【5年2亿吨！散煤“硬骨头”，怎么啃】5年，近2亿吨，这是“十三五”期间我国散煤综合治理取得的成效。
作为我国大气污染防治的“一记重锤”，京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等重点区域空气质量因此得到明显改善。
在美丽中国和“双碳”目标背景下，“十四五”时期将是我国强化环境与气候协同治理的关键时期，是绿色和低碳转型的重要窗口期。
多位专家在近日召开的第六届中国散煤综合治理大会上指出，散煤治理下一步依然任重而道远，有许多“硬骨头”要啃。
“十三五”成效斐然
“十三五”期间，以大气污染防治为主旋律，我国散煤综合治理政策体系不断完善，在工业小锅炉淘汰关停、散乱污企业整治、窑炉专项治理、北方清洁取暖等领域“多点开花”，成效斐然。
“比如京津冀及周边地区、长三角地区和汾渭平原等重点区域燃煤小锅炉（每小时35蒸吨以下）基本实现清零。工业散煤治理贡献突出，削减散煤超过1亿吨。”北京大学能源研究院气候变化与能源转型项目副主任李雪玉介绍。
由中国工程院院士、清华大学环境学院教授贺克斌与李雪玉等人编写完成的《中国散煤综合治理研究报告2021》（简称《报告》）也在此次会议上发布。
《报告》指出，“十三五”期间民用散煤治理在我国北方地区得以强力推进，特别是在清洁取暖方面，累计完成清洁取暖改造约3500万户，削减散煤约7000万吨。
据统计，截至目前，我国共63个城市先后分四批开展清洁取暖试点示范工作。
试点示范城市从最初的“2+26”城市逐步扩展至汾渭平原，甚至是非重点区域的东北和西北城市。
这些成效离不开国家财政支持。《报告》显示，2017年至2019年，针对前三批试点城市，中央与地方共投入约1128.2亿元，由此带来的健康效益也极为可观。
模型分析显示，同期仅北京、天津、河北、山东和陕西5省市的散煤治理避免的农村居民致病和过早死货币化效益就达约450亿元，已超过中央为重点区域清洁群试点投入的351.2亿元。
“我们正处于一个关键节点，在‘十四五’期间，散煤治理将由环保驱动、目标管理、大干快上的阶段，转向环保和气候双轮驱动、提效降本、致力长效的新时期。”贺克斌在《报告》前言中写道。
他认为，下一步散煤综合治理的方向将从清洁化向低碳化并轨，在兼顾经济性的前提下，统筹环境健康和气候目标，并将其融入新农村建设和新能源系统构建。
综合治理的范围将由重点区域扩展至非重点区域，以民用散煤治理为主，遵循清洁、低碳、电气化的方向，致力于可持续发展。
前行待啃“硬骨头”
尽管目标方向明确，但接下来的路却并不好走。多位专家在会上指出，随着散煤治理进程的深入，巩固和加强已有成绩将面临新的形势和挑战。
在工业散煤治理方面，李雪玉表示，目前重点区域已基本实现燃煤小锅炉清零，非重点区域正在全面淘汰10蒸吨以下燃煤小锅炉，治理难度会进一步加大。
同时，小窑炉散煤削减难题也在升级，如“十三五”期间，陶瓷、砖瓦、石灰等3个建材行业已经通过淘汰落后产能削减散煤约7700万吨。
民用散煤治理作为下阶段的工作重点，也是最难啃的“一块骨头”。“比如怎么实现低成本的‘光伏+’‘太阳能+’或是天然气、生物质能替代？新能源装在什么地方比较好？谁去投入？与电网怎么结合？特别是在一些地区‘整县制’地推进可再生能源，这些问题都要解决。”国家发展改革委能源所原所长韩文科说。
李雪玉表示，开展用户侧建筑能效提升，无疑可以减少清洁能源的消费，降低由此带来的清洁取暖成本。
然而当前对于用户侧建筑能效提升的重视程度明显低于热源侧。
特别是最需要推动这一工作的农村地区反而最慢，仅为城镇推进量的1/3。
“农村建房虽然有节能参考标准，但这些标准是推荐而非强制性的。因为农村建房多是自发性的，制度、技术上没有统一要求。”
中国建筑科学研究院建筑环境与节能研究院院长徐伟说，现阶段农房建设首先考虑的因素是安全性，其次是经济实用性，节能则是更高的需求，未来应进一步加强倡导。
而散煤综合治理范围从重点区域进一步扩大也将产生新的问题。
徐伟表示，过去几年的清洁采暖工作集中在京津冀周边地区和汾渭平原展开，这些并不是冬季最冷的地区。
未来要在东北、新疆等更寒冷的地区取消小燃煤锅炉，技术路径有一定的局限性，这些地方采暖的刚性需求也远远高于目前已治理地区，因此难度很大。
此外，当前散煤返烧风险依然存在。
《报告》指出，有关部门2018—2019年秋冬实地督查数据显示，北方地区按村统计平均复燃率达到14%，一些市高达30%以上。
一项针对清洁取暖返煤的分析也显示，当前潜在返煤用户超过500万户，如果各地运行补贴逐步退坡，这一数据或将达到800万户之多。
不仅如此，一些地方的“煤改电”还存在“改而不用、改了又改”的现象。
“打硬仗”开新局
有挑战，也有机遇。通过治理大气污染与“双碳”目标的“双轮”驱动，多位专家表示，“十四五”期间，我国有望开辟散煤治理新格局。
这场“硬仗”如何突围？“我们首先要统筹环境、气候和经济等多维目标，处理好长期和短期、整体和局部、低碳发展与环境保护的关系，加强顶层设计。”李雪玉说。
她与合作者在上述《报告》中建议，编制《北方地区冬季清洁取暖规划（2022—2025）》，分区域提出清洁取暖率目标，出台农房建设管理办法，加快推进农村建筑能效提升，科学选定清洁取暖技术路线。
以民用散煤治理的“重头戏”为例，生态环境部环境规划院大气环境规划研究所环境与能源政策研究室主任陈潇君表示，能源电气化是长期方向，在电力实现清洁化后是减污降碳的根本性举措，但在“十四五”期间，我国发电结构仍然是以煤电为主，技术路线选择要因地制宜，城镇周边继续挖掘余热资源集中供暖，农村地区因地制宜探索可再生能源分散式取暖。
好的一面是，韩文科指出，目前我国已形成许多试点县市的“样板”，积累了初步的经验。
“比如陕西神木市、山西兴县大规模煤层气资源开发利用，新疆、内蒙古多地的屋顶分布式光伏，河南鹤壁市以空气能、生物质能、太阳能等替代燃煤，山西高平县镇区推行区域集中供暖，农村宜气则气、宜电则电、宜煤则煤。”他举例说。
在韩文科看来，“十三五”脱贫致富完成以后，“十四五”期间要防止返贫，改变农村的用能结构将是实现乡村振兴的一个重点。
但他同时认为，农村散煤治理中民生是长效机制，不能“一刀切”地全部加速推进，而要放眼长远，因地制宜，多措并举，科学推进。
“散煤治理是治理气候变化和实现碳中和目标的重要战略性问题，也是关系广大农村居民身体健康的迫切性问题，以及关系乡村振兴与清洁能源供给的公平性问题。”
北京大学能源研究院副院长杨雷认为，“十四五”时期，我国应积极总结过往散煤治理的经验和教训，不断提高用户使用的经济性和便利性，以积极巩固和不断扩大散煤治理成果。#东北限电# https://t.cn/A6M5xs9h
作为我国大气污染防治的“一记重锤”，京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等重点区域空气质量因此得到明显改善。
在美丽中国和“双碳”目标背景下，“十四五”时期将是我国强化环境与气候协同治理的关键时期，是绿色和低碳转型的重要窗口期。
多位专家在近日召开的第六届中国散煤综合治理大会上指出，散煤治理下一步依然任重而道远，有许多“硬骨头”要啃。
“十三五”成效斐然
“十三五”期间，以大气污染防治为主旋律，我国散煤综合治理政策体系不断完善，在工业小锅炉淘汰关停、散乱污企业整治、窑炉专项治理、北方清洁取暖等领域“多点开花”，成效斐然。
“比如京津冀及周边地区、长三角地区和汾渭平原等重点区域燃煤小锅炉（每小时35蒸吨以下）基本实现清零。工业散煤治理贡献突出，削减散煤超过1亿吨。”北京大学能源研究院气候变化与能源转型项目副主任李雪玉介绍。
由中国工程院院士、清华大学环境学院教授贺克斌与李雪玉等人编写完成的《中国散煤综合治理研究报告2021》（简称《报告》）也在此次会议上发布。
《报告》指出，“十三五”期间民用散煤治理在我国北方地区得以强力推进，特别是在清洁取暖方面，累计完成清洁取暖改造约3500万户，削减散煤约7000万吨。
据统计，截至目前，我国共63个城市先后分四批开展清洁取暖试点示范工作。
试点示范城市从最初的“2+26”城市逐步扩展至汾渭平原，甚至是非重点区域的东北和西北城市。
这些成效离不开国家财政支持。《报告》显示，2017年至2019年，针对前三批试点城市，中央与地方共投入约1128.2亿元，由此带来的健康效益也极为可观。
模型分析显示，同期仅北京、天津、河北、山东和陕西5省市的散煤治理避免的农村居民致病和过早死货币化效益就达约450亿元，已超过中央为重点区域清洁群试点投入的351.2亿元。
“我们正处于一个关键节点，在‘十四五’期间，散煤治理将由环保驱动、目标管理、大干快上的阶段，转向环保和气候双轮驱动、提效降本、致力长效的新时期。”贺克斌在《报告》前言中写道。
他认为，下一步散煤综合治理的方向将从清洁化向低碳化并轨，在兼顾经济性的前提下，统筹环境健康和气候目标，并将其融入新农村建设和新能源系统构建。
综合治理的范围将由重点区域扩展至非重点区域，以民用散煤治理为主，遵循清洁、低碳、电气化的方向，致力于可持续发展。
前行待啃“硬骨头”
尽管目标方向明确，但接下来的路却并不好走。多位专家在会上指出，随着散煤治理进程的深入，巩固和加强已有成绩将面临新的形势和挑战。
在工业散煤治理方面，李雪玉表示，目前重点区域已基本实现燃煤小锅炉清零，非重点区域正在全面淘汰10蒸吨以下燃煤小锅炉，治理难度会进一步加大。
同时，小窑炉散煤削减难题也在升级，如“十三五”期间，陶瓷、砖瓦、石灰等3个建材行业已经通过淘汰落后产能削减散煤约7700万吨。
民用散煤治理作为下阶段的工作重点，也是最难啃的“一块骨头”。“比如怎么实现低成本的‘光伏+’‘太阳能+’或是天然气、生物质能替代？新能源装在什么地方比较好？谁去投入？与电网怎么结合？特别是在一些地区‘整县制’地推进可再生能源，这些问题都要解决。”国家发展改革委能源所原所长韩文科说。
李雪玉表示，开展用户侧建筑能效提升，无疑可以减少清洁能源的消费，降低由此带来的清洁取暖成本。
然而当前对于用户侧建筑能效提升的重视程度明显低于热源侧。
特别是最需要推动这一工作的农村地区反而最慢，仅为城镇推进量的1/3。
“农村建房虽然有节能参考标准，但这些标准是推荐而非强制性的。因为农村建房多是自发性的，制度、技术上没有统一要求。”
中国建筑科学研究院建筑环境与节能研究院院长徐伟说，现阶段农房建设首先考虑的因素是安全性，其次是经济实用性，节能则是更高的需求，未来应进一步加强倡导。
而散煤综合治理范围从重点区域进一步扩大也将产生新的问题。
徐伟表示，过去几年的清洁采暖工作集中在京津冀周边地区和汾渭平原展开，这些并不是冬季最冷的地区。
未来要在东北、新疆等更寒冷的地区取消小燃煤锅炉，技术路径有一定的局限性，这些地方采暖的刚性需求也远远高于目前已治理地区，因此难度很大。
此外，当前散煤返烧风险依然存在。
《报告》指出，有关部门2018—2019年秋冬实地督查数据显示，北方地区按村统计平均复燃率达到14%，一些市高达30%以上。
一项针对清洁取暖返煤的分析也显示，当前潜在返煤用户超过500万户，如果各地运行补贴逐步退坡，这一数据或将达到800万户之多。
不仅如此，一些地方的“煤改电”还存在“改而不用、改了又改”的现象。
“打硬仗”开新局
有挑战，也有机遇。通过治理大气污染与“双碳”目标的“双轮”驱动，多位专家表示，“十四五”期间，我国有望开辟散煤治理新格局。
这场“硬仗”如何突围？“我们首先要统筹环境、气候和经济等多维目标，处理好长期和短期、整体和局部、低碳发展与环境保护的关系，加强顶层设计。”李雪玉说。
她与合作者在上述《报告》中建议，编制《北方地区冬季清洁取暖规划（2022—2025）》，分区域提出清洁取暖率目标，出台农房建设管理办法，加快推进农村建筑能效提升，科学选定清洁取暖技术路线。
以民用散煤治理的“重头戏”为例，生态环境部环境规划院大气环境规划研究所环境与能源政策研究室主任陈潇君表示，能源电气化是长期方向，在电力实现清洁化后是减污降碳的根本性举措，但在“十四五”期间，我国发电结构仍然是以煤电为主，技术路线选择要因地制宜，城镇周边继续挖掘余热资源集中供暖，农村地区因地制宜探索可再生能源分散式取暖。
好的一面是，韩文科指出，目前我国已形成许多试点县市的“样板”，积累了初步的经验。
“比如陕西神木市、山西兴县大规模煤层气资源开发利用，新疆、内蒙古多地的屋顶分布式光伏，河南鹤壁市以空气能、生物质能、太阳能等替代燃煤，山西高平县镇区推行区域集中供暖，农村宜气则气、宜电则电、宜煤则煤。”他举例说。
在韩文科看来，“十三五”脱贫致富完成以后，“十四五”期间要防止返贫，改变农村的用能结构将是实现乡村振兴的一个重点。
但他同时认为，农村散煤治理中民生是长效机制，不能“一刀切”地全部加速推进，而要放眼长远，因地制宜，多措并举，科学推进。
“散煤治理是治理气候变化和实现碳中和目标的重要战略性问题，也是关系广大农村居民身体健康的迫切性问题，以及关系乡村振兴与清洁能源供给的公平性问题。”
北京大学能源研究院副院长杨雷认为，“十四五”时期，我国应积极总结过往散煤治理的经验和教训，不断提高用户使用的经济性和便利性，以积极巩固和不断扩大散煤治理成果。#东北限电# https://t.cn/A6M5xs9h
【牧民脱贫致富的“领头羊”——记自治区优秀共产党员孟三虎】初见孟三虎，他中等身材，黝黑的脸庞时常挂着会心的微笑。他言语不多，双眼炯炯有神。
52岁的孟三虎，是一名退伍军人，1990年12月加入中国共产党。扎根基层20余载，他始终不忘党员初心、牢记为民宗旨，以崇高的党性原则要求自己。在当地一提起孟三虎，无人不竖大拇指，都夸他是牧民的好书记，是带领山丹嘎查牧民脱贫致富奔小康的“领头羊”。
全力打造坚强基层战斗堡垒
山丹嘎查位于四子王旗白音朝克图镇，辖区面积330平方公里，下辖19个自然村，常住人口90户、248人，草场面积50.12万亩，共养殖牲畜18000只。
要想火车跑得快，全靠车头带。作为党支部书记的孟三虎，深知加强基层党支部建设的重要性。山丹嘎查原有“两委”班子存在老龄化、学历低、结构不合理的问题。在今年的换届选举中，孟三虎他们严格按照旗委政府的换届要求，从年龄、学历、结构三个方面全面优化“两委”班子结构，起到了以老带新，以新促老的作用。
孟三虎带领“两委”班子首先对全嘎查牧民进行了摸底，搭建“党支部+党员+党员中心户+牧民”的一对一为民服务链条90条。家住山丹嘎查的牧民党员查干莲花就是一个例子。她由于身患重病，频繁治疗而导致家庭负债累累，2016年被定为嘎查的贫困户。该嘎查党支部副书记田金贵免费借给查干莲花80只基础母羊，帮助她家继续发展畜牧业，渡过了难关。期间，田金贵还时常为他们送去饲草料，帮他们节省开支。2020年，查干莲花率先脱贫，还开了一家牧家乐。目前，她家的羊已发展到200多只，生活也一天比一天好。
孟三虎他们还进一步完善“四议两公开”的工作制度，通过健全制度来落实嘎查的大事小情，赢得了党员干部和牧民群众的一致好评。田金贵对记者说：“孟书记自任职以来，特别重视基层党建工作，他一手抓党建，一手抓畜牧业。在他的带领下，我们党支部全体成员团结一致，使山丹嘎查的各项工作都取得了很好的成绩。在他任职期间，培养了5名优秀致富能手入党，把10名党员培养成为致富带头人。”
敢于创新勇于实践谋发展
孟三虎于1990年退伍回乡后，当他看到由于超载放牧而日渐沙化的草原心急如焚。从那年起，他便在改变养殖模式的道路上不断探索。他先后引进小尾寒羊、细毛羊、绒山羊等品种进行尝试，虽曾有过一些成绩，但终以失败而告终。
2000年，他先行先试，带头引进优质杜泊种公羊，发展杜蒙杂交肉羊，并于2011年成立山丹杜泊羊养殖专业合作社，推行“党支部+合作社+牧户”的杜蒙肉羊杂交改良模式。他们建成占地面积12320平方米的暖棚、库房、饲草料加工车间、冻精站等硬件设施，并配备了500多万元的牧业机械，租赁草场40万亩，入社合作户70户，养殖基础杜蒙母羊2000多只、杜泊种公羊200多只。合作社通过产前、产中、产后服务，降低牧民养殖风险、有效抵御市场风险，实现户均年增收5000多元的发展成就。
2016年，山丹杜泊羊养殖合作社被评为国家级示范社，为当地牧业产业的兴旺发展探索出新路子。在他的努力下，嘎查集体经济逐年壮大，年收入达到10万元以上。
孟三虎特别重视人才培养，在他的倡导下，嘎查集体经济每年出资4.5万元，资助15名贫困大学生求学深造。
倾心尽力做牧民的“领头羊”
孟三虎始终把老百姓的利益放在心上，急群众所急，想群众所想。20多年来，他不厌其烦地为牧民们讲解创新养殖方式、保护生态环境的重要性，也不遗余力地为他们讲解传授养殖杜蒙杂交肉羊的方式方法，用心用情带领嘎查牧民朝着摆脱贫困、增产增收、发家致富的道路上阔步前行。
功夫不负有心人。如今，全嘎查90户牧户，其中年收入达到20万元以上的牧户，已占到总牧户数的50%。每每提到孟三虎，牧民们除了佩服，更多的便是感激。
今年52岁的刘爱平，是山丹嘎查的牧民。之前的他一直靠传统养殖生活，辛辛苦苦一年下来，也没有多少收入。2012年，在孟三虎的再三引导下，他开始养殖杜泊羊、萨福克羊。经过近10年的发展，他的生活越来越好，在乌兰花镇和呼和浩特市分别购买了大平米的楼房，家里已经有了两台30多万元的越野车。
聊起孟三虎，刘爱萍总有说不完的话，道不尽的感激。“我从2012年开始在孟书记的带领下养殖杜蒙羊，他经常来家里给我们做技术指导，在他的指导下，我们养的杜蒙羊越来越多，从最初的没有养殖经验不挣钱，到现在每年都能收入四五十万元。我们全家都非常感谢孟书记给我们带来的致富路！”
牧民额尔登斯仁，2016年之前，夫妻俩靠给别人放羊打工生活，每年只能收入3万元左右，供着一儿一女上学，日子过得相当困难。2016年，孟三虎带领嘎查“两委”班子亲自上门劝说，让他们养殖杜蒙羊。从最初的40多只，发展到如今的300多只，每年可以产羔羊100多只，一年下来，除去各项开支，可以收入8万元左右，这是他们之前想都不敢想的事。
当谈到山丹嘎查未来的发展时，孟三虎胸有成竹地说：“一个人富了不算富，大家富了才算富。下一步，我将继续带领大家发展壮大畜牧业经济，走少养、精养、增收的致富路。我相信，只要我们山丹嘎查全体党员干部和群众，心往一处想，劲往一处使，我们的日子就一定会越来越好！” （内蒙古日报）#致敬最闪亮的星#
52岁的孟三虎，是一名退伍军人，1990年12月加入中国共产党。扎根基层20余载，他始终不忘党员初心、牢记为民宗旨，以崇高的党性原则要求自己。在当地一提起孟三虎，无人不竖大拇指，都夸他是牧民的好书记，是带领山丹嘎查牧民脱贫致富奔小康的“领头羊”。
全力打造坚强基层战斗堡垒
山丹嘎查位于四子王旗白音朝克图镇，辖区面积330平方公里，下辖19个自然村，常住人口90户、248人，草场面积50.12万亩，共养殖牲畜18000只。
要想火车跑得快，全靠车头带。作为党支部书记的孟三虎，深知加强基层党支部建设的重要性。山丹嘎查原有“两委”班子存在老龄化、学历低、结构不合理的问题。在今年的换届选举中，孟三虎他们严格按照旗委政府的换届要求，从年龄、学历、结构三个方面全面优化“两委”班子结构，起到了以老带新，以新促老的作用。
孟三虎带领“两委”班子首先对全嘎查牧民进行了摸底，搭建“党支部+党员+党员中心户+牧民”的一对一为民服务链条90条。家住山丹嘎查的牧民党员查干莲花就是一个例子。她由于身患重病，频繁治疗而导致家庭负债累累，2016年被定为嘎查的贫困户。该嘎查党支部副书记田金贵免费借给查干莲花80只基础母羊，帮助她家继续发展畜牧业，渡过了难关。期间，田金贵还时常为他们送去饲草料，帮他们节省开支。2020年，查干莲花率先脱贫，还开了一家牧家乐。目前，她家的羊已发展到200多只，生活也一天比一天好。
孟三虎他们还进一步完善“四议两公开”的工作制度，通过健全制度来落实嘎查的大事小情，赢得了党员干部和牧民群众的一致好评。田金贵对记者说：“孟书记自任职以来，特别重视基层党建工作，他一手抓党建，一手抓畜牧业。在他的带领下，我们党支部全体成员团结一致，使山丹嘎查的各项工作都取得了很好的成绩。在他任职期间，培养了5名优秀致富能手入党，把10名党员培养成为致富带头人。”
敢于创新勇于实践谋发展
孟三虎于1990年退伍回乡后，当他看到由于超载放牧而日渐沙化的草原心急如焚。从那年起，他便在改变养殖模式的道路上不断探索。他先后引进小尾寒羊、细毛羊、绒山羊等品种进行尝试，虽曾有过一些成绩，但终以失败而告终。
2000年，他先行先试，带头引进优质杜泊种公羊，发展杜蒙杂交肉羊，并于2011年成立山丹杜泊羊养殖专业合作社，推行“党支部+合作社+牧户”的杜蒙肉羊杂交改良模式。他们建成占地面积12320平方米的暖棚、库房、饲草料加工车间、冻精站等硬件设施，并配备了500多万元的牧业机械，租赁草场40万亩，入社合作户70户，养殖基础杜蒙母羊2000多只、杜泊种公羊200多只。合作社通过产前、产中、产后服务，降低牧民养殖风险、有效抵御市场风险，实现户均年增收5000多元的发展成就。
2016年，山丹杜泊羊养殖合作社被评为国家级示范社，为当地牧业产业的兴旺发展探索出新路子。在他的努力下，嘎查集体经济逐年壮大，年收入达到10万元以上。
孟三虎特别重视人才培养，在他的倡导下，嘎查集体经济每年出资4.5万元，资助15名贫困大学生求学深造。
倾心尽力做牧民的“领头羊”
孟三虎始终把老百姓的利益放在心上，急群众所急，想群众所想。20多年来，他不厌其烦地为牧民们讲解创新养殖方式、保护生态环境的重要性，也不遗余力地为他们讲解传授养殖杜蒙杂交肉羊的方式方法，用心用情带领嘎查牧民朝着摆脱贫困、增产增收、发家致富的道路上阔步前行。
功夫不负有心人。如今，全嘎查90户牧户，其中年收入达到20万元以上的牧户，已占到总牧户数的50%。每每提到孟三虎，牧民们除了佩服，更多的便是感激。
今年52岁的刘爱平，是山丹嘎查的牧民。之前的他一直靠传统养殖生活，辛辛苦苦一年下来，也没有多少收入。2012年，在孟三虎的再三引导下，他开始养殖杜泊羊、萨福克羊。经过近10年的发展，他的生活越来越好，在乌兰花镇和呼和浩特市分别购买了大平米的楼房，家里已经有了两台30多万元的越野车。
聊起孟三虎，刘爱萍总有说不完的话，道不尽的感激。“我从2012年开始在孟书记的带领下养殖杜蒙羊，他经常来家里给我们做技术指导，在他的指导下，我们养的杜蒙羊越来越多，从最初的没有养殖经验不挣钱，到现在每年都能收入四五十万元。我们全家都非常感谢孟书记给我们带来的致富路！”
牧民额尔登斯仁，2016年之前，夫妻俩靠给别人放羊打工生活，每年只能收入3万元左右，供着一儿一女上学，日子过得相当困难。2016年，孟三虎带领嘎查“两委”班子亲自上门劝说，让他们养殖杜蒙羊。从最初的40多只，发展到如今的300多只，每年可以产羔羊100多只，一年下来，除去各项开支，可以收入8万元左右，这是他们之前想都不敢想的事。
当谈到山丹嘎查未来的发展时，孟三虎胸有成竹地说：“一个人富了不算富，大家富了才算富。下一步，我将继续带领大家发展壮大畜牧业经济，走少养、精养、增收的致富路。我相信，只要我们山丹嘎查全体党员干部和群众，心往一处想，劲往一处使，我们的日子就一定会越来越好！” （内蒙古日报）#致敬最闪亮的星#
#致敬最闪亮的星# 【用责任担当铺就平安畅通路———记全国先进基层党组织阿拉善盟公路运输维护中心巴彦浩特公路养护工区党支部】进入伏天以来，阿拉善大地持续高温让人燥热难耐，外出几分钟就大汗淋漓。但在贺兰山脚下的公路上，阿拉善盟公路运输维护中心巴彦浩特公路养护工区的养路人仍身着橘红色的工作服顶烈日、冒酷暑，每天坚守在一线，处置路面病害、打扫路域环境、修复公路设施，为过往车辆消除安全隐患，保障管养路段的干净整洁和平安畅通。
“太阳越毒，温度越高，越是要盯紧公路安全隐患，天气再热都要克服，对于我们养路人来说，保障好公路的安全和畅通才是最重要的。”巴彦浩特公路养护工区党支部书记马秀萍说。
要把公路管养好、保畅通，关键建好党支部。近年来，该工区党支部充分发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，团结带领党员干部职工，克服条件艰苦、环境恶劣等困难，坚持党建引领、创新发展、服务为民，打造出管养路段“畅安舒美”的公路环境。
巴彦浩特公路养护工区下设巴彦浩特养护站和长中线养护站，现有职工42人，工区党支部现有党员13名。负责管养G1817乌银高速巴彦浩特至银川段以及S218长中线一级公路，管养里程达173公里。
针对工区人员少，负责路段管养任务异常艰巨的实际，近年来，该工区党支部坚持党建引领，抓班子、带队伍、促发展，通过不断总结和充实完善，形成“包帮创带”的工作机制。包，即班子成员包站点，通过调研、参与生产、谈心谈话、征求意见等方式了解站点、职工的困难与问题；帮，即划分党员责任区、设立党员示范岗，党员带头帮助入党积极分子、普通职工提升政治素养、理论水平；创，即严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内组织生活制度，争创“最强党支部”；带，即以老带新，开展党员践诺承诺、导师带徒、岗位练兵、劳动竞赛等主题活动，以薪火相传的形式提高职工业务知识和养护实操技能。通过“包帮创带”这一行之有效的党建工作机制，工区党支部逐渐锻造成了一座守得住寂寞、耐得住艰苦、顶得住压力、扛得起责任的坚强战斗堡垒，有效地为公路管养提供了坚强的保障。
一个党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒。在该工区负责管养公路中，任务最为繁重的是G1817乌银高速的宁蒙交界贺兰山段，其中穿越贺兰山区的急弯陡坡路段，每年因山洪、雨雪造成的道路灾害常有发生，环境极端艰苦，管护难度极大。每次面对极端天气造成的水毁、雪阻、沙阻等急难险重任务，党员先锋队都带头冲在前，第一时间清淤除障，保障道路平安畅通。夏季作业时，室外最高气温突破38℃，地表温度可达到60℃以上，沥青摊铺现场温度更是高达130℃，党员始终带头冲在前，冒高温、战酷暑，工装湿了干、干了又湿……工区依靠党建的力量，集体的智慧，攻坚克难、坚守初心、勇担使命，完成了一次次的急难险重任务。据了解，近年来在该工区党支部的带领下，共完成重大应急抢险任务达38次。
“养护是基础，探索创新养护模式、提升养护水平是根本。近年来，工区党支部坚持以党建引领，树牢‘绿色、循环、生态、低碳’养护发展理念，把解决效率、安全、成本、节能等方面的难点问题作为切入点，注重党员带头，积极引导广大职工以技术创新推动养护生产，在创新发展之路上取得了许多成效。”马秀萍介绍道。
该工区党支部以节能降耗增效益，探索废旧材料再利用，在乌银高速公路上选用废旧沥青混合料，使用自主研发的热再生设备进行现场热加工拌和，设置拦水带32.1公里，循环利用废旧料比外购成品沥青混合料可节约费用50%以上。以低碳环保做示范，探索推广应用新材料，在路面裂缝处治中，针对不同程度的裂缝，采用不同方式进行处治，大胆尝试使用贴缝带粘贴裂缝的新材料新工艺，实现了减少施工环节、节省施工时间、避免有害气体的环保养护效果。以生态护路预防先行，探索尝试利用新技术，在预防性养护中积极尝试利用蜂巢约束系统进行边坡防护，修复后的坡体稳固性良好，减少了水毁灾害，既保护了生态环境，又美化了路域环境。以技术革新促养护，探索机械设备再改造，从节约养护成本、提高工作效率、减轻劳动强度、保障生产安全为出发点，鼓励党员积极开展技改研发，成功改造了拦水带成型机、密封胶加热灌缝机等机械，研制了拦水带预制机、疏通涵洞轨道车，自制手柄式贴缝带工具等设备，使公路服务保障能力得到显著提升。
据了解，近年来，该工区党支部通过以党员为技术带头人进行公路养护技术创新。目前，有11项技术革新项目被全盟、全区公路系统推广使用，其中1项研发成果获得了国家实用新型专利。
在管养好公路保障畅通的同时，该工区党支部还主动承担社会责任，践行为民服务宗旨。在疫情防控期间，工区党支部开展“党旗飘、战疫情、我先行”等活动，组织党员、职工到社区报到、向社区请战，参加疫情防控志愿服务。并带领全体职工主动靠前服务，共巡查公路8.76万公里、清扫路面2880公里、清除冰雪60.7万平方米、服务通行车辆141.3万辆，保证重要通道的平安畅通。在脱贫攻坚战中，工区党支部了解到阿左旗巴彦诺日公苏木沙日布拉格嘎查有一条长42公里的乡村道路，沙尘大、急弯多，给群众出行带来安全隐患。为解决这一群众关心的难题，工区党支部组织人员和机械设备，突击10余天完成道路整修施工。积极投身乡村振兴，为民解忧，工区党支部了解到阿左旗苏海图嘎查苁蓉基地长时间缺水，梭梭幼苗成活受到严重影响，工区党支部在自有生产生活用水紧张的情况下，连续3年无偿为牧民浇灌梭梭林，确保5万亩梭梭苗顺利成活，保障了牧民的经济收益，受到了当地百姓的赞誉。
一分耕耘一分收获。近年来，该工区党支部先后获得全国“公路行业优秀党组织”，全区“基层服务型党组织示范点”“先进基层党组织”等多项荣誉。今年6月28日，在全国“两优一先”表彰大会上，该工区党支部又荣获“全国先进基层党组织”称号。
“从炎炎夏日到寒冬腊月，时间不停地转动，不变的是我们养路人在一线的坚守。今后我们要继续履行好养路人的职责和使命，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把大漠的公路养护好，为阿拉善百姓铸就一个畅通、安全的出行环境！”马秀萍说。（内蒙古日报社融媒体记者 刘宏章）
“太阳越毒，温度越高，越是要盯紧公路安全隐患，天气再热都要克服，对于我们养路人来说，保障好公路的安全和畅通才是最重要的。”巴彦浩特公路养护工区党支部书记马秀萍说。
要把公路管养好、保畅通，关键建好党支部。近年来，该工区党支部充分发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，团结带领党员干部职工，克服条件艰苦、环境恶劣等困难，坚持党建引领、创新发展、服务为民，打造出管养路段“畅安舒美”的公路环境。
巴彦浩特公路养护工区下设巴彦浩特养护站和长中线养护站，现有职工42人，工区党支部现有党员13名。负责管养G1817乌银高速巴彦浩特至银川段以及S218长中线一级公路，管养里程达173公里。
针对工区人员少，负责路段管养任务异常艰巨的实际，近年来，该工区党支部坚持党建引领，抓班子、带队伍、促发展，通过不断总结和充实完善，形成“包帮创带”的工作机制。包，即班子成员包站点，通过调研、参与生产、谈心谈话、征求意见等方式了解站点、职工的困难与问题；帮，即划分党员责任区、设立党员示范岗，党员带头帮助入党积极分子、普通职工提升政治素养、理论水平；创，即严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内组织生活制度，争创“最强党支部”；带，即以老带新，开展党员践诺承诺、导师带徒、岗位练兵、劳动竞赛等主题活动，以薪火相传的形式提高职工业务知识和养护实操技能。通过“包帮创带”这一行之有效的党建工作机制，工区党支部逐渐锻造成了一座守得住寂寞、耐得住艰苦、顶得住压力、扛得起责任的坚强战斗堡垒，有效地为公路管养提供了坚强的保障。
一个党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒。在该工区负责管养公路中，任务最为繁重的是G1817乌银高速的宁蒙交界贺兰山段，其中穿越贺兰山区的急弯陡坡路段，每年因山洪、雨雪造成的道路灾害常有发生，环境极端艰苦，管护难度极大。每次面对极端天气造成的水毁、雪阻、沙阻等急难险重任务，党员先锋队都带头冲在前，第一时间清淤除障，保障道路平安畅通。夏季作业时，室外最高气温突破38℃，地表温度可达到60℃以上，沥青摊铺现场温度更是高达130℃，党员始终带头冲在前，冒高温、战酷暑，工装湿了干、干了又湿……工区依靠党建的力量，集体的智慧，攻坚克难、坚守初心、勇担使命，完成了一次次的急难险重任务。据了解，近年来在该工区党支部的带领下，共完成重大应急抢险任务达38次。
“养护是基础，探索创新养护模式、提升养护水平是根本。近年来，工区党支部坚持以党建引领，树牢‘绿色、循环、生态、低碳’养护发展理念，把解决效率、安全、成本、节能等方面的难点问题作为切入点，注重党员带头，积极引导广大职工以技术创新推动养护生产，在创新发展之路上取得了许多成效。”马秀萍介绍道。
该工区党支部以节能降耗增效益，探索废旧材料再利用，在乌银高速公路上选用废旧沥青混合料，使用自主研发的热再生设备进行现场热加工拌和，设置拦水带32.1公里，循环利用废旧料比外购成品沥青混合料可节约费用50%以上。以低碳环保做示范，探索推广应用新材料，在路面裂缝处治中，针对不同程度的裂缝，采用不同方式进行处治，大胆尝试使用贴缝带粘贴裂缝的新材料新工艺，实现了减少施工环节、节省施工时间、避免有害气体的环保养护效果。以生态护路预防先行，探索尝试利用新技术，在预防性养护中积极尝试利用蜂巢约束系统进行边坡防护，修复后的坡体稳固性良好，减少了水毁灾害，既保护了生态环境，又美化了路域环境。以技术革新促养护，探索机械设备再改造，从节约养护成本、提高工作效率、减轻劳动强度、保障生产安全为出发点，鼓励党员积极开展技改研发，成功改造了拦水带成型机、密封胶加热灌缝机等机械，研制了拦水带预制机、疏通涵洞轨道车，自制手柄式贴缝带工具等设备，使公路服务保障能力得到显著提升。
据了解，近年来，该工区党支部通过以党员为技术带头人进行公路养护技术创新。目前，有11项技术革新项目被全盟、全区公路系统推广使用，其中1项研发成果获得了国家实用新型专利。
在管养好公路保障畅通的同时，该工区党支部还主动承担社会责任，践行为民服务宗旨。在疫情防控期间，工区党支部开展“党旗飘、战疫情、我先行”等活动，组织党员、职工到社区报到、向社区请战，参加疫情防控志愿服务。并带领全体职工主动靠前服务，共巡查公路8.76万公里、清扫路面2880公里、清除冰雪60.7万平方米、服务通行车辆141.3万辆，保证重要通道的平安畅通。在脱贫攻坚战中，工区党支部了解到阿左旗巴彦诺日公苏木沙日布拉格嘎查有一条长42公里的乡村道路，沙尘大、急弯多，给群众出行带来安全隐患。为解决这一群众关心的难题，工区党支部组织人员和机械设备，突击10余天完成道路整修施工。积极投身乡村振兴，为民解忧，工区党支部了解到阿左旗苏海图嘎查苁蓉基地长时间缺水，梭梭幼苗成活受到严重影响，工区党支部在自有生产生活用水紧张的情况下，连续3年无偿为牧民浇灌梭梭林，确保5万亩梭梭苗顺利成活，保障了牧民的经济收益，受到了当地百姓的赞誉。
一分耕耘一分收获。近年来，该工区党支部先后获得全国“公路行业优秀党组织”，全区“基层服务型党组织示范点”“先进基层党组织”等多项荣誉。今年6月28日，在全国“两优一先”表彰大会上，该工区党支部又荣获“全国先进基层党组织”称号。
“从炎炎夏日到寒冬腊月，时间不停地转动，不变的是我们养路人在一线的坚守。今后我们要继续履行好养路人的职责和使命，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把大漠的公路养护好，为阿拉善百姓铸就一个畅通、安全的出行环境！”马秀萍说。（内蒙古日报社融媒体记者 刘宏章）
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