【芜湖“出圈”】
“皖B开始发力了！”“城市合伙人 ，咱们一起拼！”“标兵渐远、追兵已近，芜湖如何守住安徽‘第二城’？”2021年初，芜湖打响“第二城”保卫战，此后频频“出圈”。今年前三季度，芜湖市地区生产总值同比增长13.6%，不仅领跑安徽全省，更是排在长三角第一位！很多人感叹：芜湖，变了！ 从创新“城市HR”到城市“合伙人”，芜湖刮起了一阵阵猛烈的“旋风”。
以人才破题，搞活一座城，为什么是芜湖？
“第二城”保卫战
当芜湖突然成为“网红”，很多人都在问，为什么是芜湖？
这看似偶然，但事实上，一切偶然的背后都有着必然。
从今年3月开始，芜湖每周一期连续举办“畅聊早餐会”，市委书记、市长陪企业家和各界人才吃早餐、话发展。在一次早餐会上，几位企业家不约而同地提出，芜湖要加大人才招引力度。特别是方特、奇瑞新能源、三只松鼠等当地知名企业负责人，都同时提到了对人才的渴望，对人才引领创新的期盼。
会后，芜湖市有关部门梳理发现，早餐会上提出的关于人才招引的建议有80多项。企业家提及最多的就是用人方面的问题，包括招工难、用工贵，人力资源成本高，以及高端人才引进机制不畅等。对此，芜湖市领导当即拍板、迅速行动。在这背后，是芜湖对城市竞争格局的深刻思考。
在安徽，芜湖经济实力长期居于省内城市第二位，而且承担着建设省域副中心城市的责任。但近年来，芜湖“第二城”的位置面临空前挑战和压力。
2020年，合肥跻身“万亿俱乐部”，芜湖经济总量占合肥的比重仅为37.4%。排在第三位的滁州快速逼近，2020年地生产总值达3032.1亿元，仅比芜湖少700多亿元。
“标兵渐远、追兵已近，芜湖如何守住安徽‘第二城’？”一度在芜湖市引发了一场大讨论。
“在省内，合肥越跑越远，与我们差距不断拉大。而我们对省内其他地市的领先优势却在缩小，长三角发达城市对芜湖的虹吸效应也在日趋显现。芜湖正面临‘不进则退、慢进也是退’的发展态势。”芜湖市委书记单向前说。
2015年底，宁安高铁开通后，芜湖人明显感觉到“一江春水向东流”的虹吸效应。2020年6月，商合杭高铁开通后，芜湖同时面临南京、杭州、合肥三大城市的挤压，人才流失问题和资源虹吸效应，极大加深了芜湖的危机感。
2021年初，芜湖打响“第二城”保卫战，把招商引资、招才引智定为“一号工程”，“发起经济高质量发展攻坚战的第一攻势”。
在这样的背景下，芜湖把人才作为突破口，发起绝地反击，就不难理解。因为人才是发展的第一资源，没有人才优势，就没有创新优势、发展优势，“把资源集中到人才上，引进了人才、留住了人心，就赢得了项目、赢得了投资，城市发展将勇往而无不胜”。
对于芜湖来说，人才不仅是弯道超越的“跳板”，更是共同奋斗的“合伙人”。芜湖希望以人才引领城市发展，让人才成就城市、城市成就人才，“城市合伙人 ，咱们一起拼！”“人才等不来，更不会自然溢出，政府必须制定强有力的计划。”芜湖的人才计划以紫云英冠名，同样意味深长！
紫云英是江南地区广泛种植的蜜源植物，具有改善土壤环境、助力水稻增产等特性，“一朵朵小花看似不起眼，但连成片就蔚为壮观，人才发展也一样。”
城市发展更是如此。尽管周边一二线大城市环绕，长三角更是强手如林，但如紫云英般平凡的芜湖，却不甘于平凡。
“别人在想，芜湖在干！”
“早餐会”备受瞩目，然而芜湖的动作不仅于此。尤其在人才招引方面，芜湖大招频出。
2021年9月，中央人才工作会议重磅召开，为新时代人才工作和人才事业发展指明了方向，极具里程碑意义。
在会议召开之前，芜湖就踩准鼓点，前瞻性地打出了一套人才招引“组合拳”。今年以来，芜湖连续推出“1%工作法”、组建全省首家人才发展集团、首创人民城市建设“合伙人”制度、建设“安徽创新中心”等一列新打法，并且出台了含金量十足的“紫云英人才计划”。
有人说，当别人还在想时，芜湖已经在干了！
9月29日，中央人才人才工作会议刚落幕，单向前就来到安徽师范大学，以线上分享形式为十几所高校20万名大学生，上了一堂主题为“紫云英花开，芜湖等你来”的新学期公开课。
“一名本科生在芜可享受20万元补贴，博士生能拿到40万元”。宣讲中，单向前不仅给大学生送上政策“大礼包”，还发出诚挚邀约，“你们是芜湖最期待的城市合伙人！芜湖的C位永远属于你们。”“留下来和我们一道拼！”
精彩演讲在大学生中引起强烈震动，共有800万网民在线收看。
“从没想过市委书记会来给我们讲课，而且内容还十分生动。原来市领导也在关注我们的动态、喜好，觉得很是亲切。”一位在校大学生说，听了之后，瞬间在这座城市找到了归属感。
“芜湖旋风”
看到这种宣讲模式反响热烈，芜湖市顺势而为，当即推出更为宏大的“全国百所高校大宣讲”活动。
根据活动安排，芜湖市四大班子领导，分成17个组，分赴全国百所高校进行城市营销与宣讲，同时带着企事业单位和高校院所的万个岗位组团去招聘，这样的力度全国罕见。尽管受疫情影响，但芜湖市仍克服困难，不断在各地高校掀起一场场“芜湖热”。截至目前，活动已经举办了15场。其中，既有大西北的西安电子科技大学，也有武汉、南京、广州、天津等地的知名高校。
在重庆西南大学，芜湖的高校和龙头企业带去1千多个优质岗位，招聘展台前不时排起长队，招聘会现场空前火爆。
西安电子科技大学是国内集成电路、人工智能等领域的著名高校，他们对芜湖人的到来颇感惊讶，“这里近半的毕业生都会去华为、中兴等顶级企业，怎么芜湖还跑来‘染指’？”
“但我们来了！”芜湖市人才发展集团董事长杨少华说，经过宣讲，学生们发现，江城芜湖不仅美丽时尚，其产业与他们的学科专业高度匹配，带去的招聘岗位在薪资待遇、发展前景方面也极具吸引力。宣讲会现场300多名师生认真聆听，不时报以热烈掌声。
宣讲会之前，芜湖市了解到有一位博士生，本科就读于芜湖一高校，于是把他的本科导师也请去了。当这位博士生在现场看到他的老师时，异常感动，“没想到你们会为了我，这么用心，不远千里专程到西安来。
“你们这么下决心，我也要下决心。”真诚的感召让许多学生下定决心回芜湖。
一场场“芜湖旋风”，激起了芜湖人的热血和激情。对芜湖而言，这些活动不仅极大提升了城市的吸引力，更重要的是，激活了芜湖人对城市加快发展的渴望。
“‘皖B’开始发力了！”“大家都憋着一股劲，每天都想着进步”“芜湖发展的气势起来了！”
这就是城市向上的力量！
7月30日，芜湖市人才发展集团正式揭牌成立，这也是安徽省组建的首个人才发展集团。
“开启一切想象力”
作为安徽首创，芜湖人才发展集团刚成立时，并无标杆经验可循，芜湖市领导对他们的要求是，开启一切想象力，大胆去干！
为此，由芜湖市委组织部（市人才办）牵头、市直有关单位和人才发展集团承办，芜湖市接二连三地举办了人才有关活动，如百名企业家进高校、万名大学生进百企“直通车”、成立在芜高校人才发展联盟等。
如果仅仅认为芜湖人才招引只是举办一些活动，显然低估了芜湖人的“想象力”！
根据“紫云英人才计划”，“十四五”期间，芜湖将引入30万名大学生“合伙人”。而根据芜湖市人才办的数据，“十三五”期间芜湖市平均每年引进大学生不到2万人。5年30万，意味着每年要招引6万名大学生，是过去的3倍以上。目标之宏大，超出了很多人的想象。
芜湖将30万人的目标按年度分解、循序递增，同时将指标分解到各个县区。“只要把人才作为第一任务，顶格推进，就一定能完成。”芜湖市对完成这样的目标信心十足。
30万大学生落户，意味着将带来30万个家庭，100多万人口。青年人才的涌入将极大提升城市活力。
为达成目标，芜湖市不仅出台了重磅人才政策，比如设立5亿元大学生创业基金、提供10%购房款补贴等，还不断创新打法，人才发展集团就是其中关键一招。
相较于活动造势，人才发展集团的使命更为深刻，即为人才发展体制机制改革探路，做芜湖人才工作的“总服务商”和“城市HR”。
人才发展体制机制改革，是中央人才工作会议部署的重要内容之一。对于地方来说，这项改革更为紧迫。比如，在人才招引中，虽然各地都出台了大量的人才政策，但能否落地？能否真正起到对人才的激励作用？这其中政策兑现十分关键。
拿芜湖来说，人才政策涉及到十几个部门，还有十几个县区和平台载体。过去，政策兑现采取分散化、层级化方式，各个部门分别发通知，兑现的流程从下到上，先要向县区有关部门申请，再到市直部门审核，一个来回短则三四个月，长的需要七八个月。
“一些企业家和人才对此很有意见。这样的机制，已经不适应人才发展和区域人才竞争的需要。”杨少华深谙其中的痛点和堵点。
改革总是由问题倒逼而产生。
芜湖市借鉴先发地区经验，进行体制机制改革和流程再造。将原先涉及到诸多部门和各县市区、开发区的21项政策兑现服务，全部集成到人才集团一窗受理，实现一站式、集成化服务。同时以线上办理为主，将兑现时间压缩到一个月左右，最终实现不见面审批和“秒批秒办”。
“要使人才政策兑现像网购一样方便。”这是单向前提出的目标。
不仅要与发达地区拼速度，更要拼深度。与先发地区相比，芜湖的改革更为彻底。
芜湖市将原先的劳动保障人力资源公司、高新技术创业服务中心、人才一体化综合服务平台等全部划归人才发展集团，“涉及到人才发展相关的职能、职责、资产，能划则划、能转则转”。这一系列改革创新让人才发展集团具备了人才招引猎聘、人才项目投资、创新创业孵化、人才公共服务、人才数字大脑等全周期服务功能，真正成为“城市HR”。
“过去，地方经济发展往往是围绕企业成长的全生命周期，现在也需要围绕人才发展的全生命周期创制政策，运用市场化手段，为人才提供专业化服务。”杨少华说。
从企业成长全生命周期到人才发展全生命周期，这是理念上的巨大飞跃。先进的理念和超常规打法，打开了芜湖未来发展的想象空间。
一着活，满盘皆活！未来如紫云英般绽放，芜湖必将迎来属于自己的“高光时刻”！
指导：张道刚、王运宝
撰文：吴明华
“皖B开始发力了！”“城市合伙人 ，咱们一起拼！”“标兵渐远、追兵已近，芜湖如何守住安徽‘第二城’？”2021年初，芜湖打响“第二城”保卫战，此后频频“出圈”。今年前三季度，芜湖市地区生产总值同比增长13.6%，不仅领跑安徽全省，更是排在长三角第一位！很多人感叹：芜湖，变了！ 从创新“城市HR”到城市“合伙人”，芜湖刮起了一阵阵猛烈的“旋风”。
以人才破题，搞活一座城，为什么是芜湖？
“第二城”保卫战
当芜湖突然成为“网红”，很多人都在问，为什么是芜湖？
这看似偶然，但事实上，一切偶然的背后都有着必然。
从今年3月开始，芜湖每周一期连续举办“畅聊早餐会”，市委书记、市长陪企业家和各界人才吃早餐、话发展。在一次早餐会上，几位企业家不约而同地提出，芜湖要加大人才招引力度。特别是方特、奇瑞新能源、三只松鼠等当地知名企业负责人，都同时提到了对人才的渴望，对人才引领创新的期盼。
会后，芜湖市有关部门梳理发现，早餐会上提出的关于人才招引的建议有80多项。企业家提及最多的就是用人方面的问题，包括招工难、用工贵，人力资源成本高，以及高端人才引进机制不畅等。对此，芜湖市领导当即拍板、迅速行动。在这背后，是芜湖对城市竞争格局的深刻思考。
在安徽，芜湖经济实力长期居于省内城市第二位，而且承担着建设省域副中心城市的责任。但近年来，芜湖“第二城”的位置面临空前挑战和压力。
2020年，合肥跻身“万亿俱乐部”，芜湖经济总量占合肥的比重仅为37.4%。排在第三位的滁州快速逼近，2020年地生产总值达3032.1亿元，仅比芜湖少700多亿元。
“标兵渐远、追兵已近，芜湖如何守住安徽‘第二城’？”一度在芜湖市引发了一场大讨论。
“在省内，合肥越跑越远，与我们差距不断拉大。而我们对省内其他地市的领先优势却在缩小，长三角发达城市对芜湖的虹吸效应也在日趋显现。芜湖正面临‘不进则退、慢进也是退’的发展态势。”芜湖市委书记单向前说。
2015年底，宁安高铁开通后，芜湖人明显感觉到“一江春水向东流”的虹吸效应。2020年6月，商合杭高铁开通后，芜湖同时面临南京、杭州、合肥三大城市的挤压，人才流失问题和资源虹吸效应，极大加深了芜湖的危机感。
2021年初，芜湖打响“第二城”保卫战，把招商引资、招才引智定为“一号工程”，“发起经济高质量发展攻坚战的第一攻势”。
在这样的背景下，芜湖把人才作为突破口，发起绝地反击，就不难理解。因为人才是发展的第一资源，没有人才优势，就没有创新优势、发展优势，“把资源集中到人才上，引进了人才、留住了人心，就赢得了项目、赢得了投资，城市发展将勇往而无不胜”。
对于芜湖来说，人才不仅是弯道超越的“跳板”，更是共同奋斗的“合伙人”。芜湖希望以人才引领城市发展，让人才成就城市、城市成就人才，“城市合伙人 ，咱们一起拼！”“人才等不来，更不会自然溢出，政府必须制定强有力的计划。”芜湖的人才计划以紫云英冠名，同样意味深长！
紫云英是江南地区广泛种植的蜜源植物，具有改善土壤环境、助力水稻增产等特性，“一朵朵小花看似不起眼，但连成片就蔚为壮观，人才发展也一样。”
城市发展更是如此。尽管周边一二线大城市环绕，长三角更是强手如林，但如紫云英般平凡的芜湖，却不甘于平凡。
“别人在想，芜湖在干！”
“早餐会”备受瞩目，然而芜湖的动作不仅于此。尤其在人才招引方面，芜湖大招频出。
2021年9月，中央人才工作会议重磅召开，为新时代人才工作和人才事业发展指明了方向，极具里程碑意义。
在会议召开之前，芜湖就踩准鼓点，前瞻性地打出了一套人才招引“组合拳”。今年以来，芜湖连续推出“1%工作法”、组建全省首家人才发展集团、首创人民城市建设“合伙人”制度、建设“安徽创新中心”等一列新打法，并且出台了含金量十足的“紫云英人才计划”。
有人说，当别人还在想时，芜湖已经在干了！
9月29日，中央人才人才工作会议刚落幕，单向前就来到安徽师范大学，以线上分享形式为十几所高校20万名大学生，上了一堂主题为“紫云英花开，芜湖等你来”的新学期公开课。
“一名本科生在芜可享受20万元补贴，博士生能拿到40万元”。宣讲中，单向前不仅给大学生送上政策“大礼包”，还发出诚挚邀约，“你们是芜湖最期待的城市合伙人！芜湖的C位永远属于你们。”“留下来和我们一道拼！”
精彩演讲在大学生中引起强烈震动，共有800万网民在线收看。
“从没想过市委书记会来给我们讲课，而且内容还十分生动。原来市领导也在关注我们的动态、喜好，觉得很是亲切。”一位在校大学生说，听了之后，瞬间在这座城市找到了归属感。
“芜湖旋风”
看到这种宣讲模式反响热烈，芜湖市顺势而为，当即推出更为宏大的“全国百所高校大宣讲”活动。
根据活动安排，芜湖市四大班子领导，分成17个组，分赴全国百所高校进行城市营销与宣讲，同时带着企事业单位和高校院所的万个岗位组团去招聘，这样的力度全国罕见。尽管受疫情影响，但芜湖市仍克服困难，不断在各地高校掀起一场场“芜湖热”。截至目前，活动已经举办了15场。其中，既有大西北的西安电子科技大学，也有武汉、南京、广州、天津等地的知名高校。
在重庆西南大学，芜湖的高校和龙头企业带去1千多个优质岗位，招聘展台前不时排起长队，招聘会现场空前火爆。
西安电子科技大学是国内集成电路、人工智能等领域的著名高校，他们对芜湖人的到来颇感惊讶，“这里近半的毕业生都会去华为、中兴等顶级企业，怎么芜湖还跑来‘染指’？”
“但我们来了！”芜湖市人才发展集团董事长杨少华说，经过宣讲，学生们发现，江城芜湖不仅美丽时尚，其产业与他们的学科专业高度匹配，带去的招聘岗位在薪资待遇、发展前景方面也极具吸引力。宣讲会现场300多名师生认真聆听，不时报以热烈掌声。
宣讲会之前，芜湖市了解到有一位博士生，本科就读于芜湖一高校，于是把他的本科导师也请去了。当这位博士生在现场看到他的老师时，异常感动，“没想到你们会为了我，这么用心，不远千里专程到西安来。
“你们这么下决心，我也要下决心。”真诚的感召让许多学生下定决心回芜湖。
一场场“芜湖旋风”，激起了芜湖人的热血和激情。对芜湖而言，这些活动不仅极大提升了城市的吸引力，更重要的是，激活了芜湖人对城市加快发展的渴望。
“‘皖B’开始发力了！”“大家都憋着一股劲，每天都想着进步”“芜湖发展的气势起来了！”
这就是城市向上的力量！
7月30日，芜湖市人才发展集团正式揭牌成立，这也是安徽省组建的首个人才发展集团。
“开启一切想象力”
作为安徽首创，芜湖人才发展集团刚成立时，并无标杆经验可循，芜湖市领导对他们的要求是，开启一切想象力，大胆去干！
为此，由芜湖市委组织部（市人才办）牵头、市直有关单位和人才发展集团承办，芜湖市接二连三地举办了人才有关活动，如百名企业家进高校、万名大学生进百企“直通车”、成立在芜高校人才发展联盟等。
如果仅仅认为芜湖人才招引只是举办一些活动，显然低估了芜湖人的“想象力”！
根据“紫云英人才计划”，“十四五”期间，芜湖将引入30万名大学生“合伙人”。而根据芜湖市人才办的数据，“十三五”期间芜湖市平均每年引进大学生不到2万人。5年30万，意味着每年要招引6万名大学生，是过去的3倍以上。目标之宏大，超出了很多人的想象。
芜湖将30万人的目标按年度分解、循序递增，同时将指标分解到各个县区。“只要把人才作为第一任务，顶格推进，就一定能完成。”芜湖市对完成这样的目标信心十足。
30万大学生落户，意味着将带来30万个家庭，100多万人口。青年人才的涌入将极大提升城市活力。
为达成目标，芜湖市不仅出台了重磅人才政策，比如设立5亿元大学生创业基金、提供10%购房款补贴等，还不断创新打法，人才发展集团就是其中关键一招。
相较于活动造势，人才发展集团的使命更为深刻，即为人才发展体制机制改革探路，做芜湖人才工作的“总服务商”和“城市HR”。
人才发展体制机制改革，是中央人才工作会议部署的重要内容之一。对于地方来说，这项改革更为紧迫。比如，在人才招引中，虽然各地都出台了大量的人才政策，但能否落地？能否真正起到对人才的激励作用？这其中政策兑现十分关键。
拿芜湖来说，人才政策涉及到十几个部门，还有十几个县区和平台载体。过去，政策兑现采取分散化、层级化方式，各个部门分别发通知，兑现的流程从下到上，先要向县区有关部门申请，再到市直部门审核，一个来回短则三四个月，长的需要七八个月。
“一些企业家和人才对此很有意见。这样的机制，已经不适应人才发展和区域人才竞争的需要。”杨少华深谙其中的痛点和堵点。
改革总是由问题倒逼而产生。
芜湖市借鉴先发地区经验，进行体制机制改革和流程再造。将原先涉及到诸多部门和各县市区、开发区的21项政策兑现服务，全部集成到人才集团一窗受理，实现一站式、集成化服务。同时以线上办理为主，将兑现时间压缩到一个月左右，最终实现不见面审批和“秒批秒办”。
“要使人才政策兑现像网购一样方便。”这是单向前提出的目标。
不仅要与发达地区拼速度，更要拼深度。与先发地区相比，芜湖的改革更为彻底。
芜湖市将原先的劳动保障人力资源公司、高新技术创业服务中心、人才一体化综合服务平台等全部划归人才发展集团，“涉及到人才发展相关的职能、职责、资产，能划则划、能转则转”。这一系列改革创新让人才发展集团具备了人才招引猎聘、人才项目投资、创新创业孵化、人才公共服务、人才数字大脑等全周期服务功能，真正成为“城市HR”。
“过去，地方经济发展往往是围绕企业成长的全生命周期，现在也需要围绕人才发展的全生命周期创制政策，运用市场化手段，为人才提供专业化服务。”杨少华说。
从企业成长全生命周期到人才发展全生命周期，这是理念上的巨大飞跃。先进的理念和超常规打法，打开了芜湖未来发展的想象空间。
一着活，满盘皆活！未来如紫云英般绽放，芜湖必将迎来属于自己的“高光时刻”！
指导：张道刚、王运宝
撰文：吴明华
携手维护全球粮食安全
2020-04-09 09:39:55 来源: 经济日报 作者: 方言
近期国际粮价上涨是由多种因素叠加造成的，是否会引发全球粮食危机，须冷静客观分析和研判。
我国是全球第一产粮大国、第一粮食消费大国，确保粮食安全，是中国对世界粮食安全的最大贡献，将对世界粮食安全发挥“定海神针”的作用。
2019年年底以来，全球接连暴发了非洲沙漠蝗灾、澳大利亚森林大火和新冠肺炎疫情，其中新冠肺炎疫情和非洲沙漠蝗灾增加了全球农产品供给的不确定性，由此引起粮食市场波动。特别是近日部分农产品出口国开始限制粮食出口，全球对粮食安全的焦虑情绪进一步显现，引发海内外高度关注。
粮食供求形势和
价格走势异常复杂
去年，埃塞俄比亚、埃及、巴基斯坦等国和中东地区相继暴发罕见的蝗灾，给当地粮食生产造成了较大损失，引起粮食短缺和面粉面包价格上涨，联合国粮农组织（FAO）发出全球预警，相关国家宣布进入应对紧急状态。巴基斯坦小麦受灾面积达103.5万公顷，占其播种面积的11%。有专家预测，若蝗灾持续下去，2020年全球的粮食产量将锐减三成。去年9月，澳大利亚东部和南部发生罕见的森林大火，大火持续了4个月，过火面积达1200万公顷，影响农牧业生产。
2020年以来，全球暴发新冠肺炎疫情，多国出现民众囤积食品的现象。一些国家开始禁止农产品出口以求自保。哈萨克斯坦已停止小麦、胡萝卜、糖和马铃薯等农产品出口；塞尔维亚停止葵花籽油等货品出口；越南自3月24日起暂停大米出口。为防止疫情扩散，多国采取了封关、禁航、货物禁运等措施，引发了部分农产品期货价格攀升，粮食供求形势和价格走势异常复杂。
全球粮食供应
总体供需平衡
粮价是百价之基，突发事件极易引发粮价波动。20世纪90年代以来，国际市场几次粮价波动都不是孤立事件，除了因气候因素造成的减产外，均与石油、生物能源等诸多因素相关，粮食的金融衍生品属性也越来越明显。
2008年的全球粮食危机，就是缘于2007年美国、澳大利亚因旱减产。当年全球粮食库存降至25年来最低点，加上石油价格暴涨和生物能源用粮增加，导致国际粮价逐月攀升，到2008年3月下旬，国际小麦、玉米价格大涨，3月底，泰国宣布禁止大米出口，国际市场大米价格随即飙升至1000美元/吨。而后因粮食产量增加与金融危机两大因素相互叠加影响，能源价格大幅回落，国际投机资本撤离农产品期货市场，全球粮价才得以快速回落。
近期国际粮价上涨也是由多种因素叠加造成的。一是疫情防控措施造成供应链断裂，农产品流通不畅。二是部分国家的出口禁令，引起恐慌情绪，逼高粮价。三是不排除有投资者借疫情炒作，拉高期货价格，弥补前期股市损失的可能。但需要注意的是，此次粮食价格上涨是否会引发全球粮食危机，须冷静客观分析和研判。
从全球粮食供求形势看，2019/2020年度全球谷物产量达到27.1亿吨，贸易量4.2亿吨，库存量8.6亿吨，分别比2007年增加了27%、54%和97%；谷物库存消费比达到30%，比2007年提高了10个百分点，小麦、稻谷的库存消费比均达到了35%，均比2007年提高了约13个百分点。从总量上看，全球粮食安全紧张状况已得到极大缓解。这其中包括中国粮食大幅度增产、库存增加，以及大规模脱贫对全球粮食安全作出的贡献。
因人口、农业资源分布不均，不同国家和地区的粮食人均占有量相差几倍。北美、欧洲和中亚地区耕地占全球35%，人口只占全球14.5%；南亚的耕地占全球15%，人口占22%。美国、加拿大粮食人均占有量约1400公斤，欧洲600多公斤，亚洲约300公斤，非洲仅160多公斤，加上收入的不均衡以及贫困程度的加剧，全球近8亿人处于饥饿和营养不良状态，需要得到粮食援助。新冠肺炎疫情带来的家庭收入下降、种植者对市场前景的观望缩减种植面积以及粮食流通渠道不畅带来的粮价飙升，有可能影响局部地区和一些发展中国家的粮食安全。
中国是全球第一大农产品进口国。2019年，农产品进口达到1509.7亿美元，其中大豆进口额约占23%，进口量8859万吨，主要进口国为巴西、美国和阿根廷。此次疫情的暴发和蔓延，已使美国沦为重灾区，但是疫情严重的州主要分布在东西海岸。大豆产区除伊利诺伊州外，目前其他主产州疫情对大豆种植的影响有限。美国农业部3月31日发布《作物种植意向报告》显示，大豆种植意向面积2.06亿公顷，比上年增长10%，22个州种植意向面积比上年上升或保持不变。但美国疫情防控升级，可能影响大豆的交付效率。巴西、阿根廷的大豆收割正常，但由于疫情原因一度造成了国内运输不畅，政府介入后，部分道路开放、港口工人保护得到了加强。据外电报道，3月份巴西大豆出口达到1160万吨，同比增长38%，创下当月历史纪录。
面对疫情和重大自然灾害，各国在加强防控的同时，也加强了农产品贸易政策协调，采取共同举措，减免关税、取消壁垒、畅通贸易，共同维护全球供应链稳定，支持联合国粮农组织开展粮食援助，维护世界粮食安全。2月23日，中国已向巴基斯坦伸出援助之手，应巴方邀请，中国农业部派出农业技术组赴巴给予灭蝗援助，协助完善应急防控及可持续治理方案，并提供紧急援助物资，充分体现了负责任的大国担当。
积极应对市场变化
筑牢我国粮食安全底线
我国粮食产量已连续5年稳定在6.5亿吨以上，粮食综合生产能力的大幅度提升，是70年长期奋斗的结果。我国对粮食的宏观调控能力也是在农业对外开放、在国际粮食市场的起伏跌宕中磨练提高的。近些年，国际形势复杂多变，突发事件多，党中央措施精准，调控得力，建立起相对完备的生产、加工、贮运系统和储备制度，形成了一套完整的市场调控体系，稳定了粮食价格和国内市场预期，化解了危机，提升了国家粮食安全保障能力，饭碗牢牢把握在自己手中。
党的十八大以来，中央根据粮食供求的实际情况，适时提出推进农业供给侧结构性改革，实施“藏粮于地”“藏粮于技”的战略，粮食生产由单纯追求产量转向产量质量效益并重。引导地方调整粮经饲种植结构，减少非优势区玉米种植，优化农业区域布局；开展地下水超采综合治理、实行休耕轮作和黑土地保护，让耕地休养生息；加强粮食生产、加工、仓储的技术储备，向科技要粮，提高粮食产业的发展质量，“藏粮于地”“藏粮于技”的战略，进一步丰富了粮食安全的内涵。目前，我国粮食人均占有量470公斤，高于世界人均水平，水稻、小麦完全自给，库存充足，有出口潜力；肉类人均占有量已超过世界平均水平，禽蛋人均占有量达到了发达国家水平。
当前，国内疫情尚未完全解除，国外疫情仍处扩散阶段，形势复杂严峻。因此，越是面对风险挑战，越要稳住农业，越要确保粮食和重要副食品安全。要把中央一号文件中“粮食生产稳字当头”落实到实处。一是稳政策，对2020年实行的小麦稻谷最低收购价稳价定量（限定收购总量）政策要动态监测，保证粮农基本收益，推进小麦稻谷玉米完全成本和收入保险试点。二是稳面积，面积是产量的基础，重点要落实水稻面积，防止早稻面积继续下滑。三是稳产量，要良种加良法，加强气象和重大病虫害监测，防止草地贪夜蛾大面积发生，力保单产水平稳中有升。我国粮食生产的区域特征明显，粮食主产区、平衡区、主销区要落实粮食安全省长负责制，共同承担起维护国家粮食安全的责任。
（作者系国家粮食安全政策专家咨询委员会委员、清华大学中国农村研究院特约研究员）
2020-04-09 09:39:55 来源: 经济日报 作者: 方言
近期国际粮价上涨是由多种因素叠加造成的，是否会引发全球粮食危机，须冷静客观分析和研判。
我国是全球第一产粮大国、第一粮食消费大国，确保粮食安全，是中国对世界粮食安全的最大贡献，将对世界粮食安全发挥“定海神针”的作用。
2019年年底以来，全球接连暴发了非洲沙漠蝗灾、澳大利亚森林大火和新冠肺炎疫情，其中新冠肺炎疫情和非洲沙漠蝗灾增加了全球农产品供给的不确定性，由此引起粮食市场波动。特别是近日部分农产品出口国开始限制粮食出口，全球对粮食安全的焦虑情绪进一步显现，引发海内外高度关注。
粮食供求形势和
价格走势异常复杂
去年，埃塞俄比亚、埃及、巴基斯坦等国和中东地区相继暴发罕见的蝗灾，给当地粮食生产造成了较大损失，引起粮食短缺和面粉面包价格上涨，联合国粮农组织（FAO）发出全球预警，相关国家宣布进入应对紧急状态。巴基斯坦小麦受灾面积达103.5万公顷，占其播种面积的11%。有专家预测，若蝗灾持续下去，2020年全球的粮食产量将锐减三成。去年9月，澳大利亚东部和南部发生罕见的森林大火，大火持续了4个月，过火面积达1200万公顷，影响农牧业生产。
2020年以来，全球暴发新冠肺炎疫情，多国出现民众囤积食品的现象。一些国家开始禁止农产品出口以求自保。哈萨克斯坦已停止小麦、胡萝卜、糖和马铃薯等农产品出口；塞尔维亚停止葵花籽油等货品出口；越南自3月24日起暂停大米出口。为防止疫情扩散，多国采取了封关、禁航、货物禁运等措施，引发了部分农产品期货价格攀升，粮食供求形势和价格走势异常复杂。
全球粮食供应
总体供需平衡
粮价是百价之基，突发事件极易引发粮价波动。20世纪90年代以来，国际市场几次粮价波动都不是孤立事件，除了因气候因素造成的减产外，均与石油、生物能源等诸多因素相关，粮食的金融衍生品属性也越来越明显。
2008年的全球粮食危机，就是缘于2007年美国、澳大利亚因旱减产。当年全球粮食库存降至25年来最低点，加上石油价格暴涨和生物能源用粮增加，导致国际粮价逐月攀升，到2008年3月下旬，国际小麦、玉米价格大涨，3月底，泰国宣布禁止大米出口，国际市场大米价格随即飙升至1000美元/吨。而后因粮食产量增加与金融危机两大因素相互叠加影响，能源价格大幅回落，国际投机资本撤离农产品期货市场，全球粮价才得以快速回落。
近期国际粮价上涨也是由多种因素叠加造成的。一是疫情防控措施造成供应链断裂，农产品流通不畅。二是部分国家的出口禁令，引起恐慌情绪，逼高粮价。三是不排除有投资者借疫情炒作，拉高期货价格，弥补前期股市损失的可能。但需要注意的是，此次粮食价格上涨是否会引发全球粮食危机，须冷静客观分析和研判。
从全球粮食供求形势看，2019/2020年度全球谷物产量达到27.1亿吨，贸易量4.2亿吨，库存量8.6亿吨，分别比2007年增加了27%、54%和97%；谷物库存消费比达到30%，比2007年提高了10个百分点，小麦、稻谷的库存消费比均达到了35%，均比2007年提高了约13个百分点。从总量上看，全球粮食安全紧张状况已得到极大缓解。这其中包括中国粮食大幅度增产、库存增加，以及大规模脱贫对全球粮食安全作出的贡献。
因人口、农业资源分布不均，不同国家和地区的粮食人均占有量相差几倍。北美、欧洲和中亚地区耕地占全球35%，人口只占全球14.5%；南亚的耕地占全球15%，人口占22%。美国、加拿大粮食人均占有量约1400公斤，欧洲600多公斤，亚洲约300公斤，非洲仅160多公斤，加上收入的不均衡以及贫困程度的加剧，全球近8亿人处于饥饿和营养不良状态，需要得到粮食援助。新冠肺炎疫情带来的家庭收入下降、种植者对市场前景的观望缩减种植面积以及粮食流通渠道不畅带来的粮价飙升，有可能影响局部地区和一些发展中国家的粮食安全。
中国是全球第一大农产品进口国。2019年，农产品进口达到1509.7亿美元，其中大豆进口额约占23%，进口量8859万吨，主要进口国为巴西、美国和阿根廷。此次疫情的暴发和蔓延，已使美国沦为重灾区，但是疫情严重的州主要分布在东西海岸。大豆产区除伊利诺伊州外，目前其他主产州疫情对大豆种植的影响有限。美国农业部3月31日发布《作物种植意向报告》显示，大豆种植意向面积2.06亿公顷，比上年增长10%，22个州种植意向面积比上年上升或保持不变。但美国疫情防控升级，可能影响大豆的交付效率。巴西、阿根廷的大豆收割正常，但由于疫情原因一度造成了国内运输不畅，政府介入后，部分道路开放、港口工人保护得到了加强。据外电报道，3月份巴西大豆出口达到1160万吨，同比增长38%，创下当月历史纪录。
面对疫情和重大自然灾害，各国在加强防控的同时，也加强了农产品贸易政策协调，采取共同举措，减免关税、取消壁垒、畅通贸易，共同维护全球供应链稳定，支持联合国粮农组织开展粮食援助，维护世界粮食安全。2月23日，中国已向巴基斯坦伸出援助之手，应巴方邀请，中国农业部派出农业技术组赴巴给予灭蝗援助，协助完善应急防控及可持续治理方案，并提供紧急援助物资，充分体现了负责任的大国担当。
积极应对市场变化
筑牢我国粮食安全底线
我国粮食产量已连续5年稳定在6.5亿吨以上，粮食综合生产能力的大幅度提升，是70年长期奋斗的结果。我国对粮食的宏观调控能力也是在农业对外开放、在国际粮食市场的起伏跌宕中磨练提高的。近些年，国际形势复杂多变，突发事件多，党中央措施精准，调控得力，建立起相对完备的生产、加工、贮运系统和储备制度，形成了一套完整的市场调控体系，稳定了粮食价格和国内市场预期，化解了危机，提升了国家粮食安全保障能力，饭碗牢牢把握在自己手中。
党的十八大以来，中央根据粮食供求的实际情况，适时提出推进农业供给侧结构性改革，实施“藏粮于地”“藏粮于技”的战略，粮食生产由单纯追求产量转向产量质量效益并重。引导地方调整粮经饲种植结构，减少非优势区玉米种植，优化农业区域布局；开展地下水超采综合治理、实行休耕轮作和黑土地保护，让耕地休养生息；加强粮食生产、加工、仓储的技术储备，向科技要粮，提高粮食产业的发展质量，“藏粮于地”“藏粮于技”的战略，进一步丰富了粮食安全的内涵。目前，我国粮食人均占有量470公斤，高于世界人均水平，水稻、小麦完全自给，库存充足，有出口潜力；肉类人均占有量已超过世界平均水平，禽蛋人均占有量达到了发达国家水平。
当前，国内疫情尚未完全解除，国外疫情仍处扩散阶段，形势复杂严峻。因此，越是面对风险挑战，越要稳住农业，越要确保粮食和重要副食品安全。要把中央一号文件中“粮食生产稳字当头”落实到实处。一是稳政策，对2020年实行的小麦稻谷最低收购价稳价定量（限定收购总量）政策要动态监测，保证粮农基本收益，推进小麦稻谷玉米完全成本和收入保险试点。二是稳面积，面积是产量的基础，重点要落实水稻面积，防止早稻面积继续下滑。三是稳产量，要良种加良法，加强气象和重大病虫害监测，防止草地贪夜蛾大面积发生，力保单产水平稳中有升。我国粮食生产的区域特征明显，粮食主产区、平衡区、主销区要落实粮食安全省长负责制，共同承担起维护国家粮食安全的责任。
（作者系国家粮食安全政策专家咨询委员会委员、清华大学中国农村研究院特约研究员）
#我的相亲对象是奇葩# 以后记录一下我相亲的各种奇葩。
奇葩一号。前两天和我姨送完样品还没下车， 总就发微信过来说合总来了，叫我姨过去一起吃个饭。我给我姨说我就不去了吧我姨让我一路过去而且说等下小盒开车来借我们（ 总前几天提过要把我介绍给小盒） 然后回去收拾了一哈下来就看到他和他朋友，带他们到厂里逛了一圈就说过去吃饭了。我就跟着上了车。
开了一会我才发现竟然开的是个宝 ，之前我姨也给我提过这个小伙子的情况。26岁做生意的为人处世很厉害说话八面玲珑。把我们送到到了 总那他就去定位置去了。路上老板娘还在问小盒怎么样[允悲]我和我姨都没反应过来。我姨问老板娘他之前有女朋友没有。老板娘说之前的女朋友离过婚有个孩子。小盒他妈不同意他也不怎么喜欢（重点）。然后到了酒店本来我给我姨坐在包间门口对着的位置。我姨那个位置不方便上菜于是就叫我姨坐到我对面去。我当时就懵逼了整桌人我就只认识我姨。她离我这么远那我不是很尴尬。然后小盒旁边的小伙子就说和我换个位置挨着我姨坐我虽然知道会尴尬还是坐了过去[二哈][二哈]
小盒点的菜太太太清淡了，最辣的竟然是凉拌木耳。我就没找准菜下手，他就帮我夹了碗粉条[允悲]我一晚上就只吃了这碗粉条和我姨给我夹的豆腐还有一块西瓜。就没吃啥了。期间的酒水都是他在给我倒每次我喝完都能很及时的给我倒[跪了][跪了]很久没喝过酒了。我喝一口酒就抿口我的茶。大家都喝的红酒[跪了][跪了]红酒是小盒专门打电话叫人送的。我都不好意思说我喝饮料这句话无奈就只能陪着喝了点。
吃完饭又到楼上去唱歌我按照惯例老老实实当我的听众。过了一会来了两个人。其中一个说是他的老板。一来就把我盯着。带着一种混黑的气质。我一直都在催我姨回去了幸好大家喝多了没唱一会就散了， 总把房间都给我们开好了我们还是要回家。小盒一直坚持说开车送我们，我们说不用打滴滴就好。小盒就说在这里交警队的都认识只要不是犯啥大事，小事都能解决[费解][费解][费解][费解]吃饭中途也一直说这家酒店总经理他朋友 来到这就当来到家一样[费解][费解][费解]然后他朋友说为了安全着想还是不要开车打电话叫司机来吧。我们说不用麻烦了他朋友就说反正公司的司机，他不来也要开这么多工资。行吧行吧都是大佬这几辆车不是奔驰就是宝马。我这些穷屌惹不起[跪了][跪了]结果司机也喝了酒然后就给他朋友打了电话叫他朋友来开。
重点来了，等他朋友来开车的时候我感觉听到一个女生在叫我，我就回过头去看她，是个很瘦很漂亮的小姐姐，她嘟囔了一句人呢刚刚都还在这里。然后她就往车尾的方向走去和一个男生在说话。我都还没看清她在和谁说话的时候我小姨都往外走了，叫我打滴滴。说啥第一次见面就和其他女的拉拉扯扯。我才反应过来是和我那个相亲对象有一腿。我们在等车的时候一个奔驰就停在我们面前，他老板就下来一直说送我们回去。打开后车门他就在里面坐着。我小姨就往后退了两步没上去。我就先坐了进去。一路我小姨就很沉默别人说话就爱理不理的。小盒就给我打微信问我小姨是不是不开心了。我说没有啊只是累了。车里弥漫着一种尴尬的氛围偏偏还堵车我服了。
然后第二天总 来了我小姨就问她为啥有女朋友还要来， 总就说是那个离婚了的女生可能是他老板喊来的。我吐了明明是小盒发了朋友圈寻来的吧。小盒又给我小姨打电话我小姨就说让他先断了再说而且最主要的是看我的态度。这两天发消息我都隔了很久才回。懂的人肯定都懂吧。今晚他又给我姨打电话说明天他顺路也要去奖门说送我们一路[费解][费解]肯定又是 总说的。 总在我们面前就叫我们考虑清楚在小盒面前又使劲撮合。我服了[费解][费解]
这个小伙子能力肯定是有的这两年赚了一百多万。但关键就是真的也太不尊重人了，第一次见面就让我们看到和前女友拉拉扯扯，以后我没看到的时候这种事情还会发生多少次谁都不知道可能拉着拉着就去床上了。他给 总说的是真的分了只是给钱治 。行吧对前女友真大方[可爱][可爱]那治好了在一起也不错呀～毕竟小姐姐真的挺好看的。那晚我真的有种电视剧里穿得花枝招展的小三在穿得偏温软风的正主面前勾搭男主的感觉[允悲][允悲][允悲]我自己电视剧真的看多了。
之前一直开玩笑说找个有钱的嫁了，可这种有钱的还是算了我宁愿现在穷点的可以一起奋斗。是尊重我的喜欢我这个人的。而且我突然发现自己的标准成熟点的我完全驾驭不住呀。成熟的都是老狐狸，我这个小白兔只有被吃了的份。害怕所以还是自己努努力靠自己吧
奇葩一号。前两天和我姨送完样品还没下车， 总就发微信过来说合总来了，叫我姨过去一起吃个饭。我给我姨说我就不去了吧我姨让我一路过去而且说等下小盒开车来借我们（ 总前几天提过要把我介绍给小盒） 然后回去收拾了一哈下来就看到他和他朋友，带他们到厂里逛了一圈就说过去吃饭了。我就跟着上了车。
开了一会我才发现竟然开的是个宝 ，之前我姨也给我提过这个小伙子的情况。26岁做生意的为人处世很厉害说话八面玲珑。把我们送到到了 总那他就去定位置去了。路上老板娘还在问小盒怎么样[允悲]我和我姨都没反应过来。我姨问老板娘他之前有女朋友没有。老板娘说之前的女朋友离过婚有个孩子。小盒他妈不同意他也不怎么喜欢（重点）。然后到了酒店本来我给我姨坐在包间门口对着的位置。我姨那个位置不方便上菜于是就叫我姨坐到我对面去。我当时就懵逼了整桌人我就只认识我姨。她离我这么远那我不是很尴尬。然后小盒旁边的小伙子就说和我换个位置挨着我姨坐我虽然知道会尴尬还是坐了过去[二哈][二哈]
小盒点的菜太太太清淡了，最辣的竟然是凉拌木耳。我就没找准菜下手，他就帮我夹了碗粉条[允悲]我一晚上就只吃了这碗粉条和我姨给我夹的豆腐还有一块西瓜。就没吃啥了。期间的酒水都是他在给我倒每次我喝完都能很及时的给我倒[跪了][跪了]很久没喝过酒了。我喝一口酒就抿口我的茶。大家都喝的红酒[跪了][跪了]红酒是小盒专门打电话叫人送的。我都不好意思说我喝饮料这句话无奈就只能陪着喝了点。
吃完饭又到楼上去唱歌我按照惯例老老实实当我的听众。过了一会来了两个人。其中一个说是他的老板。一来就把我盯着。带着一种混黑的气质。我一直都在催我姨回去了幸好大家喝多了没唱一会就散了， 总把房间都给我们开好了我们还是要回家。小盒一直坚持说开车送我们，我们说不用打滴滴就好。小盒就说在这里交警队的都认识只要不是犯啥大事，小事都能解决[费解][费解][费解][费解]吃饭中途也一直说这家酒店总经理他朋友 来到这就当来到家一样[费解][费解][费解]然后他朋友说为了安全着想还是不要开车打电话叫司机来吧。我们说不用麻烦了他朋友就说反正公司的司机，他不来也要开这么多工资。行吧行吧都是大佬这几辆车不是奔驰就是宝马。我这些穷屌惹不起[跪了][跪了]结果司机也喝了酒然后就给他朋友打了电话叫他朋友来开。
重点来了，等他朋友来开车的时候我感觉听到一个女生在叫我，我就回过头去看她，是个很瘦很漂亮的小姐姐，她嘟囔了一句人呢刚刚都还在这里。然后她就往车尾的方向走去和一个男生在说话。我都还没看清她在和谁说话的时候我小姨都往外走了，叫我打滴滴。说啥第一次见面就和其他女的拉拉扯扯。我才反应过来是和我那个相亲对象有一腿。我们在等车的时候一个奔驰就停在我们面前，他老板就下来一直说送我们回去。打开后车门他就在里面坐着。我小姨就往后退了两步没上去。我就先坐了进去。一路我小姨就很沉默别人说话就爱理不理的。小盒就给我打微信问我小姨是不是不开心了。我说没有啊只是累了。车里弥漫着一种尴尬的氛围偏偏还堵车我服了。
然后第二天总 来了我小姨就问她为啥有女朋友还要来， 总就说是那个离婚了的女生可能是他老板喊来的。我吐了明明是小盒发了朋友圈寻来的吧。小盒又给我小姨打电话我小姨就说让他先断了再说而且最主要的是看我的态度。这两天发消息我都隔了很久才回。懂的人肯定都懂吧。今晚他又给我姨打电话说明天他顺路也要去奖门说送我们一路[费解][费解]肯定又是 总说的。 总在我们面前就叫我们考虑清楚在小盒面前又使劲撮合。我服了[费解][费解]
这个小伙子能力肯定是有的这两年赚了一百多万。但关键就是真的也太不尊重人了，第一次见面就让我们看到和前女友拉拉扯扯，以后我没看到的时候这种事情还会发生多少次谁都不知道可能拉着拉着就去床上了。他给 总说的是真的分了只是给钱治 。行吧对前女友真大方[可爱][可爱]那治好了在一起也不错呀～毕竟小姐姐真的挺好看的。那晚我真的有种电视剧里穿得花枝招展的小三在穿得偏温软风的正主面前勾搭男主的感觉[允悲][允悲][允悲]我自己电视剧真的看多了。
之前一直开玩笑说找个有钱的嫁了，可这种有钱的还是算了我宁愿现在穷点的可以一起奋斗。是尊重我的喜欢我这个人的。而且我突然发现自己的标准成熟点的我完全驾驭不住呀。成熟的都是老狐狸，我这个小白兔只有被吃了的份。害怕所以还是自己努努力靠自己吧
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