#2022云南省两会# 【云南省人力资源和社会保障厅：坚持把稳就业、保就业摆在全局工作的首位，着力“稳规模、提质量、兜底线”】云南信息报讯 云上融媒记者王垚 董入榕 邓尹婷/文 李进红/图 1月21晚，2022年云南省两会系列新闻发布会的第四场发布——民生保障主题新闻发布会召开，中共云南省委组织部副部长，云南省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长杨榆坚介绍2021年年全省人社系统的相关情况。
就业数量与质量齐增
群众饭碗越端越牢
云南省坚持把稳就业、保就业摆在全局工作的首位，着力“稳规模、提质量、兜底线”。
“稳规模”主要是稳定全省就业大盘，以就业大局稳定促进经济社会发展全局稳定。云南省从3个方面着力：①稳定市场主体，通过执行阶段性降低工伤、失业保险费率政策，全年累计为单位和个人减轻22.64亿元缴费负担；继续加大失业保险稳岗返还政策支持力度，全年审核发放稳岗返还资金3.48亿元，既稳住了企业、又保住了岗位。②强化政策支撑，先后出台10余份政策文件，强化就业优先的政策导向。③加大资金投入，争取中央就业补助资金29.63亿元、增幅17.23%；对27个脱贫重点帮扶县每县倾斜投入400万元，对25个边境县给予“二次疫情影响地区”补助2000万元，强化资金支持。去年，全系统按照“上半年尽快转，下半年全力保”的思路，抢先机、送岗位、促就业，全省实现城镇新增就业53.31万人，帮助城镇失业人员再就业15.90万人，帮助就业困难人员就业12.37万人，均超额完成年度目标，城镇调查失业率低于全国平均水平。农村劳动力转移就业再创新高，达到1558.19万人，比2020年多42.67万人。创业扶持工作在担保贷款政策调整的背景下，扶持创业8.5万人（含小微企业176户），发放贷款153.66亿元，实现了逆向成功。
“提质量”就是以增加务工收入为导向，努力提升就业层次、改善就业结构。在就业大盘稳定后，立即部署开展“稳岗促增收行动”“收入增百计划”，健全岗位监测、收入调查、余缺调剂机制，帮助劳动力转移到产业更发达的地方、到收入更高的行业、到工作更稳定的岗位。去年，全省转移到省外就业的农村劳动力有386.4万人、同比增加39.62万人，平均月薪比省内多700元；全省调剂就业18.35万人，大多是低收入、务工不稳定的人员；全省外出务工农村劳动力月均收入达到4024元，同比增长10.1%，与全国平均收入差距收窄了116元。此外，劳务品牌集群效应初步显现，全省共有“丘北纺织工”“巍山乡厨”“鹤庆银匠”等劳务品牌50多个，5个品牌入围全国100强，2个品牌荣获全国“我最关注的劳务品牌”，带动就业24.96万人。
“兜底线”主要是抓好重点群体就业帮扶，这是民生工作的底线。针对大学生就业，云南省以“云岭大学生就业护航行动”为抓手，“一对一”联系服务，全省2021届离校未就业高校毕业生截至去年底已实现就业6.09万人，就业去向落实率87.9%，同比提高1.3个百分点。针对脱贫人口，云南省建立了“一平台、三机制”找工作、找培训服务事项，探索在502个脱贫行政村建立监测点，动态监测，跟踪帮扶。全省累计培训脱贫劳动力32.76万人次，转移就业322.44万人、同比增加4.25万人。着力加强对易地扶贫搬迁安置点群众的就业帮扶，帮助搬迁劳动力转移就业61.01万人。持续做好残疾人员、就业困难人员、下岗失业人员等群体帮扶工作，及时帮助2017户“零就业家庭”就业，做到了动态清零。
社会保障水平持续提升
民生安全网越织越密
社会保障是治国安邦的大问题。云南省坚持以制度改革为引领，以保发放为底线，扎实做好各项工作。
参保覆盖持续扩大。通过实施全民参保计划、放开灵活就业人员参保户籍限制等举措，全省基本养老保险参保3199.66万人，同比增长48.14万人；工伤参保541.91万人，同比增长43.1万人；失业参保329.80万人，同比增长22.41万人，实现各类人群制度全覆盖。特别是去年一举完成300.79万被征地农民身份认定，推进123.91万符合参加基本养老保险的人员参保，参保率达90.8%，破解了1999年以来全省被征地农民身份认定不清楚、养老保障不落实的难题。
待遇水平稳步提高。连续17年提高企业离退休人员基本养老金水平，月人均养老金提高到3142元，同比增长4.5%；城乡居民养老保险基础养老金提高到140.49元，同比增长17.89%；失业保险金达到最低工资标准的90%；实施工伤预防五年行动计划，连续16年提高工伤保险长期待遇，群众获得感进一步增强。
基金安全更加巩固。企业职工养老保险准备接轨全国统筹，工伤保险实行以省级调剂金为核心的省级统筹。基本养老保险基金投资运营稳步推进，截至2020年12月31日，完成基本养老保险基金委托投资合同资金划转任务500亿元，累计记账收益合计85.45亿元。2021年继续与全国社保基金理事会签订了新的基本养老保险基金委托投资合同，并划转首笔委托资金105亿元。自受托运营以来，养老保险基金权益年均投资收益率6.43%。目前，社保基金运行总体平稳，可持续能力进一步增强。
人才工作稳步推进
创新发展动力越来越足
云南省深入贯彻落实人才强省战略，狠抓专业技术人才和高技能人才队伍建设。
人才发展体制机制改革实现新突破。会同行业主管部门修订出台10个系列（专业）职称评价标准条件，贯通8个系列高技能人才和专业技术人才职业发展通道，进一步下放正高级工程师职称评审权限，通过这些举措，持续向用人单位放权、为人才“松绑”，打破了人才工作的“梗阻”，拓宽了人才发展的路子。
推进“两支队伍”建设取得新成绩。全省7.7万余人取得职称资格，专业技术人才总量达190.4万人；新增高技能人才13.98万人，高技能人才总量达130万人；在全国首届乡村振兴职业技能大赛上，云南代表团奖牌总数位居全国第三，被表彰为“突出贡献单位”。特别是创新出台了《关于实施“技能云南”行动的意见》，通过“十个一批”强化多层次技能人才培养，包括实施马兰花计划、高校毕业生职业技能提升计划、企业新型学徒制计划、高技能人才队伍培养壮大计划等；通过“六个一万”量身培养急需人才，包括乡村振兴人才、文化旅游人才、经营管理人才、电商人才、数字化人才等。去年，云南省还充实完善了818项职业技能培训补贴目录，将21个新职业（工种）纳入补贴范围，累计投入技能培训资金13.55亿元，培训107.04万人次，帮助他们实现“一技促就业”。
人才服务作出新探索。云南省在全国率先建成覆盖省本级和16个州市的“园区人才服务工作站”，探索高层次人才分类服务制度，推进高层次人才绿色通道服务事项落实，有效调动了人才的积极性。
劳动关系基础更加扎实
劳动权益保障越来越好
云南省把防范化解劳动关系领域风险作为底线任务，扭住关键节点，强化全链条工作，积极构建和谐劳动关系。
在基础工作方面，新出台《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的实施意见》，制定24条保障措施，填补了制度空白，全省大约70万从业人员受益。向社会公开发布2021年人力资源市场工资价位及行业人工成本信息，创新推广“电子劳动合同”，持续开展劳动关系“和谐同行”三年行动计划，在全社会营造了创建和谐的良好氛围。
在根治欠薪方面，云南省健全完善欠薪问题发现、信息共享、线索移交等8项长效机制，印发工程建设领域农民工工资保证金、专用账户管理实施细则，加强源头防范。在近期开展的根治欠薪冬季专项行动中，云南省组织省、州、县三级集中联合接访活动，及时化解欠薪问题1919件，清欠3953名农民工工资3511.21万元。
在调解仲裁方面，云南省推行案件“快立、快调、快处、快结”，2021年全省共处理劳动人事争议案件3.51万件，涉及金额10.12亿元，全省仲裁结案率为97.93%，调解成功率为75.03%，走在全国前列。
人社服务不断优化
群众满意度越来越高
云南省以群众满意为根本检验标准，大力优化人社服务。
积极推进“补短板”建设，聚焦公共服务建设不平衡的问题，协调争取省预算内基本建设投资1.5亿元，用于207个乡镇基层就业社保公共服务设施补短板项目建设，全省乡镇平台覆盖率达到80%。
持续深化简政便民，省本级人社权责事项从原来的169项精简到70项，取消60余项证明材料事项，免予提交纸质申报材料事项占比84%，承诺件办理时限压缩82%，“最多跑一次”事项占比92%，政务服务事项网上可办率达到96%，“全程网办”事项占比54%，企业和群众办事更便捷、更省心。
不断满足群众需求，针对部分群众“办事找不到门”的问题，采集8800多个人社服务网点上线高德地图，每个网点都名称、有图片、有地址、可定位。针对利企惠民政策知晓度不高的问题，变“人找政策”为“政策找人”，比如，推出稳岗返还“免申即享”服务，主动筛查符合条件的企业，企业不用申请就可以享受到政策优惠。针对云南少数民族众多的实际，在少数民族主要聚集区人社服务点设立了“双语窗口”。针对老龄、残疾等人群，在服务窗口开辟“绿色通道”，组织“先锋队”上门服务等，让群众享受更温馨的服务。
杨榆坚表示，云南省的努力也赢得了群众的广泛认可，厅连续3年在民营企业对政府职能部门评议中名列前茅，在2020年省政府开展的政务服务能力调查评估中位列省直部门第一。
就业数量与质量齐增
群众饭碗越端越牢
云南省坚持把稳就业、保就业摆在全局工作的首位，着力“稳规模、提质量、兜底线”。
“稳规模”主要是稳定全省就业大盘，以就业大局稳定促进经济社会发展全局稳定。云南省从3个方面着力：①稳定市场主体，通过执行阶段性降低工伤、失业保险费率政策，全年累计为单位和个人减轻22.64亿元缴费负担；继续加大失业保险稳岗返还政策支持力度，全年审核发放稳岗返还资金3.48亿元，既稳住了企业、又保住了岗位。②强化政策支撑，先后出台10余份政策文件，强化就业优先的政策导向。③加大资金投入，争取中央就业补助资金29.63亿元、增幅17.23%；对27个脱贫重点帮扶县每县倾斜投入400万元，对25个边境县给予“二次疫情影响地区”补助2000万元，强化资金支持。去年，全系统按照“上半年尽快转，下半年全力保”的思路，抢先机、送岗位、促就业，全省实现城镇新增就业53.31万人，帮助城镇失业人员再就业15.90万人，帮助就业困难人员就业12.37万人，均超额完成年度目标，城镇调查失业率低于全国平均水平。农村劳动力转移就业再创新高，达到1558.19万人，比2020年多42.67万人。创业扶持工作在担保贷款政策调整的背景下，扶持创业8.5万人（含小微企业176户），发放贷款153.66亿元，实现了逆向成功。
“提质量”就是以增加务工收入为导向，努力提升就业层次、改善就业结构。在就业大盘稳定后，立即部署开展“稳岗促增收行动”“收入增百计划”，健全岗位监测、收入调查、余缺调剂机制，帮助劳动力转移到产业更发达的地方、到收入更高的行业、到工作更稳定的岗位。去年，全省转移到省外就业的农村劳动力有386.4万人、同比增加39.62万人，平均月薪比省内多700元；全省调剂就业18.35万人，大多是低收入、务工不稳定的人员；全省外出务工农村劳动力月均收入达到4024元，同比增长10.1%，与全国平均收入差距收窄了116元。此外，劳务品牌集群效应初步显现，全省共有“丘北纺织工”“巍山乡厨”“鹤庆银匠”等劳务品牌50多个，5个品牌入围全国100强，2个品牌荣获全国“我最关注的劳务品牌”，带动就业24.96万人。
“兜底线”主要是抓好重点群体就业帮扶，这是民生工作的底线。针对大学生就业，云南省以“云岭大学生就业护航行动”为抓手，“一对一”联系服务，全省2021届离校未就业高校毕业生截至去年底已实现就业6.09万人，就业去向落实率87.9%，同比提高1.3个百分点。针对脱贫人口，云南省建立了“一平台、三机制”找工作、找培训服务事项，探索在502个脱贫行政村建立监测点，动态监测，跟踪帮扶。全省累计培训脱贫劳动力32.76万人次，转移就业322.44万人、同比增加4.25万人。着力加强对易地扶贫搬迁安置点群众的就业帮扶，帮助搬迁劳动力转移就业61.01万人。持续做好残疾人员、就业困难人员、下岗失业人员等群体帮扶工作，及时帮助2017户“零就业家庭”就业，做到了动态清零。
社会保障水平持续提升
民生安全网越织越密
社会保障是治国安邦的大问题。云南省坚持以制度改革为引领，以保发放为底线，扎实做好各项工作。
参保覆盖持续扩大。通过实施全民参保计划、放开灵活就业人员参保户籍限制等举措，全省基本养老保险参保3199.66万人，同比增长48.14万人；工伤参保541.91万人，同比增长43.1万人；失业参保329.80万人，同比增长22.41万人，实现各类人群制度全覆盖。特别是去年一举完成300.79万被征地农民身份认定，推进123.91万符合参加基本养老保险的人员参保，参保率达90.8%，破解了1999年以来全省被征地农民身份认定不清楚、养老保障不落实的难题。
待遇水平稳步提高。连续17年提高企业离退休人员基本养老金水平，月人均养老金提高到3142元，同比增长4.5%；城乡居民养老保险基础养老金提高到140.49元，同比增长17.89%；失业保险金达到最低工资标准的90%；实施工伤预防五年行动计划，连续16年提高工伤保险长期待遇，群众获得感进一步增强。
基金安全更加巩固。企业职工养老保险准备接轨全国统筹，工伤保险实行以省级调剂金为核心的省级统筹。基本养老保险基金投资运营稳步推进，截至2020年12月31日，完成基本养老保险基金委托投资合同资金划转任务500亿元，累计记账收益合计85.45亿元。2021年继续与全国社保基金理事会签订了新的基本养老保险基金委托投资合同，并划转首笔委托资金105亿元。自受托运营以来，养老保险基金权益年均投资收益率6.43%。目前，社保基金运行总体平稳，可持续能力进一步增强。
人才工作稳步推进
创新发展动力越来越足
云南省深入贯彻落实人才强省战略，狠抓专业技术人才和高技能人才队伍建设。
人才发展体制机制改革实现新突破。会同行业主管部门修订出台10个系列（专业）职称评价标准条件，贯通8个系列高技能人才和专业技术人才职业发展通道，进一步下放正高级工程师职称评审权限，通过这些举措，持续向用人单位放权、为人才“松绑”，打破了人才工作的“梗阻”，拓宽了人才发展的路子。
推进“两支队伍”建设取得新成绩。全省7.7万余人取得职称资格，专业技术人才总量达190.4万人；新增高技能人才13.98万人，高技能人才总量达130万人；在全国首届乡村振兴职业技能大赛上，云南代表团奖牌总数位居全国第三，被表彰为“突出贡献单位”。特别是创新出台了《关于实施“技能云南”行动的意见》，通过“十个一批”强化多层次技能人才培养，包括实施马兰花计划、高校毕业生职业技能提升计划、企业新型学徒制计划、高技能人才队伍培养壮大计划等；通过“六个一万”量身培养急需人才，包括乡村振兴人才、文化旅游人才、经营管理人才、电商人才、数字化人才等。去年，云南省还充实完善了818项职业技能培训补贴目录，将21个新职业（工种）纳入补贴范围，累计投入技能培训资金13.55亿元，培训107.04万人次，帮助他们实现“一技促就业”。
人才服务作出新探索。云南省在全国率先建成覆盖省本级和16个州市的“园区人才服务工作站”，探索高层次人才分类服务制度，推进高层次人才绿色通道服务事项落实，有效调动了人才的积极性。
劳动关系基础更加扎实
劳动权益保障越来越好
云南省把防范化解劳动关系领域风险作为底线任务，扭住关键节点，强化全链条工作，积极构建和谐劳动关系。
在基础工作方面，新出台《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的实施意见》，制定24条保障措施，填补了制度空白，全省大约70万从业人员受益。向社会公开发布2021年人力资源市场工资价位及行业人工成本信息，创新推广“电子劳动合同”，持续开展劳动关系“和谐同行”三年行动计划，在全社会营造了创建和谐的良好氛围。
在根治欠薪方面，云南省健全完善欠薪问题发现、信息共享、线索移交等8项长效机制，印发工程建设领域农民工工资保证金、专用账户管理实施细则，加强源头防范。在近期开展的根治欠薪冬季专项行动中，云南省组织省、州、县三级集中联合接访活动，及时化解欠薪问题1919件，清欠3953名农民工工资3511.21万元。
在调解仲裁方面，云南省推行案件“快立、快调、快处、快结”，2021年全省共处理劳动人事争议案件3.51万件，涉及金额10.12亿元，全省仲裁结案率为97.93%，调解成功率为75.03%，走在全国前列。
人社服务不断优化
群众满意度越来越高
云南省以群众满意为根本检验标准，大力优化人社服务。
积极推进“补短板”建设，聚焦公共服务建设不平衡的问题，协调争取省预算内基本建设投资1.5亿元，用于207个乡镇基层就业社保公共服务设施补短板项目建设，全省乡镇平台覆盖率达到80%。
持续深化简政便民，省本级人社权责事项从原来的169项精简到70项，取消60余项证明材料事项，免予提交纸质申报材料事项占比84%，承诺件办理时限压缩82%，“最多跑一次”事项占比92%，政务服务事项网上可办率达到96%，“全程网办”事项占比54%，企业和群众办事更便捷、更省心。
不断满足群众需求，针对部分群众“办事找不到门”的问题，采集8800多个人社服务网点上线高德地图，每个网点都名称、有图片、有地址、可定位。针对利企惠民政策知晓度不高的问题，变“人找政策”为“政策找人”，比如，推出稳岗返还“免申即享”服务，主动筛查符合条件的企业，企业不用申请就可以享受到政策优惠。针对云南少数民族众多的实际，在少数民族主要聚集区人社服务点设立了“双语窗口”。针对老龄、残疾等人群，在服务窗口开辟“绿色通道”，组织“先锋队”上门服务等，让群众享受更温馨的服务。
杨榆坚表示，云南省的努力也赢得了群众的广泛认可，厅连续3年在民营企业对政府职能部门评议中名列前茅，在2020年省政府开展的政务服务能力调查评估中位列省直部门第一。
#洛阳24小时# 【落实纾困政策、发展普惠金融，洛阳金融支持市场主体力度不断强化】落实好“六稳”“六保”任务至关重要，让各类市场主体渡过难关，尤其是让小微企业存活下去，是稳住经济基本盘、兜住民生底线的必要之举。
今年以来，洛阳市持续推进民营经济“两个健康”提升行动和“一联三帮”保企稳业专项行动，定期召开银企洽谈会、政企座谈会，发展普惠金融，确保各项纾困措施直达基层、直接惠及市场主体。
金融政策保障，融资实现“增量、扩面、降价”
“疫情影响与经济下行压力叠加，造成我们应收账款回收困难、原本议定的融资计划难产，流动资金短缺严重影响了公司的生产经营。”日前，洛阳辰汉农业装备科技有限公司（以下简称“辰汉农机”）董事长张长献说。
听说洛阳市正在以“联企入企惠企助企”活动为载体，积极促进市场主体健康发展。于是，张长献向洛阳市金融工作局求助。洛阳市金融工作局闻讯后，立即开展帮扶融资，积极与多家金融机构进行对接。
当了解到辰汉农机拥有多项技术专利、缴税情况良好，是我国甘蔗收获机农机行业的“隐形冠军”时，多家金融机构共为该企业提供贷款1900万元，平均贷款利率仅4.74%。
采购原材料、置办零部件、参与招投标……拿到资金后，辰汉农机把钱用在了刀刃上。“燃眉之急解了，公司最近签了好几笔合同，预计实现销售额1.5亿元。”张长献说。
疫情发生以来，金融授信惠及一家家市场主体。洛阳市金融工作局相关负责人表示，截至第三季度末，全市有授信的市场主体达11.4万户，有贷款余额的达10.5万户，主要是小微企业和个体工商户。其中，全市普惠型小微企业贷款余额874.34亿元，较年初增加129.84亿元，较年初增长17.22%，高于全市各项贷款平均增速5.25个百分点。
“增量”“扩面”的同时，融资服务成本也在“降价”。“疫情发生以来国家加大货币政策逆周期调节力度，促进市场整体利率稳中有降，带动企业融资成本明显降低。”该负责人介绍，普惠金融贷款利率降至近年新低。数据显示：截至第三季度末，全市当年新发放普惠型小微企业贷款利率6.31%，较去年同期下降1.43个百分点，平均利率低于全省平均水平0.14个百分点。
创新金融工具，确保“支小助微”有的放矢
今年以来，普惠金融政策持续“加码”。自中国人民银行等部门推出“延期还本付息、信用贷款支持”两项货币政策工具以来，人民银行洛阳市中心支行积极推进政策落实落地。
“贷款延期政策解决了企业的难题。”洛阳德胜生物科技股份有限公司（以下简称“德胜生物”）总经理贾献峰说。作为一家经营腺嘌呤系列产品和化学试剂的高科技企业，今年上半年受疫情影响，德胜生物面临巨大的资金周转压力，眼瞅该公司在建行的100万元贷款就要到期，企业甚至面临停产。就在贾献峰犯愁时，贷款银行主动与其联系，为他办理了延期还本业务。
与此同时，普惠小微企业信用贷款支持计划也缓解了一批小微企业的流动资金问题。河南某仓储有限公司常年为洛阳北玻等大型企业提供产品运输服务，受疫情影响，该企业流动资金严重不足。洛阳银行了解情况后，积极发挥普惠小微企业信用贷款“流程短、决策快”优势，在3个工作日内便为该企业发放了35万元的信用分期贷款。
截至目前，人民银行洛阳市中心支行普惠小微企业贷款延期支持工具已操作3次，累计向14家地方法人金融机构发放普惠小微企业贷款延期激励金2341.76万元，鼓励相关金融机构办理普惠小微企业贷款本金延期234176万元；已向11家地方法人银行发放普惠小微企业信用贷款支持计划资金10652万元，带动银行发放信用贷贷款26630万元。
创新特色金融产品，为市场主体“量体裁衣”
为更好实现保市场主体目标，金融机构各出妙招，创新特色金融产品，为小微企业、个体工商户“量体裁衣”。
针对个体工商户，中国银行推出个人经营贷款产品，贷款人只需抵押房屋、临街商铺等，就可申请月利率3.2‰的普惠金融贷款。庄先生在洛阳某高校附近经营了一家快递站，受疫情影响上半年学校迟迟不开学，让他的流动资金缺口越来越大。抱着试试看的态度，庄先生成功贷到50万元。
大数据技术也在为企业融资的顺利进行保驾护航。中国建设银行推出的“云税贷”产品突破了传统授信业务理念，将互联网、大数据和信贷业务有效结合，通过大数据分析小微企业涉税信息，针对诚信纳税的优质小微企业发放贷款。“期限最长可达1年，随借随还，可循环使用。”张先生表示，企业只要诚信缴税、无不良纳税记录，都可轻松申请贷款。
“未来普惠金融仍需进一步大力发展，久久为功，真正让小微企业、个体工商户获得感得到提升。”洛阳市委统战部、洛阳市工商联相关负责人表示，洛阳市将持续推进民营经济“两个健康”提升行动和“一联三帮”保企稳业专项行动，畅通企业诉求反映渠道，切实帮助企业纾困解难。
（洛报融媒记者 王子君 通讯员 李迎涛 陈振豪 文/图）
今年以来，洛阳市持续推进民营经济“两个健康”提升行动和“一联三帮”保企稳业专项行动，定期召开银企洽谈会、政企座谈会，发展普惠金融，确保各项纾困措施直达基层、直接惠及市场主体。
金融政策保障，融资实现“增量、扩面、降价”
“疫情影响与经济下行压力叠加，造成我们应收账款回收困难、原本议定的融资计划难产，流动资金短缺严重影响了公司的生产经营。”日前，洛阳辰汉农业装备科技有限公司（以下简称“辰汉农机”）董事长张长献说。
听说洛阳市正在以“联企入企惠企助企”活动为载体，积极促进市场主体健康发展。于是，张长献向洛阳市金融工作局求助。洛阳市金融工作局闻讯后，立即开展帮扶融资，积极与多家金融机构进行对接。
当了解到辰汉农机拥有多项技术专利、缴税情况良好，是我国甘蔗收获机农机行业的“隐形冠军”时，多家金融机构共为该企业提供贷款1900万元，平均贷款利率仅4.74%。
采购原材料、置办零部件、参与招投标……拿到资金后，辰汉农机把钱用在了刀刃上。“燃眉之急解了，公司最近签了好几笔合同，预计实现销售额1.5亿元。”张长献说。
疫情发生以来，金融授信惠及一家家市场主体。洛阳市金融工作局相关负责人表示，截至第三季度末，全市有授信的市场主体达11.4万户，有贷款余额的达10.5万户，主要是小微企业和个体工商户。其中，全市普惠型小微企业贷款余额874.34亿元，较年初增加129.84亿元，较年初增长17.22%，高于全市各项贷款平均增速5.25个百分点。
“增量”“扩面”的同时，融资服务成本也在“降价”。“疫情发生以来国家加大货币政策逆周期调节力度，促进市场整体利率稳中有降，带动企业融资成本明显降低。”该负责人介绍，普惠金融贷款利率降至近年新低。数据显示：截至第三季度末，全市当年新发放普惠型小微企业贷款利率6.31%，较去年同期下降1.43个百分点，平均利率低于全省平均水平0.14个百分点。
创新金融工具，确保“支小助微”有的放矢
今年以来，普惠金融政策持续“加码”。自中国人民银行等部门推出“延期还本付息、信用贷款支持”两项货币政策工具以来，人民银行洛阳市中心支行积极推进政策落实落地。
“贷款延期政策解决了企业的难题。”洛阳德胜生物科技股份有限公司（以下简称“德胜生物”）总经理贾献峰说。作为一家经营腺嘌呤系列产品和化学试剂的高科技企业，今年上半年受疫情影响，德胜生物面临巨大的资金周转压力，眼瞅该公司在建行的100万元贷款就要到期，企业甚至面临停产。就在贾献峰犯愁时，贷款银行主动与其联系，为他办理了延期还本业务。
与此同时，普惠小微企业信用贷款支持计划也缓解了一批小微企业的流动资金问题。河南某仓储有限公司常年为洛阳北玻等大型企业提供产品运输服务，受疫情影响，该企业流动资金严重不足。洛阳银行了解情况后，积极发挥普惠小微企业信用贷款“流程短、决策快”优势，在3个工作日内便为该企业发放了35万元的信用分期贷款。
截至目前，人民银行洛阳市中心支行普惠小微企业贷款延期支持工具已操作3次，累计向14家地方法人金融机构发放普惠小微企业贷款延期激励金2341.76万元，鼓励相关金融机构办理普惠小微企业贷款本金延期234176万元；已向11家地方法人银行发放普惠小微企业信用贷款支持计划资金10652万元，带动银行发放信用贷贷款26630万元。
创新特色金融产品，为市场主体“量体裁衣”
为更好实现保市场主体目标，金融机构各出妙招，创新特色金融产品，为小微企业、个体工商户“量体裁衣”。
针对个体工商户，中国银行推出个人经营贷款产品，贷款人只需抵押房屋、临街商铺等，就可申请月利率3.2‰的普惠金融贷款。庄先生在洛阳某高校附近经营了一家快递站，受疫情影响上半年学校迟迟不开学，让他的流动资金缺口越来越大。抱着试试看的态度，庄先生成功贷到50万元。
大数据技术也在为企业融资的顺利进行保驾护航。中国建设银行推出的“云税贷”产品突破了传统授信业务理念，将互联网、大数据和信贷业务有效结合，通过大数据分析小微企业涉税信息，针对诚信纳税的优质小微企业发放贷款。“期限最长可达1年，随借随还，可循环使用。”张先生表示，企业只要诚信缴税、无不良纳税记录，都可轻松申请贷款。
“未来普惠金融仍需进一步大力发展，久久为功，真正让小微企业、个体工商户获得感得到提升。”洛阳市委统战部、洛阳市工商联相关负责人表示，洛阳市将持续推进民营经济“两个健康”提升行动和“一联三帮”保企稳业专项行动，畅通企业诉求反映渠道，切实帮助企业纾困解难。
（洛报融媒记者 王子君 通讯员 李迎涛 陈振豪 文/图）
#冀网媒2020新春走基层#【快来！滑雪游玩绝佳之选张家口崇礼云顶滑雪公园等你来打卡！】冰雪运动迎新春·燕赵民俗过大年”河北网络媒体新春走基层集中走访活动17日来到张家口崇礼太舞滑雪小镇。在冰雪中释放活力，在太阳下舞出运动之美。这里有海拔2160米的崇礼最高峰，这里的山体垂直落差高达510米，全年150天积雪，处北纬40°，是世界级“山地度假”黄金地带；赛道规划设计最优，拥有亚洲规模最大的初学者区；配套完善，中西餐饮、影院、温泉、酒店一应俱全，为中外冰雪运动爱好者带来纯净壮美丰富的雪上度假体验。
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