#狮戬商学院##万人助万企##鲁山样本#“多个问题，一次解决。这让我既意外又感动。有这样为企业解决实际问题的工作作风，有这样的营商环境，我们集团在鲁山发展的信心更足了。”8月26日上午，河南万恒塑胶集团公司负责人张太和，一见到河南商报记者，就连连夸赞平顶山市鲁山县“万人助万企”活动的牵头单位、县工业和信息化局。
公司门前因为道路狭窄，大货车进入厂区十分不便；100多万元的工程款在完工后未能及时回款……此次借助“万人助万企”活动，这些问题被反映到县“万人助万企”活动办公室，张太和与工信局等4个单位的负责人面对面交流，一个多小时就解决了。
今年7月初以来，鲁山县把优化营商环境、解决企业实际难题作为事关全局的大事要事来抓，确定了“发展为要，项目为王、企业为先、服务为上”的工作指导思想，全员发动，集体参与，迅速掀起“万人助万企”活动高潮。着力健全工作机制、创新工作举措、提升政务服务效能，打造开放有序市场，营造公平法治环境，构建“亲”“清”政商关系，全力提升营商环境，使越来越多的企业像河南万恒塑胶集团公司一样活力迸发。
精准发力优化环境助推企业“有绝招”
“我们企业用电量较大，抗洪救灾期间，县工信局、供电公司等单位领导多次到我们公司检查指导，千方百计保证我们的电力供应。”恒海集团远中电气有限公司董事长商长安说，另外，8月10日，该公司还收到了县里专汇的96万多元科技型中小企业奖补资金，“这一次‘万人助万企’活动真是办到了我们的心坎上”。
据了解，鲁山县高度重视优化营商环境工作，成立以县委、县政府主要领导任组长的“万人助万企”活动领导小组，将146个企业（项目）按属地划分为5个片区，组建了5个业务服务组和“十大工程”工作专班，统筹协调推进全县“万人助万企”工作，着力打造政策稳定、竞争公平、服务高效、成本优惠的营商环境“金名片”，构建“亲”“清”政商关系，为全县经济高质量发展营造良好软环境。
“鲁山县‘万人助万企’工作，我们以‘问题解决率和企业满意率’为两大检验标准；以助企服务全覆盖为目标；以扎扎实实的服务措施为抓手；狠抓企业发展在政策兑现、要素保障、科技创新、融资纾困等方面的‘卡脖子’问题，打通企业发展的难点、堵点、痛点，营造良好的营商环境，增强企业的投资信心，促进县域经济高质量发展。”鲁山县人民政府县长叶锐说。
五个原则三大创新帮扶企业“用套餐”
刘远航是鲁山县“万人助万企”活动办公室综合协调组的一名工作人员，他每天上班的第一件事，就是打开电脑登录“清研鲁山”微信公众号，查看企业的最新问题留言，然后汇总反馈给其他组及相关领导，企业反映需要解决的问题会很快交办给相关单位。而在这个平台上，每个企业都有自己的账号和密码，可以随时登录反映问题和查看解决进度。
一个“问题库”让企业不用跑腿就能“问题全反映”，紧接着“坐等问题全解决”。这是鲁山县独创的五个原则、三个工作法，即边收集问题边解决的工作原则、问题“清零”原则、分类解决精细化原则、问题解决“不反弹”原则、“一企一档”“一企一策”“一类一尺”“一县一平台”原则和“五化法”“五账法”“三率法”工作法。
这些创新做法管不管用？企业最有发言权。
在鲁山县产业集聚区南区的河南技宏织造科技有限公司，箱包生产车间内，200余名女工正在电动缝纫机旁忙碌着。户外登山鞋生产车间，170余名员工正在埋头加工全牛皮登山鞋。“这些全是为出口创汇企业代加工产品的。这个月为东莞市一家公司代加工箱包近4万个。户外登山鞋全部出口美国，这个月接了2万个单子，到明年出口量将达到200万双。”该公司协理许文嘉说。
而两个月前，这里还处于长期停产的“僵尸”状态。原先入驻的企业同样是一家以生产箱包为主的工贸企业，由于经营不善，2019年初停产。“万人助万企”活动开展以来，鲁山县“万人助万企”活动业务组和工作专班积极帮助企业走法律渠道，盘活现状；同时，加大力度招商引资，寻求企业“起死回生”良方。鲁山得知总部在广东省中山市的一家出口创汇企业寻找发展商机，这里有闲置的厂房和大量的熟练女工，经牵线双方“一拍即合”。双方上个月签订协议后，这家停产的工贸企业一个月内就实现了复工。
“截至8月26日，鲁山县‘万人助万企’活动共收集到企业问题诉求186个，其中，近两周新增问题17个，有效解决175个，问题解决率达94%。实现规上工业增加值增速提升7个百分点、工业项目投资增速提升44个百分点。”鲁山县工业和信息化局局长于海琴说。
健全机制做优服务擦亮营商“金名片”
当好“店小二”，陪伴企业发展全过程，擦亮鲁山发展“金名片”。
机制重长效，服务保常态。鲁山县从机构设置到优化营商环境、完善新增企业培育机制到创新工作机制，建立常态化运转模式，让企业“吃下定心丸”，统筹长远发展“一盘棋”，争当高质量发展“排头兵”。
河南盛林纺织品有限公司总经理林雍基最近很高兴，“公司现在的车间远远不能满足需求，采购的原料和生产的产品由于没地方放，只能临时放在车间外。这次通过各职能部门协调，我们终于在产业集聚区拿到了上下三层、9000平方米的标准化厂房。明年搬进去后，我们将专门设计一个2000平方米的展厅，用工也将增加到150人左右。9月份家纺产品将进入销售旺季，8月25日县邮政储蓄银行又贷给我们60万元的低息款，用于购买原材料，我们得加油干了！”
高兴的不止林壅基，华能万通工程技术有限公司董事长沈玉现也刚刚拿到了40多万元的科技奖补资金。“我公司通过县里的清研科技工程引进了智能化装备技术，为公司生产的产品提升智能化水平、拓宽国外市场打好了基础。”
“在下一阶段的工作中，鲁山县将着重突出从破解企业发展难题到实现向建立长效工作机制上求突破、向培育完整产业链的产业集群上求突破、向完成新业态上求突破等‘三个突破’，实现鲁山县县域经济高质量发展，奋力建设生态文化美丽富强新鲁山。”鲁山县委书记刘鹏表示。
公司门前因为道路狭窄，大货车进入厂区十分不便；100多万元的工程款在完工后未能及时回款……此次借助“万人助万企”活动，这些问题被反映到县“万人助万企”活动办公室，张太和与工信局等4个单位的负责人面对面交流，一个多小时就解决了。
今年7月初以来，鲁山县把优化营商环境、解决企业实际难题作为事关全局的大事要事来抓，确定了“发展为要，项目为王、企业为先、服务为上”的工作指导思想，全员发动，集体参与，迅速掀起“万人助万企”活动高潮。着力健全工作机制、创新工作举措、提升政务服务效能，打造开放有序市场，营造公平法治环境，构建“亲”“清”政商关系，全力提升营商环境，使越来越多的企业像河南万恒塑胶集团公司一样活力迸发。
精准发力优化环境助推企业“有绝招”
“我们企业用电量较大，抗洪救灾期间，县工信局、供电公司等单位领导多次到我们公司检查指导，千方百计保证我们的电力供应。”恒海集团远中电气有限公司董事长商长安说，另外，8月10日，该公司还收到了县里专汇的96万多元科技型中小企业奖补资金，“这一次‘万人助万企’活动真是办到了我们的心坎上”。
据了解，鲁山县高度重视优化营商环境工作，成立以县委、县政府主要领导任组长的“万人助万企”活动领导小组，将146个企业（项目）按属地划分为5个片区，组建了5个业务服务组和“十大工程”工作专班，统筹协调推进全县“万人助万企”工作，着力打造政策稳定、竞争公平、服务高效、成本优惠的营商环境“金名片”，构建“亲”“清”政商关系，为全县经济高质量发展营造良好软环境。
“鲁山县‘万人助万企’工作，我们以‘问题解决率和企业满意率’为两大检验标准；以助企服务全覆盖为目标；以扎扎实实的服务措施为抓手；狠抓企业发展在政策兑现、要素保障、科技创新、融资纾困等方面的‘卡脖子’问题，打通企业发展的难点、堵点、痛点，营造良好的营商环境，增强企业的投资信心，促进县域经济高质量发展。”鲁山县人民政府县长叶锐说。
五个原则三大创新帮扶企业“用套餐”
刘远航是鲁山县“万人助万企”活动办公室综合协调组的一名工作人员，他每天上班的第一件事，就是打开电脑登录“清研鲁山”微信公众号，查看企业的最新问题留言，然后汇总反馈给其他组及相关领导，企业反映需要解决的问题会很快交办给相关单位。而在这个平台上，每个企业都有自己的账号和密码，可以随时登录反映问题和查看解决进度。
一个“问题库”让企业不用跑腿就能“问题全反映”，紧接着“坐等问题全解决”。这是鲁山县独创的五个原则、三个工作法，即边收集问题边解决的工作原则、问题“清零”原则、分类解决精细化原则、问题解决“不反弹”原则、“一企一档”“一企一策”“一类一尺”“一县一平台”原则和“五化法”“五账法”“三率法”工作法。
这些创新做法管不管用？企业最有发言权。
在鲁山县产业集聚区南区的河南技宏织造科技有限公司，箱包生产车间内，200余名女工正在电动缝纫机旁忙碌着。户外登山鞋生产车间，170余名员工正在埋头加工全牛皮登山鞋。“这些全是为出口创汇企业代加工产品的。这个月为东莞市一家公司代加工箱包近4万个。户外登山鞋全部出口美国，这个月接了2万个单子，到明年出口量将达到200万双。”该公司协理许文嘉说。
而两个月前，这里还处于长期停产的“僵尸”状态。原先入驻的企业同样是一家以生产箱包为主的工贸企业，由于经营不善，2019年初停产。“万人助万企”活动开展以来，鲁山县“万人助万企”活动业务组和工作专班积极帮助企业走法律渠道，盘活现状；同时，加大力度招商引资，寻求企业“起死回生”良方。鲁山得知总部在广东省中山市的一家出口创汇企业寻找发展商机，这里有闲置的厂房和大量的熟练女工，经牵线双方“一拍即合”。双方上个月签订协议后，这家停产的工贸企业一个月内就实现了复工。
“截至8月26日，鲁山县‘万人助万企’活动共收集到企业问题诉求186个，其中，近两周新增问题17个，有效解决175个，问题解决率达94%。实现规上工业增加值增速提升7个百分点、工业项目投资增速提升44个百分点。”鲁山县工业和信息化局局长于海琴说。
健全机制做优服务擦亮营商“金名片”
当好“店小二”，陪伴企业发展全过程，擦亮鲁山发展“金名片”。
机制重长效，服务保常态。鲁山县从机构设置到优化营商环境、完善新增企业培育机制到创新工作机制，建立常态化运转模式，让企业“吃下定心丸”，统筹长远发展“一盘棋”，争当高质量发展“排头兵”。
河南盛林纺织品有限公司总经理林雍基最近很高兴，“公司现在的车间远远不能满足需求，采购的原料和生产的产品由于没地方放，只能临时放在车间外。这次通过各职能部门协调，我们终于在产业集聚区拿到了上下三层、9000平方米的标准化厂房。明年搬进去后，我们将专门设计一个2000平方米的展厅，用工也将增加到150人左右。9月份家纺产品将进入销售旺季，8月25日县邮政储蓄银行又贷给我们60万元的低息款，用于购买原材料，我们得加油干了！”
高兴的不止林壅基，华能万通工程技术有限公司董事长沈玉现也刚刚拿到了40多万元的科技奖补资金。“我公司通过县里的清研科技工程引进了智能化装备技术，为公司生产的产品提升智能化水平、拓宽国外市场打好了基础。”
“在下一阶段的工作中，鲁山县将着重突出从破解企业发展难题到实现向建立长效工作机制上求突破、向培育完整产业链的产业集群上求突破、向完成新业态上求突破等‘三个突破’，实现鲁山县县域经济高质量发展，奋力建设生态文化美丽富强新鲁山。”鲁山县委书记刘鹏表示。
#交管12123# 内蒙古公安交管12123语音服务平台正式上线运行
为全面落实公安部“放管服”改革便民利民服务措施，积极回应群众和企业关切，进一步简政放权、减证便民，优化营商环境，助推高质量发展，努力提供普惠均等、便捷高效、智能精准的公安交管服务，内蒙古公安厅交管局全力推进12123语音服务平台建设和应用，拓展便民服务覆盖面，丰富网上办理渠道，提高内蒙古自治区公安交管业务网上办理比例，争取让群众少跑路、不跑路。https://t.cn/A6IlDXvQ
为全面落实公安部“放管服”改革便民利民服务措施，积极回应群众和企业关切，进一步简政放权、减证便民，优化营商环境，助推高质量发展，努力提供普惠均等、便捷高效、智能精准的公安交管服务，内蒙古公安厅交管局全力推进12123语音服务平台建设和应用，拓展便民服务覆盖面，丰富网上办理渠道，提高内蒙古自治区公安交管业务网上办理比例，争取让群众少跑路、不跑路。https://t.cn/A6IlDXvQ
【八角湾畔听贸声 | 国际化营商环境激活自贸发展“一池春水” 烟台自贸片区成立两周年综述️②】
下好营商环境的“先手棋”，才能激活经济发展的“全盘棋”。
山东自贸试验区烟台片区成立两年以来，始终坚守“营商环境就是竞争力”的发展逻辑，瞄定打造要素集聚的“磁场”、企业发展的“沃土”、投资兴业的“宝地”，扎实推进“放管服”改革，以高效、优质的服务，推动区域营商环境稳步提升，激活经济发展“一池春水”。
多项“首字号” 助力打造最优投资环境
“非常高兴能享受到烟台自贸片区如此高效、周到的审批服务，让我们境外投资者倍感温暖，也坚定了我们在这里扎根发展的信心。”烟台际远机电设备有限公司韩籍投资人朴多原激动地说，企业在工作人员的帮办代办下，通过网上不见面审批，半个工作日完成了注册登记手续，不出国门就拿到了自贸区企业营业执照和经营许可。
这得益于烟台自贸片区全国首创的“跨国审批”模式。在该模式下，在投资者母国提供从咨询服务、合作对接到取得营业执照、行业许可证的全流程离岸服务，让外国投资方不出国门即可获得烟台片区的市场准入和经营资格，全方位提升跨境投资贸易便利化水平。目前，烟台自贸片区已通过“跨国审批”设立外商投资企业20余个，涵盖韩国、日本、匈牙利、澳大利亚等多个国家。
自成立以来，烟台自贸片区先后推出了中日韩投资便利化“跨国办”新模式、远程勘验、企业设立“共享注册”、远程帮办代办等15项“首”字号的制度创新，企业开办平均用时仅为1/4个工作日，审批效能、便利化程度步入全国最优行列。从局部探索、破冰突围，到系统协调、全面深化，突出创新性、引领性，烟台自贸片区倾力打造高度便利化的“企业开办系统”，已成为一张极具辨识度的营商环境金名片。
集成创新 跑出政务服务“加速度”
快人一步，领先一筹。6月3日，烟台先进材料与绿色制造山东省实验室项目在上午递交申请材料后，当天下午就取得了全部许可证。
“高效！我们预估需要跑很久的手续，没想到当天就全部办好了。”烟台先进材料与绿色制造山东省实验室工程部门负责人郭昱彤点赞称，“烟台自贸片区的审批‘加速度’，让项目开工时间比预期提前了不少，给我们带来了实实在在的效益。”据了解，项目建成后，将打造成在国内具有影响力的科研机构、国家物质科学研究与绿色过程制造创新基地、对外科技研究合作与学术交流平台。
围绕集成服务、集成创新，烟台自贸片区持续打造“极速审批”样板。以“全链条”“全周期”视角推进改革，推行“一枚印章管审批”，实现“一表申请、合并审查、集约审批”，申请材料由12项减少为4项，办理时限压缩至2个工作日。推行“拿地即开工”，11个项目通过模拟审批方式办理了施工许可，审批时效实现了从7个工作日缩短至6小时的“飞跃”。不动产全事项即时办结、立等可取，不动产一般业务45分钟、非涉税业务20分钟办结。目前，片区88％可比行政审批事项达到全国最快水平，直接服务5万多家市场主体。
精准施策 创优税收营商环境
万华化学仅用1.3小时便实现了出口退税从申报受理到审核审批的全流程办理，仅用6个小时便完成单笔3.58亿元的增值税增量留抵退税款，同时刷新全省单笔退税记录；税收专家顾问团队“一对一”辅导，伟通置业510万元退税款申请到账......
真金白银的惠企红利精准“落袋”，有效缓解企业在疫情影响下的资金压力、极大降低了企业负担，确保企业产能充分释放、持续稳健发展，推动产业结构转型升级。
实打实的政策连续出台。探索实践出口退税“信易退”模式，办理出口退税1329笔，退税金额18.48亿元，办理时间由改革前的5天降为0.671天。落实落细减税降费政策，建立专业化的税收专家顾问和涉税疑难问题处置团队，实行“一户一策”，帮助企业纾困解难。试行增值税增量留抵退税确认制，已有37户纳税人通过电子税务局完成信息确认，享受留抵退税2600万元。通过搭建“税银企”三方联结桥梁，帮助企业享受信用红利，为辖区内104余户纳税人累计申请贷款10258.1万元。
深化“智慧税务”办理。拓展“非接触式”办税缴费服务，启用全市首台“智慧微厅”，实现窗口业务自助化、自助办税智能化。“目前，95%以上窗口即时业务都可以通过智慧微厅实现，纳税人、缴费人可以借此畅享多元化、零接触、全景式的智慧办税缴费服务，持续优化税收营商环境。”烟台自贸片区税务部门相关负责人介绍。（记者：赛家豪）
下好营商环境的“先手棋”，才能激活经济发展的“全盘棋”。
山东自贸试验区烟台片区成立两年以来，始终坚守“营商环境就是竞争力”的发展逻辑，瞄定打造要素集聚的“磁场”、企业发展的“沃土”、投资兴业的“宝地”，扎实推进“放管服”改革，以高效、优质的服务，推动区域营商环境稳步提升，激活经济发展“一池春水”。
多项“首字号” 助力打造最优投资环境
“非常高兴能享受到烟台自贸片区如此高效、周到的审批服务，让我们境外投资者倍感温暖，也坚定了我们在这里扎根发展的信心。”烟台际远机电设备有限公司韩籍投资人朴多原激动地说，企业在工作人员的帮办代办下，通过网上不见面审批，半个工作日完成了注册登记手续，不出国门就拿到了自贸区企业营业执照和经营许可。
这得益于烟台自贸片区全国首创的“跨国审批”模式。在该模式下，在投资者母国提供从咨询服务、合作对接到取得营业执照、行业许可证的全流程离岸服务，让外国投资方不出国门即可获得烟台片区的市场准入和经营资格，全方位提升跨境投资贸易便利化水平。目前，烟台自贸片区已通过“跨国审批”设立外商投资企业20余个，涵盖韩国、日本、匈牙利、澳大利亚等多个国家。
自成立以来，烟台自贸片区先后推出了中日韩投资便利化“跨国办”新模式、远程勘验、企业设立“共享注册”、远程帮办代办等15项“首”字号的制度创新，企业开办平均用时仅为1/4个工作日，审批效能、便利化程度步入全国最优行列。从局部探索、破冰突围，到系统协调、全面深化，突出创新性、引领性，烟台自贸片区倾力打造高度便利化的“企业开办系统”，已成为一张极具辨识度的营商环境金名片。
集成创新 跑出政务服务“加速度”
快人一步，领先一筹。6月3日，烟台先进材料与绿色制造山东省实验室项目在上午递交申请材料后，当天下午就取得了全部许可证。
“高效！我们预估需要跑很久的手续，没想到当天就全部办好了。”烟台先进材料与绿色制造山东省实验室工程部门负责人郭昱彤点赞称，“烟台自贸片区的审批‘加速度’，让项目开工时间比预期提前了不少，给我们带来了实实在在的效益。”据了解，项目建成后，将打造成在国内具有影响力的科研机构、国家物质科学研究与绿色过程制造创新基地、对外科技研究合作与学术交流平台。
围绕集成服务、集成创新，烟台自贸片区持续打造“极速审批”样板。以“全链条”“全周期”视角推进改革，推行“一枚印章管审批”，实现“一表申请、合并审查、集约审批”，申请材料由12项减少为4项，办理时限压缩至2个工作日。推行“拿地即开工”，11个项目通过模拟审批方式办理了施工许可，审批时效实现了从7个工作日缩短至6小时的“飞跃”。不动产全事项即时办结、立等可取，不动产一般业务45分钟、非涉税业务20分钟办结。目前，片区88％可比行政审批事项达到全国最快水平，直接服务5万多家市场主体。
精准施策 创优税收营商环境
万华化学仅用1.3小时便实现了出口退税从申报受理到审核审批的全流程办理，仅用6个小时便完成单笔3.58亿元的增值税增量留抵退税款，同时刷新全省单笔退税记录；税收专家顾问团队“一对一”辅导，伟通置业510万元退税款申请到账......
真金白银的惠企红利精准“落袋”，有效缓解企业在疫情影响下的资金压力、极大降低了企业负担，确保企业产能充分释放、持续稳健发展，推动产业结构转型升级。
实打实的政策连续出台。探索实践出口退税“信易退”模式，办理出口退税1329笔，退税金额18.48亿元，办理时间由改革前的5天降为0.671天。落实落细减税降费政策，建立专业化的税收专家顾问和涉税疑难问题处置团队，实行“一户一策”，帮助企业纾困解难。试行增值税增量留抵退税确认制，已有37户纳税人通过电子税务局完成信息确认，享受留抵退税2600万元。通过搭建“税银企”三方联结桥梁，帮助企业享受信用红利，为辖区内104余户纳税人累计申请贷款10258.1万元。
深化“智慧税务”办理。拓展“非接触式”办税缴费服务，启用全市首台“智慧微厅”，实现窗口业务自助化、自助办税智能化。“目前，95%以上窗口即时业务都可以通过智慧微厅实现，纳税人、缴费人可以借此畅享多元化、零接触、全景式的智慧办税缴费服务，持续优化税收营商环境。”烟台自贸片区税务部门相关负责人介绍。（记者：赛家豪）
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