栽下梧桐引凤凰 商山洛水换新颜 ——全市招商引资工作五年综述

五年来,市委、市政府始终把招商引资作为“一号工程”不动摇,坚持“一把手”带头招商,充分发挥招商引资对扩大产业投资、优化经济结构、做强实体经济的推动作用,创新招商方式,优化营商环境,大力引进大企业、大项目,为全市经济高质量发展注入了新动力。五年来,全市招商引资到位资金3878.7亿元,年均增长12%。

加强顶层设计 着力构建大招商格局

市委、市政府以顶层设计为统领,以高位推动为基础,不断完善招商引资相关工作机制,全面构建大抓招商、大抓项目的工作格局,让招商引资工作有统筹、有目标、有方向。

2021年,市委、市政府印发了《关于进一步加强招商引资工作的实施意见》,市财政每年预算3000万元招商引资专项资金,用于项目策划、宣传推介、外出招商、干部培训等工作。制定了《商洛市招商引资考核办法(试行)》对年度招商引资工作先进县区、单位和个人进行奖励,制定了《商洛市重大项目跟踪服务机制》,对重大招商项目实行全程跟踪服务。

为提升招商引资工作的专业性、精准性,市招商服务中心围绕“3+N”重点产业链,加大招商研究力度,注重深度、精度和要素支撑,编印了17条重点产业链、4大重点招商区域招商指南和招商目标企业清单,建立动态完善机制,实行挂图作战。

市委四届十二次全会上,印发了《实施“三百四千”工程奋力赶超行动方案》,提出了千名干部招商引资行动,对全市招商引资工作进行了新的安排部署,全市共成立412支招商小分队,抽调1236名干部,赴全国重点招商区域开展小分队招商,目前已对接企业200多家,拜访60多家,邀请来商考察企业100多家,达成合作意向50多个,纳入省商务厅签约项目平台系统签约招商引资产业项目16个,总投资53.64亿元。

创新招商方式 精准招商活力迸发

瞄准500强企业,开展精准招商。2017年,总投资4.98亿元的比亚迪年产3.6亿平方米新型电池隔膜纸项目开始生产;2018年,碧桂园高端地产项目落地开工;2019年,商洛万达广场开业运营,商洛发电厂并网发电;2021年,总投资50亿元的比亚迪单晶硅光伏产业一期项目建成投产。华为集团、京东集团、中国三峡集团等世界500强企业相继落户商洛,截至2021年底,商洛市累计引进世界500强企业11家,中国500强企业23家。

聚焦重点产业,开展产业链招商。围绕铜产业链开展精准招商,2017年,总投资10.3亿元的洛南县环亚源综合利用产业园项目落户商洛;围绕电子信息产业开展精准招商,2019年,山阳电子信息产业园聚焦电子信息产业链开展精准招商,佳德同创、品佳科创、九杰仪表、雷博光电、三秦触控等13家电子信息类企业入驻园区,建成了智能穿戴、智能水表、LED光电、半导体照明器件、触控显示、玻璃盖板等各类生产线80条,被誉为秦岭腹地的“华强北”;2021年3月,总投资120亿元的环亚源生态岛项目开工建设,目前已入驻产业链关联企业27家,洛南卫东老工业基地焕发出了新的活力。陕西有色钒材料产业园、盘龙健康医药产业园、森弗大健康产业园、商州区绿色食品产业园、智能家居产业园等一大批产业链项目相继落户商洛,成为新的经济增长极。

围绕在外乡党,开展乡情招商。2017年,商南返乡创业孵化园瞄准商南及在外创业成功人士,成功引进了总投资5亿元的万达智能制造产业园、总投资3亿元的虎之翼电子科技产业园,国家级高新技术企业成功落户商洛。5年来,商洛籍企业家累计在商投资超过170亿元,特别是今年以来,我市出台了《激励乡党回乡投资十条措施》,成功举办了商洛市招商引资大会暨首届乡党回乡发展大会,鸿瑞集团、大明宫集团、华润水泥积极响应号召,支援家乡建设,捐款超过6000万元,积极投资了电子信息、新材料、高端酒店、商业地产等招商项目,资本回流、产业回归、人才返乡已经成为商洛籍企业家的新潮流。

一个个重大招商项目相继建成投产,一家家重点企业先后落户,刷新了城市颜值,培育了新兴产业,改变了镇村面貌,加速推动我市迎来了更高质量、更加开放的新发展阶段。

优化项目服务 打造营商环境最优区

总投资15亿元商洛万达广场18个月竣工;总投资12亿元的碧桂园地产项目摘地35天后开放展示区;比亚迪单晶硅太阳能光伏产业园区一期当年9月开工,当年建成投产;总投资105亿的山阳抽水蓄能电站4个月完成项目预可研。这样的高效率、高质量、快速度的背后,是全市各级干部主动服务、靠前服务,是全程对接、专业帮办,实行重大招商项目跟踪服务机制,推动重点项目见实效的具体行动。

这只是商洛优化政务服务,打造营商环境最优区的缩影,在招商引资工作中,引得来是基础,落得下才是关键。2021年,全市各级各部门更加注重优化招商服务,强化项目跟踪,持续擦亮“营商环境最优区”品牌,市委、市政府相继出台了《商洛市建设营商环境最优区二十六条措施》,在全省率先开通了市委书记营商环境投诉举报邮箱,建立了市长与企业家“早餐会”制度,及时协调解决招商项目在推进过程中出现的困难,推动招商项目快落地、快开工、快投产、快见效,以一流的营商环境,让广大投资者在商发展舒心、放心、省心、安心。

立足新发展阶段 实现招商引资大突破

2022年,全市招商引资工作将以市第五次党代会精神为行动指南,以“3+N”重点产业链为主线,以“三百四千”工程为抓手,围绕标准化厂房、“3+N”产业链、工业园区、重点区域、商洛乡党五个重点方向,瞄准京津冀、长三角、珠三角、成渝经济圈等重点区域,紧盯南京、天津两个对口协作城市,聚焦西安、郑州、成都、武汉四个邻近的GDP万亿级城市,精准对接国内外500强、产业龙头、隐形冠军、“专精特新”企业,全力引进一批带动强、效益好的大项目和好项目,推动引进内资突破1000亿元大关,同比增长12%以上,利用外资突破1亿美元大关,增长30%以上,奋力实现我市招商引资大突破,为加快推进“一都四区”建设和全市经济社会高质量发展作出新贡献。



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#2022北京冬奥会精彩时间# 【#支持北京冬奥的一大拨税收优惠来啦#!】距离北京2022年冬奥会开幕,只剩90多天了。最近,有关冬奥会的消息也是纷至沓来,第一支火炬点燃、奖牌“同心”发布、冬奥会制服装备亮相……让人不禁对这场盛会愈发充满期待。其实,一场盛会的顺利举行离不开多方支持和保障,冬奥会的相关筹备工作进入冲刺阶段,与冬奥会相配套的税收优惠政策也在加速落地。  

“目前雪场90%以上的业务都可以享受税收优惠,去年我们享受到1000多万元的增值税减免,今年以来也已享受增值税减免451万元,助力奥运我们充满信心。”河北崇礼万龙滑雪场财务总监李金昌说。

图为北京市延庆区税务干部在2022年北京冬奥会延庆赛区走访冬奥重点企业,宣传税收政策,了解工程进度。

早在2017年、2019年,国家税务总局就联合财政部、海关总署分两批发布北京2022年冬奥会、冬残奥会税收政策,涉及增值税、消费税、企业所得税、个人所得税、土地增值税、印花税、资源税等多个税种,可以说是全方位覆盖冬奥会、冬残奥会筹办和举办过程的各个环节。

那么,进入开幕倒计时阶段,北京冬奥会相关的税收优惠政策落实情况如何?还有哪些内容值得期待?

真金白银的税收优惠,为涉奥企业送去“大红包”

“今年以来,公司累计减免税款240万元。在一系列冬奥会相关税收优惠政策的支持下,公司的冰雪产业越做越大。”河北省张家口市宣化宏达冶金机械有限公司总经理张长生说。作为一家专业生产冰雪装备的企业,其研发的塔式造雪机旋转支架受到全国各大滑雪场的欢迎,也应用于冬奥延庆赛区、崇礼云顶滑雪场比赛场地,有利于提升冬奥赛场人工造雪的质量和效率。

北京首钢滑雪大跳台中心是北京冬奥会自由式滑雪大跳台和单板滑雪大跳台比赛项目场馆,北京首钢自动化信息技术有限公司是场馆内滑雪单板大跳台项目承建方,公司财务负责人范宇秋说:“公司在2018年至2020年享受增值税减免283万元、企业所得税减免495万元,今年以来又累计享受减免税1333.9万元,缓解了资金紧张,为我们按时完成项目建设工作提供了重要保障。”

一系列税收优惠政策不仅有利于减轻奥运会组织者、参与者的税收负担,也有利于鼓励企业和个人积极参与奥运会,保障奥运投资的稳定增长及奥运市场开发的顺利进行。

事实上,与2008年北京夏季奥运会相比,2022年北京冬季奥运会的税收优惠政策也有不少特别之处。“比如,冬奥会涉及的水资源税减免政策在2008年是没有的。因为冬奥会只进行冬季冰上和雪上两个大的项目,受自然条件限制,取水用水量较大,所以本次冬奥会税收优惠政策特别增加了水资源税减免政策。”国家税务总局北京市税务局国际处副处长邓晖说。

为了让好政策落实好,给涉奥市场主体带来实实在在的获得感,京冀两地税务部门在积极推动冬奥税收优惠政策落地生根,打通“最后一公里”。

“北京市税务局成立了冬奥税收服务工作领导小组,建立跨部门沟通联络机制,横向对接冬奥组委等部门,纵向对接税务总局相关司局,并与河北省税务部门建立冬奥服务协作机制,签订京冀《税收协同共建协议书》和京张《2022年北京冬奥会税收合作备忘录》,加强政策共享、办税互通和服务共建,联合开展冬奥税收优惠政策培训。”北京市税务局局长张有乾说。

据悉,《税收协同共建协议书》在确保各项冬奥税收优惠政策落实落细的基础上,还围绕政策研究、征管服务、优化环境等开展了6项税收征管服务合作,推动两地税收资质互认,为涉奥企业异地经营或迁移提供便捷高效的服务。

河北省张家口市税务局纳税服务科科长吴双说,张家口税务部门聚焦服务冬奥会,组建“冬奥税收服务专业团队”,全面升级“云办税厅”,对冬奥税收业务开通“绿色通道”,对冬奥免税申报编制“流程指引”,对76个冬奥建设项目实行“台账管理”,确保各项税收优惠政策落地落实。

量身打造退税办法,确保退税受理及时、退税办理及时、税款退付及时

前不久,国家税务总局和冬奥组委为朝阳区税务局第一税务所等5个2022年冬奥会增值税退税指定办税服务厅授牌。指定办税服务厅是税务机关为涉奥纳税人集中办理涉税事项、开展纳税咨询、提供办税辅导、宣传冬奥税收政策的重要场所,此次授牌的5家办税服务厅分别位于北京市朝阳区、石景山区、延庆区和河北省张家口市崇礼区、桥东区。

为何要专门打造指定办税服务厅?

国家税务总局货物和劳务税司司长谢文介绍,为支持北京2022年冬奥会顺利举办,国家出台一系列税收支持政策,特别是北京2022年冬奥会增值税退税政策。按照规定,我国对特定主体在中国境内发生冬奥会相关采购支出负担的增值税予以退还,并由北京、河北两地5家指定办税服务厅办理线下退税申请业务。

“与其他退税政策不同,冬奥会增值税退税政策的顺利实施涉及税务、财政、国库、外汇等多部门,面临相关政策衔接、征管系统调整等诸多难题。”谢文表示,税务总局统筹推进各项工作,出台了《北京2022年冬奥会和冬残奥会及其测试赛增值税退税管理办法》,专门打造线上线下集中受理、税务机关内部跨区域清分办理、税务国库一体化协同退税的流程机制,确保实现“三个及时”:

一是确保退税受理及时,线上通过北京市电子税务局,线下通过北京和河北指定办税服务厅,专门接收退税申请;

二是确保退税办理及时,通过税收信息系统实时清分退税信息,由销售方所在地税务部门精准快速完成退税审核;

三是确保税款退付及时,税务部门与国库部门协同配合,实现退税主体不离境即退税。

同时,税务总局还组织编写《北京2022年冬奥会和冬残奥会及其测试赛增值税退税用户操作指引》,最大程度方便涉奥纳税人办理退税。

张有乾说,北京市税务局按照“系统独立、流程独立、入口独立”的原则单独设计冬奥退税业务流程,由北京市税务局承接国内外涉奥主体退税申请,依托电子税务局实现冬奥退税全程网上办,包括免注册办理、免填单服务、免接触提交等。同时,还不断简化对外支付审核流程和外籍人员免征个人所得税流程,专窗办理涉奥外籍人员完税证明。

谢文表示,冬奥会退税这一创新实践,在完善增值税退税制度、推动税收信息化发展、提高税收治理水平、实现税收共治等方面都具有积极意义,有利于进一步营造良好的税收营商环境。税务部门将继续积极落实好专项税收政策,提供有针对性的服务措施,确保以最高服务水平为冬奥会顺利举办助力添劲。#北京2022年冬奥会[超话]#

来源:综合北京税务、人民日报
编辑:刘雪婷
责编:黄广


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