#权威发布#【为了使政策更好地落地落实落细，在《山东省促进服务业领域困难行业恢复发展的实施方案》制定过程中，努力做到“三个结合”】一是一般和重点相结合，《实施方案》既有服务业普惠性政策，又有针对餐饮等4个重点行业的特殊政策；二是中央和地方政策相结合，《实施方案》35条中26条是细化落实的国家政策，9条是我省根据实际提出的地方政策；三是增强企业自我发展能力和优化企业外部发展环境相结合，既有支持鼓励服务业企业降成本促发展的正面清单，又有“十个不得”的负面清单，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。
【坚决扛起疫情防控的政治责任】（新乡日报评论员）
3月30日，市委召开常委会议，研究部署疫情防控、经济社会发展等工作。会议要求，各级各部门要严格落实省委历次疫情防控专题会议工作部署，全力抓好疫情处置工作。贯彻落实市委常委会议精神，全市各级党组织和领导干部必须坚决扛起疫情防控的政治责任，心怀“国之大者”“省之要者”“市之大事”，坚持人民至上、生命至上，把疫情防控作为重大政治任务、当前头等大事来抓，用最短时间把疫情圈住封死捞干扑灭，以最小代价实现最大防控成效，全力保障人民群众生命健康安全。
坚决扛起疫情防控的政治责任，要求各级党组织和领导干部从政治高度深刻认识做好疫情防控工作的重大意义，强化抓好疫情防控的政治担当，增强抓好疫情防控的政治自觉。“凡事讲政治”，各级党组织和领导干部一定要深刻地认识到，政治上的清醒、政治上的坚定、政治上的担当，是做好疫情防控工作的根本。要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，认识做好疫情防控工作的重大意义，认清当前疫情防控面临的严峻形势，把思想和行动统一到党中央对疫情形势的最新判断和战略部署上来，坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，做好疫情防控各项工作，绝不允许有令不行、有禁不止，阳奉阴违、自行其是。要敏锐地认识到，我国在世界上率先有效控制住疫情，体现了中国特色社会主义制度的巨大优势，必须坚决做好当前的疫情防控工作，守住不发生疫情规模性反弹的底线，以新乡一域之稳定为全省、全国之稳定作出贡献，进一步用防控成果彰显我国政治优势。同时，还要站在讲政治的高度，清醒地看到我市经济发展正处于上升起势的重要时期，民生改善等社会事业也处于发展的关键时期，需要倍道而进、奋楫而上、趁势而为，只有做好疫情防控工作才能为发展提供良好环境，必须保持清醒头脑，增加战略定力，坚定不移地担当起抓好疫情防控的政治责任。
坚决扛起疫情防控的政治责任，要求各级党组织和领导干部在疫情防控中切实发挥“主心骨”作用，统揽全局、协调各方，科学判断形势、精准把握疫情，牢牢把握疫情防控工作的领导权、主动权。“沧海横流，方显英雄本色”，越是情况复杂、形势严峻、困难重重，各级党组织和领导干部越要做到“乱云飞渡仍从容”，敢在“困难面前逞英雄”，能谋事、能任事、能成事，充分发挥政治优势、组织优势和密切联系群众优势，发挥砥柱中流的关键作用。在封丘县发现一例新冠肺炎无症状感染者后，我市疫情防控形势陡然变得更加严峻复杂，这个时候更加需要各级党组织和领导干部发挥“主心骨”作用，把疫情防控工作考虑得更细一些、更难一些、更复杂一些，积极工作，善于作为，牢牢把握疫情防控主动权，集中精力坚决打赢疫情防控阻击战歼灭战。各级领导干部特别是主要领导干部要靠前指导、下沉指挥，以极端负责的精神勇于担当，以科学的决策、坚决的态度、果断的行动，在疫情防控的关键时期发挥关键作用。党员干部要以舍我其谁的勇气冲锋在前，当先锋、做表率，积极作为、主动履责。要始终坚持党建引领，在各级党组织的坚强领导下，通过成立临时党支部、组建党员志愿服务队、设立党员先锋岗、划定党员责任区等形式，让党员在关键时刻站得出来、危难关头冲得上去。
坚决扛起疫情防控的政治责任，要求各级党组织和领导干部要增强问题意识，树立结果导向，把疫情防控责任和工作要求真正落到实处。战胜疫情，过硬措施是关键，责任落任是保证。要把握疫情防控是政治责任的责任属性，视责任如泰山，全力以赴干，以务实过硬有力的举措筑牢疫情防控坚固防线，确保防控要求真正执行到位、防控责任真正落实到位。要按照市委常委会议的要求，增强问题意识，树立结果导向，做好工作复盘和经验总结，全面排查我市在指挥体系、“三道防线”等方面的薄弱环节，把问题、隐患、漏洞找出来，把预案、方案、措施再完善再细化，织密织牢疫情防控网络。要坚持系统思维、通盘考虑，聚焦更早发现、更快处置、更精准防控，形成工作闭环和责任闭环，坚决避免责任“悬空”、政策“棚架”、防控“空挡”。要加快流调溯源，以最快速度将密接、次密接人员捞干捞净，按要求隔离管控到位，坚决杜绝、坚决避免、坚决严禁我市疫情外溢。要做好清明节疫情防控，教育引导群众文明祭祀、网上祭祀，非必要不聚集、不跨县、不出市，严防聚集性疫情和疫情扩散。各级领导干部要主动担责尽责，加强沟通交流，减少被动等待，杜绝推诿扯皮，勇于跨前一步担起牵头责任、配合责任，以主动精神弥补制度设计的不足，以担当意识带动疫情防控的力度、速度和温度，确保各项工作统筹协调、快速有序推进。要统筹抓好疫情防控和经济社会发展，全力保障企业生产、项目建设、供应链稳定、安全生产、信访稳定、民生保障等各项工作，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，确保取得“开门红”“全年红”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
“路不险则无以知马之良，任不重则无以知人之德”。抗击疫情是一场大战，也是一场大考。封丘县发现一起新冠肺炎感染者虽是突发但并不偶然，是对我们防控工作平战急转能力的实战测压，是对我们落实“四早”尚存漏洞且警惕不够的深刻警示，是对指挥体系扁平化“一盘棋”的现实考验，更是检验干部政治品质和能力作风成色的试金石。做好疫情防控工作，坚决守住不发生疫情规模性反弹的底线，坚决防止疫情扩散和外溢输出，是全市各级党组织和党员领导干部义不容辞的政治责任，必须担起这份责任和担当。要牢牢锁死封丘县新冠肺炎感染者这个“1”，并尽快实现“动态清零”，努力争取在一个较长周期内不再发生疫情，打好疫情防控和经济社会发展两场硬仗，确保全市经济社会在“开门红”基础上实现“全年红”。（本报评论员）
3月30日，市委召开常委会议，研究部署疫情防控、经济社会发展等工作。会议要求，各级各部门要严格落实省委历次疫情防控专题会议工作部署，全力抓好疫情处置工作。贯彻落实市委常委会议精神，全市各级党组织和领导干部必须坚决扛起疫情防控的政治责任，心怀“国之大者”“省之要者”“市之大事”，坚持人民至上、生命至上，把疫情防控作为重大政治任务、当前头等大事来抓，用最短时间把疫情圈住封死捞干扑灭，以最小代价实现最大防控成效，全力保障人民群众生命健康安全。
坚决扛起疫情防控的政治责任，要求各级党组织和领导干部从政治高度深刻认识做好疫情防控工作的重大意义，强化抓好疫情防控的政治担当，增强抓好疫情防控的政治自觉。“凡事讲政治”，各级党组织和领导干部一定要深刻地认识到，政治上的清醒、政治上的坚定、政治上的担当，是做好疫情防控工作的根本。要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，认识做好疫情防控工作的重大意义，认清当前疫情防控面临的严峻形势，把思想和行动统一到党中央对疫情形势的最新判断和战略部署上来，坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，做好疫情防控各项工作，绝不允许有令不行、有禁不止，阳奉阴违、自行其是。要敏锐地认识到，我国在世界上率先有效控制住疫情，体现了中国特色社会主义制度的巨大优势，必须坚决做好当前的疫情防控工作，守住不发生疫情规模性反弹的底线，以新乡一域之稳定为全省、全国之稳定作出贡献，进一步用防控成果彰显我国政治优势。同时，还要站在讲政治的高度，清醒地看到我市经济发展正处于上升起势的重要时期，民生改善等社会事业也处于发展的关键时期，需要倍道而进、奋楫而上、趁势而为，只有做好疫情防控工作才能为发展提供良好环境，必须保持清醒头脑，增加战略定力，坚定不移地担当起抓好疫情防控的政治责任。
坚决扛起疫情防控的政治责任，要求各级党组织和领导干部在疫情防控中切实发挥“主心骨”作用，统揽全局、协调各方，科学判断形势、精准把握疫情，牢牢把握疫情防控工作的领导权、主动权。“沧海横流，方显英雄本色”，越是情况复杂、形势严峻、困难重重，各级党组织和领导干部越要做到“乱云飞渡仍从容”，敢在“困难面前逞英雄”，能谋事、能任事、能成事，充分发挥政治优势、组织优势和密切联系群众优势，发挥砥柱中流的关键作用。在封丘县发现一例新冠肺炎无症状感染者后，我市疫情防控形势陡然变得更加严峻复杂，这个时候更加需要各级党组织和领导干部发挥“主心骨”作用，把疫情防控工作考虑得更细一些、更难一些、更复杂一些，积极工作，善于作为，牢牢把握疫情防控主动权，集中精力坚决打赢疫情防控阻击战歼灭战。各级领导干部特别是主要领导干部要靠前指导、下沉指挥，以极端负责的精神勇于担当，以科学的决策、坚决的态度、果断的行动，在疫情防控的关键时期发挥关键作用。党员干部要以舍我其谁的勇气冲锋在前，当先锋、做表率，积极作为、主动履责。要始终坚持党建引领，在各级党组织的坚强领导下，通过成立临时党支部、组建党员志愿服务队、设立党员先锋岗、划定党员责任区等形式，让党员在关键时刻站得出来、危难关头冲得上去。
坚决扛起疫情防控的政治责任，要求各级党组织和领导干部要增强问题意识，树立结果导向，把疫情防控责任和工作要求真正落到实处。战胜疫情，过硬措施是关键，责任落任是保证。要把握疫情防控是政治责任的责任属性，视责任如泰山，全力以赴干，以务实过硬有力的举措筑牢疫情防控坚固防线，确保防控要求真正执行到位、防控责任真正落实到位。要按照市委常委会议的要求，增强问题意识，树立结果导向，做好工作复盘和经验总结，全面排查我市在指挥体系、“三道防线”等方面的薄弱环节，把问题、隐患、漏洞找出来，把预案、方案、措施再完善再细化，织密织牢疫情防控网络。要坚持系统思维、通盘考虑，聚焦更早发现、更快处置、更精准防控，形成工作闭环和责任闭环，坚决避免责任“悬空”、政策“棚架”、防控“空挡”。要加快流调溯源，以最快速度将密接、次密接人员捞干捞净，按要求隔离管控到位，坚决杜绝、坚决避免、坚决严禁我市疫情外溢。要做好清明节疫情防控，教育引导群众文明祭祀、网上祭祀，非必要不聚集、不跨县、不出市，严防聚集性疫情和疫情扩散。各级领导干部要主动担责尽责，加强沟通交流，减少被动等待，杜绝推诿扯皮，勇于跨前一步担起牵头责任、配合责任，以主动精神弥补制度设计的不足，以担当意识带动疫情防控的力度、速度和温度，确保各项工作统筹协调、快速有序推进。要统筹抓好疫情防控和经济社会发展，全力保障企业生产、项目建设、供应链稳定、安全生产、信访稳定、民生保障等各项工作，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，确保取得“开门红”“全年红”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
“路不险则无以知马之良，任不重则无以知人之德”。抗击疫情是一场大战，也是一场大考。封丘县发现一起新冠肺炎感染者虽是突发但并不偶然，是对我们防控工作平战急转能力的实战测压，是对我们落实“四早”尚存漏洞且警惕不够的深刻警示，是对指挥体系扁平化“一盘棋”的现实考验，更是检验干部政治品质和能力作风成色的试金石。做好疫情防控工作，坚决守住不发生疫情规模性反弹的底线，坚决防止疫情扩散和外溢输出，是全市各级党组织和党员领导干部义不容辞的政治责任，必须担起这份责任和担当。要牢牢锁死封丘县新冠肺炎感染者这个“1”，并尽快实现“动态清零”，努力争取在一个较长周期内不再发生疫情，打好疫情防控和经济社会发展两场硬仗，确保全市经济社会在“开门红”基础上实现“全年红”。（本报评论员）
【美国的“新工具”，必须警惕！】据外媒报道，美国贸易代表戴琪周三在国会听证会上称，要拿出新办法遏制中国“损害”美国利益的经济行为，并称关税在内的传统贸易政策工具已经不够，美国需要更新的工具应对。分析认为，戴琪的言论意味着在过去一年中一直在评估对华经贸政策的拜登政府已逐渐形成其对华经贸政策的整体框架。
多名专家对《环球时报》记者表示，历经一年的评估之后，拜登政府或已制定出新的对华经贸政策，除继续保留特朗普时期的关税措施外，有可能降低贸易战的使用，但会替代一套更加系统化的制度性措施来钳制中国，不得不让人警惕。
综合外媒的报道，3月30日戴琪在美国国会上作证时表示，美国在贸易方面与中国接触所做出的努力达到无以复加的程度，但是让中国真正做出改变依然难以实现。
她以钢铝和太阳能领域与中国的分歧为例说，“现有的机制太慢或不适合有效解决中国在这些行业的问题”，包括关税在内的传统贸易政策工具已不够。“我们不能干等着中国做出改变，美国必须自己做出行动，比如推动制造回流美国并重建我们的制造业基地。”她表示，国会应通过跨党派创新法案的立法，批准用于半导体制造和研究的520亿美元的拨款，以真正提高美国竞争力。
据戴琪称，中美进一步对话的大门仍然敞开，美国依然会继续施压中国。不过，她没有提及具体的对华新措施。
戴琪还表达了对全球化的失望。她称，在历经两年的新冠肺炎疫情以及俄乌冲突后，“已有的全球化加重美国在供应链方面的不安全感，美国所依赖的合作者也并不能让我们感到放心。”
《华尔街日报》在报道中解读认为，戴琪的讲话透露出拜登政府的这位首席贸易官员的态度出现了明显的变化。
中国社科院世界经济与政治研究所研究员高凌云告诉《环球时报》记者，戴琪一直在对前任美国贸易代表莱特希泽时期的对华贸易政策进行评估。“有可能美国贸易代表办公室已作出评估报告，甚至已向拜登汇报，并提出几套方案，所以戴琪才会在这个时候在国会作证时发表上述言论。”
高凌云认为戴琪的表态上来看，现任美国政府认为，特朗普时期对华的关税政策“没有用”，对美国国内产业造成的负面影响也比较明显。
拜登上台之后，一改特朗普时期四处求战，高举关税大斧，谋求“美国优先“的措施，与欧盟、日本、英国先后达成关税和解，结束贸易战，并把重心转移到针对中国上来。
中国世界贸易组织研究会副会长霍建国在接受《环球时报》记者采访时表示，戴琪的讲话可以被理解为特朗普时期以贸易战、关税战为主要特征的美国对外经贸战略已逐渐被边缘化。
他认为，美国正在调整在经贸关系上对华的既往策略，戴琪的讲话释放了在对华经贸关系上进行调整的一种信号，在保留特朗普时期限制措施的同时，把更多精力转向国内产业竞争力的加强上。“美国不一定能够迅速转身，但是至少已经意识到了光靠打压和封锁限制已解决不了中美之间的贸易平衡和竞争逐步错位的问题，美国必须要提高自己的竞争力。”
而高凌云认为，戴琪讲话中最值得关注的是美国应对中国竞争的策略的调整，即发展国内产业，吸引制造业回流。“这是美国前总统奥巴马时的那套政策，那时戴琪也在美国贸易代表办公室工作。”他表示，这意味着拜登政府未来的政策重点将不再是加征关税，而是以提高国内GDP为目标迫使制造业离开中国。
他认为，按照以上信息推测，戴琪所谓的新工具应该是一整套制度、投资、知识产权、环保政策等，而非加征关税这么简单。
值得注意的是，戴琪在讲话中还特别提到，美国贸易政策的另一个支柱是加强与盟友的合作，尝试不同于传统市场开放措施的新的接触方式。
高凌云提示说，这或许会在事实上形成对中国的围堵，中国须对此高度重视。如果拜登回到奥巴马路线上，对中国的压力要比特朗普时期更大。
媒体公开报道显示，3月22日，美国与英国就钢铝关税问题达成和解，结束了四年以来双方围绕着钢铝展开的关税纷争。2月8日，美宣布免除日本钢铁部分加征关税。而在此之前的2021年10月底，美国与欧盟经过多轮谈判也达成了相类似的协议，双方持续三年之久的钢铝关税大战得以平息。每与盟友达成协议时，美方常常抛出集中精力对付中国的言论。
霍建国表示，拜登政府并不赞成特朗普时期与盟国打贸战的做法，因此逐步与欧英日等都达成和解，强化了拉拢盟友进一步打压中国的策略。霍建国说，“美国采用单打独斗的方式针对中国难以奏效，如果纠集盟友共同对付中国，对我们的压力将更大一些。”
社科院美国研究所研究员吕祥告诉《环球时报》记者，高额关税的加征已经是一个力度比较大的经贸限制措施了，戴琪所谓“新的工具”到底新在哪、有什么实际效果，已难有更大的想像空间。
吕祥表示，美国希望把世界割裂成一个个自己能够掌控的小圈子，这有违于经济全球化趋势，做到这一点并不容易。
“对中国而言，还是要发挥制度优势、产业优势以及人才优势，在高端技术上进行集中攻关，以尽大程度上摆脱美国的封锁。”他表示。
中国商务部发言人束珏婷3月31日对美方的言论做出回应认为，美国作为世贸组织成员，应该使其贸易政策和做法符合世贸组织规则，而不是另搞一套，以新的贸易政策做法之名，行单边主义、保护主义之实。中美拥有巨大的共同利益，合作是唯一正确的选择。
多名专家对《环球时报》记者表示，历经一年的评估之后，拜登政府或已制定出新的对华经贸政策，除继续保留特朗普时期的关税措施外，有可能降低贸易战的使用，但会替代一套更加系统化的制度性措施来钳制中国，不得不让人警惕。
综合外媒的报道，3月30日戴琪在美国国会上作证时表示，美国在贸易方面与中国接触所做出的努力达到无以复加的程度，但是让中国真正做出改变依然难以实现。
她以钢铝和太阳能领域与中国的分歧为例说，“现有的机制太慢或不适合有效解决中国在这些行业的问题”，包括关税在内的传统贸易政策工具已不够。“我们不能干等着中国做出改变，美国必须自己做出行动，比如推动制造回流美国并重建我们的制造业基地。”她表示，国会应通过跨党派创新法案的立法，批准用于半导体制造和研究的520亿美元的拨款，以真正提高美国竞争力。
据戴琪称，中美进一步对话的大门仍然敞开，美国依然会继续施压中国。不过，她没有提及具体的对华新措施。
戴琪还表达了对全球化的失望。她称，在历经两年的新冠肺炎疫情以及俄乌冲突后，“已有的全球化加重美国在供应链方面的不安全感，美国所依赖的合作者也并不能让我们感到放心。”
《华尔街日报》在报道中解读认为，戴琪的讲话透露出拜登政府的这位首席贸易官员的态度出现了明显的变化。
中国社科院世界经济与政治研究所研究员高凌云告诉《环球时报》记者，戴琪一直在对前任美国贸易代表莱特希泽时期的对华贸易政策进行评估。“有可能美国贸易代表办公室已作出评估报告，甚至已向拜登汇报，并提出几套方案，所以戴琪才会在这个时候在国会作证时发表上述言论。”
高凌云认为戴琪的表态上来看，现任美国政府认为，特朗普时期对华的关税政策“没有用”，对美国国内产业造成的负面影响也比较明显。
拜登上台之后，一改特朗普时期四处求战，高举关税大斧，谋求“美国优先“的措施，与欧盟、日本、英国先后达成关税和解，结束贸易战，并把重心转移到针对中国上来。
中国世界贸易组织研究会副会长霍建国在接受《环球时报》记者采访时表示，戴琪的讲话可以被理解为特朗普时期以贸易战、关税战为主要特征的美国对外经贸战略已逐渐被边缘化。
他认为，美国正在调整在经贸关系上对华的既往策略，戴琪的讲话释放了在对华经贸关系上进行调整的一种信号，在保留特朗普时期限制措施的同时，把更多精力转向国内产业竞争力的加强上。“美国不一定能够迅速转身，但是至少已经意识到了光靠打压和封锁限制已解决不了中美之间的贸易平衡和竞争逐步错位的问题，美国必须要提高自己的竞争力。”
而高凌云认为，戴琪讲话中最值得关注的是美国应对中国竞争的策略的调整，即发展国内产业，吸引制造业回流。“这是美国前总统奥巴马时的那套政策，那时戴琪也在美国贸易代表办公室工作。”他表示，这意味着拜登政府未来的政策重点将不再是加征关税，而是以提高国内GDP为目标迫使制造业离开中国。
他认为，按照以上信息推测，戴琪所谓的新工具应该是一整套制度、投资、知识产权、环保政策等，而非加征关税这么简单。
值得注意的是，戴琪在讲话中还特别提到，美国贸易政策的另一个支柱是加强与盟友的合作，尝试不同于传统市场开放措施的新的接触方式。
高凌云提示说，这或许会在事实上形成对中国的围堵，中国须对此高度重视。如果拜登回到奥巴马路线上，对中国的压力要比特朗普时期更大。
媒体公开报道显示，3月22日，美国与英国就钢铝关税问题达成和解，结束了四年以来双方围绕着钢铝展开的关税纷争。2月8日，美宣布免除日本钢铁部分加征关税。而在此之前的2021年10月底，美国与欧盟经过多轮谈判也达成了相类似的协议，双方持续三年之久的钢铝关税大战得以平息。每与盟友达成协议时，美方常常抛出集中精力对付中国的言论。
霍建国表示，拜登政府并不赞成特朗普时期与盟国打贸战的做法，因此逐步与欧英日等都达成和解，强化了拉拢盟友进一步打压中国的策略。霍建国说，“美国采用单打独斗的方式针对中国难以奏效，如果纠集盟友共同对付中国，对我们的压力将更大一些。”
社科院美国研究所研究员吕祥告诉《环球时报》记者，高额关税的加征已经是一个力度比较大的经贸限制措施了，戴琪所谓“新的工具”到底新在哪、有什么实际效果，已难有更大的想像空间。
吕祥表示，美国希望把世界割裂成一个个自己能够掌控的小圈子，这有违于经济全球化趋势，做到这一点并不容易。
“对中国而言，还是要发挥制度优势、产业优势以及人才优势，在高端技术上进行集中攻关，以尽大程度上摆脱美国的封锁。”他表示。
中国商务部发言人束珏婷3月31日对美方的言论做出回应认为，美国作为世贸组织成员，应该使其贸易政策和做法符合世贸组织规则，而不是另搞一套，以新的贸易政策做法之名，行单边主义、保护主义之实。中美拥有巨大的共同利益，合作是唯一正确的选择。
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