#汉中招商事# 【宁强成功创建省级高新技术产业开发区】2021年12月3日，宁强县循环经济产业园区成功获批为宁强高新技术产业开发区。这是去年全省唯一一家升创获批新设立的省级高新技术产业开发区，也是《陕西省省级高新技术产业开发区认定管理办法》颁布以来首家升创成功的省级高新区。
作为全县经济产业高地，近年来，宁强县循环经济产业园区（以下简称园区）持续优化园区发展环境，着力提升园区承载力和吸引力，目前已成为全县最具经济质量效益、最具创新发展活力的增长极。2020年，园区实现工业总产值67.1亿元，其中21户规上企业实现产值65.1亿元。
挂牌后，这里将是陕甘川毗邻县域首个省级高新技术产业开发区，对宁强县抢抓“十四五”发展机遇，加快构建“一核多点两轴三区”，全面建设现代化创业创新之城具有十分重要的意义。
项目与科创同行新产业新业态集聚初冬的宁强寒意渐浓，沿园区大道一路穿行，透过秀颀的行道树望去，两侧厂房鳞次栉比，园区建设奋战正酣。
这是一道风景线，更是一条发展线。“经过多年的发展和沉淀，园区为成功创建省级高新技术产业开发区打下扎实的基础和积蓄了显著的优势。”园区管委会副主任、董事长杜本武说。
据了解，园区成立于2008年12月，坐落于宁强县高寨子街道办，交通便利，环境优美。2009年被省政府确定为“全省重点县域工业园区”，2018年被列入国家开发区目录，2018、2019连续两年被评为“省级示范县域工业集中区”。目前，已形成生物医药、绿色食品、新材料三大主导产业体系，入驻企业49户。
杜本武介绍，近年来，园区立足宁强县得天独厚的资源和区位优势，通过“以申促建”，大力实施创新驱动发展战略，推动现代中医药、绿色食品等产业集聚发展，打造科技创新高地成效凸显。
宁强县山间沟谷相连，生物资源多样，天麻、茶叶、香菇、核桃等品质上乘。立足这一资源优势，近年来，园区围绕中药材和农特产品生产、加工、流通等全产业链，积极招引落地天洋制药、汉水绿梦等一批创新型企业，建立起天麻、银杏等系列中药有效成分提取、现代中药研发、中药保健食品和动物医药等产业链，发展以食用菌、茶叶等农特产品精深加工体系，打造了“巧姑妈牌”香菇酱、“青木川牌”茶叶等国内知名品牌，带动全县特色农业快速发展，主动服务和融入“医养在汉中”发展战略。
宁强县地界三省、襟陇带蜀，园区利用独特的区位优势，引进盛发钢管，利用陕钢集团汉中钢铁有限责任公司生产的原材料，加工后将成品销往成都等地，推动绿色材料产业发展。同时，建成电商网红培育孵化基地，引进团团科技网络公司，构筑起工业互联网生态圈，打造未来工业竞争新优势。
创新是引领发展的第一动力，园区聚焦产业关键环节技术创新，建成秦川大厨等市级企业研发中心和五丁生物食用植物酵素研发与检测市级重点实验室，培育发展科技型中小企业30家、高新技术企业5家，并与7所高校合作，聘请32位专家，建成院士工作站1个、专家工作站5个。
建设与招引并重书写园区发展新速度近日，记者在园区标准化厂房及配套设施建设现场见到，一期3栋标准化厂房已正式交付使用，部分招引企业已入驻装修。“从地基打桩作业到厂房主体结构封顶仅用74天。园区管委会抢时间拼速度，稳稳扭住项目建设‘牛鼻子’，跑出了项目建设宁强产业园区加速度。”杜本武说。
没有优越的投资环境，没有完善的配套设施，规划再超前，政策再优惠，优质产业也将是空中楼阁无法落地。对此，园区管委会按照产城融合战略，累计投入6.94亿元，铺设道路13.5公里，完成水、电、路、讯、绿化、治污、场地平整等“七通一平”基础设施建设；建成标准化厂房11幢4.7万平方米，建成中小企业服务中心、电子商务公共服务中心，启动2.1万平方米生活配套用房建设，物流电商、餐饮住宿、休闲购物等配套服务日趋完善。
厂房建设与招商引资齐头并进，园区走“边建设、边招商”的路子，紧盯“链主”企业开展产业链招商，聘请专业机构开展以商招商，组建专业队伍开展叩门招商，建设过程中问需于企，在标准化厂房建设项目交付使用之际已签约项目8个，实现筑巢与引凤无缝衔接。
在新建的标准化厂房一楼，记者见到正忙着装修的陕西瑞拓达金属制品有限公司负责人郭勇。他告诉记者，以前在江苏打工学到一些技术，了解到家乡政策扶持大，于2018年回乡创业，在园区租了一栋楼做高端空调出风口生产线项目。“工厂平时用工60人左右，人均工资3000至5000元。这两年效益一直不错，就想着扩大生产，多增加一些就业岗位，带动更多周边群众增收致富。”郭勇说。
随着基础设施日益完善，经济产能的聚集能力不断提高，优质企业先后落户，园区建设走上了加快发展的康庄大道，产城融合、生态宜居的现代化绿色园区已现雏形。
管理与服务融合营造优质营商环境企业引进来，落地是关键。然而，一个项目要落地，有着繁复的程序，如何提升项目落地效率？在企业落地建设中，园区管委会变跟跑者为领跑者，全面实行“帮办代跑”，项目前期手续实行一站式办结，投资客商拎包即可入驻。
为了帮企业降低运营成本，园区根据企业税收情况，量身制定房租优惠政策。同时，还创新企业融资方式，设立担保贷款及过桥贷基金，累计开展业务50笔，为企业争取1.37亿元贷款支持，多渠道、全方位破解企业“资金难”问题。
优良的营商环境是吸引产业和项目的“软实力”。宁强县出台《优化提升营商环境十大行动实施方案》，并成立县政务服务中心园区分中心。园区推行政务服务自助网办、急事约办、特事特办、不见面办理等模式和容缺办理、告知承诺等制度，企业项目手续实现“一站式”办理，进一步深化“放管服”改革，有效激发市场主体活力。
项目落地快，还有一个关键因素，目前园区推行“管委会+公司”，按照现代化企业发展思路，组建公司架构，凝聚优秀人才，创新实施亲商助企走访调研机制，建立“检查、督办、考核”信息指挥平台，实行“月＋年”绩效考核制度，让全园21名干部42只脚跑起来，全面激发干事创业激情。
“我们今年累计办理备案、环评、规划等手续30余件，走访企业1000余人次，解决企业用工、生产销售、信贷融资等问题100余个，全力破解企业在生产经营、要素供给、项目建设等方面的困难和问题，持续创优营商环境，努力当好金牌‘店小二’。”杜本武说。
擘画蓝图砥砺前行，声声号角催人奋进。杜本武表示，接下来，园区将以高新区升创作为全新起点，坚持以深化体制机制改革、营造良好创新创业生态为抓手，强化以企业为主体的政产学研协同创新，着力提升自主创新能力和产业发展现代化水平，努力把宁强高新区打造成为创新驱动发展示范区和高质量发展先行区。（汉中日报 ）
作为全县经济产业高地，近年来，宁强县循环经济产业园区（以下简称园区）持续优化园区发展环境，着力提升园区承载力和吸引力，目前已成为全县最具经济质量效益、最具创新发展活力的增长极。2020年，园区实现工业总产值67.1亿元，其中21户规上企业实现产值65.1亿元。
挂牌后，这里将是陕甘川毗邻县域首个省级高新技术产业开发区，对宁强县抢抓“十四五”发展机遇，加快构建“一核多点两轴三区”，全面建设现代化创业创新之城具有十分重要的意义。
项目与科创同行新产业新业态集聚初冬的宁强寒意渐浓，沿园区大道一路穿行，透过秀颀的行道树望去，两侧厂房鳞次栉比，园区建设奋战正酣。
这是一道风景线，更是一条发展线。“经过多年的发展和沉淀，园区为成功创建省级高新技术产业开发区打下扎实的基础和积蓄了显著的优势。”园区管委会副主任、董事长杜本武说。
据了解，园区成立于2008年12月，坐落于宁强县高寨子街道办，交通便利，环境优美。2009年被省政府确定为“全省重点县域工业园区”，2018年被列入国家开发区目录，2018、2019连续两年被评为“省级示范县域工业集中区”。目前，已形成生物医药、绿色食品、新材料三大主导产业体系，入驻企业49户。
杜本武介绍，近年来，园区立足宁强县得天独厚的资源和区位优势，通过“以申促建”，大力实施创新驱动发展战略，推动现代中医药、绿色食品等产业集聚发展，打造科技创新高地成效凸显。
宁强县山间沟谷相连，生物资源多样，天麻、茶叶、香菇、核桃等品质上乘。立足这一资源优势，近年来，园区围绕中药材和农特产品生产、加工、流通等全产业链，积极招引落地天洋制药、汉水绿梦等一批创新型企业，建立起天麻、银杏等系列中药有效成分提取、现代中药研发、中药保健食品和动物医药等产业链，发展以食用菌、茶叶等农特产品精深加工体系，打造了“巧姑妈牌”香菇酱、“青木川牌”茶叶等国内知名品牌，带动全县特色农业快速发展，主动服务和融入“医养在汉中”发展战略。
宁强县地界三省、襟陇带蜀，园区利用独特的区位优势，引进盛发钢管，利用陕钢集团汉中钢铁有限责任公司生产的原材料，加工后将成品销往成都等地，推动绿色材料产业发展。同时，建成电商网红培育孵化基地，引进团团科技网络公司，构筑起工业互联网生态圈，打造未来工业竞争新优势。
创新是引领发展的第一动力，园区聚焦产业关键环节技术创新，建成秦川大厨等市级企业研发中心和五丁生物食用植物酵素研发与检测市级重点实验室，培育发展科技型中小企业30家、高新技术企业5家，并与7所高校合作，聘请32位专家，建成院士工作站1个、专家工作站5个。
建设与招引并重书写园区发展新速度近日，记者在园区标准化厂房及配套设施建设现场见到，一期3栋标准化厂房已正式交付使用，部分招引企业已入驻装修。“从地基打桩作业到厂房主体结构封顶仅用74天。园区管委会抢时间拼速度，稳稳扭住项目建设‘牛鼻子’，跑出了项目建设宁强产业园区加速度。”杜本武说。
没有优越的投资环境，没有完善的配套设施，规划再超前，政策再优惠，优质产业也将是空中楼阁无法落地。对此，园区管委会按照产城融合战略，累计投入6.94亿元，铺设道路13.5公里，完成水、电、路、讯、绿化、治污、场地平整等“七通一平”基础设施建设；建成标准化厂房11幢4.7万平方米，建成中小企业服务中心、电子商务公共服务中心，启动2.1万平方米生活配套用房建设，物流电商、餐饮住宿、休闲购物等配套服务日趋完善。
厂房建设与招商引资齐头并进，园区走“边建设、边招商”的路子，紧盯“链主”企业开展产业链招商，聘请专业机构开展以商招商，组建专业队伍开展叩门招商，建设过程中问需于企，在标准化厂房建设项目交付使用之际已签约项目8个，实现筑巢与引凤无缝衔接。
在新建的标准化厂房一楼，记者见到正忙着装修的陕西瑞拓达金属制品有限公司负责人郭勇。他告诉记者，以前在江苏打工学到一些技术，了解到家乡政策扶持大，于2018年回乡创业，在园区租了一栋楼做高端空调出风口生产线项目。“工厂平时用工60人左右，人均工资3000至5000元。这两年效益一直不错，就想着扩大生产，多增加一些就业岗位，带动更多周边群众增收致富。”郭勇说。
随着基础设施日益完善，经济产能的聚集能力不断提高，优质企业先后落户，园区建设走上了加快发展的康庄大道，产城融合、生态宜居的现代化绿色园区已现雏形。
管理与服务融合营造优质营商环境企业引进来，落地是关键。然而，一个项目要落地，有着繁复的程序，如何提升项目落地效率？在企业落地建设中，园区管委会变跟跑者为领跑者，全面实行“帮办代跑”，项目前期手续实行一站式办结，投资客商拎包即可入驻。
为了帮企业降低运营成本，园区根据企业税收情况，量身制定房租优惠政策。同时，还创新企业融资方式，设立担保贷款及过桥贷基金，累计开展业务50笔，为企业争取1.37亿元贷款支持，多渠道、全方位破解企业“资金难”问题。
优良的营商环境是吸引产业和项目的“软实力”。宁强县出台《优化提升营商环境十大行动实施方案》，并成立县政务服务中心园区分中心。园区推行政务服务自助网办、急事约办、特事特办、不见面办理等模式和容缺办理、告知承诺等制度，企业项目手续实现“一站式”办理，进一步深化“放管服”改革，有效激发市场主体活力。
项目落地快，还有一个关键因素，目前园区推行“管委会+公司”，按照现代化企业发展思路，组建公司架构，凝聚优秀人才，创新实施亲商助企走访调研机制，建立“检查、督办、考核”信息指挥平台，实行“月＋年”绩效考核制度，让全园21名干部42只脚跑起来，全面激发干事创业激情。
“我们今年累计办理备案、环评、规划等手续30余件，走访企业1000余人次，解决企业用工、生产销售、信贷融资等问题100余个，全力破解企业在生产经营、要素供给、项目建设等方面的困难和问题，持续创优营商环境，努力当好金牌‘店小二’。”杜本武说。
擘画蓝图砥砺前行，声声号角催人奋进。杜本武表示，接下来，园区将以高新区升创作为全新起点，坚持以深化体制机制改革、营造良好创新创业生态为抓手，强化以企业为主体的政产学研协同创新，着力提升自主创新能力和产业发展现代化水平，努力把宁强高新区打造成为创新驱动发展示范区和高质量发展先行区。（汉中日报 ）
#汉中招商事# 【招商引资 招大引强 ——勉县全力构建千亿级产业集群新格局】今年以来，勉县围绕打造绿色新型材料示范基地的目标，大力实施“招商引资突破年”行动，以招商引资、招大引强为抓手，创新开展论坛招商、政企联合招商、小分队驻外招商等，积极引进钢铁、有色、新材料三大主导产业上下游配套企业和重大项目。上半年，全县预计完成招商引资到位资金98.34亿元，占市定参考指标的64.45%，新签约项目52个，总投资217.59亿元，产业类项目占比100%，为构建集钢铁有色冶炼、钢材加工、矿山开发、科技创新、现代物流、综合利用环保产业、信息化产业等为一体的千亿级产业集群新格局奠定了坚实基础。
理清产业脉络明确招商主题主线围绕市委、市政府提出的建设特色县域产业中心、做大做强现代材料产业战略目标，合理规划招商主线、及时调整引资重点，形成了以推动传统行业转型升级、工业企业集群发展、新兴产业繁荣发展为目标的招商引资思路。
◆(一)以工业产业延链补链、扩能提标为重点，在产业链上游全力招引配套企业。按照上下游、产供销、大中小企业协同发展模式，围绕陕钢、汉钢、汉中锌业等骨干企业，积极配套引进工业弹簧、镀锌钢管、桥梁缆索、标准紧固件等生产加工企业，着力构建企业集聚、产业集群、要素集约的产业生态体系。
签约投资27亿元的陕钢中厚板生产线项目，规划500亩钢结构产业园区，新建3500mm中厚板生产线及配套板坯连铸机和相关公辅设施，以60亿元产值和100万吨产量规模为引擎吸纳优质企业，全力打造陕南及西北地区装配式钢结构生产示范基地；开工建设总投资4.3亿元的汉钢酸洗镀锌冷轧热镀项目，设计年产能60万吨，有效加快钢铁产业转型升级。
◆(二)以工业企业集群发展、循环配套为重点，在产业链中游积极引进重大项目。依托循环园区，以高端化、集约化、集群化为导向，坚持外引内育并举、挖潜增效并重，加快孵化器项目建设，加大招商引资力度，引进一批以紧固件、钢帘线、银亮材等为主的高端金属制品生产加工企业，形成集群发展、相互依存、循环配套的发展格局。
截至目前，通过战略合作、合资建厂等途径，招引天津、四川等24家钢铁上下游企业落户园区，建成了年产10万吨钢绞线、8万吨弹簧钢丝、钢丝绳、13万吨铁路钢绞线、矿用锚索等重大项目，为全县钢铁产业发展注入强劲动力。
◆(三)以工业经济结构优化、高质发展为重点，在产业链下游大力实施双招双引。围绕主导产业转型升级，大力开展“双招双引”，积极承接关中、成渝、江汉三大经济区技术、人才、市场等优势资源，扩大与汉中毗邻地市在教育医疗、钢铁有色、农业技术等方面交流合作，全面加强同省内外重点高校和科研院所对接交流，促进各类资源要素双向流动。
依托陕西钢铁产业创新研究院，与上海大学签订了稀土耐蚀螺纹钢的开发与应用技术开发合同意向书，并开展共建“钢铁材料研究实验室”合作。
紧盯产业目标确立招商关键核心紧扣钢铁、有色、新材料“三大主导产业”，以配套链、创新链、资源链3链建设为关键，通过招商引资全力补齐链条短板、填补链条空白、提升链条水平。
◆(一)以重大项目为核心，完善产业配套链。依托陕钢中厚板、汉钢酸洗镀锌冷轧热镀项目，精心打造装配式钢结构生产示范基地，全面加强同建筑工程、机械制造、桥梁建造等领域优质企业合作，构建钢材制品、合金制品等钢材制品集群，推动钢铁有色产品不断向精深加工领域创新突破发展。
◆(二)以技改升级为核心，打造产品创新链。积极推进苏陕两省钢铁交流合作，着力培育一批高附加值优特钢产品，与南通市紧固件行业协会、南通市标准件行业代表南通华夏电子科技有限公司等江苏钢铁产业下游企业及协会开展广泛合作交流。
打造具有自主知识产权和核心技术能力的高精尖特色钢铁材料制品，提升在紧固件行业、金属制品、高端建材等领域的影响力。
◆(三)以拓展市场为核心，用好信息资源链。组建成立“勉县招才引智招商引资”工作队伍，积极聘请钢研院及有实力、有影响的成功人士和企业家代表作为招商顾问，利用各类商会、协会的资本源、信息源和人才源，内引外联、牵线搭桥，大力开展以商引商、以企引企，形成“引进一个、带来一批、盘活一片”的联动效应。
锚定产业发展构建“大招商”格局健全完善县级领导带队、行业部门主抓、社会各界参与的招商机制，充分发挥5个驻外招商小分队先锋作用，形成全员招商、全域招商、全时招商的“大招商”格局。
◆(一)夯实“三个责任”，凝聚招商合力。夯实县级领导责任。县委、县政府定期召开会议研究推进招商引资工作，建立县级领导包抓招商引资活动签约项目和在谈线索项目制度，强化跟踪对接，协调具体问题，切实提高项目签约率和落地率。
夯实招商部门责任。成立联合招商办公室，负责研究全县招商引资全局性、方向性的主要事项和重大问题，制定招商引资重大政策措施、重点实施计划和重要工作方案，实现了招商引资阵地提升、规划建设和项目招引目标同向、措施同定。
夯实部门镇办责任。修订完善《勉县招商引资考核办法》，将招商引资工作纳入各镇办部门目标责任考核体系，严督实考，严格奖惩，调动多方力量，形成全员招商格局。
◆(二)创新“三个方式”，激发招商活力。创新招引方式。抽调优秀干部39名，设立驻邯郸、天津、深圳、成都、南通5个招商小分队，并成立5个临时党支部，充分发挥党员先锋模范作用，广泛搜集项目信息，狠抓项目招引落地，形成了面向重点城市、围绕重点产业和经济圈的重点招商网络；创新“部门+园区+企业”、“部门+乡镇+企业”招商模式，由县级领导带队，分别赴河北、成都、重庆、上海、杭州、海门等地开展小分队精准招商活动40余次；此外，成立深圳、西安等驻外招商引资联络处及园区综合服务中心，打通引企入勉、引企入园的“最后一公里”，创新推介方式。
近年来，依托汉中钢铁产业发展论坛、全国金属制品行业技术交流会暨现代材料产业招商推介会、2021钢铁产业绿色循环发展论坛暨汉中现代材料招商推介会等彰显县域特色、突显优势资源的活动，梳理目标企业800余家，积极开展招商推介，签约项目30个，总投资逾100亿元，为全县钢铁产业集群集约、绿色循环发展奠定坚实基础。同时，依托中省市各类投资促进等活动平台，积极组织开展秦巴非金属生态产业集群专题招商会、勉县金秋季经贸合作洽谈会等主题招商推介活动。创新宣传方式。建立勉县招商引资项目信息化管理平台，高标准制作勉县宣传片和宣传资料，有效扩大了勉县对外知名度和影响力。
◆(三)强化“三个保障”，增添招商动力。强化基本要素保障。累计收储土地2000亩，建成包括循环经济产业聚集区、新型材料产业聚集区和小微企业孵化园区在内的标准化厂房19.7万平方米，为企业进驻提供优良条件;不断加强政银企合作，积极提供“应急转贷”“担保中心”等金融服务，切实降低企业融资难度和成本，破解项目推进过程中的资金瓶颈，全县累计提供担保过桥资金5.6亿元、担保贷款3.5亿元(均位居全市前列)。
强化投资环境保障。持续深化“放管服”改革，以“互联网+政务服务”为支撑，开辟项目建设审批“绿色通道”，加快推进项目前期工作，不断创新服务方式，提升服务效能，简化办事程序，全面提高审批效率，同时，扎实开展投资环境专项整治，严厉打击强拉强卖、强揽工程、恶意阻工等行为，营造“亲商、安商、富商”的投资环境。
强化政策兑现保障。完善引资工作激励机制，加大招商成效奖励力度，进一步激发和调动全县上下招商引资工作的主动性和积极性；注重招才引智，提升招商质量，先后引进了长江学者、上海交大教授张亚非、清华留美博士张俊武等专家学者驻勉发展，聘请全国人大代表胡春霞为“双招双引”专员，为招商引资工作再添力量。（汉中市经济合作局）
理清产业脉络明确招商主题主线围绕市委、市政府提出的建设特色县域产业中心、做大做强现代材料产业战略目标，合理规划招商主线、及时调整引资重点，形成了以推动传统行业转型升级、工业企业集群发展、新兴产业繁荣发展为目标的招商引资思路。
◆(一)以工业产业延链补链、扩能提标为重点，在产业链上游全力招引配套企业。按照上下游、产供销、大中小企业协同发展模式，围绕陕钢、汉钢、汉中锌业等骨干企业，积极配套引进工业弹簧、镀锌钢管、桥梁缆索、标准紧固件等生产加工企业，着力构建企业集聚、产业集群、要素集约的产业生态体系。
签约投资27亿元的陕钢中厚板生产线项目，规划500亩钢结构产业园区，新建3500mm中厚板生产线及配套板坯连铸机和相关公辅设施，以60亿元产值和100万吨产量规模为引擎吸纳优质企业，全力打造陕南及西北地区装配式钢结构生产示范基地；开工建设总投资4.3亿元的汉钢酸洗镀锌冷轧热镀项目，设计年产能60万吨，有效加快钢铁产业转型升级。
◆(二)以工业企业集群发展、循环配套为重点，在产业链中游积极引进重大项目。依托循环园区，以高端化、集约化、集群化为导向，坚持外引内育并举、挖潜增效并重，加快孵化器项目建设，加大招商引资力度，引进一批以紧固件、钢帘线、银亮材等为主的高端金属制品生产加工企业，形成集群发展、相互依存、循环配套的发展格局。
截至目前，通过战略合作、合资建厂等途径，招引天津、四川等24家钢铁上下游企业落户园区，建成了年产10万吨钢绞线、8万吨弹簧钢丝、钢丝绳、13万吨铁路钢绞线、矿用锚索等重大项目，为全县钢铁产业发展注入强劲动力。
◆(三)以工业经济结构优化、高质发展为重点，在产业链下游大力实施双招双引。围绕主导产业转型升级，大力开展“双招双引”，积极承接关中、成渝、江汉三大经济区技术、人才、市场等优势资源，扩大与汉中毗邻地市在教育医疗、钢铁有色、农业技术等方面交流合作，全面加强同省内外重点高校和科研院所对接交流，促进各类资源要素双向流动。
依托陕西钢铁产业创新研究院，与上海大学签订了稀土耐蚀螺纹钢的开发与应用技术开发合同意向书，并开展共建“钢铁材料研究实验室”合作。
紧盯产业目标确立招商关键核心紧扣钢铁、有色、新材料“三大主导产业”，以配套链、创新链、资源链3链建设为关键，通过招商引资全力补齐链条短板、填补链条空白、提升链条水平。
◆(一)以重大项目为核心，完善产业配套链。依托陕钢中厚板、汉钢酸洗镀锌冷轧热镀项目，精心打造装配式钢结构生产示范基地，全面加强同建筑工程、机械制造、桥梁建造等领域优质企业合作，构建钢材制品、合金制品等钢材制品集群，推动钢铁有色产品不断向精深加工领域创新突破发展。
◆(二)以技改升级为核心，打造产品创新链。积极推进苏陕两省钢铁交流合作，着力培育一批高附加值优特钢产品，与南通市紧固件行业协会、南通市标准件行业代表南通华夏电子科技有限公司等江苏钢铁产业下游企业及协会开展广泛合作交流。
打造具有自主知识产权和核心技术能力的高精尖特色钢铁材料制品，提升在紧固件行业、金属制品、高端建材等领域的影响力。
◆(三)以拓展市场为核心，用好信息资源链。组建成立“勉县招才引智招商引资”工作队伍，积极聘请钢研院及有实力、有影响的成功人士和企业家代表作为招商顾问，利用各类商会、协会的资本源、信息源和人才源，内引外联、牵线搭桥，大力开展以商引商、以企引企，形成“引进一个、带来一批、盘活一片”的联动效应。
锚定产业发展构建“大招商”格局健全完善县级领导带队、行业部门主抓、社会各界参与的招商机制，充分发挥5个驻外招商小分队先锋作用，形成全员招商、全域招商、全时招商的“大招商”格局。
◆(一)夯实“三个责任”，凝聚招商合力。夯实县级领导责任。县委、县政府定期召开会议研究推进招商引资工作，建立县级领导包抓招商引资活动签约项目和在谈线索项目制度，强化跟踪对接，协调具体问题，切实提高项目签约率和落地率。
夯实招商部门责任。成立联合招商办公室，负责研究全县招商引资全局性、方向性的主要事项和重大问题，制定招商引资重大政策措施、重点实施计划和重要工作方案，实现了招商引资阵地提升、规划建设和项目招引目标同向、措施同定。
夯实部门镇办责任。修订完善《勉县招商引资考核办法》，将招商引资工作纳入各镇办部门目标责任考核体系，严督实考，严格奖惩，调动多方力量，形成全员招商格局。
◆(二)创新“三个方式”，激发招商活力。创新招引方式。抽调优秀干部39名，设立驻邯郸、天津、深圳、成都、南通5个招商小分队，并成立5个临时党支部，充分发挥党员先锋模范作用，广泛搜集项目信息，狠抓项目招引落地，形成了面向重点城市、围绕重点产业和经济圈的重点招商网络；创新“部门+园区+企业”、“部门+乡镇+企业”招商模式，由县级领导带队，分别赴河北、成都、重庆、上海、杭州、海门等地开展小分队精准招商活动40余次；此外，成立深圳、西安等驻外招商引资联络处及园区综合服务中心，打通引企入勉、引企入园的“最后一公里”，创新推介方式。
近年来，依托汉中钢铁产业发展论坛、全国金属制品行业技术交流会暨现代材料产业招商推介会、2021钢铁产业绿色循环发展论坛暨汉中现代材料招商推介会等彰显县域特色、突显优势资源的活动，梳理目标企业800余家，积极开展招商推介，签约项目30个，总投资逾100亿元，为全县钢铁产业集群集约、绿色循环发展奠定坚实基础。同时，依托中省市各类投资促进等活动平台，积极组织开展秦巴非金属生态产业集群专题招商会、勉县金秋季经贸合作洽谈会等主题招商推介活动。创新宣传方式。建立勉县招商引资项目信息化管理平台，高标准制作勉县宣传片和宣传资料，有效扩大了勉县对外知名度和影响力。
◆(三)强化“三个保障”，增添招商动力。强化基本要素保障。累计收储土地2000亩，建成包括循环经济产业聚集区、新型材料产业聚集区和小微企业孵化园区在内的标准化厂房19.7万平方米，为企业进驻提供优良条件;不断加强政银企合作，积极提供“应急转贷”“担保中心”等金融服务，切实降低企业融资难度和成本，破解项目推进过程中的资金瓶颈，全县累计提供担保过桥资金5.6亿元、担保贷款3.5亿元(均位居全市前列)。
强化投资环境保障。持续深化“放管服”改革，以“互联网+政务服务”为支撑，开辟项目建设审批“绿色通道”，加快推进项目前期工作，不断创新服务方式，提升服务效能，简化办事程序，全面提高审批效率，同时，扎实开展投资环境专项整治，严厉打击强拉强卖、强揽工程、恶意阻工等行为，营造“亲商、安商、富商”的投资环境。
强化政策兑现保障。完善引资工作激励机制，加大招商成效奖励力度，进一步激发和调动全县上下招商引资工作的主动性和积极性；注重招才引智，提升招商质量，先后引进了长江学者、上海交大教授张亚非、清华留美博士张俊武等专家学者驻勉发展，聘请全国人大代表胡春霞为“双招双引”专员，为招商引资工作再添力量。（汉中市经济合作局）
#防控肺炎榆林在行动# 陕西19条硬措施支持文化企业打赢疫情防控阻击战
为认真贯彻落实《陕西省人民政府关于坚决打赢疫情防控阻击战促进经济平稳健康发展的意见》（陕政发〔2020〕3号，以下简称《意见》），中共陕西省委宣传部现就支持文化企业打赢疫情防控阻击战,实现平稳健康发展,提出如下实施意见。
一、认真贯彻《意见》精神，确保各项政策落地生效
各市（区）党（工）委宣传部、各省属文化企业要认真对照《意见》内容，结合本地区、本企业实际，梳理针对文化企业的政策措施，积极主动与相关部门对接联系，确保省政府《意见》落地生效。
（一）推动落实“企业有序复工复产”要求。按照八个“严格落实”要求，在持续做好疫情防控工作的同时，有序组织文化企业复工生产。落实属地管理责任、企业主体责任，制定疫情防控工作方案。
（二）推动落实“进一步减轻税费负担”政策措施。对旅游、电影、会展、教育培训、文艺演出、院线等受疫情影响较大的企业免征水利建设基金和残疾人就业保障金。对文旅、影视、出版、演艺、广电等因疫情导致企业发生重大损失，正常生产经营受到重大影响，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的可申请减免。
（三）推动落实“缓缴社会保险费”政策措施。对受疫情影响面临暂时性生产经营困难，无力足额缴纳社会保险费的企业，可缓缴养老保险、失业保险和工伤保险费，缓缴期最长6个月。缓缴期间参保职工个人权益不受影响。
（四）推动落实“强化金融支持”政策措施。对受疫情影响还款确有困难的文化企业特别是中小微企业，通过适当下调贷款利率、完善续贷政策安排、延长还款期限、增加信用贷款和中长期贷款等方式给予支持，特别是旅游、影视、演艺、出版、广电等领域，金融机构不得随意抽贷、断贷、压贷、罚息。
（五）推动落实“加大财政补贴力度”政策措施。疫情期间，对承租国有资产类经营用房的文化企业特别是中小微企业，减免3个月租金。对在疫情期间给予文化企业房租、标准化厂房租金、物业费用减免的县域工业集中区、小微企业创业创新基地、中小微文化企业特色载体，省级中小企业发展专项资金给予奖补。
（六）推动落实“支持企业用人稳岗”政策措施。对在疫情防控期间，坚持不裁员或少裁员的参保文化企业，失业保险费返还比例由上年度实际缴费的50%提高到60%。文化企业组织职工参加线上培训的，纳入职业技能提升专账资金范围给予全额补贴。
（七）推动落实“强化公共就业服务”政策措施。支持文化企业创业中心建设，按照县、镇级创业中心20万元、10万元的标准，用于补贴入孵企业房租、水电费等。
（八）推动落实“大力发展‘三个经济’”政策措施。大力发展数字经济，建设若干数字经济示范区。积极筹备办好第五届丝博会、丝绸之路国际电影节、“一带一路”媒体合作论坛，促进各类要素在陕汇集流动。
二、整合宣传文化系统资源，加大对文化企业的扶持力度
（九）全面落实《中国人民银行西安分行、中共陕西省委宣传部关于金融支持陕西文化产业进一步加快发展的指导意见》（西银发〔2018〕23号）精神，用足用好各项金融扶持政策。发挥陕西文化金融服务中心作用，整合银行、保险、担保、文化产业投资基金等金融资源，通过政策引导、项目对接、信用增进、人才培养等方式，帮助企业解决融资困难问题。
（十）认真落实《陕西省重大文化产业项目认定管理暂行办法》（陕文改发〔2019〕5号），将经过认定的重大文化产业项目纳入省政府重点项目，并择优推荐申报《国家文化产业发展项目库》，享受中省重大项目的有关扶持政策。
（十一）加大省级文化产业发展专项资金的扶持力度，调整2020年专项资金扶持方向，重点向受疫情影响较大的新闻出版发行、广播电视电影、文化旅游、休闲娱乐、演艺等行业倾斜。
（十二）发挥文化产业协会、园区（基地）等公共服务平台的引导、聚集、孵化作用。对面向小微文化企业和创业团队建立众创空间，提供创业孵化、创业辅导、创业投资、资源共享等服务的平台给予补助。
（十三）加大政府购买公共文化服务力度，统筹整合文艺、电影、出版等专项资金，优先购买受疫情影响较大的企业提供的文化惠民、新闻出版、广播电视等公共文化服务项目。
三、加大创新力度，支持文化企业转型升级
（十四）坚持以供给侧结构性改革为主线，提升文化产品和服务质量。利用好我省文化、科技资源优势，大力发展数字出版、动漫游戏、电子竞技、数字娱乐、数字传播媒体融合等新兴文化产业，培育一批在全国知名的文化企业品牌。
（十五）加快大数据、云计算、区块链、人工智能等新技术在文化产业领域的应用，促进新技术与内容生产相互渗透融合。加快文化产业智能化升级，支持智能技术和创新服务在新闻出版、广播电视电影、文化艺术等行业中的应用，实现服务模式和业态创新。
（十六）持续开展文化产业“十百千”工程，重点打造一批文化科技创新基地、文化科技融合示范基地、文化科技融合领军企业，加大对文化科技成果产业化、文化大数据体系、媒体融合等方面的支持力度，对新获批的国家级、省级优秀重点文化产业园区和企业给予一定的资金补助。
四、提高服务质量，为文化企业营造良好的发展环境
（十七）建立包抓企业制度，确定专人与企业对接，深入企业了解情况，协调解决企业及其职工在抗击疫情和复工复产中面临的困难问题。
（十八）充分发挥各级文化体制改革与文化产业发展领导小组的作用，宣传部门及包抓人员要及时掌握企业在落实中省政策方面的新情况、新问题，加大与相关部门协调沟通力度，确保政策落实到位。
（十九）优化行政审批服务。出版、发行、传媒、电影等具有行政审批职能的部门要充分发挥网络审批监管平台作用，全面推行网上受理、网上审批。各相关业务部门要设立审批服务专岗，公布咨询电话，加强在线值守，为项目单位提供快捷优质服务。
来源：中共陕西省委宣传部
为认真贯彻落实《陕西省人民政府关于坚决打赢疫情防控阻击战促进经济平稳健康发展的意见》（陕政发〔2020〕3号，以下简称《意见》），中共陕西省委宣传部现就支持文化企业打赢疫情防控阻击战,实现平稳健康发展,提出如下实施意见。
一、认真贯彻《意见》精神，确保各项政策落地生效
各市（区）党（工）委宣传部、各省属文化企业要认真对照《意见》内容，结合本地区、本企业实际，梳理针对文化企业的政策措施，积极主动与相关部门对接联系，确保省政府《意见》落地生效。
（一）推动落实“企业有序复工复产”要求。按照八个“严格落实”要求，在持续做好疫情防控工作的同时，有序组织文化企业复工生产。落实属地管理责任、企业主体责任，制定疫情防控工作方案。
（二）推动落实“进一步减轻税费负担”政策措施。对旅游、电影、会展、教育培训、文艺演出、院线等受疫情影响较大的企业免征水利建设基金和残疾人就业保障金。对文旅、影视、出版、演艺、广电等因疫情导致企业发生重大损失，正常生产经营受到重大影响，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的可申请减免。
（三）推动落实“缓缴社会保险费”政策措施。对受疫情影响面临暂时性生产经营困难，无力足额缴纳社会保险费的企业，可缓缴养老保险、失业保险和工伤保险费，缓缴期最长6个月。缓缴期间参保职工个人权益不受影响。
（四）推动落实“强化金融支持”政策措施。对受疫情影响还款确有困难的文化企业特别是中小微企业，通过适当下调贷款利率、完善续贷政策安排、延长还款期限、增加信用贷款和中长期贷款等方式给予支持，特别是旅游、影视、演艺、出版、广电等领域，金融机构不得随意抽贷、断贷、压贷、罚息。
（五）推动落实“加大财政补贴力度”政策措施。疫情期间，对承租国有资产类经营用房的文化企业特别是中小微企业，减免3个月租金。对在疫情期间给予文化企业房租、标准化厂房租金、物业费用减免的县域工业集中区、小微企业创业创新基地、中小微文化企业特色载体，省级中小企业发展专项资金给予奖补。
（六）推动落实“支持企业用人稳岗”政策措施。对在疫情防控期间，坚持不裁员或少裁员的参保文化企业，失业保险费返还比例由上年度实际缴费的50%提高到60%。文化企业组织职工参加线上培训的，纳入职业技能提升专账资金范围给予全额补贴。
（七）推动落实“强化公共就业服务”政策措施。支持文化企业创业中心建设，按照县、镇级创业中心20万元、10万元的标准，用于补贴入孵企业房租、水电费等。
（八）推动落实“大力发展‘三个经济’”政策措施。大力发展数字经济，建设若干数字经济示范区。积极筹备办好第五届丝博会、丝绸之路国际电影节、“一带一路”媒体合作论坛，促进各类要素在陕汇集流动。
二、整合宣传文化系统资源，加大对文化企业的扶持力度
（九）全面落实《中国人民银行西安分行、中共陕西省委宣传部关于金融支持陕西文化产业进一步加快发展的指导意见》（西银发〔2018〕23号）精神，用足用好各项金融扶持政策。发挥陕西文化金融服务中心作用，整合银行、保险、担保、文化产业投资基金等金融资源，通过政策引导、项目对接、信用增进、人才培养等方式，帮助企业解决融资困难问题。
（十）认真落实《陕西省重大文化产业项目认定管理暂行办法》（陕文改发〔2019〕5号），将经过认定的重大文化产业项目纳入省政府重点项目，并择优推荐申报《国家文化产业发展项目库》，享受中省重大项目的有关扶持政策。
（十一）加大省级文化产业发展专项资金的扶持力度，调整2020年专项资金扶持方向，重点向受疫情影响较大的新闻出版发行、广播电视电影、文化旅游、休闲娱乐、演艺等行业倾斜。
（十二）发挥文化产业协会、园区（基地）等公共服务平台的引导、聚集、孵化作用。对面向小微文化企业和创业团队建立众创空间，提供创业孵化、创业辅导、创业投资、资源共享等服务的平台给予补助。
（十三）加大政府购买公共文化服务力度，统筹整合文艺、电影、出版等专项资金，优先购买受疫情影响较大的企业提供的文化惠民、新闻出版、广播电视等公共文化服务项目。
三、加大创新力度，支持文化企业转型升级
（十四）坚持以供给侧结构性改革为主线，提升文化产品和服务质量。利用好我省文化、科技资源优势，大力发展数字出版、动漫游戏、电子竞技、数字娱乐、数字传播媒体融合等新兴文化产业，培育一批在全国知名的文化企业品牌。
（十五）加快大数据、云计算、区块链、人工智能等新技术在文化产业领域的应用，促进新技术与内容生产相互渗透融合。加快文化产业智能化升级，支持智能技术和创新服务在新闻出版、广播电视电影、文化艺术等行业中的应用，实现服务模式和业态创新。
（十六）持续开展文化产业“十百千”工程，重点打造一批文化科技创新基地、文化科技融合示范基地、文化科技融合领军企业，加大对文化科技成果产业化、文化大数据体系、媒体融合等方面的支持力度，对新获批的国家级、省级优秀重点文化产业园区和企业给予一定的资金补助。
四、提高服务质量，为文化企业营造良好的发展环境
（十七）建立包抓企业制度，确定专人与企业对接，深入企业了解情况，协调解决企业及其职工在抗击疫情和复工复产中面临的困难问题。
（十八）充分发挥各级文化体制改革与文化产业发展领导小组的作用，宣传部门及包抓人员要及时掌握企业在落实中省政策方面的新情况、新问题，加大与相关部门协调沟通力度，确保政策落实到位。
（十九）优化行政审批服务。出版、发行、传媒、电影等具有行政审批职能的部门要充分发挥网络审批监管平台作用，全面推行网上受理、网上审批。各相关业务部门要设立审批服务专岗，公布咨询电话，加强在线值守，为项目单位提供快捷优质服务。
来源：中共陕西省委宣传部
✋热门推荐