说走就走的日子要回来了？！
随着全球疫苗接种工作快速推进，曾经“冰封”的世界正在慢慢解冻，许多国家开始考虑如何能使已接种疫苗的公民自由出行。为迎接即将到来的旅游旺季，欧盟表示将拟议数字“疫苗护照”，期待这将是人们回归正常生活的重要一步。此外，3月18日，使用IATA Travel Pass（国际航协旅行通行证）应用程序管理国际旅行健康证明的第一位旅客已成功抵达英国伦敦希思罗机场。
“疫苗护照”、国际航协旅行通行证能否激活国际航空旅行？我们离自由的国际旅行还有多远？近期，“疫苗护照”这一话题引发了媒体的高度关注。
IATA推出国际航协旅行通行证
众所周知，过去一年，在新冠肺炎疫情大流行的趋势下，很多国家都曾暂时减少航班数量，导致旅游业、航空业以及民机制造业等领域一度面临入不敷出的窘境。
据统计，目前全球已有超过40家航企完全停止或暂停运营。就连创造了连续盈利47年纪录的美国西南航空也在2020年打破盈利神话遭遇亏损——全年净亏损30.74亿美元。全球航空业正遭受着前所未有的重创。
不过，疫苗接种工作在全球的快速推进，提升了人们对跨国航空市场重新开放的预期。世界旅游组织3月8日发布的最新数据显示，目前全球大约有53%的旅游目的地（115个）已经开始放松旅游限制。
其实为帮助旅客重启国际旅行，早在去年11月24日，国际航空运输协会（IATA）就宣布要推出旨在支持边境安全开放的数字健康通行证IATA Travel Pass（国际航协旅行通行证）。该通行证可显示旅客是否已接受新冠病毒检测或接种疫苗。国际航协理事长兼首席执行官亚历山大·德·朱尼亚克说：“当前，边界上有两把锁。第一把开锁的钥匙是病毒检测，无须隔离即可进行国际旅行。第二把开锁的钥匙是全球信息基础架构，用于安全管理、共享和验证与旅行者身份匹配的检测数据，以符合边境控制要求。这正是IATA Travel Pass（国际航协旅行通行证）需要解决的问题。我们将在未来几个月将其推向市场，满足各种‘旅行泡泡’和公共卫生走廊的运营需求。”
据报道，目前新西兰航空公司、巴拿马航空公司、阿提哈德航空公司、阿联酋航空公司、卡塔尔航空公司、马来西亚航空公司、卢旺达航空公司和新加坡航空公司正准备试用IATA Travel Pass（国际航协旅行通行证）应用程序，并将其作为健康验证方式。新加坡航空是全球首批试用该App的航企，表示如果试用成功，将简化目前旅客的健康验证流程，并有助于将其整合到新航移动应用程序中。卡塔尔航空则成为中东地区首家试用该App的航企，搭乘卡航卡塔尔多哈—土耳其伊斯坦布尔航班的旅客将有机会率先体验这一数字化平台，享受更加安全、更少接触的出行体验。
《新京报》指出，受疫情影响，新规不断出台，IATA Travel Pass（国际航协旅行通行证）或将有助于把各国政府所需的旅行信息以数字化的方式上传至航空公司系统，提升旅客出行体验。
多国陆续推出“疫苗护照”
而除IATA外，越来越多的国家押宝在“疫苗护照”上，以期尽快恢复国际航班，推动跨境旅行，重启经济。
第一财经指出，“疫苗护照”并不是真正的护照，之所以称为“护照”，是因为它可以用来证明要出入境的人是否已经注射疫苗，从而让出行更加便利。个人接种新冠疫苗后，会生成一个独一无二的电子二维码，之后可以在特定的手机应用程序中查看这个二维码。“疫苗护照”还可与自己的电子身份信息和出行信息绑定。此外，不少系统也包含新冠病毒检测结果证明。美国《纽约时报》报道，“疫苗护照”是一份证明持有者接种过新冠疫苗的文件，最终将以电子证明的形式在手机上呈现。国际旅行者可以凭“疫苗护照”免去隔离或新冠病毒检测，在部分国家也可以凭此去餐厅就餐、参加大型聚集活动等。
媒体报道，自今年初以来，各国陆续推出“疫苗护照”。1月21日，冰岛成为第一个提供新冠疫苗证明的欧洲国家。截至目前，波兰、瑞典、丹麦、意大利、西班牙、葡萄牙、匈牙利、斯洛伐克、爱沙尼亚、塞浦路斯等国纷纷表示支持“疫苗护照”的推行。
3月17日，欧盟委员会对外公布了备受关注的“电子绿色通行证”，也就是被媒体称为“疫苗护照”的方案，以确保今年夏天欧洲内部的人员流动。按照欧盟委员会提出的方案，该通行证将主要适用于欧洲药监局目前通过的4种疫苗。
3月8日，中国版“国际旅行健康证明”微信小程序正式上线。中国公民可以通过微信扫描官方渠道推出的二维码或在微信中搜索“防疫健康码国际版”进入小程序。中国版“国际旅行健康证明”是一种综合性证明，展示持有人的核酸、血清IgG抗体检测结果及疫苗接种情况等。健康证明内含加密二维码，可供各国相关部门验真并读取个人相关信息。健康证明除电子化展示外，还可以打印生成纸质版，为中国公民“行走天下”提供更大保障。
经济与伦理之争
尽管不少国家都有意推出“疫苗护照”，但其诉求不同，步伐也不一致。目前来看，“疫苗护照”的广泛推行仍然面临挑战，国际旅行在未来一段时间内尚难以恢复。彭博社新冠数据库计算，按照目前的疫苗接种速度，我们从现在的“新正常时代”恢复到之前的“正常时代”还需要7.4年。
界面新闻指出，“疫苗护照”推行的因素之一来自疫苗本身。尽管疫苗接种速度不断加快、接种范围不断扩大，但目前来看，疫苗供需之间仍存在不小的缺口。数据显示，在全球范围内，疫苗接种率（一次）超过10%的国家不超过10个。当前热切推行“疫苗护照”计划的欧盟地区，其疫苗接种率与完全接种率分别为4.6%、2.4%。而韩国疾控部门曾表示接种率超过70%才有可能实现群体免疫。其次是统一标准的制定与认定。因此，“疫苗护照”的推出虽然给全球航空市场、旅行市场的重启打开了一个缺口，但其后续效果如何，则取决于疫苗效力、国际合作与数据安全等情况。
与此同时，世界卫生组织也表示，暂不支持推行新冠“疫苗护照”。中新网援引世界卫生组织应急委员会的解释称，“就新冠疫苗在减少病毒传播方面的有效性而言，仍然有太多未知数。就算接种完新冠疫苗，仍然应该做好个人防护”。此外，欧盟内部不同成员国对推行“疫苗护照”的态度也存在差异，包括法国和德国在内的一些国家担心对已接种疫苗的人放宽旅行限制，对其他仍在等待接种疫苗的人构成歧视。
不过，也有不少媒体对其给予肯定。英国《卫报》指出，一方面，在“疫苗护照”的推行下，民众自由的消费和流动可以快速推动经济发展；另一方面，“疫苗护照”也可以鼓励公民进行新冠疫苗接种。持有“疫苗护照”的公民可以享受更高程度的行动自由，在这种自由的驱使下，将有更多公民愿意接种新冠疫苗。
携手防控才能放心重启跨境旅行
媒体报道，尽管世界卫生组织表示“暂时”反对将疫苗证明作为允许国际旅行者进入其他国家的必要条件，但一些相关组织的专家已与世卫组织合作，为“疫苗护照”制定规则和全球标准。
《广州日报》指出，不能否认“疫苗护照”的价值。只不过“疫苗护照”的落地，需要国际社会建立起与之相匹配的伦理自觉，也需要疫苗成为一种可靠的“公共产品”。尤其是在不同国家和地区政治制度、文化传统与价值观等方面存在差异的情况下，互不信任会放大这些差异，也会损害探索实践“疫苗护照”的基础。
虽然疫苗被人们称为战胜疫情的“终极武器”，但其实团结合作才是国际社会战胜疫情最有力的武器。单纯的科技工具如果缺乏伦理规则的支持，作用便会弱化，甚至产生反作用。疫苗的应用，为国际社会分享共同利益和价值带来了新的可能性。当然，这需要全人类对共同利益有着自觉的认同。换句话说，必须以合作为基础协调共同体成员的行动。那种把特殊价值与人类共同价值对立起来的行为，将成为广泛使用疫苗和探索“疫苗护照”落地的绊脚石。
的确，疫苗不是“万能药”。正如国际民航组织所认为的，接种疫苗不应成为国际旅行的先决条件。只有全球携手防控疫情，疫苗分配更公平、接种更普及，才能更放心地重启跨境旅行。（中国民航报 记者张丰蘩）
随着全球疫苗接种工作快速推进，曾经“冰封”的世界正在慢慢解冻，许多国家开始考虑如何能使已接种疫苗的公民自由出行。为迎接即将到来的旅游旺季，欧盟表示将拟议数字“疫苗护照”，期待这将是人们回归正常生活的重要一步。此外，3月18日，使用IATA Travel Pass（国际航协旅行通行证）应用程序管理国际旅行健康证明的第一位旅客已成功抵达英国伦敦希思罗机场。
“疫苗护照”、国际航协旅行通行证能否激活国际航空旅行？我们离自由的国际旅行还有多远？近期，“疫苗护照”这一话题引发了媒体的高度关注。
IATA推出国际航协旅行通行证
众所周知，过去一年，在新冠肺炎疫情大流行的趋势下，很多国家都曾暂时减少航班数量，导致旅游业、航空业以及民机制造业等领域一度面临入不敷出的窘境。
据统计，目前全球已有超过40家航企完全停止或暂停运营。就连创造了连续盈利47年纪录的美国西南航空也在2020年打破盈利神话遭遇亏损——全年净亏损30.74亿美元。全球航空业正遭受着前所未有的重创。
不过，疫苗接种工作在全球的快速推进，提升了人们对跨国航空市场重新开放的预期。世界旅游组织3月8日发布的最新数据显示，目前全球大约有53%的旅游目的地（115个）已经开始放松旅游限制。
其实为帮助旅客重启国际旅行，早在去年11月24日，国际航空运输协会（IATA）就宣布要推出旨在支持边境安全开放的数字健康通行证IATA Travel Pass（国际航协旅行通行证）。该通行证可显示旅客是否已接受新冠病毒检测或接种疫苗。国际航协理事长兼首席执行官亚历山大·德·朱尼亚克说：“当前，边界上有两把锁。第一把开锁的钥匙是病毒检测，无须隔离即可进行国际旅行。第二把开锁的钥匙是全球信息基础架构，用于安全管理、共享和验证与旅行者身份匹配的检测数据，以符合边境控制要求。这正是IATA Travel Pass（国际航协旅行通行证）需要解决的问题。我们将在未来几个月将其推向市场，满足各种‘旅行泡泡’和公共卫生走廊的运营需求。”
据报道，目前新西兰航空公司、巴拿马航空公司、阿提哈德航空公司、阿联酋航空公司、卡塔尔航空公司、马来西亚航空公司、卢旺达航空公司和新加坡航空公司正准备试用IATA Travel Pass（国际航协旅行通行证）应用程序，并将其作为健康验证方式。新加坡航空是全球首批试用该App的航企，表示如果试用成功，将简化目前旅客的健康验证流程，并有助于将其整合到新航移动应用程序中。卡塔尔航空则成为中东地区首家试用该App的航企，搭乘卡航卡塔尔多哈—土耳其伊斯坦布尔航班的旅客将有机会率先体验这一数字化平台，享受更加安全、更少接触的出行体验。
《新京报》指出，受疫情影响，新规不断出台，IATA Travel Pass（国际航协旅行通行证）或将有助于把各国政府所需的旅行信息以数字化的方式上传至航空公司系统，提升旅客出行体验。
多国陆续推出“疫苗护照”
而除IATA外，越来越多的国家押宝在“疫苗护照”上，以期尽快恢复国际航班，推动跨境旅行，重启经济。
第一财经指出，“疫苗护照”并不是真正的护照，之所以称为“护照”，是因为它可以用来证明要出入境的人是否已经注射疫苗，从而让出行更加便利。个人接种新冠疫苗后，会生成一个独一无二的电子二维码，之后可以在特定的手机应用程序中查看这个二维码。“疫苗护照”还可与自己的电子身份信息和出行信息绑定。此外，不少系统也包含新冠病毒检测结果证明。美国《纽约时报》报道，“疫苗护照”是一份证明持有者接种过新冠疫苗的文件，最终将以电子证明的形式在手机上呈现。国际旅行者可以凭“疫苗护照”免去隔离或新冠病毒检测，在部分国家也可以凭此去餐厅就餐、参加大型聚集活动等。
媒体报道，自今年初以来，各国陆续推出“疫苗护照”。1月21日，冰岛成为第一个提供新冠疫苗证明的欧洲国家。截至目前，波兰、瑞典、丹麦、意大利、西班牙、葡萄牙、匈牙利、斯洛伐克、爱沙尼亚、塞浦路斯等国纷纷表示支持“疫苗护照”的推行。
3月17日，欧盟委员会对外公布了备受关注的“电子绿色通行证”，也就是被媒体称为“疫苗护照”的方案，以确保今年夏天欧洲内部的人员流动。按照欧盟委员会提出的方案，该通行证将主要适用于欧洲药监局目前通过的4种疫苗。
3月8日，中国版“国际旅行健康证明”微信小程序正式上线。中国公民可以通过微信扫描官方渠道推出的二维码或在微信中搜索“防疫健康码国际版”进入小程序。中国版“国际旅行健康证明”是一种综合性证明，展示持有人的核酸、血清IgG抗体检测结果及疫苗接种情况等。健康证明内含加密二维码，可供各国相关部门验真并读取个人相关信息。健康证明除电子化展示外，还可以打印生成纸质版，为中国公民“行走天下”提供更大保障。
经济与伦理之争
尽管不少国家都有意推出“疫苗护照”，但其诉求不同，步伐也不一致。目前来看，“疫苗护照”的广泛推行仍然面临挑战，国际旅行在未来一段时间内尚难以恢复。彭博社新冠数据库计算，按照目前的疫苗接种速度，我们从现在的“新正常时代”恢复到之前的“正常时代”还需要7.4年。
界面新闻指出，“疫苗护照”推行的因素之一来自疫苗本身。尽管疫苗接种速度不断加快、接种范围不断扩大，但目前来看，疫苗供需之间仍存在不小的缺口。数据显示，在全球范围内，疫苗接种率（一次）超过10%的国家不超过10个。当前热切推行“疫苗护照”计划的欧盟地区，其疫苗接种率与完全接种率分别为4.6%、2.4%。而韩国疾控部门曾表示接种率超过70%才有可能实现群体免疫。其次是统一标准的制定与认定。因此，“疫苗护照”的推出虽然给全球航空市场、旅行市场的重启打开了一个缺口，但其后续效果如何，则取决于疫苗效力、国际合作与数据安全等情况。
与此同时，世界卫生组织也表示，暂不支持推行新冠“疫苗护照”。中新网援引世界卫生组织应急委员会的解释称，“就新冠疫苗在减少病毒传播方面的有效性而言，仍然有太多未知数。就算接种完新冠疫苗，仍然应该做好个人防护”。此外，欧盟内部不同成员国对推行“疫苗护照”的态度也存在差异，包括法国和德国在内的一些国家担心对已接种疫苗的人放宽旅行限制，对其他仍在等待接种疫苗的人构成歧视。
不过，也有不少媒体对其给予肯定。英国《卫报》指出，一方面，在“疫苗护照”的推行下，民众自由的消费和流动可以快速推动经济发展；另一方面，“疫苗护照”也可以鼓励公民进行新冠疫苗接种。持有“疫苗护照”的公民可以享受更高程度的行动自由，在这种自由的驱使下，将有更多公民愿意接种新冠疫苗。
携手防控才能放心重启跨境旅行
媒体报道，尽管世界卫生组织表示“暂时”反对将疫苗证明作为允许国际旅行者进入其他国家的必要条件，但一些相关组织的专家已与世卫组织合作，为“疫苗护照”制定规则和全球标准。
《广州日报》指出，不能否认“疫苗护照”的价值。只不过“疫苗护照”的落地，需要国际社会建立起与之相匹配的伦理自觉，也需要疫苗成为一种可靠的“公共产品”。尤其是在不同国家和地区政治制度、文化传统与价值观等方面存在差异的情况下，互不信任会放大这些差异，也会损害探索实践“疫苗护照”的基础。
虽然疫苗被人们称为战胜疫情的“终极武器”，但其实团结合作才是国际社会战胜疫情最有力的武器。单纯的科技工具如果缺乏伦理规则的支持，作用便会弱化，甚至产生反作用。疫苗的应用，为国际社会分享共同利益和价值带来了新的可能性。当然，这需要全人类对共同利益有着自觉的认同。换句话说，必须以合作为基础协调共同体成员的行动。那种把特殊价值与人类共同价值对立起来的行为，将成为广泛使用疫苗和探索“疫苗护照”落地的绊脚石。
的确，疫苗不是“万能药”。正如国际民航组织所认为的，接种疫苗不应成为国际旅行的先决条件。只有全球携手防控疫情，疫苗分配更公平、接种更普及，才能更放心地重启跨境旅行。（中国民航报 记者张丰蘩）
【打好污染防治攻坚战、实施生态补偿机制、完善乡镇污水处理设施……垫江 切实筑牢长江上游重要生态屏障】绿水逶迤去，青山相对开。伴着初冬的暖阳，行走在垫江迎风湖国家湿地公园，到处流水悠悠、碧波荡漾，芦苇婆娑、白鹭翩飞。
近年来，垫江县学好用好“两山论”，走深走实“两化路”，坚持“生态优先、绿色发展”，强化“上游意识”，担起“上游责任”，坚决打赢污染防治攻坚战，筑牢长江上游重要生态屏障，深入推进“碧水”“蓝天”“绿地”“田园”“宁静”五大环保行动，细化实施“康养垫江”四大行动，扎实开展污染防治攻坚“百日大会战”，持续推进生态环境治理体系和治理能力现代化，不断优化生态格局，让天更蓝、水更清、地更绿。
以坚决态度 打好污染防治攻坚“百日大会战”
“经过整治，河沟里的水变清了，岸变美了，生态环境更好了。”永平镇居民陈治贤介绍说，现在方家沟河里种植了水生植物，河边的养鸡场搬迁了，镇上也建起了污水处理设备，河水越来越清了。
据了解，永平镇方家沟河是大沙河支河之一，在今年3月的乡镇(街道)河流考核断面水质监测中，方家沟河河流断面监测水质为劣Ⅴ类。经核实，该镇境内还存在面源污染、方涛养鸡场、方家大湾生活污水、水产养殖污染4个重点涉水污染源。
水环境保护事关人民群众切身利益，为切实保护水环境安全，保障人民群众的身体健康，永平镇成立了由相关镇领导及建管办、农服中心、经发办、综合执法办等部门负责人组成的方家沟河水污染防治行动领导小组，针对水污染防治工作进行全面指导、协调和监督检查，确保水污染防治各项工作扎实有序开展。
（下转4版） （上接1版）针对4个重点涉水污染源，采取“谁污染、谁治理”的整治原则，该镇坚持集中与分散治理相结合、重点整治与一般整治相结合，综合运用行政、经济、法制、技术手段，促使流域内各污染源单位和个体采取措施防治污染，削减污染物排放量，逐步实现达标排放。
目前，方家沟河通过种植水生植物、加强农药化肥管理、建立配套设施等整治方式，由原来的劣Ⅴ类变为现在连续3个月达到Ⅲ类水质。
方家沟河的美丽嬗变，仅仅是垫江实施污染防治攻坚“百日大会战”的一个缩影。今年7月20日，该县启动污染防治攻坚“百日大会战”以来，建立了“四大家领导包乡镇（街道）、分管副县长包行业”工作机制，形成了全方位的责任体系。截至目前，已有23位县领导分100余批次深入26个乡镇（街道）和相关部门（单位）现场督战。
以创新办法
实施流域生态保护补偿激励机制
“从2017年开始，我们就对全镇大沙河流域300米以内的20余家养殖场实行全关闭、全搬离，近两年水质稳定保持在Ⅲ类。”据杠家镇建管办相关负责人介绍，2019年全镇获得了23.5万元的流域生态保护激励资金。
据了解，自2018年起，垫江县率先在全市实施生态流域补偿机制，以镇街为主体，设立激励资金780万元用于水环境治理，设立“流域生态保护专项资金”1500万元，用于流域生态保护激励、补偿，按照“谁污染、谁补偿，谁努力、谁受益”的原则，以垫江县生态环境监测站提供的水质监测数据为依据，通过对乡镇（街道）河流考核断面的水质和乡镇生活污水处理厂（站）的进水浓度进行考核，充分调动流域上下游镇街环保工作积极性。
乡镇（街道）是责任主体，承担行政区域内水环境质量保护和治理主体责任，即履行流域生态补偿义务，也行使流域生态受偿权利。
“以‘流域水环境质量只能变好，不能变差’为原则，促使乡镇（街道）积极投入环保工作”，据垫江县生态环境局相关负责人介绍，目前全县已对流域面积30平方公里以上且流经2个乡镇（街道）以上的14条河流，以促进流域水资源保护和水质改善为目标，按照“成本共担、效益共享、合作共治”的原则，实施了流域生态保护激励补偿机制。
目前，该县纳入监测考核的47个乡镇断面水质达标率从最初的10.6%提升到今年自8月以来的100%，全面消除了桂溪河建成区黑臭水体和龙溪河支流劣Ⅴ类断面。
以有力举措
高效监管运行乡镇污水处理设施
“每天早中晚，我们都会有2名市政巡逻队专业人员，到污水处理厂进行巡逻监察，以确保设备运行正常，除磷剂投放按时按量，污水入口来水正常。”据五洞镇环保办相关负责人介绍，目前全镇已配套建设完成22.272公里污水管网，已规划的2.3公里污水管网将于12月动工，污水处理厂每天可处理1100立方米污水，并按照国家一级B出水标准进行实施。
污水处理设施项目是一项重大民生工程。近年来，垫江县着力补齐环保设施短板，改（扩）建2座乡镇污水处理厂，对17座乡镇污水处理厂实施升级改造，并新建200公里城镇污水配套管网。目前，该县共建成生活污水处理设施57座，县城雨污管网建设15公里，乡镇雨污管网42公里。
同时，该县还将城镇污水处理厂COD进水浓度纳入考核，对生活污水处理厂（站）单月进水COD浓度小于180毫克每升，将由属地乡镇（街道）补偿县财政5万元；对涉及多个生活污水处理厂（站）的乡镇（街道），按照“每月核算通报，每年结算”的原则，进行累计核算。以此倒逼乡镇（街道）加快推进雨污分流管网改造；建立污水处理与费用支付挂钩的常态化监管机制，督促建成投运的污水处理厂（站）正常运行，建立污水处理与费用支付挂钩的常态化监管机制，COD由最初的117.15毫克每升提升到142.3毫克每升。
此外，为进一步加强乡镇污水处理厂运行管理监督，该县建成了全市首个“环保天眼”和环保物联网监管平台，实现对24座污水处理厂及6个重点排污单位的全天候监控，出水水质由安装之初的41.6%提升到83%。
（来源：《重庆日报》）
链接》》
数据看环境——
■ 龙溪河六剑滩国控断面由2016年的Ⅳ水质提升到连续3年达到Ⅲ类并持续向好。
■ 卧龙河五洞市控断面由2016年V类提升到稳定实现Ⅲ类。
■ 全面消除了桂溪河建成区黑臭水体和龙溪河支流劣Ⅴ类断面。
■ 城市饮用水水源地水质达标率常年保持在100%，城乡饮用水水源总体安全。
■ 县城区空气环境优良天数由2017年的302天增加到2019年的335天，2020年有望达到350天。
■ 土壤环境、声环境质量总体稳定，连续15年无重大环境污染事件发生。
近年来，垫江县学好用好“两山论”，走深走实“两化路”，坚持“生态优先、绿色发展”，强化“上游意识”，担起“上游责任”，坚决打赢污染防治攻坚战，筑牢长江上游重要生态屏障，深入推进“碧水”“蓝天”“绿地”“田园”“宁静”五大环保行动，细化实施“康养垫江”四大行动，扎实开展污染防治攻坚“百日大会战”，持续推进生态环境治理体系和治理能力现代化，不断优化生态格局，让天更蓝、水更清、地更绿。
以坚决态度 打好污染防治攻坚“百日大会战”
“经过整治，河沟里的水变清了，岸变美了，生态环境更好了。”永平镇居民陈治贤介绍说，现在方家沟河里种植了水生植物，河边的养鸡场搬迁了，镇上也建起了污水处理设备，河水越来越清了。
据了解，永平镇方家沟河是大沙河支河之一，在今年3月的乡镇(街道)河流考核断面水质监测中，方家沟河河流断面监测水质为劣Ⅴ类。经核实，该镇境内还存在面源污染、方涛养鸡场、方家大湾生活污水、水产养殖污染4个重点涉水污染源。
水环境保护事关人民群众切身利益，为切实保护水环境安全，保障人民群众的身体健康，永平镇成立了由相关镇领导及建管办、农服中心、经发办、综合执法办等部门负责人组成的方家沟河水污染防治行动领导小组，针对水污染防治工作进行全面指导、协调和监督检查，确保水污染防治各项工作扎实有序开展。
（下转4版） （上接1版）针对4个重点涉水污染源，采取“谁污染、谁治理”的整治原则，该镇坚持集中与分散治理相结合、重点整治与一般整治相结合，综合运用行政、经济、法制、技术手段，促使流域内各污染源单位和个体采取措施防治污染，削减污染物排放量，逐步实现达标排放。
目前，方家沟河通过种植水生植物、加强农药化肥管理、建立配套设施等整治方式，由原来的劣Ⅴ类变为现在连续3个月达到Ⅲ类水质。
方家沟河的美丽嬗变，仅仅是垫江实施污染防治攻坚“百日大会战”的一个缩影。今年7月20日，该县启动污染防治攻坚“百日大会战”以来，建立了“四大家领导包乡镇（街道）、分管副县长包行业”工作机制，形成了全方位的责任体系。截至目前，已有23位县领导分100余批次深入26个乡镇（街道）和相关部门（单位）现场督战。
以创新办法
实施流域生态保护补偿激励机制
“从2017年开始，我们就对全镇大沙河流域300米以内的20余家养殖场实行全关闭、全搬离，近两年水质稳定保持在Ⅲ类。”据杠家镇建管办相关负责人介绍，2019年全镇获得了23.5万元的流域生态保护激励资金。
据了解，自2018年起，垫江县率先在全市实施生态流域补偿机制，以镇街为主体，设立激励资金780万元用于水环境治理，设立“流域生态保护专项资金”1500万元，用于流域生态保护激励、补偿，按照“谁污染、谁补偿，谁努力、谁受益”的原则，以垫江县生态环境监测站提供的水质监测数据为依据，通过对乡镇（街道）河流考核断面的水质和乡镇生活污水处理厂（站）的进水浓度进行考核，充分调动流域上下游镇街环保工作积极性。
乡镇（街道）是责任主体，承担行政区域内水环境质量保护和治理主体责任，即履行流域生态补偿义务，也行使流域生态受偿权利。
“以‘流域水环境质量只能变好，不能变差’为原则，促使乡镇（街道）积极投入环保工作”，据垫江县生态环境局相关负责人介绍，目前全县已对流域面积30平方公里以上且流经2个乡镇（街道）以上的14条河流，以促进流域水资源保护和水质改善为目标，按照“成本共担、效益共享、合作共治”的原则，实施了流域生态保护激励补偿机制。
目前，该县纳入监测考核的47个乡镇断面水质达标率从最初的10.6%提升到今年自8月以来的100%，全面消除了桂溪河建成区黑臭水体和龙溪河支流劣Ⅴ类断面。
以有力举措
高效监管运行乡镇污水处理设施
“每天早中晚，我们都会有2名市政巡逻队专业人员，到污水处理厂进行巡逻监察，以确保设备运行正常，除磷剂投放按时按量，污水入口来水正常。”据五洞镇环保办相关负责人介绍，目前全镇已配套建设完成22.272公里污水管网，已规划的2.3公里污水管网将于12月动工，污水处理厂每天可处理1100立方米污水，并按照国家一级B出水标准进行实施。
污水处理设施项目是一项重大民生工程。近年来，垫江县着力补齐环保设施短板，改（扩）建2座乡镇污水处理厂，对17座乡镇污水处理厂实施升级改造，并新建200公里城镇污水配套管网。目前，该县共建成生活污水处理设施57座，县城雨污管网建设15公里，乡镇雨污管网42公里。
同时，该县还将城镇污水处理厂COD进水浓度纳入考核，对生活污水处理厂（站）单月进水COD浓度小于180毫克每升，将由属地乡镇（街道）补偿县财政5万元；对涉及多个生活污水处理厂（站）的乡镇（街道），按照“每月核算通报，每年结算”的原则，进行累计核算。以此倒逼乡镇（街道）加快推进雨污分流管网改造；建立污水处理与费用支付挂钩的常态化监管机制，督促建成投运的污水处理厂（站）正常运行，建立污水处理与费用支付挂钩的常态化监管机制，COD由最初的117.15毫克每升提升到142.3毫克每升。
此外，为进一步加强乡镇污水处理厂运行管理监督，该县建成了全市首个“环保天眼”和环保物联网监管平台，实现对24座污水处理厂及6个重点排污单位的全天候监控，出水水质由安装之初的41.6%提升到83%。
（来源：《重庆日报》）
链接》》
数据看环境——
■ 龙溪河六剑滩国控断面由2016年的Ⅳ水质提升到连续3年达到Ⅲ类并持续向好。
■ 卧龙河五洞市控断面由2016年V类提升到稳定实现Ⅲ类。
■ 全面消除了桂溪河建成区黑臭水体和龙溪河支流劣Ⅴ类断面。
■ 城市饮用水水源地水质达标率常年保持在100%，城乡饮用水水源总体安全。
■ 县城区空气环境优良天数由2017年的302天增加到2019年的335天，2020年有望达到350天。
■ 土壤环境、声环境质量总体稳定，连续15年无重大环境污染事件发生。
【连载90天#改造广州家# 第47天】:这一个星期都在云南和西藏旅行，今天#行走40国[超话]# 在广州休息一天，明天又要飞内蒙古通辽去演讲，今天到工地，看到装修工已经把房间地面铺上水泥了，我不会铺传统的地砖和地板，会用在英国和意大利最新流行的艺术树脂漆在上面自己绘画，打造不一样的客厅和卧室地面。#跟行走40国看世界# https://t.cn/z82AFUV
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