安基层基础工作的科技含量也越来越高，这也重新定义了社区民警的工作。“信息更全、反应更快、发力更准、服务更精”，谢兵说：“新时代的社区民警，要主动跟上节奏，这是群众的需要，也是时代的需要！”
一标三实，是为了服务群众“更实”！
“一标三实”本质上是为了更好地服务群众。
张阿姨是山东人，女儿在重庆工作安家，请她来重庆帮忙带孩子，来了已有数月，想办理一张老年免费公交卡，一打听得知，因为户籍在外地，还需要居住证明方可办理。3月16日，张阿姨来到谢家湾派出所询问如何办理，没想到社区民警王兰很快就为她出了证明。张阿姨很开心，“我原本以为民警还需要让我找物业出证明，有些繁杂的手续，没想到这么方便。”王兰告诉张阿姨，之前在“一标三实”工作时，自己上门采集过实有人口信息，登记过在女儿家带娃的张阿姨信息，虽然采集信息要费些功夫，但到需要用时，便利性大大提高。
多年以来，“一标三实”工作成果已经在多方面助推了基层公安业务。谢家湾派出所所长傅闯表示，标准地名、实有人口、实有房屋和实有单位这“一标三实”的基础数据采集录入工作，是推动公安工作信息化建设的重要举措，也是公安工作为创新社会管理提供的一条新路径，对推动社会治理、维护社会稳定具有重要意义。它不但很好地服务于人民公安事业，归根结底，更是为广大人民群众服务，提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。
重庆之声记者康桥
五原县公安局做实农村警务，助推五原经济向好发展
组建“红袖标”志愿者队伍，推进“智慧安防”工程，构建网格化管理、推行“延时服务”“预约服务”“上门服务”等各项便民举措，坚持和发展新时代“枫桥经验”……，原县公安局不断探索警务模式，创新工作机制，通过做实农村派出所警务，夯实乡村社会治理根基，全面助推我县经济社会向好发展。
三项融合 矛盾不上交
2019年，五原县公安局银定图派出率先在全市创新推出“小三长”联合下基层活动，也就是乡镇派出所所长与法庭庭长、司法所长在包村乡干部的配合下深入每个村社，主动摸排问题，现场化解纠纷，以“解矛盾、化纠纷、保稳定”为主线，与派出所的基础工作、接处警工作、网格工作有效结合，有效将矛盾纠纷化解在基层、消除在初始阶段。经过不断实践改进，在各派出所推行，取得了良好的社会效果。
群防群治 平安不出事
五原县公安局总结各基层派出所实际工作经验，深刻明白要促进社会平安稳定，就必须开展群防群治，让村民自觉参与到平安建设中来。随后统合经验，指导各派出所开展逐村逐组走访动员，构建网格化管理，组建“红袖标”志愿者队伍。志愿者队伍充分发挥服务、示范、引领作用，配合民警日常巡逻执勤，广泛宣传平安建设人人有责、志愿服务光荣的理念，调动人民群众参与平安建设的积极性。
警力有限，民力无穷。五原县公安局从细微入手，下沉警力，安排驻村民警深度融入村级社会治安管理中；向民间要警力，组建治安巡控力量壮大群防群治力量。在做好人防的同时，积极促进各乡镇“智慧安防”工程，在各村的主要路口、企业内外、村民的羊圈旁安装摄像头，提升治安管控能力和覆盖面。通过“人防+技防”，全面提升群众和企业的安全感。
创新模式 安全有保障
为有效应对当前工作实际，五原县公安局各农村派出所积极组建消防站，并采取自我管理、自主运行模式。派出所消防站模式运行以来灭火救援、抢救财物、保障群众生命安全，发挥了积极作用，各乡镇火灾发生率、财产损失都有了明显下降。2020年银定图派出所消防站被国家应急管理部评为第五届“全国119消防先进集体”。2021塔尔湖派出所辅警郭峰、栗元元三入火场救出3岁被困女孩，被评为自治区公安机关“十大最美辅警”、市公安机关乡“十大最美辅警”。
农村派出所消防站切实做到了立足农村实际，把消防工作具体化、常态化，走出一条兼具地区特色和职业特点的造福群众之路、安全治理之路、服务发展之路。
民意引领 服务不缺位
按照县局服务窗口“放管服”改革部署要求，各派出所服务窗口推行“延时服务”“预约服务”“上门服务”等各项便民举措，严格落实“5+2”工作日、窗口服务“1+8”工作模式，为广大群众在非工作时间办理紧急业务开通“绿色通道”，为行动不便的老人、残疾人、病人等特殊人群提供上门办证、送证、邮寄办等暖心服务。全面推进一窗受理、一次办结，精简申请材料，缩短办理时限，真正让“数据跑路”代替“群众跑腿”，主动为群众提供贴心、暖心服务，让群众、企业得到真正实惠。
五原县公安局通过做实农村警务，推进各项公安工作与群众、企业无缝对接，把服务群众、企业的最后一公里彻底打通，助推五原经济向好发展。
组建“红袖标”志愿者队伍，推进“智慧安防”工程，构建网格化管理、推行“延时服务”“预约服务”“上门服务”等各项便民举措，坚持和发展新时代“枫桥经验”……，原县公安局不断探索警务模式，创新工作机制，通过做实农村派出所警务，夯实乡村社会治理根基，全面助推我县经济社会向好发展。
三项融合 矛盾不上交
2019年，五原县公安局银定图派出率先在全市创新推出“小三长”联合下基层活动，也就是乡镇派出所所长与法庭庭长、司法所长在包村乡干部的配合下深入每个村社，主动摸排问题，现场化解纠纷，以“解矛盾、化纠纷、保稳定”为主线，与派出所的基础工作、接处警工作、网格工作有效结合，有效将矛盾纠纷化解在基层、消除在初始阶段。经过不断实践改进，在各派出所推行，取得了良好的社会效果。
群防群治 平安不出事
五原县公安局总结各基层派出所实际工作经验，深刻明白要促进社会平安稳定，就必须开展群防群治，让村民自觉参与到平安建设中来。随后统合经验，指导各派出所开展逐村逐组走访动员，构建网格化管理，组建“红袖标”志愿者队伍。志愿者队伍充分发挥服务、示范、引领作用，配合民警日常巡逻执勤，广泛宣传平安建设人人有责、志愿服务光荣的理念，调动人民群众参与平安建设的积极性。
警力有限，民力无穷。五原县公安局从细微入手，下沉警力，安排驻村民警深度融入村级社会治安管理中；向民间要警力，组建治安巡控力量壮大群防群治力量。在做好人防的同时，积极促进各乡镇“智慧安防”工程，在各村的主要路口、企业内外、村民的羊圈旁安装摄像头，提升治安管控能力和覆盖面。通过“人防+技防”，全面提升群众和企业的安全感。
创新模式 安全有保障
为有效应对当前工作实际，五原县公安局各农村派出所积极组建消防站，并采取自我管理、自主运行模式。派出所消防站模式运行以来灭火救援、抢救财物、保障群众生命安全，发挥了积极作用，各乡镇火灾发生率、财产损失都有了明显下降。2020年银定图派出所消防站被国家应急管理部评为第五届“全国119消防先进集体”。2021塔尔湖派出所辅警郭峰、栗元元三入火场救出3岁被困女孩，被评为自治区公安机关“十大最美辅警”、市公安机关乡“十大最美辅警”。
农村派出所消防站切实做到了立足农村实际，把消防工作具体化、常态化，走出一条兼具地区特色和职业特点的造福群众之路、安全治理之路、服务发展之路。
民意引领 服务不缺位
按照县局服务窗口“放管服”改革部署要求，各派出所服务窗口推行“延时服务”“预约服务”“上门服务”等各项便民举措，严格落实“5+2”工作日、窗口服务“1+8”工作模式，为广大群众在非工作时间办理紧急业务开通“绿色通道”，为行动不便的老人、残疾人、病人等特殊人群提供上门办证、送证、邮寄办等暖心服务。全面推进一窗受理、一次办结，精简申请材料，缩短办理时限，真正让“数据跑路”代替“群众跑腿”，主动为群众提供贴心、暖心服务，让群众、企业得到真正实惠。
五原县公安局通过做实农村警务，推进各项公安工作与群众、企业无缝对接，把服务群众、企业的最后一公里彻底打通，助推五原经济向好发展。
【建功新时代 跑出“加速度” 拼出“精气神” 今年首批总投资3160亿元重大项目集中开工】■ 首批集中开工重大项目共360个，项目规模大、支撑强、结构优、质量好
■ 从规模来看，协和医学院天津医院等10亿元以上项目83个，投资占比达77.1%
■ 从质量来看，产业链、创新链加速融合，康希诺创新疫苗产业园、爱思达航天科技
天津总部基地等补链、强链、延链项目投资占比达27%
■ 从结构来看，社会资本项目321个，投资占比超80%
■ 对重大项目实施台账式、清单化管理，推动项目建设提速扩面
为贯彻落实中央决策部署和市委、市政府要求，有力有效统筹疫情防控和经济社会发展，充分释放重大项目“压舱石”关键作用，日前，我市陆续组织今年首批总投资3160亿元重大项目集中开工，项目规模和质量均创近年新高。我市牢牢把握“稳”和“进”、“时”与“势”，高标准、高水平加快项目建设，奋力开创高质量发展新局面，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
拼速度
重大项目集聚落地
“压舱石”作用凸显
重大项目是撬动经济发展的总开关，只有坚持不懈抓项目、兴产业、强实体，才能稳住经济基本盘，为全市高质量发展提供不竭动能。
据了解，今年我市首批集中开工重大项目共360个，总投资3160亿元，年度计划投资1248.8亿元。其中，科技创新项目22个，总投资331亿元，年度计划投资35.8亿元；产业链提升项目133个，总投资522亿元，年度计划投资197.3亿元；重大基础设施项目99个，总投资1070亿元，年度计划投资637.7亿元；重大民生改善项目106个，总投资1237亿元，年度计划投资378亿元。
为营造抓项目“比学赶超”的浓厚氛围，此次集中开工活动在模式上大胆创新，全市统一时间、统一标准、统一主题，各区自定形式、自选动作、自主开展。连日来，面对同场竞技，各区“亮剑比武”，竞进争先，纷纷使出看家本领，铆足虎年虎劲──
滨海新区今年首批新开工项目116个，总投资1154亿元，项目规模占到全市的36.5%，龙头引擎作用进一步凸显，“津城”“滨城”相映生辉、竞相发展格局正加速形成。
津南区将集中开工与现场推动相结合，四套班子主要领导全体出动，深入一线实地调研并召开现场办公会，全力克服疫情影响，确保“双战双胜”。
东丽区以集中开工活动为契机，全面推进“四个全员抓”工作机制，实施“企业保姆”和“代办员”制度，让“签约即进场”“拿地即开工”成为项目建设新常态。
……
“重大项目投资加力提速，将为全年经济稳定和持续增长提供有力支撑。”市发展改革委重大项目处负责同志介绍，首批集中开工项目规模大、支撑强、结构优、质量好，“主要呈现四方面特点：一是重大项目集聚落地，‘压舱石’作用更加凸显。从规模来看，协和医学院天津医院等10亿元以上项目83个，投资占比达77.1%。二是产业项目质量齐升，主攻方向精准聚焦。从质量来看，产业链、创新链加速融合，康希诺创新疫苗产业园、爱思达航天科技天津总部基地等补链、强链、延链项目投资占比达27%。三是扩产项目明显增多，产业集群加速形成。随着我市营商环境持续优化，中环叠瓦二期、爱旭三期、垠坤未来汇产业基地二期等增资扩产项目加速推进，有力支撑产业集群建设。四是社会资本广泛参与，投资活力显著增强。社会资本在更多领域进得来、能发展、有作为，在首批集中开工项目中社会资本项目共有321个，投资占比超80%。”
拼干劲
采取四项保障举措
抢出高质量发展先机
为统筹抓好疫情防控和经济社会发展，市委、市政府在春节后首个工作日召开重点项目现场办公会，全市上下凝心聚力抓项目的合力加速形成。近日，市发展改革委牵头印发专项工作方案，我市围绕重点环节采取四方面举措，全力推进重大项目开工建设，抢出高质量发展先机。
围绕工作机制，我市将项目工作作为“主官”工程、“一把手”工程，在市级层面建立周例会、旬分析、月通报、季总结、年考核机制，完善投资推动“硬手段”，在区级层面做实做强区级实体项目办，夯实项目服务“硬抓手”。
围绕审批服务，开展优化项目审批专项督查，加大“放管服”改革力度，扩大“容缺后补”适用范围，靶向破解项目审批过程中存在的堵点、难点问题。支持重点项目按照以函代证和承诺制有关要求办理前期手续，积极推广覆盖审批全流程的专业化、定制式服务，推动项目早开工、早建设。
围绕要素保障，坚持“要素跟着项目走”，统筹用地、用海、用能、环保指标，优先用于市级重点项目建设。强化资金保障，搭建线上“金融广场”，完善常态化政、金、项对接平台，分批组织金融机构对接项目需求，为重点项目落地开工提供稳定金融保障。
围绕协调推动，依托全市重大项目智慧管理平台，对新开工项目建档立卡，逐项摸排规划、土地、征迁、资金等瓶颈制约，一项一策跟踪帮扶。建立分级协调推动机制，对于跨区、跨部门的重点难点问题，由市重点项目办主动上手，限时督办解决。
拼实效
台账管理超前布局
推动项目建设提速扩面
据了解，下一步，市发展改革委将逐月、逐季梳理新开工项目清单，提前筹备第二批重大项目集中开工活动，强化目标分解，健全包联机制，建立预警台账，夯实项目储备，加快推动项目建设提速扩面。
“我们要深入贯彻落实全国两会精神，以‘等不起’的紧迫感、‘慢不得’的危机感、‘坐不住’的紧迫感，全力以赴推动更多项目落地建设。”市发展改革委重大项目处负责同志表示，将抓好责任分解，把项目开工、建设、投产等目标按月细化分解到各区、各部门，压实各区属地责任、市级部门行业管理责任，确保责任主体、工作清单和时限进度“三到位”。抓好包联推动，督促各区各部门建立重点项目包联制度，主要负责同志亲自抓、分管负责同志直接抓、对口部门专班抓，确保项目到人到岗、包联到边到底。抓好精细管理，依托全市重大项目智慧管理平台，对集中开工项目实施台账式、清单化管理，紧盯计划开、竣工时间等关键节点，以及投资完成等关键指标，分类制定预警清单，对未达预期的主动对接予以帮扶指导。抓好项目谋划，实施项目谋划“揭榜挂帅”，聚焦承接北京非首都功能疏解、适度超前布局基础设施建设、制造业立市战略等，市区联动开展项目谋划，重点在市场化项目上下苦功夫，加快推动项目谋划由政府投资为主向社会资本为主转变。
https://t.cn/A66CXtkU
■ 从规模来看，协和医学院天津医院等10亿元以上项目83个，投资占比达77.1%
■ 从质量来看，产业链、创新链加速融合，康希诺创新疫苗产业园、爱思达航天科技
天津总部基地等补链、强链、延链项目投资占比达27%
■ 从结构来看，社会资本项目321个，投资占比超80%
■ 对重大项目实施台账式、清单化管理，推动项目建设提速扩面
为贯彻落实中央决策部署和市委、市政府要求，有力有效统筹疫情防控和经济社会发展，充分释放重大项目“压舱石”关键作用，日前，我市陆续组织今年首批总投资3160亿元重大项目集中开工，项目规模和质量均创近年新高。我市牢牢把握“稳”和“进”、“时”与“势”，高标准、高水平加快项目建设，奋力开创高质量发展新局面，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
拼速度
重大项目集聚落地
“压舱石”作用凸显
重大项目是撬动经济发展的总开关，只有坚持不懈抓项目、兴产业、强实体，才能稳住经济基本盘，为全市高质量发展提供不竭动能。
据了解，今年我市首批集中开工重大项目共360个，总投资3160亿元，年度计划投资1248.8亿元。其中，科技创新项目22个，总投资331亿元，年度计划投资35.8亿元；产业链提升项目133个，总投资522亿元，年度计划投资197.3亿元；重大基础设施项目99个，总投资1070亿元，年度计划投资637.7亿元；重大民生改善项目106个，总投资1237亿元，年度计划投资378亿元。
为营造抓项目“比学赶超”的浓厚氛围，此次集中开工活动在模式上大胆创新，全市统一时间、统一标准、统一主题，各区自定形式、自选动作、自主开展。连日来，面对同场竞技，各区“亮剑比武”，竞进争先，纷纷使出看家本领，铆足虎年虎劲──
滨海新区今年首批新开工项目116个，总投资1154亿元，项目规模占到全市的36.5%，龙头引擎作用进一步凸显，“津城”“滨城”相映生辉、竞相发展格局正加速形成。
津南区将集中开工与现场推动相结合，四套班子主要领导全体出动，深入一线实地调研并召开现场办公会，全力克服疫情影响，确保“双战双胜”。
东丽区以集中开工活动为契机，全面推进“四个全员抓”工作机制，实施“企业保姆”和“代办员”制度，让“签约即进场”“拿地即开工”成为项目建设新常态。
……
“重大项目投资加力提速，将为全年经济稳定和持续增长提供有力支撑。”市发展改革委重大项目处负责同志介绍，首批集中开工项目规模大、支撑强、结构优、质量好，“主要呈现四方面特点：一是重大项目集聚落地，‘压舱石’作用更加凸显。从规模来看，协和医学院天津医院等10亿元以上项目83个，投资占比达77.1%。二是产业项目质量齐升，主攻方向精准聚焦。从质量来看，产业链、创新链加速融合，康希诺创新疫苗产业园、爱思达航天科技天津总部基地等补链、强链、延链项目投资占比达27%。三是扩产项目明显增多，产业集群加速形成。随着我市营商环境持续优化，中环叠瓦二期、爱旭三期、垠坤未来汇产业基地二期等增资扩产项目加速推进，有力支撑产业集群建设。四是社会资本广泛参与，投资活力显著增强。社会资本在更多领域进得来、能发展、有作为，在首批集中开工项目中社会资本项目共有321个，投资占比超80%。”
拼干劲
采取四项保障举措
抢出高质量发展先机
为统筹抓好疫情防控和经济社会发展，市委、市政府在春节后首个工作日召开重点项目现场办公会，全市上下凝心聚力抓项目的合力加速形成。近日，市发展改革委牵头印发专项工作方案，我市围绕重点环节采取四方面举措，全力推进重大项目开工建设，抢出高质量发展先机。
围绕工作机制，我市将项目工作作为“主官”工程、“一把手”工程，在市级层面建立周例会、旬分析、月通报、季总结、年考核机制，完善投资推动“硬手段”，在区级层面做实做强区级实体项目办，夯实项目服务“硬抓手”。
围绕审批服务，开展优化项目审批专项督查，加大“放管服”改革力度，扩大“容缺后补”适用范围，靶向破解项目审批过程中存在的堵点、难点问题。支持重点项目按照以函代证和承诺制有关要求办理前期手续，积极推广覆盖审批全流程的专业化、定制式服务，推动项目早开工、早建设。
围绕要素保障，坚持“要素跟着项目走”，统筹用地、用海、用能、环保指标，优先用于市级重点项目建设。强化资金保障，搭建线上“金融广场”，完善常态化政、金、项对接平台，分批组织金融机构对接项目需求，为重点项目落地开工提供稳定金融保障。
围绕协调推动，依托全市重大项目智慧管理平台，对新开工项目建档立卡，逐项摸排规划、土地、征迁、资金等瓶颈制约，一项一策跟踪帮扶。建立分级协调推动机制，对于跨区、跨部门的重点难点问题，由市重点项目办主动上手，限时督办解决。
拼实效
台账管理超前布局
推动项目建设提速扩面
据了解，下一步，市发展改革委将逐月、逐季梳理新开工项目清单，提前筹备第二批重大项目集中开工活动，强化目标分解，健全包联机制，建立预警台账，夯实项目储备，加快推动项目建设提速扩面。
“我们要深入贯彻落实全国两会精神，以‘等不起’的紧迫感、‘慢不得’的危机感、‘坐不住’的紧迫感，全力以赴推动更多项目落地建设。”市发展改革委重大项目处负责同志表示，将抓好责任分解，把项目开工、建设、投产等目标按月细化分解到各区、各部门，压实各区属地责任、市级部门行业管理责任，确保责任主体、工作清单和时限进度“三到位”。抓好包联推动，督促各区各部门建立重点项目包联制度，主要负责同志亲自抓、分管负责同志直接抓、对口部门专班抓，确保项目到人到岗、包联到边到底。抓好精细管理，依托全市重大项目智慧管理平台，对集中开工项目实施台账式、清单化管理，紧盯计划开、竣工时间等关键节点，以及投资完成等关键指标，分类制定预警清单，对未达预期的主动对接予以帮扶指导。抓好项目谋划，实施项目谋划“揭榜挂帅”，聚焦承接北京非首都功能疏解、适度超前布局基础设施建设、制造业立市战略等，市区联动开展项目谋划，重点在市场化项目上下苦功夫，加快推动项目谋划由政府投资为主向社会资本为主转变。
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