【岸田政权的经济安全保障战略】

岸田首相欲制定的《经济安保推进法》的框架已逐渐清晰起来。北海道大学研究生院教授铃木一人将在本文中就“加强供应链”等法制建设方面的主要论点展开解说,探讨日本政府的深层次战略考量。

——向西方国家看齐的战略——

提交《经济安全保障推进法案》或许是岸田内阁2022年的重要课题之一。本届政权成立至今,我们也可以看出些端倪了。在此,笔者将把各种碎片化的论点串联起来,尝试探讨岸田政权意欲推行怎样一种经济安全保障战略。

眼下,岸田政权将制定《经济安全保障推进法案》作为首要课题,由经济安保担当大臣小林鹰之牵头,正在全力推进制定法案的相关工作。尽管这项法案的细节尚未公布,但综合媒体报道的信息来看,新法案似乎将在四大领域制定法律法规。这四大领域分别是加强供应链、巩固科学技术基础、非公开专利制度、保护和维持核心基础设施。其中,被认为必须优先推进的是非公开专利制度。

通常来说,专利是要公开的。专利制度实质就是,基于公开的技术信息,规定无专利权者不可使用相同技术以避免侵害专利作为前提,如要使用相关技术,必须支付专利费用的这样一种制度。因此,专利一直采用公开原则,而与此同时,这意味着涉及安全保障的机密技术信息也会被公开,尤其是人工智能(AI)和机器人技术等原本作为民生技术而开发的技术被转用于军事目的的事例屡见不鲜。

之所以将推出非公开专利制度作为优先课题,是因为日本也拥有不少这种具有高度军民通用性的新兴技术相关专利,政府越来越担心在毫无防备的情况下公开这些技术会引发问题。不过,自民党和经济产业省优先着手制定非公开专利制度更重要的原因还在于,经合组织(OECD)成员国中,只有日本和墨西哥尚未建立这种制度,日本的所有专利都是公开的,因此政府担心如果日本的技术外流,被潜在战略竞争对手加以利用,会遭到西方各国的抨击。

换言之,可以说岸田政权的经济安全保障战略重视的是,首先要弥补日本的制度性短板,让国际社会认同日本是一个负责任的国家,向其他国家(西方国家)已经推出的制度看齐。

——调整供应链是当务之急——

其次,加强供应链也是关注的重点。这不仅仅是日本的问题,美国2020年2月也发布了总统令,要求调整本国供应链,欧盟也在欧洲议会上讨论了供应链的韧性(resilience)问题。可以采取的应对措施包括减少对战略竞争对手的依赖,实现零部件、原材料等进口多元化,在重要战略物资方面增加储备,等等。虽然尚不清楚法案中会以何种方式提及这一点,但至少首先必须重新调研供应链问题,了解日本目前在多大程度上依赖于他国。

关于加强供应链这个问题,日本已经在芯片领域开展了相关工作。芯片被广泛运用于所有电子产品,是一种战略性极高的零部件,而日本的尖端运算芯片几乎完全依赖于进口。此外,近两年来的情况促使用于生产游戏机和智能手机的芯片需求激增,另一方面,寒潮和工厂火灾等原因导致供应吃紧,引发了全球性的芯片短缺。

在这样的背景下,日本政府已经认识到,为了保证芯片的稳定供应,也有必要在日本国内加强芯片生产体系。因此,政府向全球最大的运算芯片制造商台积电承诺补贴一半建设费用,成功吸引其赴日建厂。关于芯片这样的战略物资,政府采取了具有高度政治优先性的政策,不惜给予巨额补贴也要确保稳定供应。

——维持核心基础设施的重要性——

岸田政权的另一个政策优先课题是被称作“数字田园都市构想”的行政体系数字化升级,主要内容是建设完善国内数字基础设施和实现数字化转型(Digital Transformation)。在应对疫情方面,日本还在使用传真来通报疫情信息,给民众发放补贴时也用的是纸质资料,而且疫苗接种记录也没有实现电子化,所以导致大量的事务性劳力消耗在了统计接种情况等工作上。为了改革这种状况,人们期待政府能够引领推进数字化转型,进而促使民间企业活动和地方政府工作也发生转变。

在此过程中,支撑数字化转型的基础设施建设具有重要意义。目前,政府正在通过积极编制市町村级别光纤建设预算等方式推进发展政策,而今后的问题在于数据中心。日本的数据中心主要集中在云服务需求较大的首都圈和关西圈,单极化集中现象酝酿的风险正在不断升高。鉴于这种情况,有必要实现数据中心的分散化,建设完善所需的基础设施,采取旨在帮助这些设施抵御网络攻击或物理攻击的措施,以及调查清楚这些基础设施在多大程度上依赖于作为战略竞争对手的中国的产品。

针对这些问题,岸田政权的应对工作还不够到位,但政府内部已经启动相关讨论,想必在今后的战略中会逐渐得到反映。

——管控尖端新兴技术——

科技是国际竞争极为激烈的一个领域,尤其是新兴技术(emerging technologies),能否在这些技术上获得优势,将会决定对别国依赖度的高低。因此,政府认为有必要进一步投资科技领域,但这是多年的遗留问题,恐怕不是一朝一夕可以解决的事情。

不过,必须避免日本开发的尖端新兴技术被转移到他国或被转用于军事目的。为此,政府将界定可能会被转用于军事目的的新兴技术领域。同时,或许也有必要限制含有这些技术的产品出口到外国。可以推测,岸田政权认为,界定日本拥有优势的技术,避免其他国家将之转用于军事目的的做法最终将有助于日本的安全保障。

——制定超越“防守”姿态的下一步战略——

从现阶段而言,岸田政权的经济安全保障战略将完善上述四大领域的法律和政策工具作为了首要课题。然而,其目的终究只是单纯地完善工具,但从整体战略上看还说不上是完善了工具。

不过,我们隐约可以看到的是岸田政权的经济安全保障政策将坚持“防守”的姿态。非公开专利制度、加强供应链、完善和保护重要基础设施等工作追求的是改善技术外流和依赖他国的问题,希望由此提高战略自主性,避免受到他国的干预和施压。巩固科技基础也是为了在日本拥有优势的领域保持优势,避免技术外流,“防守”的姿态十分鲜明。

在这样的背景下,作为全球第三大经济体的日本将如何把自身市场的实力和新兴技术方面的优势转化为地缘经济(geo-economics)实力,以及如何运用这种实力为建立国际秩序发挥作用,恐怕这将是下一步的战略课题。

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【在中央阿尔卑斯山保护“神鸟”】

因日本自古以来的山岳崇拜,栖息在高山上的岩雷鸟曾被尊为神的使者。现在由于全球变暖造成的环境变化等各种因素,它们的栖息地受到了威胁。环境省、研究人员和动物园联手进行了保护和繁殖岩雷鸟的项目,目前已经取得一定成果。

——江户幕府时期的养殖尝试——

日本岩雷鸟(英文:Japanese Rock Ptarmigan)分布在本州中部的北阿尔卑斯山(飞驒山脉)和南阿尔卑斯山(赤石山脉)以及周围的山岳地区。在广泛分布于北半球寒冷地区的岩雷鸟物种中,它们孤立地分布于最南端的高山上。冬天,因为它们浑身被纯白色羽毛覆盖,所以在雪地里也很难被发现。它们一般不害怕人,与其他野生鸟类不同,即使靠近它们时也不会跑开。

日本自古就有山岳信仰,认为深山里住着神灵,而日本岩雷鸟一直被视为山神的化身,受到人们的保护。有些人认为,正是因为有这样的历史背景,所以岩雷鸟才会不惧怕人类。

在江户时代,岩雷鸟作为避雷的象征,还被制成了绘马。当时的加贺藩(现在的富山县和石川县)调查了生活在白山的岩雷鸟,并颁发对其保护的法令。第八代将军德川吉宗听说飞騨国(现在岐阜县北部)的乘鞍岳上有很多岩雷鸟,便试图捕捉和饲养它们。根据历史记录,还曾有过几次繁殖岩雷鸟的尝试,但均以失败告终。

——环境变化是数量骤降的原因——

明治维新后,修验道(日本的山中禁欲主义)被废除,对山的恐惧也随之淡薄,人们一度为了食用等目的而捕捉岩雷鸟。1910年岩雷鸟被指定为“狩猎禁止鸟兽”,1955年又被指定为“特别天然纪念物”。近年来,通常生活在低山的动物侵入岩雷鸟栖息的高地,形成新的威胁。鹿和野猪正在吞噬岩雷鸟赖以生存的高山植物,狐狸、貂、乌鸦和红隼等,新的捕食者也正在增加。

在1980年代的调查中,该种群的数量估算约为3000只,但在2000年代调查时发现已减少到不足2000只。自2012年环境省的濒危物种红色名录中将其列为的“濒危IB类”以来,已经制定并实施了一项保护和繁殖的计划。

在野外调查和保护活动中起核心作用的是信州大学的中村浩志教授(现为名誉教授),他持续20多年一直在研究岩雷鸟。在过去的10年里,信州大学研究生院研究员小林笃也一直参与支持了该项研究,自2020年4月起又作为环境省的栖息地保护合作专家延续着该项工作。

他说:“我与中村教授一起在超过3000米的高山上,调查了岩雷鸟从蛋到成鸟的各个阶段的存活率,研究了哪些阶段加以保护就能增加岩雷鸟数量。我们还对世界上最南端的岩雷鸟——日本岩雷鸟如何适应环境和进化,并能在日本的高寒环境中生息繁衍备感兴趣。自2015年以来,根据我们的研究,我们一直在实施中村教授设计的‘笼子保护’方法,以保护雏鸟免受恶劣天气和捕食者的伤害。”

——在中央阿尔卑斯山兴起的“复兴行动”——

岩雷鸟每次产6到7个蛋,但大致只有一个能成为成鸟。因其在梅雨季节末期孵化,如果天气恶劣,亲鸟将无法保护雏鸟免受寒冷和天敌的伤害。因此在孵化后的第一个月死亡率特别高,所以繁殖的关键是在这个时期保护雏鸟。

“正因为岩雷鸟不怕人,所以我们才能引导它们进入笼子。有时候需要花上两三天的时间,把它们从原来的鸟巢慢慢引到笼子里。并且每天在笼子里为它们准备饵食。我们住在当地的小屋里,晚上把它们引入到笼子里,到早上再把它们放出来自由觅食。这项工作从6月底雏鸟出生时就开始,一直要持续到8月初。”

岩雷鸟被认为在1960年代末已在中央阿尔卑斯山(木曾山脉)灭绝,但在2018年7月,一名登山者在中央阿尔卑斯山的驹岳发现了一只雌鸟。遗传分析表明,它可能是从种群相对稳定的乘鞍岳(横跨长野县和岐阜县)飞来的。这一发现催生了在中央阿尔卑斯山一带的 “复兴行动”,计划到2025年将岩雷鸟的个体数量增加到100只左右。2019年,来自乘鞍岳的野生个体的受精卵,以及在2020年又用动物园饲养的个体的受精卵,取代了这只雌鸟所产的无精卵。虽然它们都成功孵化成雏鸟,却因为恶劣天气和捕食者等原因,雏鸟最终还是全军覆没。

同时,在2020年8月,来自三个家庭的共19只岩雷鸟从乘鞍岳被运到中央阿尔卑斯山放生。在2021年7月,发现有10只雌鸟带着雏鸟,其中就有那只在2018年被确认的雌鸟。研究人员对其中5个家庭实施了“笼子保护”,其中的2个家庭最终被转移到那须动物王国(枥木县)和茶臼山动物园(长野县),其余3个家庭继续放归自然。

小林先生说:“我们打算先在动物园里进行繁殖,如果它们能返回到山上,就让其尝试回归野外。”

日本对朱鹮和东方白鹳的保护措施在它们濒临灭绝的时候开始的。目前在日本人工饲养繁殖的朱鹮来自中国,东方白鹳则是俄罗斯赠送的。

“一旦灭绝后再采取行动就太晚了。环境省、研究人员和动物园这次共同协作,趁着野生岩雷鸟仍有栖息地的情况下便开始保护和繁殖它们。我们过去也开展过类似的合作,但就实际成果而言,这是一个罕见的成功案例。”

——动物园在“物种保护”中的作用——

虽然环境省担纲岩雷鸟的保护和繁殖事业,但从2015年开始的生息域外保护则由日本动物园水族馆协会及下属动物园负责实施。在动物园实施的域外保护旨在将保存物种作为一项“保险”政策,通过育种和饲养积累科学知识,2018年生效的《物种保存法》的修正案,阐明了动物园在促进濒危物种保护方面的作用。

岐阜大学的楠田哲士副教授在动物园的岩雷鸟繁殖生理学研究中发挥了核心作用。他目前正在研究性激素、温度和照明条件之间的关系,以便饲养和繁殖。

“为了成功地进行域外保护,首先需要了解野生岩雷鸟的生态环境。通常情况下,性激素是从血液中分析出来的,但现在发现用粪便也是可行的,因此在中村教授和小林先生的协助下,从野外收集来粪便并对其进行了分析。另外,鸟类的繁殖受光照的影响,岩雷鸟在白昼变长时会进入繁殖期。日本岩雷鸟对光线特别敏感,所以需要建立尽可能接近野外的照明条件。温度控制也是一个挑战”。

楠田副教授的动物繁殖学实验室一直在参与动物园饲养稀有哺乳动物的域外繁殖项目,如“濒危IA类”物种之一的对马豹猫。2021年4月底,两只对马豹猫宝宝在开展共同研究的名古屋东山动物园出生。这是对马豹猫在该动物园里安全出生并成长的首次成功案例。

“我很高兴能成功地培育出了它们。对马豹猫的繁殖是相当困难的,因为每年往往只有1到2只出生。而岩雷鸟则每次产6到7个蛋,所以如果它们孵化顺利,笼子保护措施实施到位,就有可能有效地增加数量。”

——希望能在野外看到它们——

楠田副教授的大部分时间都在实验室和动物园度过的,他第一次在野外看到岩雷鸟是在2013年6月,当时他陪同中村教授前往乘鞍岳进行野外调查。

“我们恰好看到雌鸟在巢穴中孵化着蛋,而雄鸟在岩石上守护着它们。一般情况下很少有机会能看到孵化时的情景,但我们非常幸运,托中村教授的福,才能有此机遇。在壮丽的大自然中能观赏到野生动物的身影,真的让人非常激动啊。”

从那时起,他每年都会有1到2次带着学生们去乘鞍岳观察岩雷鸟。“当你在大自然中看到它们生息繁衍的样子,保护这些珍贵鸟类的决心就会更加强烈,在动物园的域外保护的方式也自然会有所改变。”

交通上,乘巴士就能到达乘鞍岳山顶周围的岩雷鸟栖息地。“每年的5、6月是建巢安家的季节,能看到雄性的岩雷鸟。到了7月,当卵开始孵化后,就有可能看到亲鸟带着雏鸟一起外出的情景。真的希望更多的人能在野外看到它们。”

——保护岩雷鸟就是保护大自然——

楠田副教授也正在积极地致力于提高人们对珍稀野生动物的认识,但他对岐阜县缺乏保护岩雷鸟的意识也感到担忧,因为该县是乘鞍岳和御岳山等岩雷鸟主要栖息的所在地。截至到2021年,日本全国有七个地方以动物园为中心开展了饲养繁殖事业,其中包括富山县和长野县,但岐阜县没有动物园。与富山县和长野县相比,岐阜县对保护项目的认知度非常低,这与动物园的宣传和公众接触密切度大有关联。尽管与富山县和长野县一样,岐阜县也将岩雷鸟指定为“县级鸟类”,但保护意识低下却是事实。

楠田副教授呼吁说:“岩雷鸟能够栖息的日本飞騨地区的高山生态系统,为南部的美浓地区带来了丰富的水源,并孕育了诸如香鱼之类的淡水鱼。我希望人们能够认识到,保护岩雷鸟也是与传承美浓和纸、鸬鹚养殖等文化及历史有着密切的关系。”

出于这样的考虑,2020年岐阜大学申办了“第19届岩雷鸟大会”。这次会议的目的,是分享和讨论以中村教授为中心,由环境省、岩雷鸟生息地的地方政府、动物园、大学研究人员等开展的各项相关工作,并向公众广泛传播这些信息。

有关人士的热情,让昔日的“神鸟”岩雷鸟作为大自然富饶的象征而得到保护和重生——这一天或许会很快到来。

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某日

长安汽车高管都不在家!
二战时期,巴顿将军发现他手下的一支伞兵部队,伤亡率一直挺高,经查发现有些伞兵是因降落伞故障而死,于是他带着降落伞供应商老总一起飞到了空中……
这个经典的质量改善故事,在当下也发生过很多次,最近的一次,又发生在长安汽车。
6月24日,长安汽车从董事长、党委书记朱华荣、执行副总裁谭本宏,到几位重要的高管,都“不在家”——当天,3辆第二代CS55PLUS、3辆UNI-K构成的车队,从重庆出发,踏上了247公里的长途试车之路。
这是一次“长安高管长距离驾评”,但对于长安汽车来说,这并不是第一次高管亲自试车,早在2020年疫情之后不久,当时身为长安汽车总裁的朱华荣,就曾率先带着团队一起直播了UNI-T自动驾驶路试,而这一次,测试的里程更长、路况也更加复杂,其根本目的,是旨在对即将上市的第二代CS55PLUS进行深度“自检式评测”,确保提供给用户的是品质过硬、性能卓越的优质产品。

247公里只为“最好”
为了深度验证第二代CS55PLUS的各项性能,此次“长安高管长距离驾评”选择了市区道路、高速道路相结合的方式,全程247公里,驾评路线包含了盘山路、急转弯、长斜坡等各种复杂路况,对驾评车辆的综合性能提出全面挑战。

朱华荣、谭本宏等长安汽车高管,几乎都是技术出身,在追求技术领先的道路上,他们另一大宗旨就是还需要“技术可靠”。而本身就是专家级的长安高管们,自然也能以完全不同的专业视角,考量这款即将上市新车的各项性能。
试车耗时近5个小时,长安汽车高管以用户与专家的双重考量,通过实测体验,以专业的眼光和精益求精的态度,对驾评车辆的动力表现、操控表现、驾乘舒适性,以及智能化配置进行了多轮测试。通过智能语音控制系统,轻松完成了目的地导航设置,开启车内摄像头拍照等多项功能。快捷的响应速度、清晰的画面质量,体现了科技长安的高品质本色。

同时,利用盘山高速路多弯的特点,长安汽车高管领导还对第二代CS55PLUS的L2级自动驾驶系统展开测试。当车辆高速进入大角度弯道之后,系统会自动降速到安全范围,待安全通过再恢复设定车速。充分体现了长安汽车自动驾驶系统的先进可靠。

经过3次轮换驾驶体验,驾评车队最终顺利抵达活动目的地。下车后,高管领导们结合自己的亲身感受纷纷发表看法。从智能语音控制系统的使用表现,到车机大屏的反应速度,再到与同级别车型的综合对比。长安汽车高管领导们畅所欲言,各抒己见。交流了对第二代CS55PLUS的体验感受,也发现了有待提高之处。实现了通过驾评测试发现问题,解决问题,进而不断提高产品品质的目的。至此,“长安高管长距离驾评”活动宣告顺利完成,所有测试项目均顺利完成!

接地气的严苛品质
或者说,复杂的道路状况与伞兵供应商直接跳伞相比,可能危险系数没那么高,但是,其目的却如出一辙:要知道,巴顿将军带去的降落伞产品可靠率,当时已经达到了99.99%,仅仅为了0.01%,巴顿将军就随机拿了一个降落伞给供应商老板,喊他从飞机上跳了下去……虽然危险系数可能有所区别,但是,长安汽车的高管们目的几乎是一致的——为了克服剩余的0.01%,长安汽车构建了产品试验验证体系CA-TVS,这一产品试验验证体系涉及行驶性能、NVH、耐久性与可靠性、热管理、智能网联、安全等16个验证领域,包括整车、系统、零部件等三个层级万余项验证试验,而高管们的亲身体验,则相当于“验证”这一“验证体系”的结果。

在CA-TVS的产品试验验证过程中,长安汽车每开发一款车型,在-50℃极寒俄罗斯雪原,50℃极热中东沙漠,5200m海拔青藏高原,120mg/cm³高粉尘吐鲁番荒漠等严苛环境开展试验验证,累计验证里程高达400万公里,确保每一款产品都具备能满足用户使用10年/26万公里的品质保障。
CS55PLUS何以如此偏爱?
“总裁亲试”带火了UNI-T,在总裁亲试之后,长安汽车推出的每一款产品,都在刷新销量记录。而外界对于长安汽车的产品评价,也越来越高。
这一次,“科技长安 智慧伙伴”的长安汽车,为何在第二代CS55 PLUS即将上市之前,推出高管集体亲试的“PLUS”版呢?

来看看官方提法:近年来,围绕市场消费升级趋势,长安汽车开启“从服务客户向经营客户”的转型步伐,开展“自我革命”,将客户服务打造为企业“一号工程”,实施“诚信服务五大承诺”系列措施,并通过高管带货直播等活动,为用户带来了“主动预判、贴心省心、个性惊喜”的伙伴式服务体验,与用户由过去的买卖关系升级为亲密的“伙伴关系”。

而在产品层面,长安汽车利用大数据、互联网听取用户对产品的核心需求,深度围绕用户需求和体验开展研发,实现产品功能与用户需求的深度契合。以此次高管长距离驾评的“主角”第二代CS55PLUS为例。长安汽车在三年的产品打磨过程中,对50万“自在敢不同”新轻年群体进行了需求洞察,通过“新科技智慧美学”设计理念,赋予第二代CS55PLUS与时俱进的潮流外观,满足了用户对汽车产品的新审美需求。

为了给用户带来更好的驾乘体验,第二代CS55PLUS创新搭载IMS智能座舱交互系统,集Face ID刷脸、手势控制、疲劳监测等功能于一身,大幅提升驾乘品质。动力方面,围绕年轻消费者的澎湃性能需求,搭载蓝鲸新一代NE1.5T高效动力组合,拥有最大额定功率138kW、最大扭矩300N·m性能输出。净功率提升8%同时,百公里仅为油耗5.9L,实现了强动力和低油耗完美的兼容。凭借设计、智能、动力方面的优势,为用户需求而生的第二代CS55PLUS尚未正式上市,便已成为了市场焦点。
官方的提法之中,顺便带出了这款全新换代车型的几大亮点,而对于高管集体试驾的最终结果,应当是在这些现有优势之外,再添更多光彩,毕竟,这是一款受到了高度重视的新车!


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