【大连庄河全力做好疫情期间群众生活保障】庄河市人民政府代市长孙功利，在今天的新闻发布会上，介绍了庄河市疫情防控的相关工作情况。
1、严格开展区域封控和人员管控。11月3日晚疫情发生后，庄河市于4日凌晨3时启动应急响应，大连市疫情防控总指挥部提级指挥，对主城区四个街道和两个乡镇相关村屯启动封控措施，对其他区域实施管控措施。11月5日对庄河市全域实施封控。公共交通全部停运，对外交通全线封闭，实行“里不出外不进”封控策略。居民区封闭管理，市民居家不外出。大中小学教学活动全部暂停。全市首站定点冷库、冷链企业全面停工，诊所、药房全面停诊停业，除保障城市运行的单位外，各类经营单位、公共场所全部停业。目前，除4个高速公路口设卡管制通行外，对庄河市与外域连接的道口，全部落实硬隔离、软隔离封闭措施。
封控期间实行每日全员核酸筛查，组织专业队伍对疫点、重点区域开展终末消杀、预防性消杀和环境卫生作业。对密切接触者全面开展集中隔离管控，在大连全域统筹设置集中隔离酒店76处，截止14日8时累计转运集中隔离8911人。
2、全力做好疫情期间群众生活保障。向社会公布庄河市新冠肺炎疫情期间24小时服务热线，成立工作专班，组织机关干部和街道社区志愿者4000余人充实到社区和小区便民服务岗位，建立一人一楼、一楼一群、一天一问、一送一接的“四个一”工作机制，点对点无接触为群众提供各项服务保障。选择了20家大型居民生活保障供货企业（商超）、15家便民药房、14家餐食饭店，通过采取社区代购、居民线上订购线下配送、社区工作人员及志愿者点对点无接触分送入户到家的方式，保障居民基本生活需求，日均配送米面油、肉蛋奶、蔬菜水果、日用品等生活物资约40000余单、300余吨。
3、全面开展大学城疫情应急处置。庄河大学城现有东西两个校区，共有学生14662人，其中西校区10011人，东校区4651人，两个校区共有教职员工984人。
截止11月14日8时，已公布的确诊学生病例主要分布在西校区的3号公寓A栋、B栋和7号公寓。目前，确诊病例均已转入大连市公共卫生临床中心隔离治疗。
11月4日，大学城与主城区同步启动封控措施，教学活动暂停，学生在宿舍内封闭管理。11月7日出现阳性病例后，对大学城东西两个校区同步实施全面封控，庄河市抽调力量组建应急工作专班进入两个校区，紧急实施疫情应急处置，协助校方做好学生管理和服务，防止疫情外溢。安排医护人员对所有在校人员和工作人员每日开展一次核酸筛查。同时，每日组织专业力量对校园公共区域、宿舍内公共区域开展专业消杀2次以上。
为快速阻断病毒传播链条，公安、疾控部门成立流调专班排查密接者，对已经确定的密接者和高风险人员转运至大连市的集中隔离酒店，实行单人单间集中隔离。截止11月14日8时，已累计闭环转运密接者及高风险人群3291人。涉疫的3号公寓A栋、B栋和7号公寓学生现已全部转运至隔离酒店集中管理，两栋公寓全部清空。西校区现有学生7884人，分布在31栋2503间宿舍内封闭管理。11月13日核酸检测东西两个校区共检测样本14315份，结果全部为阴性。
在生活保障方面，紧急抽调近400名机关企事业单位人员、社区防疫人员和志愿者，在采取二级防护的条件下进驻学生公寓，参与配合校方开展宿舍疫情封闭管控、餐饮配送和生活垃圾清运等工作。在校学生封控期间三餐免费，食品、饮用水和物资无接触、点对点配送至宿舍门口，每日配送餐饮、日用品等物资近5万份。为确保稳定供应，储备食品以及各类防疫物资63万份。
校方外派工作组54人会同庄河市应急处置专班共同维护学校供水、供电和供暖稳定运行，组织78名辅导员、3490名学生干部、4名专职心理辅导教师，会同大连市心理学会49名专家共同开展心理辅导，目前学生情绪总体稳定，校园运行秩序良好。
4、强化中小学校园疫情防控。庄河市共有中小学73所（其中公办学校72所，民办高中1所），学生5.05万人，教职工6000余人。截止11月14日8时，共发现5名阳性病例。5名阳性病例中，高中生2人，小学生3人；农村地区学校2人，城区内学校3人。目前，5名阳性病例已全部转入大连市公共卫生临床中心隔离治疗。
11月4日，按照全市分区管控策略，全市中小学暂时停课，开展线上教学。10所寄宿制学校实行全封闭管理，寄宿制学生在寝室内封闭管理。2名高中生病例作为密接者11月5日被转运至集中隔离，学校暂未发现校园内传播扩散的情况。校园疫情出现后，全市师生员工积极配合疾控部门开展流调溯源，每日核酸筛查检测，结果均为阴性。截止11月13日24时，全市共有65名教职员工和392名学生闭环转运至集中隔离酒店，其余师生均按要求实行“封门闭户”居家隔离观察，严防疫情蔓延。学校对被隔离师生实行一对一包保，密切关注被隔离师生的健康状况，开通心理疏导公益热线，关心关爱每一位学生的身心健康。寄宿制学校食堂食材和防疫物资充足，校园秩序稳定。
下一步，庄河市将严格落实国家、省和大连市疫情防控工作指令，压实主体责任，严格落实封控措施，防止人员外溢，持续开展核酸筛查，深入挖潜集中隔离房间储备，全面细致做好疫点消杀，阻断疫情传播链条，竭尽所能满足人民群众基本生活需要，全力以赴维护人民群众生命安全和身体健康。
1、严格开展区域封控和人员管控。11月3日晚疫情发生后，庄河市于4日凌晨3时启动应急响应，大连市疫情防控总指挥部提级指挥，对主城区四个街道和两个乡镇相关村屯启动封控措施，对其他区域实施管控措施。11月5日对庄河市全域实施封控。公共交通全部停运，对外交通全线封闭，实行“里不出外不进”封控策略。居民区封闭管理，市民居家不外出。大中小学教学活动全部暂停。全市首站定点冷库、冷链企业全面停工，诊所、药房全面停诊停业，除保障城市运行的单位外，各类经营单位、公共场所全部停业。目前，除4个高速公路口设卡管制通行外，对庄河市与外域连接的道口，全部落实硬隔离、软隔离封闭措施。
封控期间实行每日全员核酸筛查，组织专业队伍对疫点、重点区域开展终末消杀、预防性消杀和环境卫生作业。对密切接触者全面开展集中隔离管控，在大连全域统筹设置集中隔离酒店76处，截止14日8时累计转运集中隔离8911人。
2、全力做好疫情期间群众生活保障。向社会公布庄河市新冠肺炎疫情期间24小时服务热线，成立工作专班，组织机关干部和街道社区志愿者4000余人充实到社区和小区便民服务岗位，建立一人一楼、一楼一群、一天一问、一送一接的“四个一”工作机制，点对点无接触为群众提供各项服务保障。选择了20家大型居民生活保障供货企业（商超）、15家便民药房、14家餐食饭店，通过采取社区代购、居民线上订购线下配送、社区工作人员及志愿者点对点无接触分送入户到家的方式，保障居民基本生活需求，日均配送米面油、肉蛋奶、蔬菜水果、日用品等生活物资约40000余单、300余吨。
3、全面开展大学城疫情应急处置。庄河大学城现有东西两个校区，共有学生14662人，其中西校区10011人，东校区4651人，两个校区共有教职员工984人。
截止11月14日8时，已公布的确诊学生病例主要分布在西校区的3号公寓A栋、B栋和7号公寓。目前，确诊病例均已转入大连市公共卫生临床中心隔离治疗。
11月4日，大学城与主城区同步启动封控措施，教学活动暂停，学生在宿舍内封闭管理。11月7日出现阳性病例后，对大学城东西两个校区同步实施全面封控，庄河市抽调力量组建应急工作专班进入两个校区，紧急实施疫情应急处置，协助校方做好学生管理和服务，防止疫情外溢。安排医护人员对所有在校人员和工作人员每日开展一次核酸筛查。同时，每日组织专业力量对校园公共区域、宿舍内公共区域开展专业消杀2次以上。
为快速阻断病毒传播链条，公安、疾控部门成立流调专班排查密接者，对已经确定的密接者和高风险人员转运至大连市的集中隔离酒店，实行单人单间集中隔离。截止11月14日8时，已累计闭环转运密接者及高风险人群3291人。涉疫的3号公寓A栋、B栋和7号公寓学生现已全部转运至隔离酒店集中管理，两栋公寓全部清空。西校区现有学生7884人，分布在31栋2503间宿舍内封闭管理。11月13日核酸检测东西两个校区共检测样本14315份，结果全部为阴性。
在生活保障方面，紧急抽调近400名机关企事业单位人员、社区防疫人员和志愿者，在采取二级防护的条件下进驻学生公寓，参与配合校方开展宿舍疫情封闭管控、餐饮配送和生活垃圾清运等工作。在校学生封控期间三餐免费，食品、饮用水和物资无接触、点对点配送至宿舍门口，每日配送餐饮、日用品等物资近5万份。为确保稳定供应，储备食品以及各类防疫物资63万份。
校方外派工作组54人会同庄河市应急处置专班共同维护学校供水、供电和供暖稳定运行，组织78名辅导员、3490名学生干部、4名专职心理辅导教师，会同大连市心理学会49名专家共同开展心理辅导，目前学生情绪总体稳定，校园运行秩序良好。
4、强化中小学校园疫情防控。庄河市共有中小学73所（其中公办学校72所，民办高中1所），学生5.05万人，教职工6000余人。截止11月14日8时，共发现5名阳性病例。5名阳性病例中，高中生2人，小学生3人；农村地区学校2人，城区内学校3人。目前，5名阳性病例已全部转入大连市公共卫生临床中心隔离治疗。
11月4日，按照全市分区管控策略，全市中小学暂时停课，开展线上教学。10所寄宿制学校实行全封闭管理，寄宿制学生在寝室内封闭管理。2名高中生病例作为密接者11月5日被转运至集中隔离，学校暂未发现校园内传播扩散的情况。校园疫情出现后，全市师生员工积极配合疾控部门开展流调溯源，每日核酸筛查检测，结果均为阴性。截止11月13日24时，全市共有65名教职员工和392名学生闭环转运至集中隔离酒店，其余师生均按要求实行“封门闭户”居家隔离观察，严防疫情蔓延。学校对被隔离师生实行一对一包保，密切关注被隔离师生的健康状况，开通心理疏导公益热线，关心关爱每一位学生的身心健康。寄宿制学校食堂食材和防疫物资充足，校园秩序稳定。
下一步，庄河市将严格落实国家、省和大连市疫情防控工作指令，压实主体责任，严格落实封控措施，防止人员外溢，持续开展核酸筛查，深入挖潜集中隔离房间储备，全面细致做好疫点消杀，阻断疫情传播链条，竭尽所能满足人民群众基本生活需要，全力以赴维护人民群众生命安全和身体健康。
【大连：全力做好疫情期间群众生活保障】11月14日上午，大连市政府新闻办公室举行新冠疫情防控工作新闻发布会。庄河市人民政府代市长孙功利，介绍了庄河市疫情防控的相关工作情况：
一是严格开展区域封控和人员管控。11月3日晚疫情发生后，庄河市于4日凌晨3时启动应急响应，大连市疫情防控总指挥部提级指挥，对主城区四个街道和两个乡镇相关村屯启动封控措施，对其他区域实施管控措施。11月5日对庄河市全域实施封控。公共交通全部停运，对外交通全线封闭，实行“里不出外不进”封控策略。居民区封闭管理，市民居家不外出。大中小学教学活动全部暂停。全市首站定点冷库、冷链企业全面停工，诊所、药房全面停诊停业，除保障城市运行的单位外，各类经营单位、公共场所全部停业。目前，除4个高速公路口设卡管制通行外，对庄河市与外域连接的道口，全部落实硬隔离、软隔离封闭措施。
封控期间实行每日全员核酸筛查，组织专业队伍对疫点、重点区域开展终末消杀、预防性消杀和环境卫生作业。对密切接触者全面开展集中隔离管控，在大连全域统筹设置集中隔离酒店76处，截止14日8时累计转运集中隔离8911人。
二是全力做好疫情期间群众生活保障。向社会公布庄河市新冠肺炎疫情期间24小时服务热线，成立工作专班，组织机关干部和街道社区志愿者4000余人充实到社区和小区便民服务岗位，建立一人一楼、一楼一群、一天一问、一送一接的“四个一”工作机制，点对点无接触为群众提供各项服务保障。选择了20家大型居民生活保障供货企业（商超）、15家便民药房、14家餐食饭店，通过采取社区代购、居民线上订购线下配送、社区工作人员及志愿者点对点无接触分送入户到家的方式，保障居民基本生活需求，日均配送米面油、肉蛋奶、蔬菜水果、日用品等生活物资约40000余单、300余吨。
目前，供货企业（商超）货源稳定，储备各类物资约为1600吨，企业参与物资保障工作人员400余人，封控区内各种周转车辆近百台。当前储备情况能有效保障市区居民一周的基本生活需求，后续储备仍在进行中。
三是全面开展大学城疫情应急处置。庄河大学城现有东西两个校区，共有学生14662人，其中西校区10011人，东校区4651人，两个校区共有教职员工984人。
截止11月14日8时，已公布的确诊学生病例主要分布在西校区的3号公寓A栋、B栋和7号公寓。目前，确诊病例均已转入大连市公共卫生临床中心隔离治疗。
11月4日，大学城与主城区同步启动封控措施，教学活动暂停，学生在宿舍内封闭管理。11月7日出现阳性病例后，对大学城东西两个校区同步实施全面封控，庄河市抽调力量组建应急工作专班进入两个校区，紧急实施疫情应急处置，协助校方做好学生管理和服务，防止疫情外溢。安排医护人员对所有在校人员和工作人员每日开展一次核酸筛查。同时，每日组织专业力量对校园公共区域、宿舍内公共区域开展专业消杀2次以上。
为快速阻断病毒传播链条，公安、疾控部门成立流调专班排查密接者，对已经确定的密接者和高风险人员转运至大连市的集中隔离酒店，实行单人单间集中隔离。截止11月14日8时，已累计闭环转运密接者及高风险人群3291人。涉疫的3号公寓A栋、B栋和7号公寓学生现已全部转运至隔离酒店集中管理，两栋公寓全部清空。西校区现有学生7884人，分布在31栋2503间宿舍内封闭管理。11月13日核酸检测东西两个校区共检测样本14315份，结果全部为阴性。
在生活保障方面，我们紧急抽调近400名机关企事业单位人员、社区防疫人员和志愿者，在采取二级防护的条件下进驻学生公寓，参与配合校方开展宿舍疫情封闭管控、餐饮配送和生活垃圾清运等工作。在校学生封控期间三餐免费，食品、饮用水和物资无接触、点对点配送至宿舍门口，每日配送餐饮、日用品等物资近5万份。为确保稳定供应，储备食品以及各类防疫物资63万份。
校方外派工作组54人会同庄河市应急处置专班共同维护学校供水、供电和供暖稳定运行，组织78名辅导员、3490名学生干部、4名专职心理辅导教师，会同大连市心理学会49名专家共同开展心理辅导，目前学生情绪总体稳定，校园运行秩序良好。
四是强化中小学校园疫情防控。庄河市共有中小学73所（其中公办学校72所，民办高中1所），学生5.05万人，教职工6000余人。截止11月14日8时，共发现5名阳性病例。5名阳性病例中，高中生2人，小学生3人；农村地区学校2人，城区内学校3人。目前，5名阳性病例已全部转入大连市公共卫生临床中心隔离治疗。
11月4日，按照全市分区管控策略，全市中小学暂时停课，开展线上教学。10所寄宿制学校实行全封闭管理，寄宿制学生在寝室内封闭管理。2名高中生病例作为密接者11月5日被转运至集中隔离，学校暂未发现校园内传播扩散的情况。校园疫情出现后，全市师生员工积极配合疾控部门开展流调溯源，每日核酸筛查检测，结果均为阴性。截止11月13日24时，全市共有65名教职员工和392名学生闭环转运至集中隔离酒店，其余师生均按要求实行“封门闭户”居家隔离观察，严防疫情蔓延。学校对被隔离师生实行一对一包保，密切关注被隔离师生的健康状况，开通心理疏导公益热线，关心关爱每一位学生的身心健康。寄宿制学校食堂食材和防疫物资充足，校园秩序稳定。
下一步，庄河市将严格落实国家、省和大连市疫情防控工作指令，压实主体责任，严格落实封控措施，防止人员外溢，持续开展核酸筛查，深入挖潜集中隔离房间储备，全面细致做好疫点消杀，阻断疫情传播链条，竭尽所能满足人民群众基本生活需要，全力以赴维护人民群众生命安全和身体健康。
一是严格开展区域封控和人员管控。11月3日晚疫情发生后，庄河市于4日凌晨3时启动应急响应，大连市疫情防控总指挥部提级指挥，对主城区四个街道和两个乡镇相关村屯启动封控措施，对其他区域实施管控措施。11月5日对庄河市全域实施封控。公共交通全部停运，对外交通全线封闭，实行“里不出外不进”封控策略。居民区封闭管理，市民居家不外出。大中小学教学活动全部暂停。全市首站定点冷库、冷链企业全面停工，诊所、药房全面停诊停业，除保障城市运行的单位外，各类经营单位、公共场所全部停业。目前，除4个高速公路口设卡管制通行外，对庄河市与外域连接的道口，全部落实硬隔离、软隔离封闭措施。
封控期间实行每日全员核酸筛查，组织专业队伍对疫点、重点区域开展终末消杀、预防性消杀和环境卫生作业。对密切接触者全面开展集中隔离管控，在大连全域统筹设置集中隔离酒店76处，截止14日8时累计转运集中隔离8911人。
二是全力做好疫情期间群众生活保障。向社会公布庄河市新冠肺炎疫情期间24小时服务热线，成立工作专班，组织机关干部和街道社区志愿者4000余人充实到社区和小区便民服务岗位，建立一人一楼、一楼一群、一天一问、一送一接的“四个一”工作机制，点对点无接触为群众提供各项服务保障。选择了20家大型居民生活保障供货企业（商超）、15家便民药房、14家餐食饭店，通过采取社区代购、居民线上订购线下配送、社区工作人员及志愿者点对点无接触分送入户到家的方式，保障居民基本生活需求，日均配送米面油、肉蛋奶、蔬菜水果、日用品等生活物资约40000余单、300余吨。
目前，供货企业（商超）货源稳定，储备各类物资约为1600吨，企业参与物资保障工作人员400余人，封控区内各种周转车辆近百台。当前储备情况能有效保障市区居民一周的基本生活需求，后续储备仍在进行中。
三是全面开展大学城疫情应急处置。庄河大学城现有东西两个校区，共有学生14662人，其中西校区10011人，东校区4651人，两个校区共有教职员工984人。
截止11月14日8时，已公布的确诊学生病例主要分布在西校区的3号公寓A栋、B栋和7号公寓。目前，确诊病例均已转入大连市公共卫生临床中心隔离治疗。
11月4日，大学城与主城区同步启动封控措施，教学活动暂停，学生在宿舍内封闭管理。11月7日出现阳性病例后，对大学城东西两个校区同步实施全面封控，庄河市抽调力量组建应急工作专班进入两个校区，紧急实施疫情应急处置，协助校方做好学生管理和服务，防止疫情外溢。安排医护人员对所有在校人员和工作人员每日开展一次核酸筛查。同时，每日组织专业力量对校园公共区域、宿舍内公共区域开展专业消杀2次以上。
为快速阻断病毒传播链条，公安、疾控部门成立流调专班排查密接者，对已经确定的密接者和高风险人员转运至大连市的集中隔离酒店，实行单人单间集中隔离。截止11月14日8时，已累计闭环转运密接者及高风险人群3291人。涉疫的3号公寓A栋、B栋和7号公寓学生现已全部转运至隔离酒店集中管理，两栋公寓全部清空。西校区现有学生7884人，分布在31栋2503间宿舍内封闭管理。11月13日核酸检测东西两个校区共检测样本14315份，结果全部为阴性。
在生活保障方面，我们紧急抽调近400名机关企事业单位人员、社区防疫人员和志愿者，在采取二级防护的条件下进驻学生公寓，参与配合校方开展宿舍疫情封闭管控、餐饮配送和生活垃圾清运等工作。在校学生封控期间三餐免费，食品、饮用水和物资无接触、点对点配送至宿舍门口，每日配送餐饮、日用品等物资近5万份。为确保稳定供应，储备食品以及各类防疫物资63万份。
校方外派工作组54人会同庄河市应急处置专班共同维护学校供水、供电和供暖稳定运行，组织78名辅导员、3490名学生干部、4名专职心理辅导教师，会同大连市心理学会49名专家共同开展心理辅导，目前学生情绪总体稳定，校园运行秩序良好。
四是强化中小学校园疫情防控。庄河市共有中小学73所（其中公办学校72所，民办高中1所），学生5.05万人，教职工6000余人。截止11月14日8时，共发现5名阳性病例。5名阳性病例中，高中生2人，小学生3人；农村地区学校2人，城区内学校3人。目前，5名阳性病例已全部转入大连市公共卫生临床中心隔离治疗。
11月4日，按照全市分区管控策略，全市中小学暂时停课，开展线上教学。10所寄宿制学校实行全封闭管理，寄宿制学生在寝室内封闭管理。2名高中生病例作为密接者11月5日被转运至集中隔离，学校暂未发现校园内传播扩散的情况。校园疫情出现后，全市师生员工积极配合疾控部门开展流调溯源，每日核酸筛查检测，结果均为阴性。截止11月13日24时，全市共有65名教职员工和392名学生闭环转运至集中隔离酒店，其余师生均按要求实行“封门闭户”居家隔离观察，严防疫情蔓延。学校对被隔离师生实行一对一包保，密切关注被隔离师生的健康状况，开通心理疏导公益热线，关心关爱每一位学生的身心健康。寄宿制学校食堂食材和防疫物资充足，校园秩序稳定。
下一步，庄河市将严格落实国家、省和大连市疫情防控工作指令，压实主体责任，严格落实封控措施，防止人员外溢，持续开展核酸筛查，深入挖潜集中隔离房间储备，全面细致做好疫点消杀，阻断疫情传播链条，竭尽所能满足人民群众基本生活需要，全力以赴维护人民群众生命安全和身体健康。
集中供暖入网费该不该收？河北泊头最新回应→
中央广电总台中国之声 今天
图片点蓝色字关注“中央广电总台中国之声”
近日，总台央广中国之声报道了“河北沧州泊头市多个小区被强收集中供暖入网费和阀门更换费”一事（详情见>>>），部分小区业主认为，这笔数千元的费用给普通家庭增加了取暖成本和负担。报道播出后，沧州市委市政府高度重视，泊头市相关部门对群众反映的问题，再次进行了研究。
当地最新回应称，收取这笔费用符合河北省和沧州市相关文件规定，将进一步做好政策解释工作。但部分业主对此不认可，多位法律界人士也表示，当地收取入网费于法无据，特许经营权不能成为收费的借口。
当地已成立工作组
继续做好群众政策解释工作
泊头市委市政府针对此事给沧州市政府的情况报告称，群众反映的收取入网费、阀门更换费，实为集中供热管网工程建设费、二级管网改造费。泊头市东方俪园小区建于2010年，东方新城建于2013年，两小区原均为地热井供暖。2020年，因上级政策原因，泊头对两家小区地热井依法予以关停，当年取暖之前完成集中供热管网建设、二级管网改造工程。
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△泊头市出台的相关文件显示，集中供热管网工程建设费征收可一次性付清，也可分10年期限
报告中提到，去年以来，泊头有多个小区反映收费标准不统一、不透明问题。沧州市政府和相关部门都进行了回复。对于仍有群众质疑收费不合理的问题，泊头市发改局局长孙国平表示，泊头市已成立工作组，继续做好群众政策解释工作。
“市里成立了由常务副市长为组长、分管副市长为副组长、各部门为成员的组织，高度重视。下一步就是对老百姓做好解释工作。所有的收费政策要让老百姓理解透，支持我们的工作。”孙国平说。
省里要求关停地热井出现遗留问题
供暖相关费用2025年年底前逐步取消
根据情况报告，泊头市集中供热于2011年由泊头市政府授权泊头市京然集中供热有限公司特许经营。根据河北省政府办公厅今年印发的相关文件，地方政府采取特许经营协议等方式授权供水供电供气供暖企业以入网费、集中管网建设费、并网配套费等名目仍在收取专项建设费用补贴收入的，于2025年底前逐步取消。依此规定，泊头市京然集中供热有限公司可收取入网费、集中管网建设费、并网配套费。
泊头市政府常务副市长褚国权说，群众反映的问题是2019年省里要求关停地热井出现的遗留问题。“这两个小区的地热井原来是有规划许可的，一开始是允许保留的，后来又不允许保留了，我们才急急忙忙给它改。原来有11眼地热井，有规划的可以保留，所以2019年改了6眼。”
今年初，国家发改委等部门发布的相关意见做出明确规定，取消北方采暖地区城镇集中供热企业向用户收取的接口费、集中管网建设费、并网配套费等类似名目费用，但对地方政府采取特许经营协议等方式授权供暖企业收取相关费用的，具体取消时间由各地确定。河北省沧州市在此基础上配发的相关文件提出，涉及这块的费用在2025年年底前逐步取消。
供热企业和当地政府签订特许经营协议
记者在官方网站未查询到
在泊头市相关部门看来，这正是供暖企业收取入网费和阀门费的依据。那么，所谓的特许经营权协议，能否成为当地供暖企业收取这笔钱的理由？
工商登记信息显示，泊头市京然集中供热有限公司成立于2011年，注册资本5000万。这是泊头市唯一的一家民营供热企业。昨天上午，该企业负责人向记者提供了泊头市住建局和该公司签订于2017年的《泊头市城市集中供热特许经营协议书》。供热企业负责人对记者表示，和当地政府签订的只有这么一个协议，没有更细化的协议或者合同。
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△泊头住建局和供热企业于2017年签订《泊头市城市集中供热特许经营协议》
根据这份协议，涉及收费的内容，其中规定：城区集中供热管网建设费和热费平米价格执行市发改局规定，其价格制定和调整须根据法律和国家政策组织制定并批准。
然而，记者在采访中了解到，公用事业的特许经营权，涉及重大公共利益，根据2015年国家发改委、住建部等部委联合出台的《基础设施和公用事业特许经营管理办法》，特许经营权的确定，要向社会公示，也要采取招投标、拍卖等公平竞争的方式予以决定。但在泊头市政府官方网站，记者未查询到这份签订于2017年的特许经营协议。
律师：应对地热使用人进行补偿
专家：基础设施费用不应由老百姓承担
北京市中闻律师事务所合伙人张鹏律师认为，当地政府当初的规划不是集中供暖，而是小区自取暖，现在禁止自取暖，要求集中供暖就涉嫌变更或撤销之前的规划，即使出于公共利益，也应当对地热使用人进行补偿。
“从法律上来讲，之前自取暖是得到政府批准的，这些都是小区业主在合法的情况下使用的。现在停了，不是小区业主自己决定不用这个了。按照信赖利益保护原则，给相关当事人造成损失，政府当然应当承担补偿责任。”
中国法学会行政法学研究会秘书长、对外经济贸易大学副校长王敬波表示，基础设施的费用是不应该由老百姓来承担的。“这个问题为什么引发老百姓的质疑？前期跟老百姓之间的沟通还是不够。强制更改的，老百姓其实是没有选择权利的。”
中共中央党校（国家行政学院）法学博士后孙峰认为，从严格的依法行政角度来说，政府如果没有上位法的法律依据，收费确实是违法的，因为这是侵害行政行为。收费需要有法律法规的支持。
一位东方俪园小区的业主近日缴纳了近五千元的入网费，但他告诉记者，钱虽然缴了，但实属无奈，这钱花得让人不舒服。“我不愿意缴这个钱，家里有老人今年过来过冬，不缴太冷了，我没办法，实在熬不过去了。”
多位没有缴纳入网费的业主对总台央广中国之声表示，他们将继续寻求法律救济途径或其他合法渠道反映问题。
中央广电总台中国之声 今天
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近日，总台央广中国之声报道了“河北沧州泊头市多个小区被强收集中供暖入网费和阀门更换费”一事（详情见>>>），部分小区业主认为，这笔数千元的费用给普通家庭增加了取暖成本和负担。报道播出后，沧州市委市政府高度重视，泊头市相关部门对群众反映的问题，再次进行了研究。
当地最新回应称，收取这笔费用符合河北省和沧州市相关文件规定，将进一步做好政策解释工作。但部分业主对此不认可，多位法律界人士也表示，当地收取入网费于法无据，特许经营权不能成为收费的借口。
当地已成立工作组
继续做好群众政策解释工作
泊头市委市政府针对此事给沧州市政府的情况报告称，群众反映的收取入网费、阀门更换费，实为集中供热管网工程建设费、二级管网改造费。泊头市东方俪园小区建于2010年，东方新城建于2013年，两小区原均为地热井供暖。2020年，因上级政策原因，泊头对两家小区地热井依法予以关停，当年取暖之前完成集中供热管网建设、二级管网改造工程。
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△泊头市出台的相关文件显示，集中供热管网工程建设费征收可一次性付清，也可分10年期限
报告中提到，去年以来，泊头有多个小区反映收费标准不统一、不透明问题。沧州市政府和相关部门都进行了回复。对于仍有群众质疑收费不合理的问题，泊头市发改局局长孙国平表示，泊头市已成立工作组，继续做好群众政策解释工作。
“市里成立了由常务副市长为组长、分管副市长为副组长、各部门为成员的组织，高度重视。下一步就是对老百姓做好解释工作。所有的收费政策要让老百姓理解透，支持我们的工作。”孙国平说。
省里要求关停地热井出现遗留问题
供暖相关费用2025年年底前逐步取消
根据情况报告，泊头市集中供热于2011年由泊头市政府授权泊头市京然集中供热有限公司特许经营。根据河北省政府办公厅今年印发的相关文件，地方政府采取特许经营协议等方式授权供水供电供气供暖企业以入网费、集中管网建设费、并网配套费等名目仍在收取专项建设费用补贴收入的，于2025年底前逐步取消。依此规定，泊头市京然集中供热有限公司可收取入网费、集中管网建设费、并网配套费。
泊头市政府常务副市长褚国权说，群众反映的问题是2019年省里要求关停地热井出现的遗留问题。“这两个小区的地热井原来是有规划许可的，一开始是允许保留的，后来又不允许保留了，我们才急急忙忙给它改。原来有11眼地热井，有规划的可以保留，所以2019年改了6眼。”
今年初，国家发改委等部门发布的相关意见做出明确规定，取消北方采暖地区城镇集中供热企业向用户收取的接口费、集中管网建设费、并网配套费等类似名目费用，但对地方政府采取特许经营协议等方式授权供暖企业收取相关费用的，具体取消时间由各地确定。河北省沧州市在此基础上配发的相关文件提出，涉及这块的费用在2025年年底前逐步取消。
供热企业和当地政府签订特许经营协议
记者在官方网站未查询到
在泊头市相关部门看来，这正是供暖企业收取入网费和阀门费的依据。那么，所谓的特许经营权协议，能否成为当地供暖企业收取这笔钱的理由？
工商登记信息显示，泊头市京然集中供热有限公司成立于2011年，注册资本5000万。这是泊头市唯一的一家民营供热企业。昨天上午，该企业负责人向记者提供了泊头市住建局和该公司签订于2017年的《泊头市城市集中供热特许经营协议书》。供热企业负责人对记者表示，和当地政府签订的只有这么一个协议，没有更细化的协议或者合同。
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△泊头住建局和供热企业于2017年签订《泊头市城市集中供热特许经营协议》
根据这份协议，涉及收费的内容，其中规定：城区集中供热管网建设费和热费平米价格执行市发改局规定，其价格制定和调整须根据法律和国家政策组织制定并批准。
然而，记者在采访中了解到，公用事业的特许经营权，涉及重大公共利益，根据2015年国家发改委、住建部等部委联合出台的《基础设施和公用事业特许经营管理办法》，特许经营权的确定，要向社会公示，也要采取招投标、拍卖等公平竞争的方式予以决定。但在泊头市政府官方网站，记者未查询到这份签订于2017年的特许经营协议。
律师：应对地热使用人进行补偿
专家：基础设施费用不应由老百姓承担
北京市中闻律师事务所合伙人张鹏律师认为，当地政府当初的规划不是集中供暖，而是小区自取暖，现在禁止自取暖，要求集中供暖就涉嫌变更或撤销之前的规划，即使出于公共利益，也应当对地热使用人进行补偿。
“从法律上来讲，之前自取暖是得到政府批准的，这些都是小区业主在合法的情况下使用的。现在停了，不是小区业主自己决定不用这个了。按照信赖利益保护原则，给相关当事人造成损失，政府当然应当承担补偿责任。”
中国法学会行政法学研究会秘书长、对外经济贸易大学副校长王敬波表示，基础设施的费用是不应该由老百姓来承担的。“这个问题为什么引发老百姓的质疑？前期跟老百姓之间的沟通还是不够。强制更改的，老百姓其实是没有选择权利的。”
中共中央党校（国家行政学院）法学博士后孙峰认为，从严格的依法行政角度来说，政府如果没有上位法的法律依据，收费确实是违法的，因为这是侵害行政行为。收费需要有法律法规的支持。
一位东方俪园小区的业主近日缴纳了近五千元的入网费，但他告诉记者，钱虽然缴了，但实属无奈，这钱花得让人不舒服。“我不愿意缴这个钱，家里有老人今年过来过冬，不缴太冷了，我没办法，实在熬不过去了。”
多位没有缴纳入网费的业主对总台央广中国之声表示，他们将继续寻求法律救济途径或其他合法渠道反映问题。
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